外国人援助と民主選挙の推進

壊れやすい国における外援助と民主選挙:戦略的フレームワーク

外国人支援は、脆弱な状態における民主的移行をサポートする国際的な取り組みの礎となっています。これらの国は、弱い州の機関、紛争の遺産、およびガバナンスにおける低い公共の信頼によって特徴付けられます。これは、信頼できる選挙を組織する際の課題に直面しています。効果的に設計および実施された場合には、これらの国が持続可能な民主的選挙制度を構築するための重要なリソース、技術的専門知識、および政治的インセンティブを提供できます。

援助と民主選挙の関係は単なる取引ではありません。それは、寄付者、受給者政府、市民社会、国際機関との複雑な相互作用を含みます。この記事では、外国人援助が脆弱な状態の民主選挙をサポートしているメカニズム、成功を可能にする条件、永続的な課題、そして現実的な世界例から描かれた教訓について調べています。この関係を理解することは、政策立案者、開業医、およびほとんどの犯罪者に対して、ほとんどの規制者の強化を求めている研究者にとって不可欠です。

壊れやすい国と民主選挙の役割を定義する

壊れやすい状態は、政府がセキュリティ、法律の規則、基本サービス、正当な政治表現を含む、その人口にコア機能を提供できないか、または不満を招くことができるものとして定義されます。 OECD壊れやすい状態フレームワーク[[]]]]は、不当性、政治的排除、経済的不安定性、および環境ショックのいくつかの次元を識別します。このような環境では、選挙は、潜在的なフラッシュと潜在的なフラッシュの両方です。

民主選挙は、正当なガバナンスの構築に不可欠です。彼らは、市民が自分の代表者を選択し、リーダーを説明し、政治的な好みを表明するための正式なメカニズムを提供します。脆弱な状態では、信頼できる選挙は、暴力的な電力競争のサイクルを破壊し、権威的な後退のリスクを減らし、平和構築のための基礎を築くことができます。しかし、不正な選挙は、貧しい選挙が有利な緊張、深化民族または地域分割、および相反をトリガーすることができます。無道的な問題の解決、質的なサポートの大きな問題。

外国人援助が民主選挙を支援する方法:コアメカニズム

民主選挙のための外的援助は、複数のレベルにわたって動作します。以下は、援助が貢献する主要なメカニズムであり、それぞれが意図されていない結果を避けるために慎重な実装を必要としています。

機関体能力ビル

多くの脆弱な状態は、選挙を管理するために必要な機関のインフラが欠如:独立した選挙管理機関(EMB)、投票者登録システム、安全な投票印刷、および透明な投票数。外国籍援助は、EMBの設立または強化を資金供給し、選挙の公式の訓練を手伝って、選挙の規制に関する法律の専門知識を提供し、多くの場合、選挙の公式の訓練をサポートしています。例えば、選挙制度(IFES)の国際財団(IFES)は、公共団体が、特定の国の行動を適切に確認するために働きました。

テクニカルアシスタンスと物流

脆弱な状態の国家選挙を整理することは、密接な物流課題を含みます:リモートポーリングステーション、無担保サプライチェーン、電力不足、および低リテラシー率。ドナーは、バイオメトリック技術、投票設計、結果の送信システム、および物流計画を使用して、投票者登録のための技術的な援助を提供します。国連開発計画(UNDP)のような専門機関は、国家当局と協力して、地方の現実に国際的ベストプラクティスを適応させるための選挙者を配備しています。このテクニカルサポートは、紛争の軽減、不正な調査および不正防止策を低減するのに役立ちます。

選挙監視と観察

欧州連合、カターセンター、アフリカ連合などの組織が主導する国際選挙観測ミッションは、選挙プロセスの完全性を検証する重要な役割を果たしています。その存在は、不正行為を抑止し、独立した評価を提供し、公的な信頼を築くことができます。観察は通常、事前選挙環境、キャンペーン期間、投票、カウント、およびポスト選挙紛争解決を含む、選挙サイクル全体をカバーします。エイドは、これらのミッションを資金として、国内モニターの長期監視と同様に、長期監視を行うための訓練を資金として活用しています。

ボーター教育と市民のエンゲージメント

脆弱な状態では、低投票者退会は、情報不足、障害、または暴力の恐れによることが多いです。外国人支援は、ラジオ、携帯電話、コミュニティ対話、および学校のカリキュラムを通じて、有権者教育キャンペーンをサポートしています。これらの取り組みは、登録方法、投票方法、参加の重要性、および選挙暴力を拒否する方法について説明しています。彼らはまた、競合グループ間の公差を促進します。例えば、米国政府国際開発庁(米国)は、ケニアの選挙プログラムやMali関連プログラムを犠牲にしている国や地域に資金を調達しています。

市民社会・メディア支援

活気ある市民社会と独立したメディアは、説明責任ある選挙のために不可欠です。 Aidは、国内のオブザーバーグループを強化し、タンク、女性の組織、および選挙改革のために提唱する青少年の動きを考えてください。また、調査的なジャーナリズムと事実チェックプラットフォームをサポートして、誤認を防止します。多くの脆弱な状態では、これらの組織は選挙運動に対する防衛の最初の行です。しかし、ドーナイザーは、地元の政治活動に立ち向かうために依存性や行動をしないことに注意しなければなりません。

有効な援助の条件:それが働くときか。

民主選挙に対する外国人援助の影響は自動ではありません。いくつかの条件は、成功の可能性を高めます。

ローカル所有権:]] Aidは、国家の優先順位と一致し、受取人の状態の社会を尊重しなければなりません。ドナーがトップダウンモデルを課すと、局所的な俳優はそれらを抵抗するか、またはサブバートすることができます。政府、市民社会、および政治的利害関係者との共同設計は、より良い結果をもたらします。
]政治意志:]外部サポートは、国内の約束だけを補完することができます。急なエリツが民主競争を受け入れるのが望ましくない場合、さらには、資金援助プログラムが失敗する可能性があります。エイドは、条件性を通じて改革を奨励することができますが、資金を撤回する脅威は、協約として認識されると後退することができます。
集中感度:] 地域力動的、民族的障害、歴史上の悲嘆の広範な理解に、選挙援助を埋め込む必要があります。根本的な原因に対処することなく技術的な修正に焦点を当て、既存の不等性や暴力をスパークすることができます。
: エイドは、あまりにも早く配信される可能性があります。あまりにも遅くなる可能性があります。プレセクター期間、即時のポストセクションフェーズ、および選挙間の持続期間は、すべてカスタマイズされたサポートを必要とします。長期的エンゲージメント、唯一のプロジェクトではなく、機関的なメモリを構築します。
ドナー間の調整:[ フラグメントは、競合する要求で圧倒的な脆弱な状態をすることができます。ジョイント選挙監視グループやプールされた資金調達などの調整メカニズムは重複を減らし、一貫性を確保します。

選挙権の課題とリスク

優れた意思にもかかわらず、民主選挙のための外国援助は、脆弱な状態の重要な課題に直面しています。これらの落とし穴を認識することは、練習を改善するために不可欠です。

依存性および持続可能性

脆弱な状態は、投票箱や無事インクなどの基本的な項目を含む選挙業務のための外部の資金に依存することが多いです。援助が減ったり、撤退したりすると、選挙機関は崩壊する可能性があります。持続可能なアプローチは、耳障りな税金や政府予算などの国内の収益の流れを構築し、国家スタッフが独立して動作できるように技術的な知識を転送する必要があります。多くの寄付者は、開始から「有給出口戦略」を優先しますが、これらは、実際には不利な状況を終わらせるよりも容易である。

政治干渉と不適切

壊れやすい状態のAutocratic政府は、本物の競争を許可せずに、その規則を正当化するために、選挙援助を使用するかもしれません。 Aidは、当事者を台無しにし、偏見メディアを介して操作したり、国家のパーパフォーマーネットワークをパッドに入れるために使用されます。ドナーは、堅牢な監査、透明性の要件、および独立した監督を実装して、キャプチャを防ぐことができます。極端な場合には、2020-2021年から2021にかけて、選挙が反対したときに、エチオピアで見られるように、彼らは処分を中止する必要があるかもしれません。

外部アクチュエータによる補助の計測

主要な電力は、時々、民主的価値ではなく、地理的利益を先立って、選挙運動補助金を使用する。例えば、中国とロシアは、西洋民主的プロモーションを支配する、人権に関する条件のない選挙機器を提供しています。この競争は、脆弱な国家政府が、会計責任を削減し、互いにドーナイザーを再生することを可能にします。選挙運動の枠組みを通して、選挙制度を国際的にもたらす - のようなフレームワークを介して、そのような支援を[FLT:] - [FLT:] - [国際的援助サイクルサポート[FLT:[FLT] - [FLT] - [FLT:] - そのような支援] - そのような支援] - そのような支援:このような支援:このような支援:::::このような支援::: そのような支援: そのような支援:: そのような方法: そのような支援: そのような方法: そのような方法: そのような方法: 方法: 方法: 方法: ?

セキュリティリスクと暴力

脆弱な状態は、選挙関連の暴力にしばしば傾向があります。エイドワーカー、オブザーバー、およびオープターは、武装したグループ、国家のセキュリティ力、または政治のミリタスから脅威に直面しているかもしれません。アフガニスタンでは、タリバン攻撃は、2014および2019選挙で投票を中断しました。民主共和国コンゴでは、2018年に殺された暴力でコンテスト結果が決定しました。ドナーは、セキュリティ計画とリスク緩和を、彼らの保護プログラムに統合し、混乱させる必要があります。

ケーススタディ:フィールドからレッスン

以下の例では、脆弱な状態における民主選挙の推進における潜在的な制限と外国援助の制限の両方について説明しています。

Liberia:長期的エンゲージメントで後工程成功

2003年に終了した市民戦争の14年後に、リベリアは、近くの機関崩壊に直面しました。2005年の選挙は、エレレン・ジョンソン・シラフを電力に持ち、リベリア(UNMIL)、欧州連合、および両側のある寄付者で、大幅な支持を受けました。 Aidは、投票者登録、市民教育、および大規模な物流運用に資金を調達しました。国際モニターは、信頼性のあるプロセスを認定し、電力の平和な転送が発生したため、発生しました。しかし、国家は、政府の課題を継続し、政府の強制的な改革を継続しました。

アフガニスタン:エイド・エイド・アミド・コンプリクト

アフガニスタンの選挙経験は、その場で、その場で、2001年からは、国際寄付金が選挙に10億を注いで、後方政府を正当化することを目指しています。しかし、不正行為、不安、政治的な問題があらゆるサイクルを打ち勝つために悩まされる。2009大統領選挙は、大規模な投票によって行われました。2014年はU.S.-brokeredのパワーシェアリング取引が必要でした。2019年選挙は、規制が欠如し、規制が不当に陥った状態が、規制が欠如し、規制が不当に陥ったと規制が明らかになりました。

イラク: 外部介入と不正な移行

2003年以降、米国主導の侵略後、イラクの選挙は、技術的および財務の補助によって大きく過小評価されてきました。2005年および2009年の選挙は、歴史上最も高価なものでした。しかし、選挙制度は、アイデンティティベースの締約国が支配するにつれて、政府部門のベクトルになりました。エイド機関は、比例した表現システムの設計を助けましたが、批評家は、それがより深くされたエトノ政府の偏光性偏光を強調した。その反発は、政治的な決定を強調しなければなりません。

ケニア:アイド・フォアグラウンド・暴力の緩和

ケニアは厳格な意味で脆弱な状態ではありませんが、2007-2008年のポスト選挙暴力は1,000人以上を殺し、何千人もの国を失い、市民戦争の便宜に押し上げました。応答では、米国ID、DFID、欧州連合などの寄付者は、新しい独立選挙委員会の確立と包括的な市民教育キャンペーンを含む主要な選挙改革プログラムを資金提供しました。反対側は、政治的な議論の防止と、両方の決定的な議論が行われた。政治的な議論が、規制当局の大きな問題が、規制当局の緩和に反発する可能性が高まっています。

測定の影響:証拠の基盤

学術および実践者は、民主選挙を促進するために、外国の援助の全体的な有効性を議論し続けています。異国間調査は、混合結果を示しています。 [によるメタ分析]ドイツ開発研究所]は、選挙補助を含む民主的援助を示唆している、悪用的な支持、民主的な機関に重要なプラス効果が、深く根ざした規範や行動に限られている。ゴテット大学の著者による別の研究は、長期的能力が、それが、他の重要な要因である場合、その傾向を補う。

重要な指標は、 []] と共同インテリジェンスユニット民主主義のインデックスが、重度の選挙を受けた脆弱な状態が、そのスコアを均一に改善されていないことを示しています。しかし、そのような援助なしで、多くの人は、すべての競争の選挙なしで継続した可能性があります。不断の問題:外部のサポートが存在しない状況(市民戦争中にシリアで)、選挙は、非有意または詐欺的なものでした。

ドナーとインフィクターのためのベストプラクティス

ケーススタディと研究からレッスンを構成し、以下の推奨事項は、脆弱な状態における民主的選挙の有効性を向上させることができます。

:]全サイクルアプローチを割り当てる。選挙の支援は、投票日には終わらない。紛争解決、セキュリティ部門改革、および議会の強化を含むポストセクションフェーズは、同様に重要である。
] 優先順位付け:[ 補助金は、女性、青年、民族の少数民族、および変位された人口の増大に対処しなければなりません。四重奏システム、障害のある人のための有権者支援、および性的感受性のセキュリティアレンジが必要です。
ローカル容量を透明に構築:[] 資金は、可能な国の機関を流れるべきであるが、強力な法制で。 EMB の予算のサポートは、パフォーマンスマイルストーンに縛られるべきである。
サポート独立したメディアと事実チェック:[のMisinformationは、特に、機関の信頼が低い脆弱な状態に、選挙の信頼性に対する成長の脅威です。 Aidは、デジタルリテラシーと独立したジャーナリズムに投資する必要があります。
より広い平和構築による選挙支援を一体化:[]選挙援助は、政治的利害関係者間の不断、移行正義、対話を含む包括的な戦略の一部であるべきである。
Fosterの長期約束:ワンオフ選挙プロジェクトは、ほとんど永続的な変化を生み出します。関係と機関的なメモリを構築するマルチイヤープログラミングがより効果的です。

道路の頭脳:進化するアプローチ

民主選挙のための外資系援助の風景はシフトしています。バイオメトリックの投票者登録、結果の伝達のためのブロックチェーン、およびソーシャルメディアの監視ツールを含む新技術は、機会とリスクの両方を享受します。ドナーは、デジタル不正、監視、および情報開示に対する保護と革新のバランスをとらなければなりません。同時に、主要なドナー(中国、ロシア、湾岸状態)の間でパワーベースの競争の上昇は、民主的支持状態に対する規範的な合意を複雑化します。これらの変化は、これらの変化に反する可能性があります。

気候変動は、選挙的な課題としても生まれます。環境の変位、資源の希少性、極端な気象イベントは、状態の脆弱性を悪化させ、選挙的な物流を破壊することができます。将来の援助プログラミングは、洪水や干ばつの間に苗場がアクセス可能であることを確認することによって、例えば、気候回復を統合しなければなりません。

最終的には、外国人援助は「作る」民主主義ではありません。それは、民主選挙のための条件を作成して、安定したガバナンスに対する道になることができます。成功は忍耐、謙虚さ、そして各々の脆弱な状態のユニークな社会的、政治的、および歴史的な文脈の深い理解を必要とします。ドナーとインキュメンターがこれらの原則にコミットするとき、援助は平和で信頼できる、包括的な選挙プロセスのための有意な触媒になります。

結論: 条件として援助されるが、浸透できる用具

外国人援助は、脆弱な状態における民主選挙を促進するために不可欠な手段です。これらの国が内部で生成できないリソースと専門知識を提供し、そうでなければ崩壊する機関をサポートし、空中操作を悪化させる国際的責任の程度を提供します。しかし、援助はパンセアではありません。その有効性は、地方の政治意志、競合感度、持続的な関与、および複数の俳優間の調整に依存します。

エリベヤ、アフガニスタン、イラク、ケニア、および成功が可能である他の脆弱な状態のアンダースコアから証拠が意図されているが、壊れやすい。援助が謙虚で展開される場所、不快さ、および長期ビジョンに対する敬意を払い、不当な状態が、その不当な状態が、正当な、民主的ガバナンスの将来に暴力と権威主義のサイクルから動くのを助けることができる。国際的なコミュニティは、これらの分野を常に改善するだけでなく、その分野に直観的な影響を及ぼすことができないが、その分野は、その影響力が、その分野を常に満たせるように、その影響を受けることができる。