Table of Contents
La parità di reddito come sfida di stato-level
La disuguaglianza dei redditi negli Stati Uniti rimane elevata dagli standard storici, ma la portata di questa disparità varia notevolmente da uno Stato all'altro. Questa variazione non è casuale—è modellata da una serie di scelte politiche distinte eseguite a livello statale. Mentre i programmi fiscali e di trasferimento federali stabiliscono una linea di base nazionale, le decisioni specifiche prese dai governatori e dalle legislature statali sulla tassazione, la spesa e la regolamentazione determinano infine la distribuzione dell'opportunità economica all'interno dei loro confini.
Il governatore occupa una posizione unica e potente in questa dinamica: come capo esecutivo di uno stato, il governatore stabilisce l'agenda legislativa, propone il bilancio annuale e mette in moto la penna del veto. Questi strumenti permettono a un governatore di influenzare la traiettoria dell'economia statale e il benessere finanziario dei suoi residenti.
Misurazione del terreno: Come si valuta l'uguaglianza di stato-scivolo
Per valutare l'impatto della politica, aiuta a capire come si misura la disuguaglianza. La metrica più comune è il coefficiente [[Gini[], che varia da 0 (uguaglianza perfetta) a 1 (uguaglianza perfetta).
Altre misure importanti includono il rapporto 90/10[], che confronta il reddito del 10 per cento superiore dei guadagni al 10 per cento inferiore, e metriche di mobilità economica, che misurano la probabilità che un bambino nato nel quintile inferiore raggiungerà il quintile superiore come un adulto.
I dati affidabili per questi confronti sono disponibili attraverso il U.S. Census Bureau's American Community Survey[ e il Economic Policy Institute[], entrambi forniti di risarcimenti annuali di stato per Stato.
Il Toolkit del Governatore: Leve per la distribuzione economica di modellazione
Politica fiscale e struttura fiscale
Il codice fiscale è lo strumento più diretto disponibile a un governatore per influenzare la disuguaglianza dei redditi post-tassa. Proposte e decisioni relative alla tassa sul reddito personale, fiscale aziendale e imposta sulle vendite hanno effetti immediati e misurabili sulla distribuzione del reddito disponibile.
[LT:0] Le imposte sul reddito graduate[], dove i guadagni più alti pagano una maggiore percentuale del loro reddito, sono uno strumento potente per ridurre la disuguaglianza post-tax.
L'espansione del credito fiscale ] è ampiamente considerato come uno degli strumenti antipovertà più efficaci disponibili. Ricompense lavoro, integratori salari, e mette soldi direttamente nelle mani di basso-moderate famiglie di espansione dei redditi è la leadership critica.
Priorità di bilancio e investimenti per il capitale umano
La maggior parte dei bilanci statali va a K-12 education[]. Come uno stato finanzia le sue scuole – sia attraverso le imposte di proprietà locale (che possono creare disuguaglianze stark tra i distretti ricchi e poveri) o le formule di equalizzazione a livello statale – influiscono direttamente sui risultati per gli studenti provenienti da diversi background economici.
Oltre all'istruzione, L'espansione media[] sotto la legge sulla cura a prezzi accessibili è stata un problema di definizione per i governatori nel corso degli ultimi dieci anni.L'espansione Medicaid migliora l'accesso alla sanità, riduce il debito medico e fornisce stabilità finanziaria per le famiglie di lavoro.
Gli investimenti nell'istruzione superiore e nella formazione della forza lavoro svolgono anche un ruolo. Gli Stati che sovvenzionano pesantemente le università pubbliche e le università comunitarie rendono più facile per gli individui da sottofondo a basso reddito per acquisire competenze che aumentano il loro potenziale di guadagno della vita.
Regolamento del mercato del lavoro e la minima
In assenza di aumenti significativi a livello federale, gli stati sono diventati il primo campo di battaglia per questa politica. Governatori che firmano la legislazione che aumenta il salario minimo gradualmente a $ 15 un'ora o più aumentano direttamente i guadagni dei lavoratori più bassi. La ricerca dai Ufficio nazionale di ricerca economica e altre istituzioni forti mostra che il salario minimo moderato aumenta i salari con minimi effetti negativi.
Altre politiche di mercato del lavoro sotto l'influenza gubernatoriale includono famiglia e congedo medico, giorni di malattia retribuiti], e accordi di non concorrenza]. I governatori che hanno pagato i programmi di congedo aiutano a ridurre la volatilità dei redditi veloce per i lavoratori che affrontano una crisi di salute o la nascita di un bambino possono
Alloggiamento e ambiente costruito
In termini di crescita elevata, il costo dell'alloggio consuma una quota significativa di reddito, cancellando efficacemente i guadagni da salari più alti o crediti fiscali. I governatori hanno una sostanziale influenza sulla politica dell'alloggio attraverso leggi di zonizzazione, regolazione dell'uso del suolo e fondi di fiducia di livello statale.
I governatori che spingono a ]deregulation of zoning] per consentire lo sviluppo di una maggiore densità in aree metropolitane costose stanno prendendo un obiettivo diretto alla causa principale della disuguaglianza di costo-di-vivente. D'altra parte, le leggi di prelazione dello stato rigorose che impediscono ai governi locali di enacting controllo di affitto o di inclusione possono limitare gli strumenti disponibili per gestire la convenienza.
Evidenza empirica: Come si sono esplicate le politiche specifiche
Il modello progressivo: alto investimento, tasse più elevate
Stati come la California, New York, Oregon e Massachusetts hanno perseguito un modello costruito intorno alle tasse più elevate sulle reti di sicurezza sociale ricche e robuste e forti protezioni del lavoro. I risultati sono notevoli ma complessi. Questi stati tendono ad avere tassi di povertà più bassi dopo la contabilità per i trasferimenti[] che la maggior parte del paese.
Tuttavia, essi affrontano anche sfide profonde. I costi di alloggio elevati, guidati da una zonizzazione restrittiva e da un'alta domanda, hanno spinto famiglie a basso reddito e medio reddito alla periferia o fuori dallo stato del tutto. Il costo della vita, in particolare nelle aree metropolitane, può negare i benefici di maggiori benefici e salari. Inoltre, questi stati spesso mostrano molto alto pre-tax]]] indirizzo di di disuguaglianza, guidato dalla presenza di lavoratori a bassa conoscenza
Il modello Low-Tax: crescita e volatilità
Stati come il Texas, la Florida, il Tennessee e il Nevada hanno adottato un approccio diverso: le imposte basse, la regolazione minima e un focus sull'attrazione aziendale.Questi stati hanno spesso visto una forte crescita del lavoro, in particolare nella costruzione, nella logistica e nell'ospitalità.
I critici sottolineano, tuttavia, che questo modello produce spesso elevata disuguaglianza post-tassa. Poiché questi stati si affidano pesantemente alle imposte regressive di vendita e alle imposte limitate delle società, l'onere fiscale generale cade più pesantemente sui residenti a basso reddito. Le reti di sicurezza sociale sono spesso meno generose e i tassi di residenti non assicurati sono più elevati.
Criteri specifici vince e contrattempi
- State EITCs:[] Come già osservato, l'espansione dello stato EITC è uno strumento altamente efficace. Un governatore che spinge a rendere lo stato EITC rimborsabile e generoso ha un impatto misurabile sui tassi di povertà dei bambini.
- Trasferimenti diretti in denaro:[[] Diversi governatori recentemente hanno sostenuto i crediti fiscali per i bambini di livello statale e i programmi di pagamento diretto in contanti. Nel 2023, Stati come Minnesota hanno emesso un sostanziale credito fiscale per i bambini di stato progettato per ridurre la povertà dei bambini da un terzo. Tali politiche sono un chiaro esempio di leadership esecutivo che traduce in una ridotta disuguaglianza.
- Le leggi di diritto al lavoro:[] Negli stati che hanno approvato le leggi di diritto al lavoro, la ricerca indica un effetto negativo sui salari, in particolare per i lavoratori sindacalizzati. Mentre i sostenitori sostengono che queste leggi attraggono gli investimenti aziendali, le prove empiriche suggeriscono che tendono a ridurre i salari medi e aumentare la disuguaglianza per i lavoratori di produzione.
I vincoli sulla potenza gubernatoriale
È importante riconoscere che un governatore non opera con autorità assoluta, ma limita la capacità di influenzare la disuguaglianza.
Il governo divisito[] è una realtà persistente. Una proposta di tassa o spesa del governatore può essere morta all'arrivo se il legislatore statale è controllato dal partito avversario. Il successo degli ordini politici spesso si batte sulla capitale politica del governatore e la volontà di compromettere o utilizzare gli ordini esecutivi.
Requisiti di bilancio bilanciati[[], presenti in quasi tutti gli stati, forzare i governatori a fare scelte in un modo che il governo federale non fa. Una decisione di tagliare le tasse per i ricchi deve di solito essere accompagnata da tagli nella spesa o aumenti in altre tasse, che possono danneggiare i programmi che sostengono i residenti a basso reddito.
La concorrenza interstatale[] per le imprese e i residenti ad alto reddito agisce come una forza discipliniante. I governatori devono pesare i guadagni azionari delle imposte più elevate contro il rischio di migrazione. Mentre le prove empiriche sulla migrazione imposta-driven è mista (la maggior parte delle persone si muovono per i lavori o per la famiglia, non le tasse), gli individui ad alto reddito sono più mobili, e un governatore non può permettersi di ignorare completamente questo.
Infine, ] il sistema di formazione federale e le decisioni giudiziarie possono bloccare le iniziative statali. I tentativi di implementare il controllo degli affitti, per esempio, possono essere colpiti da tribunali statali o pre-sentati dalla legge statale.
Inoltre, la conversazione intorno alla disuguaglianza si sta espandendo oltre le tradizionali politiche fiscali e di trasferimento per includere l'accessibilità [] e [ la mobilità geografica[[]]. Un governatore che può riformare lo zoning per consentire una costruzione più alloggi in aree ad alta opportunità faranno tanto per ridurre l'ineguaglianza come uno che solleva il salario minimo.
La leadership gubernatoriale gioca anche un ruolo nella definizione del tono per lo sviluppo economico. Invece di offrire enormi doni fiscali alle aziende (che spesso hanno un basso ritorno sugli investimenti), i governatori previsionali stanno sempre più investendo in sviluppo della forza lavoro, ] programmi di imprenditorialità, e [FLT beni pubblici [F:4F] beneficio[F
Governatori come Architetti di Opportunità Economica
Le prove sono chiare: le scelte politiche fatte dai governatori hanno un impatto diretto e misurabile sulla distribuzione del reddito all'interno dei loro stati. Dalla struttura del codice fiscale alla generosità della rete di sicurezza, dal salario minimo alle leggi di appartenenza, l'ufficio del governatore è un fulcro per il cambiamento economico.
Mentre i governatori affrontano vincoli reali da legislature divise, requisiti di bilancio equilibrati e concorrenza economica, mantengono un posto significativo a manovrare. Coloro che usano la loro piattaforma per sostenere politiche che investono nel capitale umano, sostengono le famiglie lavoratrici, e rimuovere le barriere all'opportunità sono suscettibili di vedere i risultati più equi.