Il ruolo di Rajya Sabha nella legislazione del lavoro

Il sistema parlamentare indiano è bicamerale, con il Lok Sabha come la casa più bassa e il Rajya Sabha come la casa superiore. Mentre entrambe le case partecipano al processo legislativo, Rajya Sabha ha una posizione distinta come camera di revisione, in particolare quando si tratta di complesse leggi sociali come le leggi del lavoro e i diritti dei lavoratori.

La Costituzione dell’India è in grado di far rispettare le leggi relative alla sicurezza nel contesto della Lista Concurrent, il che significa che il Parlamento e le legislature statali possono attuare gli statuti. Tuttavia, quando la legislazione centrale è proposta, deve passare sia Lok Sabha che Rajya Sabha. Il ruolo di Rajya Sabha non è solo cerimoniale; può ritardare, modificare o anche rifiutare le leggi, costringendo il consolidamento del lavoro di corsa a

Il Comitato per la sicurezza e l’occupazione, oltre ai dibattiti sul piano del lavoro, ha esaminato dettagliatamente le fatture, invitando a testimoniare dai sindacati, dalle associazioni di settore, dagli esperti legali e dai funzionari governativi, e le loro relazioni spesso diventano il modello di revisione della legislazione.

Contributi chiave ai diritti dei lavoratori attraverso le leggi di riferimento

L’influenza di Rajya Sabha può essere tracciata attraverso diverse leggi fondamentali del lavoro che definiscono i diritti dei lavoratori moderni in India. Mentre il Lok Sabha spesso prende il merito di avviare una legislazione progressiva, la casa superiore ha ripetutamente affinato queste leggi per renderle più comprensibili e applicabili.

Legge minima sulle retribuzioni, 1948

Sebbene sia passata prima che la Costituzione entrasse in vigore, la Legge sulle Retribuzioni Minimestrali è stata successivamente modificata più volte con significativi input del Rajya Sabha. Durante i dibattiti degli anni '50 e '60, i membri Rajya Sabha degli stati agricoli hanno sostenuto per estendere la copertura al lavoro agricolo, lavoratori domestici e lavoratori in settori non organizzati.

Factories Act, 1948

La legge sulle fabbriche stabilisce norme per la sicurezza, la salute, il benessere e l'orario di lavoro nelle unità di produzione. Quando gli emendamenti sono stati proposti negli anni '80 per rilassare le regole di straordinario e aumentare la soglia per la definizione di "fattoria", Rajya Sabha ha respinto.

Legge sui fondi e sulle disposizioni relative ai dipendenti, 1952

La Rajya Sabha ha svolto un ruolo fondamentale nell’espansione della copertura da parte di lavoratori industriali a dipendenti di stabilimenti con 20 o più persone. Durante gli anni Sessanta e Settanta, la casa ha discusso se includere tutti i “dipendenti” indipendentemente dai massimali salariali, e ha infine spinto per la rimozione della berretta salariale per l’eleggibilità PF (che il Tribunale Suprema ha più tardi mantenuto).

Industrial Controversie Act, 1947

La legge governa i licenziamenti, la riorganizzazione e la chiusura degli stabilimenti industriali. Negli anni '70, quando il governo ha tentato di diluire il capitolo V-B (che richiede il permesso di governo per licenziamenti nelle fabbriche con più di 100 lavoratori), diversi membri Rajya Sabha (compresi i leader sindacali) hanno sostenuto che senza tali protezioni,

Modifiche e Discussioni: Uno sguardo più vicino ai codici del lavoro recenti

I quattro codici di lavoro approvati tra il 2019 e il 2020 rappresentano la più completa revisione delle leggi centrali del lavoro in India. Il ruolo di Rajya Sabha nella definizione di questi codici è istruttivo. Quando è stato introdotto il codice sulla legge Wages, il comitato permanente di Rajya Sabha sul lavoro ha obiettato all'assenza di una "scommessa minima" definita nella legge.

Il codice di sicurezza sociale ha affrontato un esame ancora più grande. Inizialmente, ha coperto solo lavoratori del settore organizzati. Rajya Sabha membri hanno sottolineato che il 93% della forza lavoro dell'India è nel settore non organizzato - tra cui lavoratori di giga, lavoratori di costruzione, aiuto domestico e venditori di strada. La casa ha chiesto un capitolo dedicato sui lavoratori aggregati di sicurezza, che il governo ha accettato.

Il codice di sicurezza, salute e condizioni di lavoro (Codice OSH) era simile a quello raffinato. Il disegno di legge originale ha permesso alle fabbriche di assumere lavoratori di notte, a condizione che il datore di lavoro garantisse la sicurezza. Rajya Sabha ha aggiunto un requisito per un "comitato di denuncia" obbligatorio contro molestie sessuali e mandato di riposo separato e impianti di acqua potabile.

Impatto sui diritti dei lavoratori: Risultati tangibili

L’effetto cumulativo degli interventi di Rajya Sabha è un corpo di diritto del lavoro più equilibrato, orientato al lavoratore e sensibile ai gruppi vulnerabili.

  • Norme di sicurezza potenziate: Oltre la legge sulle fabbriche, Rajya Sabha rafforzava la legge sui lavoratori edili e altri lavoratori edili, 1996, inviando la formazione di sicurezza, le attrezzature protettive e l'assicurazione per i lavoratori edili.
  • Fair salari e benefici[[]: Il requisito di revisione periodica della legge sulle retribuzioni minime, le disposizioni di parità di remunerazione nel codice sulle retribuzioni, e la rimozione del controsoffitto per PF tutti provenivano dal Rajya Sabha. Inoltre, la casa ha assicurato che pagamentibonus]] sotto il pagamento di salario di una legge sui salari, più alti, che sono calcolati
  • Protezione contro il licenziamento ingiusto[: La Sezione 25-F della legge sulle controversie industriali (richiedendo preavviso e risarcimento prima del retrenchment) è stata mantenuta in gran parte a causa dell'opposizione di Rajya Sabha alla sua diluizione nel 2014. Il Codice delle relazioni industriali ha anche introdotto un re-skilling fundya [FMF
  • Misure di sicurezza sociale[[: La legge sull’assicurazione di Stato dei dipendenti (ESI) è stata ampliata per coprire negozi, alberghi e istituzioni educative dopo che i membri di Rajya Sabha hanno sostenuto che i lavoratori del settore commerciale e dei servizi hanno anche bisogno di cure mediche e prestazioni di malattia.
  • Rappresentanza e voce dei lavoratori[]: Il Rajya Sabha ha costantemente rafforzato il diritto di formare sindacati e di contrattare collettivamente. Ha bloccato i tentativi di richiedere il 50% di appartenenza al riconoscimento sindacale, mantenendo la soglia del 30%.

Sfide e opportunità nel ruolo del lavoro di Rajya Sabha

Nonostante il suo impatto positivo, il Rajya Sabha affronta diverse sfide nella definizione delle leggi del lavoro in modo efficace. In primo luogo, la polarizzazione politica è aumentata, in particolare dopo il 2014, quando la maggioranza del governo nel Lok Sabha contrasta con una più forte opposizione nel Rajya Sabha. Questo ha portato a frequenti soggiorni e ridotto tempo di fattura-tabling.

In secondo luogo, il sistema di comitato di Rajya Sabha, mentre robusto, spesso soffre di ritardi. Il rapporto del comitato permanente sul codice su Wages ha preso 18 mesi per finalizzare, con il quale il paesaggio politico si era spostato.

In terzo luogo, c'è un divario di conoscenza. Mentre i membri nominati portano competenze, molti membri eletti non hanno una profonda comprensione dell'economia del lavoro, delle relazioni industriali, o degli standard del lavoro internazionali. I programmi di formazione e l'accesso a un migliore supporto alla ricerca potrebbero migliorare la qualità degli interventi.

Tuttavia, le opportunità abbondano. La recente spinta per ] sicurezza sociale universale – tra cui un database nazionale di lavoratori non organizzati (il portale e-Shram) e sistemi di welfare portatili – è stata amplificata dai dibattiti di Rajya Sabviso. La casa può continuare a sostenere la ratifica di convenzioni dell’ILO, come C190 sulla violenza e le molestie, che l’India non ha ancora completamente implementato.

Un'altra opportunità è la cooperazione federale. Poiché l'applicazione della legge sul lavoro avviene a livello statale, il Rajya Sabha – rappresentando gli stati – può facilitare il coordinamento inter-stato. Ad esempio, potrebbe proporre un codice modello per le leggi specifiche dello stato sui salari minimi e le condizioni di lavoro per ridurre il ruolo di razza-a-a-a-a-a-ba tra gli stati che cercano di investimento.

Conclusione: Rajya Sabha come guardia sicura per la dignità dei lavoratori

Nel sistema parlamentare indiano, il Rajya Sabha è spesso chiamato il “Consiglio degli Stati” ed è progettato per fornire stabilità e input di esperti alla legislazione. Quando si tratta di leggi del lavoro e diritti dei lavoratori, questo disegno si è rivelato cruciale.

Per rimanere rilevanti, Rajya Sabha ha bisogno di processi di comitato più veloci, ricerca non partigiana e una cultura del dibattito basato su prove. Deve anche impegnarsi più attivamente con le organizzazioni dei lavoratori e la società civile, incorporando le loro conoscenze sul livello del campo nel processo di legge.

In definitiva, l’impatto del Rajya Sabha sulle leggi sul lavoro dimostra che la democrazia richiede un secondo sguardo: quando la casa bassa è guidata dall’urgenza elettorale, la casa superiore fornisce lo spazio per la riflessione e la raffinatezza. I diritti dei lavoratori in India sono più forti oggi a causa di questo equilibrio istituzionale. La sfida che precede è quella di assicurare che il Rajya Sabha continui a svolgere questo ruolo in un’epoca di rapido cambiamento legislativo e di crescente disuguaglianza.