L’Australia è stata a lungo riconosciuta come un sostenitore costante per una buona governance, trasparenza e lo stato di diritto nella regione Asia-Pacifico. Attraverso una combinazione di leadership diplomatica, supporto finanziario e competenze tecniche, i governi australiani successivi hanno attivamente promosso misure anti-corruzione come un pilastro della stabilità regionale e della prosperità economica. L’impegno della nazione non è solo reattivo, ma riflette un impegno strategico per promuovere le istituzioni che possono sopportare gli effetti corrosivi del forum multilaterale.

Il paesaggio della corruzione nella regione Asia-Pacifico

La regione Asia-Pacifico presenta un ambiente di corruzione complesso e vario. Secondo Trasparenza Internazionale Corruzione Percezioni Index, molti paesi della regione continuano a segnare male, con deboli meccanismi di applicazione e reti di patrocinio interconnesse che minano la fiducia pubblica.

L’Ufficio delle Nazioni Unite per la Droga e la Crimine (UNODC) riporta che la corruzione nella regione costa miliardi di dollari all’anno, deviando le risorse dai servizi essenziali come la sanità, l’istruzione e l’infrastruttura.

Approccio strategico dell'Australia all'anti-corruzione

La strategia di lotta contro la corruzione dell’Australia nell’Asia-Pacifico è costruita su un quadro di governo che integra strumenti diplomatici, di sviluppo e di applicazione della legge. Il Dipartimento degli Affari Esteri e del Commercio (DFAT) coordina i programmi di aiuto all’estero, mentre la Polizia Federale Australiana (AFP) e il Dipartimento del Procuratore Generale contribuiscono a capacità investigative e competenze legali.

Allineamento con gli standard internazionali

L’approccio dell’Australia è ancorato in ambiti internazionali, in particolare la Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione (UNCAC)[]], che l’Australia ha ratificato nel 2005. I programmi bilaterali spesso si concentrano sull’aiuto dei paesi partner a rispettare gli obblighi UNCAC, tra cui la criminalizzazione della corruzione, la cooperazione internazionale, il recupero degli asset e le misure di prevenzione.

Coordinamento integrale

L’architettura anti-corruzione del governo australiano comprende organismi come la Commissione nazionale anti-corruzione (NACC), fondata nel 2023, che dimostra l’impegno domestico mentre serve anche come modello per i partner regionali.

Programmi e iniziative chiave

L'Australia ha lanciato e sostenuto una vasta gamma di programmi anti-corruzione dedicati, ciascuno mirando a specifiche lacune di governance o priorità geografiche.

ASEAN-Australia Partenariato contro la corruzione

Dal 2016, il partenariato ASEAN-Australia Anti-Corruzione è stato un punto di riferimento dell’impegno regionale del paese. Il programma fornisce assistenza tecnica agli Stati membri dell’ASEAN per rafforzare i loro quadri giuridici, migliorare le capacità investigative e migliorare il coordinamento tra gli organismi anticorruzione. Esso comprende workshop sulle indagini finanziarie, assistenza giudiziaria reciproca e raccolta di prove elettroniche.

Iniziativa anti-corruzione ADB-OECD per Asia-Pacifico

L’Australia ha contribuito in modo determinante alla ADB-OECD Anti-Corruzione Iniziativa per l’Asia e il Pacifico[], che promuove l’integrità negli appalti pubblici, controlla la corruzione nei progetti infrastrutturali e supporta l’implementazione dei principi di integrità dell’ADB.

Assistenza allo sviluppo

In paesi come Papua Nuova Guinea, Isole Salomone, Timor Est e Indonesia, il programma di aiuto dell’Australia include componenti anti-corruzione dedicati. Ad esempio, la Australia-Papua Nuova Guinea Partnership on Good Governance supporta la Commissione del Mediatore PNG, l’Ufficio dell’Auditor-General, e la Royal Papua Nuova Guinea Constabulary indonesia per indagare e perseguire la corruzione.

Costruzione e formazione delle capacità

Oltre al sostegno istituzionale, l'Australia investe fortemente nello sviluppo del capitale umano attraverso programmi di formazione e istruzione che dotano ai funzionari regionali competenze pratiche per rilevare, indagare e scoraggiare la corruzione.

Forze di legge e formazione giudiziaria

[LT] Il programma di governo della polizia federale australiano [Floyment] svolge la formazione per le forze di polizia nel Pacifico e nel sud-est asiatico sulla leadership etica, l'indagine finanziaria e la polizza transfrontaliera. L'AFP gestisce anche corsi specializzati sul riciclaggio di denaro e sul finanziamento del contro-terrorismo attraverso

Rafforzamento della società civile

Con la consapevolezza che le soluzioni governative sono insufficienti, l’Australia sostiene organizzazioni della società civile che agiscono come cani da guardia e sostenitori. Attraverso il Programma di aiuto diretto e Programma di cooperazione di GNL, i finanziamenti sono forniti a gruppi che promuovono la trasparenza nella gestione delle risorse naturali, monitorano i processi elettorali e conducono campagne di consapevolezza pubblica.

Valutazione dell'impatto e sfide in corso

Valutare l’impatto degli sforzi contro la corruzione dell’Australia è difficile a causa della natura clandestina della corruzione e dei lunghi tempi necessari per il cambiamento istituzionale.

Risultati misurabili

In Indonesia, l’assistenza tecnica fornita attraverso il partenariato Australia-Indonesia per la giustizia ha contribuito ad aumentare i tassi di condanna per i casi di corruzione e il miglioramento del recupero degli asset. Il KPK ha utilizzato con successo strumenti forensi finanziati dall’Australia per costruire casi contro funzionari di alto livello. In Papua Nuova Guinea, il sostegno per la Commissione del Mediatore ha condotto all’indagine di decine di alti funzionari pubblici, con conseguente azioni disciplinari e riforme nei sistemi di approvvigionamento.

Ostacoli persistenti

Nonostante questi risultati, rimangono ostacoli significativi. La volontà politica nei paesi partner è spesso incoerente, con le élite dominanti a volte beneficiano dello status quo. La corruzione è radicata in alcune società, e le agenzie anti-corruzione affrontano le molestie, il sottofinanziamento e le interferenze politiche, come si vede nel tentativo di indebolire il KPK in Indonesia. Inoltre, l’efficacia della costruzione di capacità è limitata da flussi di personale elevati, come funzionari addestrati sono spesso

Direzioni e Raccomandazioni future

In primo luogo, l’approfondimento delle reti con il settore privato può contribuire a promuovere l’integrità nelle catene di approvvigionamento e nei contratti di costruzione, soprattutto nei progetti di infrastruttura finanziati da aiuti bilaterali. In secondo luogo, l’allargamento del sostegno ai media indipendenti e la protezione dei whistleblower creerebbe un ambiente più sicuro per l’esporre malfeasance.

Conclusioni

L’impegno dell’Australia nel promuovere misure anti-corruzione nella regione Asia-Pacifico è un’impresa multiforme e a lungo termine che ha prodotto significativi, se non irregolari, progressi. Attraverso una combinazione strategica di partenariati multilaterali, assistenza bilaterale e creazione di capacità, l’Australia ha contribuito a rafforzare le istituzioni di governance, a migliorare le capacità investigative e a promuovere una cultura della trasparenza.