Nel complesso paesaggio politico degli Stati Uniti, le legislature statali sono come i principali cavalletti di lavoro di governo per oltre 330 milioni di americani. Mentre il Congresso degli Stati Uniti a Washington, D.C., domina titoli nazionali, è l'edificio capitale dello stato nel vostro stato che probabilmente ha un impatto più diretto e immediato sulla vostra vita quotidiana.

Capire come questi organismi operano non è solo un esercizio accademico, ma è la chiave per capire come si esercita il potere negli Stati Uniti. Questa guida fornisce una camminata completa e autorevole di ciò che sono le legislature statali, come sono organizzati, come un disegno di legge diventa una legge statale, le persone che servono in loro, e le sfide critiche che affrontano oggi.

Funzioni e poteri fondamentali delle legislature statali

A livello più elementare, le legislature statali sono gli organi legislativi dei governi statali, responsabili dell’artigianato, del dibattito e dell’emanazione delle leggi che governano i residenti dello Stato, ma il loro potere si estende ben oltre la semplice scrittura degli statuti.

Il potere di fare la legge

A differenza del governo federale, che possiede solo i poteri enumerati nella Costituzione degli Stati Uniti, le legislature statali detengono ciò che sono conosciuti come "poteri di politica" — l'ampia autorità di legiferare per la salute, la sicurezza, il benessere e la morale dei loro cittadini. Questa autorità espansiva permette loro di legislare su una vasta gamma di argomenti.

La potenza del Purse

Una delle potenze più significative di qualsiasi legislatura statale è la "potere della borsa" - l'autorità esclusiva per tassare e spendere soldi pubblici. Il governatore può proporre un bilancio, ma è la legislatura che decide in ultima analisi come i ricavi statali sono raccolti e stanziati. Ciò comporta l'emanazione di leggi fiscali, l'approvazione di bilanci statali, e l'appropriazione di fondi per tutto, dalla costruzione di strade al finanziamento di università statali e di parchi statali.

Supervisione e conferma dell'esecutivo

Le leggi statali non passano semplicemente le leggi e vanno a casa. Hanno una responsabilità vitale per supervisionare il ramo esecutivo, assicurando che le leggi che passano siano attuate correttamente e che le agenzie statali stanno funzionando in modo efficace. Questa supervisione è condotta attraverso diversi meccanismi. I comitati tengono udienze e indagini sulle azioni dell'agenzia, vengono condotti audit di performance e "sunset recensioni" sono utilizzati per valutare periodicamente se le agenzie statali dovrebbero continuare a verificare.

Redistricing

Ogni dieci anni, dopo il censimento degli Stati Uniti decennale, le legislature statali sono incaricate del processo di ridistribuzione criticamente importante. Essi devono tracciare nuovi confini per i distretti legislativi statali e, nella maggior parte degli stati, per la Camera dei rappresentanti degli Stati Uniti, anche distretti.

Modifica della Costituzione di Stato

Mentre la Costituzione degli Stati Uniti è notoriamente difficile da modificare, la maggior parte delle costituzioni statali sono modificate molto più frequentemente. Le legislature statali svolgono spesso un ruolo diretto in questo processo. In molti stati, un emendamento costituzionale proposto può essere posto sul voto per l'approvazione del voto elettore da un voto di maggioranza della legislatura.

Organizzazione interna: Bicameralismo e Potere del Comitato

Per gestire efficacemente il loro carico di lavoro, le legislature statali hanno sviluppato una struttura interna complessa, comprendendo questa struttura è essenziale per capire come il potere scorre all'interno di un capitale statale.

Bicameralismo contro Unicameralismo

Una caratteristica strutturale fondamentale della maggior parte delle legislature statali è il bicameralismo, la divisione del corpo legislativo in due camere: una casa superiore (il Senato) e una camera bassa (la Camera dei rappresentanti o l'Assemblea). Questo sistema, modellato dopo il Congresso degli Stati Uniti, è progettato per fornire un controllo sul potere legislativo.

Principali ruoli di Leadership

[L'efficacia di una camera legislativa dipende fortemente dalla sua leadership.[Ll] più potente figura nella casa bassa è il Speaker della Camera ], che controlla il calendario legislativo, assegna le bollette ai comitati, e nomina le sedie del comitato e i membri.

Il sistema del comitato: Il motore della legislazione

La commissione per l'istruzione, la commissione per la giustizia e gli affari sociali, ha deciso di non prendere decisioni in merito alla posizione più ampia del Parlamento europeo e di decidere se il Parlamento europeo e il Consiglio possano essere consultati in seno al Consiglio.

Come una legge diventa una legge di Stato: un'occhiata dettagliata

Mentre le regole specifiche variano da stato a stato, il viaggio di una legge attraverso un legislatore statale segue un percorso generale che è essenziale per comprendere.

Passo 1: Introduzione e rinvio

Dopo aver redatto il personale legale del legislatore, il disegno di legge è dato un numero e letto per la prima volta sul pavimento della camera (la "prima lettura"), il presidente quindi fa riferimento al disegno di legge al comitato permanente appropriato.

Fase 2: Azione del Comitato

La commissione per i bilanci ha presentato il progetto di bilancio per il 1986, che prevede un'azione di bilancio per il 1984, che prevede un'azione di bilancio per il 1988, che prevede un'azione di bilancio per il 1988.

Passo 3: dibattito sul pavimento e voto

Se un disegno di legge sopravvive al comitato, è posto sul calendario per l'azione dalla camera piena. Si dà una "seconda lettura", che permette ulteriori dibattiti e modifiche. Infine, viene data una "terza lettura", a cui punto i voti della camera piena. Il metodo di voto varia. Semplice Voce voti]] sono usati per le leggi non controversiali.

Fase 4: Le altre commissioni di Camera e Conferenza

Dopo aver superato una camera, il disegno di legge si sposta all'altra camera, dove passa attraverso l'intero comitato e il processo di pavimento di nuovo. La seconda camera può passare la stessa versione del disegno di legge, o può passare con gli emendamenti. Se le versioni differiscono, la casa di origine deve concordare con gli emendamenti. Se non possono concordare, un comitato di conferenza]] è formato.

Fase 5: Azione Gubernatoriale

Il passaggio finale è l'azione del governatore. Il governatore ha diverse opzioni: firmare il disegno di legge in legge; veto il disegno di legge, inviarlo al legislatore; permettere che il disegno di legge diventi legge senza una firma dopo un certo numero di giorni; o, in molti stati, utilizzare un linea-item veto]] per colpire specifici oggetti di spesa mentre approva il resto.

Chi serve: Citizen vs. Professional Legislature

Le persone che servono nelle legislature statali sono così varie come gli stati stessi. Una distinzione importante tra legislature statali è il livello di professionalizzazione.

Cittadino vs. Legislature professionali

La Conferenza Nazionale delle Legislazioni di Stato (NCSL) classifica le leggi di uno spettro. Professional o "Red" legislature (come la California, New York e Pennsylvania) sono posti di lavoro a tempo pieno con alti salari, grandi personale, e lunghe sessioni.

Rappresentanza e demografia

Negli ultimi decenni, le legislature statali sono diventate più diverse, ma non riflettono sempre la demografia dei loro stati. Le donne costituiscono ora una parte significativa dei legislatori (circa il 30% a livello nazionale), fino a soli 5% nel 1971. Le minoranze razziali ed etniche hanno anche un numero crescente di seggi, anche se la rappresentanza spesso si allontana dalla popolazione.

Limiti di termine

In 15 Stati, i legislatori sono soggetti a limiti di termine. Queste leggi, approvate negli anni '90 come una riforma per combattere il carrierismo e portare nuove prospettive al governo, limitano il numero di anni che una persona può servire in una data camera. L'impatto dei limiti di termine è caldamente discusso.

Sfide contemporanee di fronte alle legislature di Stato

Le legislature statali non sono istituzioni statali, in continua evoluzione per affrontare nuove sfide nel governo americano.

Polarizzazione Partigiana e Gridlock

Come nel Congresso degli Stati Uniti, le legislature statali sono sempre più polarizzate lungo le linee partigiane, il declino delle coalizioni di voto moderate e di partito ha reso più difficile passare la legislazione, in particolare nei governi di stato divisi dove un partito controlla la legislatura e gli altri controlli l'ufficio del governatore.

Gerrymandering e la battaglia per le mappe eque

Con un sofisticato software per computer e dati altamente dettagliati, il partito al potere può disegnare linee distrettuali con precisione chirurgica per massimizzare i propri posti e minimizzare il potere degli elettori del partito avversario. Questa pratica, nota come gerrymandering, mina il principio centrale della democrazia rappresentativa: che gli elettori scelgono i loro rappresentanti, non l'altro modo di fare.

La Risata della Preenzione

Una tendenza crescente nelle legislature statali è l'uso di leggi "presentate", dove un governo statale passa una legge che sovrascrive o vieta le ordinanze locali passate da città e contee. Questo è diventato un punto di infiammabilità importante su questioni come l'aumento del salario minimo, il congedo retribuito, le norme ambientali e la riforma della polizia.

Perché le legislature statali sono più importanti della tua vita quotidiana

È facile concentrarsi sul dramma a Washington, D.C., ma la verità è che il vostro legislatore statale ha un impatto maggiore sulla vostra vita quotidiana. Giustizia Louis Brandeis ha detto che "laboratori della democrazia", ed è qui che le innovazioni politiche sono testate. La qualità delle strade su cui guidi, il finanziamento per le scuole che i vostri bambini frequentano, le regole per ottenere una licenza professionale, le leggi che governano la vostra assicurazione sanitaria, le norme sullo stato.

Se si tratta di un accesso di voto in espansione, legalizzare la marijuana, aumentare il salario minimo, o proteggere i diritti riproduttivi, l'azione sta accadendo sempre più a livello statale. Il potere del legislatore statale è immenso, ma è in definitiva derivato dalla gente. Sapendo chi ti rappresenta, tracciando le bollette che sponsorizzano e votano, e votare nelle elezioni statali sono atti essenziali di cittadinanza.

Per coloro che cercano di ottenere coinvolti, risorse come NCSL] offrono dati completi sulle legislature statali. Strumenti come OpenStates rendono facile tenere traccia della legislazione nel vostro stato. Per i profili dettagliati della vostra specifica legislatura statale, Ballotpedia è una risorsa fondamentale.