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災害管理法の形成におけるレイヤ・サバのの役割
インドのバイカル議会の上部の家として、レイヤ・サバは、立法的なプロセスに特徴的な地位を保持しています。 国家災害の準備と対応法への影響は単なる手続きではなく、実質的ではありません。この方針は、地域、技術的、そして社会的という複数の視点から逸脱されることを保証します。 直接的な要素を表すLokサバとは異なり、レイヤ・サバは、そのような分野の専門知識のために会員にノミネートされ、地域の科学や地域の科学的知識や科学的知識などの分野に、さまざまな分野を取り入れています。
災害関連法案の法定的旅は、通常、どちらかの家で始まります。 Rajya Sabhaの役割は、考慮段階に重要なものになります。 条項による法案の条項を調べ、修正を提案し、Lok Sabhaに推薦を返送できます。 このバイカルスルーチは、ハッシュや病気に配慮した法律違反を防ぐことができます。 例えば、災害管理法、2005年 の法定、法定法定の枠組みの中央に立たない、法的な法的な法的な慣習的な枠組みを組み込むことができます。
レビューと修正力
レイヤ・サバは、立会席委員会、特に総務委員会、科学技術委員会の委員会で、災害法案の事前審議を執り行っていることが多い。これらの委員会は、専門家、市民社会団体、国家政府からの提出を招き、その結果、法の最終文書を形作りました。顕著な例は、国家災害管理委員会(Amendment)ビル、令和委員会が審議を下した後に議会委員会に言及した2019年は、国家防災委員会が、国家委員会が、国家委員会が、国家委員会が、国家委員会が、国家委員会が、国家委員会が、国家委員会が、国家の政策調整を緩和するという決定的な決定を決定しました。
変更を超えて、レイヤ・サバは、プライベートメンバーの請求書を通じて法的な影響を受けることができます。 少数が渡されますが、既存の法律のギャップに関する議会の議論がしばしば発生します。 例えば、民間の会員の災害対応の適応に関する請求書は、2021年にレイヤ・サバで議論され、その後の国家防災計画を更新する執行行動を引き起こしました。
歴史あるマイルストーン: ラヤ・サバハが形づく重要な法則
インドの災害ガバナンスの進化は、ラジヤ・サバの貢献を反映したいくつかの立法的なマイルストーンによってマークされています。
災害管理法 2005年(DMA 2005)
2004年インド洋津波がシステム性弱点を暴露した後、DMA 2005は、レイヤ・サバハで広く議論されました。 会員は、国家レベルの当局、地方自治体の役割、災害リスク低減のための法的義務の必要性について懸念を提起しました(DRR)。 最終法は、国家レベルのNDMA、国家災害管理当局(SDMA)、地方自治体管理局(DMA)、および地方自治体管理機関(DMA)の支援機関の構成を強化しました。 国民行動規範は、国家レベルの行動規範(Ra)を構成しました。 国民行動規範は、国家の行動規範(Ra)を構成しました。
災害管理に関する国家政策2009
法律ではなく、この方針はDMA 2005の下に組み込まれ、両社に提示されました。 Rajya Sabhaは、地元の知識を早期の警告システムに統合し、災害計画を性的感性にするために必要と強調することによって、最終的な文書に影響を与えました。 この方針は、すべてのレベルで、女性の災害管理委員会における表現を明示的に呼びます。
災害管理法(改正)2019年
この修正は、NDMAと他の身体の関係を明確にし、非遵守のための罰則を強化するべきでした。 初期の請求書が過度に中央制御を与えたと主張したラジヤ・サバハでは、反対側のメンバーは、指示を発行することができる前に、最終的に渡された修正は、国家レベルの協議のための必須条項を記載し、ラジヤ・サバの委員会の推奨事項に直接属性変更します。
国立防災枠組への影響
ラヤ・サバハの審議から出てきた法律は、インドが災害のために準備する方法に関する遠距離の影響を持っています。 準備は、株式の救済資料を超えて行きます。 それは、機関の能力、法的義務、およびリソース割り当てを含みます。
機関の準備:NDMA、NDRF、および国家の権限
DMA 2005 予算は、災害管理方針の apex ボディとして NDMA を作成しました。 NDMA は、ドメインの専門知識を持つメンバーを主張した Rajya の Sabha は、単に bureaucrats だけでなく、 ドメインの専門知識を持つメンバーを主張しました。 今日、NDMA は、地震耐性構造から化学的災害管理に至るまで、すべてのガイドラインを開発しています。 同様に、NDRF は、特定の危険(洪水、地震、化学など)のために訓練された 16 のバトラリオンが、特定の危険性(危険、化学的、等)のために訓練された、各々の要件を解決するために、Rajya は、その要件を速やかに解決する、その要件を解決するために、および、または、または、または、その要件を解決するために、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または
準備行動のための法的義務
DMA 2005年、すべての省庁は災害管理計画を準備しなければなりません。この法的義務は、2019年の改正後の地方の体に拡張され、Ragiya Sabhaの責任に関する直接的な結果です。例えば、鉄道省は、列車事故対応のための年次模擬訓練を実施し、保健省は、パンデミックのような状況のための重要な薬とワクチンの株式を維持しています。 Rajya Sabhaの役割は、定期的にこれらの計画を強制的に更新することはできません。
財政準備:災害対応基金
レイヤ・サバは、災害のための財政枠組みを形作り出すことに尽力しています。DMA 2005のセクション46は、国家災害対応基金(NDRF)と国家災害緩和基金(NDMF)の創設を義務付けています。レイヤ・サバの財務委員会は、これらの資金の妥当性を疑わせています。2020年に、COVID-19のパンデミックに続いて、レイヤ・サバはNDRFを増加させ、政府の資金を分離するために資金を調達しました。
災害対応・救済業務への影響
災害が起きる時、レイヤ・サバが形づく法的枠組みは、迅速かつ効果的に対応が展開される方法を決定します。
標準的な操作手順および調整
DMA 2005は、災害時に国家および中央機関に拘束力のある命令を発行するNDMAを付与します。 これらの指示は、Rajya Sabhaの議論から入力を草案化し、早期警告の普及、避難、検索および救助、および救済の配分のための標準的な操作手順(SOP)を確立します。 例えば、Odishaのサイクロン応答のためのSOPは、Cyclone Fani(2019)で死亡率を低下させることで、この法律上の問題は、SOPが、この法律上の市民の要請を把握できるようにしました。
決算説明責任と後退検討
ラジヤ・サバは、議会の質問と部門関連の立会見委員会による応答にも影響します。大災害後、局所委員会は、政府の対応を検討するために、通常、審問を握っています。これらの聴力は、多くの場合、法律的または手続き上の変更の勧告につながる。例えば、2013年のウタクハン洪水の後、ラジヤ・サバ委員会の報告は、都市の調査および救助活動を実施する国家災害対応力(NDRF)の役割を強化する修正をもたらしました。
感染した人口のための法的保護
レイヤ・サバは、災害被害者に対する法的保護を主導しました。DMA 2005の規定では、死亡、怪我、および財産の喪失に対する自由救済と補償が、以前の補償パターンで不等性を引用した後、施設の喪失が強化されました。2019年改正は、地区レベルでの悲嘆の救済メカニズムを導入しました。レイヤ・サバは、洪水や熱波の間に、加盟者が有益なコミュニティのわずかな強調を強調したところ、直接的な議論をしました。
ラヤ・サバのロールにおけるチャレンジとボトルネック
貢献にもかかわらず、レイヤ・サバの影響は制限なしではありません。 政治的動性と手続き型複雑性は、重要なジャークで法的な反応を遅くすることができます。
政治の合意と遅延
災害法は、多くの場合、政治サッカーになります。 2019年改正の議論の間、Rajya Sabhaは、法案の通過における4ヶ月の遅延につながる、電力の集中化に対する熱心な交流を目撃しました。このような遅延は、緊急の法的改革が必要であるときに費用対効果が高まることができます。例えば、パンデミックや気候関連の極端なイベント()によるギャップを埋めるために、災害管理法案の調査分析、2019[FLT][FLT]]][FLT]]][FLT]]]] [FLT]] [F]] [F]] [F] [[F]]]] [[F]] [[F] [[F]] [[F]]] [[F]]]] [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[F]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]] [[
局部クラティックハルドルとエキスパート入力
法律が渡された後であっても、その実装は、Ragiya Sabhaが直接制御しないという局所的な機械に依存します。上屋は、秘書を召喚し、問い合わせを把握することができますが、推奨事項を行動に移すには、役員が要求します。さらに、Rjya Sabhaの委員会システムが効果的であり、過負荷がかかり、技術的に統合的な側面を浅いスクリュティに誘導します。例えば、早期警告システムに対する人工知能などの新興技術は、審議会で徹底的に審査されていない。
進化する脅威の風景:パンデミック、気候変動、サイバー災害
洪水や地震などの自然災害のために大幅な設計されている法的枠組みは、生物的危険(COVID-19の時見られる)、気候変動の影響を遅らせる、およびサイバー物理脅威の適応を必要とします。 Rajya Sabhaは、まだサイバー災害の準備に関する専用の議論をしていないが、重要なインフラへのリスクの増加にもかかわらず、この計画は、仙台防災枠組みに完全整列しないために批判されています。 [2018年度]
未来の方向性: ラヤ・サバのロールを強化
国の災害の備えや対応を強化するために、ラジヤ・サバは、その方法や優先事項を進化させなければならない。
専門委員会の活用が大幅
レイヤ・サバは、災害リスク・ガバナンスに関する恒久的な選定委員会を設置し、気象、公衆衛生、土木工学のバックグラウンドを持つメンバーの専門知識を描きます。この委員会は、災害関連法案が導入される前に、後には、各審議会が審議を執り行うことができ、例えば、提案された国家災害管理法(改正)法案(2024年)の事前審議的スクルーティニーが、国際的ベストプラクティスが実施されていることを確認することができます。
財務監督の強化
レイヤ・サバの財務委員会は、災害対応資金の活用に関する年次レビューを実施すべきである。 現在、これらの資金は、厳しい手続きのために十分に活用される。 資金のガイドラインの変更を推薦することで、その対応と緩和の割り当てを可能にするなど、資金のガイドラインの変更を提言することで、レイヤ・サバは、災害の資金をより柔軟かつ効果的に資金を調達することができる。 国連防災委員会の40%が、このような災害対策を継続することを確認した[レイヤ・サバ]は、災害対策をさらに柔軟かつ効果的に行うことができる。 [ACG]
専門家の相談と公衆参加の充実
レイヤ・サバは、すでに専門知識を持つノミネートされたメンバーから恩恵を受けていますが、公共の聴覚とオンライン投稿を通じて、外部の専門家の関与を組織することができます。例えば、熱波行動計画のガイドラインの草案中に、レイヤ・サバは、州防災管理当局、地方自治体の公式、脆弱なコミュニティの代表者からの貢献を誘発することができます。このような参加法は、関連性を高め、法規制の受諾を増加させます。
持続可能な開発目標と災害法の統合
インドの災害管理法は、持続可能な開発目標(SDGs)、特に目標13(気候行動)、目標11(持続可能な都市とコミュニティ)と整合するべきである。 Rajya Sabhaは、開発計画による災害リスク低減を明示的にリンクするために、DMA 2005の検討を開始することができる。例えば、新しい建設のための建築コードは、地震やサイクロンに抵抗するために法的に義務付けられているべきである、 Rajya Sabhaの都市委員会が運転することができる変更。
コンテンツ
インドの災害対策と対応法の形成におけるレイヤ・サバは、基礎的かつ進化する役割を担っています。その力によって、審議、修正、および監督、上院は、災害管理法のような法律が、2005年はトップダウンの断層ではなく、地域、社会、および複雑性に関する考慮された議論の産物であることを保証しました。NDMA、NDF、および相続的な規制当局への強制的な規制、および相続的な規制に関する多くの規制などの機関のメカニズムの確立は、レイジャバギー・アバギー・ア・ア・アバギー・ア・アビエンス・アフ・アフ・レイジャ・レイジャ・レイジャ・ア・レイジャ・レイジャ・レイジャ・ア・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・
しかし、法定枠組みは、変化する脅威の風景に常に変化し続ける必要があります。パンデミック、気候変動、サイバー・フィジカルリスクは、新たな法的対応を要求します。レイヤ・サバは、専門家委員会の使用を深化し、財務監督を強化し、より広範な持続可能性目標で災害ガバナンスを統合することで、これらの課題にお応えすることができます。そうすることで、災害に遭遇するインドを建設する重要な柱として引き続き提供し、法律は単に安全と基礎を回復するだけでなく、法律は、単に安全と予防策を実践するだけでなく、その活動的な手段を回復するだけでなく、その活動的な活動的な活動に取り組むことができます。