Leggi di Stato che governano le interazioni di polizia con persone con disabilità

In tutto il mondo, gli agenti di polizia incontrano regolarmente persone con una vasta gamma di disabilità, dai disabilità di mobilità e dalla perdita di udito all'autismo, alle disabilità intellettuali e alle condizioni di salute mentale. Queste interazioni possono aumentare rapidamente se gli ufficiali non hanno la formazione, gli strumenti, o la guida legale necessaria per rispondere adeguatamente.

Protezione giuridica e requisiti a livello statale

Le leggi statali che affrontano le interazioni della polizia con le persone con disabilità rientrano in genere in diverse categorie: mandati di formazione, requisiti di accesso alla comunicazione, restrizioni all'uso di forza e garanzie procedurali.

  • La formazione di consapevolezza della disabilità di massa[[] per tutti gli agenti di polizia, spesso ricorrenti e basati su scenari.
  • Richiesta di fornire alloggi ragionevoli[[] durante gli incontri, come interpreti di lingua di segno, note scritte, o schede di comunicazione.
  • Le politiche che proibiscono la discriminazione[] sulla base della disabilità durante le fermate, le ricerche, gli arresti e gli interrogatori.
  • Limiti sull'uso della forza[] contro individui noti o sospettati di avere una disabilità, soprattutto quando la de-escalation è possibile.
  • Procedure per identificare le esigenze legate alla disabilità[[] presto in un incontro, come bandiere disabilità volontarie sulle licenze del conducente o sulla registrazione del veicolo.
  • I requisiti di raccolta e di reporting dei dati[[]] per tracciare le interazioni che coinvolgono persone con disabilità e identificare i modelli di preoccupazione.

Queste disposizioni sono spesso applicate da generali legali statali, divisioni di diritti civili o da schede di supervisione indipendenti, ma il monitoraggio della conformità rimane irregolare, e molti stati non hanno meccanismi di responsabilità robusti.

Relazione con la legge federale

L’ADA richiede già alle agenzie di polizia statali e locali di rendere accessibili i propri servizi, programmi e attività a persone con disabilità, includendo una comunicazione efficace e ragionevoli modifiche alle politiche. Le leggi statali possono integrare l’ADA specificando esattamente quali sono le strutture necessarie per la tutela dei contesti, imponendo scadenze più severe, o creando diritti di azione per le persone che vivono di discriminazione.

Notevoli leggi e iniziative statali

Decine di stati hanno approvato la legislazione che affronta le interazioni della polizia con le persone con disabilità. Alcune leggi sono ampie, che coprono più tipi di disabilità; altre si concentrano sull'autismo, sulla salute mentale, o sui disagi uditivi.

California

La California ha uno dei più completi quadri. ]Assembly Bill 1985 (2018) richiede a tutti gli operatori di pace di completare la formazione su interagire con gli individui con autismo e altre disabilità di sviluppo.

New York

Il programma di New York Crisis Intervention Team (CIT)] è un modello a livello statale per la risposta della polizia a persone con disabilità mentale e sviluppo. Originariamente focalizzato sulla salute mentale, la formazione CIT comprende ora l'autismo, la demenza e le lesioni cerebrali traumatiche.

Texas

Texas House Bill 3185 (2021)[]] ha modificato il codice di procedura penale dello stato per richiedere che le agenzie di polizia adottano politiche scritte sull'interazione con le persone con disabilità. Tra le esigenze: gli ufficiali devono tentare di comunicare utilizzando il metodo preferito della persona, fornire informazioni sul diritto all'alloggio e documentare eventuali alloggi forniti.

Illinois

L'Illinois ha approvato il Police e Community Relations Improvement Act[[[]] nel 2022, che include disposizioni per la formazione sull'autismo e sulle disabilità intellettuali. L'atto manda che almeno un ufficiale per turno su ogni percorso di pattuglia è un ufficiale CIT certificato.

Stato di Washington

Washington’s SB 5250 (2023)[] richiede agli ufficiali di completare l’addestramento sul riconoscimento e sulla risposta alle persone con lesioni cerebrali traumatiche, demenza e altri disturbi cognitivi. La legge vieta anche l’uso di “conformità del dolore” tecniche (come ad esempio restrizioni del punto di pressione) su individui che non sono in grado di rispettare a causa di un modello di disabilità.

Requisiti di formazione per l'applicazione della legge

La formazione è la base di interazioni di polizia efficaci con le persone con disabilità. Le leggi statali sempre più richiedono curricula specifici, esercizi basati su scenari e corsi di aggiornamento.

  • Indicatori di disabilità di riconoscimento:[] Gli ufficiali imparano a identificare i segni di autismo, sordità, PTSD, Alzheimer e altre condizioni. Ciò include la comprensione che i comportamenti come non fare contatto visivo, movimenti ripetitivi, o risposte ritardate non sono segni di colpa o di sfida.
  • Tecniche di de-escalation:[] L'allenamento sottolinea rallentare le interazioni, utilizzando il discorso calmo, permettendo tempi di risposta extra, evitando movimenti improvvisi che potrebbero iniziare o innescare una crisi.
  • Strategie di comunicazione:[[] Le lezioni coprono l'uso di un linguaggio semplice, le note di scrittura, utilizzando gesti o puntamenti, e l'accesso a video interpreti on-demand tramite tablet o smartphone. Alcuni stati richiedono che ogni veicolo di pattuglia porti un “kit di comunicazione” con schede di immagine, una lavagna bianca e un elenco di servizi di interpreti locali.
  • Diritti legali di persone con disabilità:[ Gli ufficiali imparano circa l'ADA, i requisiti di stato e come spiegare i diritti in termini accessibili.
  • Use-of-force decision-making:[] La formazione sottolinea che le disabilità possono influenzare la percezione della minaccia, e che la forza può essere meno efficace o più pericolosa quando utilizzata contro qualcuno con una disabilità sensoriale o cognitiva.

Certificazione e responsabilità

Un numero crescente di stati richiede agli ufficiali di superare un esame scritto o dimostrare competenze nelle simulazioni di scenari. Ad esempio, la Florida []Criminal Justice Standards and Training Commission ha incorporato l'interazione disabilità nel suo test di certificazione statale.

Crisi Intervento Team e risposta Mentale Salute

Molte interazioni della polizia coinvolgono persone con disabilità mentali, un sottoinsieme della popolazione più ampia disabilità. Le leggi statali hanno stimolato la creazione di modelli di risposta alla crisi specializzati. Il più comune è il modello Crisis Intervention Team (CIT), che ha avuto origine a Memphis nel 1988 ed è stato adottato da centinaia di giurisdizioni.

  • Unità di crisi mobili:[] I team di medici e specialisti della salute mentale rispondono alle chiamate senza ufficiali armati quando possibile.
  • Co-response Teams:[[] Gli ufficiali partner con i lavoratori sociali o le infermiere con licenza rispondono insieme.
  • Alternativi all'arresto: Alcuni Stati mandano che gli individui con una salute mentale o una disabilità di sviluppo siano deviati a strutture di stabilizzazione di crisi o di trattamento piuttosto che in carcere.

Secondo un rapporto del 2023 del Centro di Adogazione del Trattamento, le leggi del CIT dello stato sono state associate con una riduzione del 21% delle vittime durante gli incontri di polizia che coinvolgono individui con malattie mentali.

Accesso alla comunicazione negli Incontri di polizia

Effective communication is critical for ensuring that individuals with disabilities understand their rights, can provide consent, and can participate in their own defense. State laws have addressed several aspects:

Interpreti di lingua del segno

Almeno 20 stati richiedono che la polizia fornisca un interprete qualificato di lingua di segno all'interno di un determinato periodo di tempo (ad esempio, entro un'ora) quando interagisce con una persona sordo o difficile da sentire. La legge della California è tra i più forti: gli ufficiali non devono maneggiare una persona sorda in un modo che impedisce loro di usare le mani per firmare o scrivere, e devono usare il video remoto interpretando se un utente di contatto diretto non è disponibile.

Strumenti di comunicazione e di aggravio

Diversi stati, tra cui Arizona e Virginia, hanno leggi che richiedono agli ufficiali di offrire opzioni di comunicazione scritte quando la comunicazione verbale non è riuscita.Per le persone con disabilità di discorso, leggi nel New Jersey e Illinois mandato che gli ufficiali accettano l'uso di dispositivi di comunicazione, applicazioni di generazione di parole, o di schede di comunicazione.

Avviso dei diritti in formato accessibile

Quando leggete gli avvisi di Miranda o altre comunicazioni legali, gli ufficiali devono garantire la comprensione. Connecticut Public Act 19-94] richiede che l'applicazione della legge fornire una copia scritta del avviso Miranda in lingua facile da comprendere e, se necessario, una registrazione audio. La legge del Texas richiede agli agenti di spiegare i diritti in modo che una persona con una disabilità intellettuale può capire, utilizzando semplici parole e gesti.

Sfide e sviluppi in corso

Nonostante i progressi, le lacune significative rimangono nell'attuazione e nell'applicazione delle leggi disabilità-interazione dello stato.

Inconsistente Esecuzione e Supervisione

Quando un ufficiale non riesce a fornire un interprete o utilizza la forza di una persona con una disabilità, l'individuo può affrontare difficoltà a presentare un reclamo o a dimostrare la discriminazione. Pochi stati hanno unità dedicate ai diritti di disabilità all'interno di forze di polizia. Un sondaggio del 2022 della National Disability Rights Network ha scoperto che solo 12 stati avevano mai esaminato reclami relativi alla disabilità contro la polizia.

Finanziamenti insufficienti per la formazione

Alcuni dipartimenti statali richiedono la formazione, ma non distribuiscono denaro per esso, lasciando le agenzie locali per assorbire i costi. I dipartimenti più piccoli spesso mancano di risorse per rilasciare gli ufficiali per la formazione CIT multi-giorni. I gruppi di advocacy hanno chiesto sovvenzioni statali e assistenza federale attraverso programmi come l’iniziativa Bureau of Justice Assistance ]Training e Technical Assistance].

Mancanza di raccolta dati

Senza dati coerenti sulle interazioni della polizia con le persone con disabilità, è difficile misurare l'efficacia delle leggi. Pochi stati richiedono che lo stato di disabilità sia registrato in rapporti di incidente. L'assenza di dati ostacola la ricerca e la responsabilità. Oregon e Maryland hanno recentemente superato le leggi che mandano la raccolta dei dati disabilità, e più stati possono seguire l'adeguato.

Resistenza al cambiamento

Alcune organizzazioni di polizia resistono ai mandati che percepiscono come onerosi o inutili. I curricula di formazione possono essere scarsamente progettati o obsoleti. In altri casi, gli ufficiali possono avere atteggiamenti negativi verso le persone con disabilità a causa della mancanza di esposizione.

Riformazioni e tendenze emergenti

Diversi stati stanno considerando la nuova legislazione nel 2024 e 2025, tra cui le fatture che sarebbero:

  • Richiedete agli agenti di chiedere se una persona ha una disabilità e ha bisogno di alloggio prima di intraprendere qualsiasi azione di esecuzione.
  • Ban l'uso di restrizioni su persone incinte con disabilità.
  • Creare una posizione “disabilità coordinatore risposta” a livello nazionale all’interno della polizia di stato.
  • Proibire l'applicazione della legge di utilizzare "coke detiene" o "collocare restrizioni" su individui con disabilità respiratorie note o autismo.
  • Espandi il ruolo dei rispondenti di crisi basati sulla comunità che non sono ufficiali giurati.

Organizzazioni guidate dalla disabilità, come il ] Consiglio nazionale sulla disabilità e l'Associazione americana delle persone con disabilità[ continuano a sostenere una maggiore supervisione federale, ma l'azione statale rimane l'area più dinamica del cambiamento politico.

Conclusioni

Le leggi statali che regolano le interazioni della polizia con le persone con disabilità si sono evolute in modo significativo, passando da raccomandazioni vaghe a mandati dettagliati che coprono formazione, comunicazione e uso di forza. Mentre nessuno stato ha ancora raggiunto un sistema perfetto, gli esempi stabiliti dalla California, New York, Texas, e altri forniscono una roadmap per il miglioramento. L'efficacia di queste leggi dipende in ultima analisi da un finanziamento adeguato, applicazione coerente e cambiamento culturale all'interno delle agenzie di polizia.