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水の修復における政策の重要な役割
劣化した水体 - 湖、川、湿原、および海岸の地域 - 私たちの時間の最もプレス環境問題の一部を表現しています。 産業排出、農業の操業停止、未処理の汚泥、都市の嵐水からの汚染は、地球温暖化防止の危険性を検証し、地球温暖化防止の計画や、規制の厳しい状況を把握するだけでなく、これらの圧力を調査します。 気候変化は、これらの圧力を変化する予測パターン、上昇した温度、およびより多くの頻繁なイベントを調査します。 これらは、修復された計画が、修復された計画を解決するだけでなく、修復された計画を計画するだけでなく、修復するだけでなく、修復された計画を計画を計画します。
規格・規則の設定
効果的な水政策の核となることは、窒素、リン、重金属、病原体などの汚染物質の許容レベルを定義する法的拘束力のある基準です。これらの基準は、修復努力が達成しなければならない水質のためのベースラインを作成します。例えば、米国クリーン水法(CWA)は、ポイントソース排出のための許可を必要とする国立汚染排出排出排出エリミネーションシステム(NPDES)を設立しました。10年以上にわたり、CWAは、有意に産業廃棄物や自治体の規制当局の規制当局が、規制当局が規制当局の規制当局が、規制当局が規制当局の要件を満たしていると、非規制当局の要件を満たしています。
資金調達機構と経済インセンティブ
政策は、修復に対する財務リソースを指示します。政府の助成金、低利息融資、および補助金は、投資を欠く可能性があるプロジェクトを触媒化することができます。例えば、米国環境保護庁のクリーンウォーター州の再生基金は、排水インフラと非ポイントのソース汚染制御のために毎年数十億ドルのドルを提供します。欧州連合では、Cohesion FundとLIFEプログラムは、加盟州の州を横断する水復元をサポートしています。 農業の規制や保護の保全のための農業の規制を促進する農民の計画などの経済インセンティブは、特に、農作業や農作業の規制を促進します。
土地利用と水上計画
水の質は土地の使用に厳しく縛られます。都市開発、林業および農業を導く方針はそれが起こる前に劣化を防ぐことができます。洪水の建設を制限するゾーニング法または敏感な湿地の近くで、沈殿物および栄養素のローディングを減らします。保全の緩和および土地の獲得プログラムは重要な水流を保護する。そのようなCisapeake Bay Programの水流の実装計画のようなより広い土地の使用計画に水分解を積むことは、湿った行動が流出する危険性を吸収します。これらの活動は、生態系を保護するために、最も有効な生態系を保護します。
監視、執行、および説明責任
ポリシーは、その実装として有効であるだけではありません。堅牢な監視ネットワークは、水質トレンドを追跡し、新興脅威を特定し、修復目標に対する進捗状況を評価します。強化メカニズムは、罰金、許可の取消、および法的行動を含む、違反を追跡し、コンプライアンスを保証します。しかし、執行は、しばしば資金不足または政治的に妨げられる。欧州委員会は、例えば、WFDを実装するために失敗するメンバーの状態に対する侵害訴訟手続を開始しました。開発国では、限られた機関の能力が、公共の執行機関が完全に強制的な問題を監視し、公共の問題を把握したり、公共の問題を把握したり、公共の問題を監視したりすることができます。
成功する政策の介入:グローバル・ケース・スタディ
実際の例を調べると、政策が水質と生態系の健康の不測の改善を促すことができる方法を示しています。次のケーススタディでは、政治的および地理的なコンテキストを横断するさまざまなアプローチが示されています。
アメリカ合衆国: クリーンウォーター法とチェサピーク湾の修復
米国のクリーンウォーター法は、1972年に制定され、排出および資金の排水処理を調節することによって水管理を変革しました。その最も野心的なアプリケーションは、チェサピーク湾の回復であるかもしれません。チェサピークベイプログラムは、複数の州のパートナーシップを構成し、総最大デイリーロード(TMDL)フレームワークを使用して、窒素、リン、および堆積物の入をキャップする。各州は、特定のターゲットを削減する水質プランテーションを開発しました。
欧州連合:水フレームワークの指令
欧州水枠指令(WFD)は、水管理に対する包括的なエコシステムベースのアプローチを表しています。すべての内陸水と海岸水が、生態学的および化学的指標に基づいて「良い状態」に到達する必要があります。WFDは、河川流域管理計画、公共参加、および水使用の経済分析を導入しました。会員状態は、行政の境界線を横断して、水域の問題を伝達する必要があります。例えば、Danube Basin地区は、水域の汚染を防止するために、WFDaの廃棄物を削減するために、政府の規制を徹底的に改善しました。
インド:江ガアクションプラン
江河川は500万人を超える人々に神聖なものとして、未処理の汚水処理、産業廃棄物、および農業の操業停止に10年間苦しんでいる。インドは、1986年に江ガアクションプラン(GAP)を立ち上げ、2014年にクリーン・ガンガ(NMCG)の国家ミッションを順守しました。これらの方針は、下水処理プラント、河川開発、コミュニティの関与による汚染を削減することを目的としています。初期段階は、メンテナンスが不足し、不完全なインフラに取り組む一方で、NMCGは、政府の規制機関や規制機関の規制機関の調査を継続しています。
中国: 陽気な川の保護
中国は、急速な産業化が大幅に汚染されたヤンチェ川、積極的な政策反応のシリーズを促しました。 2016年に、西金山社長は、エコロジカル修復を強調する「ヤンチェ川経済ベルト」戦略を発表しました。 新しい規制は、川に沿って工業団地を禁止し、釣りを制限し、排水処理のアップグレードを指導しました。 ヤンチェ、効果的な2021の「10年釣り禁止」は、魚の株式や生物多様性を回復するために、特に重要な政策を整備します。 早期に、多くの国が修復する計画は、主要な経済の計画を分析します。
オーストラリア: ムレーダーリング盆地計画
オーストラリアのマレー・ダーリング・バイン(Murray-Darling Basin)は、厳しい水上過配分と塩分の問題に直面しています。マレー・ダーリング・バイン・プラン(2012)は、持続可能なダイバージョン制限を設定し、水上買い戻しを使用して、環境に水を戻します。環境の流れは、湿原を復元し、鳥の繁殖をサポートし、魚の移住を補完しています。計画の実装は、いくつかの灌漑器が水切りに抵抗し、科学者は、それがどのようにして、それが中央に適応するのかを実証しています。
新興政策イノベーション
従来の規制や資金の拡大にとどまらず、劣化した水体をより効率的に回復するための新しい政策ツールが普及しています。
エコシステムサービスへの支払い
生態系サービス(PES)の支払いは、水質を改善する保全行動のために土地所有者またはコミュニティを直接補償します。 コスタリカでは、全国のPESプログラムが農家に水が沈みやすい森林を保存します。 同様のプログラムは、米国(例えば、保存保護プログラム)および中国(例えば、スロップングランド変換プログラム)に存在しています。 PESは、修復目標と経済インセンティブを揃えていますが、追加の機能を確実にし、湿式保護するために慎重に設計する必要があります。 湿式は、PESが頻繁に回復する計画を支持しています。
水質取引
水質取引は、規制された汚染物質がより安く汚染を減らす他のソースからクレジットを購入することを可能にします。例えば、排水処理プラントは、カバー作物や湿地の回復を取付ける農家から栄養素クレジットを購入することができます。この市場ベースのアプローチは、全体的なコストを削減し、汚染削減目標を達成することができます。米国には、オハイオ川水産取引プロジェクトやチェサピーク湾栄養素取引プログラムを含むいくつかのアクティブな水質取引プログラムがあります。クリティムは、妥協のない政策を保証し、コミュニティは、その利益を保証しません。
適応管理と気候のレジリエンス
気候変動の不確実性を考えると、適応管理を組み込む方針は不可欠です。適応管理は、明確な目標を設定し、結果の監視と新しい情報に基づいて戦略を調整することを含みます。フロリダのEverglades復元は、水の流れと海レベルの上昇の変化に対応する適応的な管理フレームワークを使用しています。同様に、San Francisco Bay-Deltaの水質と生態系の回復計画は、適応的な意思決定を組み込まれています。ポリシーは、気候変動の回復に取り組む必要があります。そして、将来の目標と行動を守ることは、気候変動に対する危険性を保ち、持続可能な環境を保ち、持続可能な環境を保ち、計画を保ち、計画します。
効果的な政策への挑戦と障壁
進行中でも、重要な障害は、水復元の可能性を最大限に発揮する方針を防止します。
政治・機関の制約
ウォーターマネジメントは、本質的に政治的です。 修復は、長期的利益のための短期コストを必要とし、選ばれた公式は、農業や産業などの強力な構成要素を危険にさらす規制を躊躇するかもしれません。 機関の断片化 - 異なる機関が水質、土地の使用、農業を監督する場所 - 競合する優先順位や悪い調整につながることができます。 例えば、米国では、EPAは、USDAが農作物を促進する間水質を規制します。 時々、これらの会社は、このような行政機関は、そのような都市や行政機関に関与するような、または政府機関を関与することになります。
資金調達ギャップと経済貿易オフ
修復は高価です。排水処理プラントのアップグレード、ストームウォーターシステムの改造、湿原コストの減少など。多くの開発途上国は、基本的な衛生のための資本を欠いており、包括的な修復を手放します。富裕層な国でさえ、水インフラは老化と資金不足です。米国のEPAは、次の20年間に廃水インフラの28億7億ドルのギャップを推定しています。経済貿易は、開発や建設の建設に対抗するときにも発生するだけでなく、農業のメカニズムの建設や建設に必要があり、公共の建設の建設に必要があり、このような作業を促進します。
労働・コンプライアンス
ほとんどの設計された方針は、執行なしで失敗します。違法排出、許可の非遵守、および弱い監視は、汚染が続行することを可能にします。一部の国の腐敗および透明性の欠如は、違反者が罰則を免れることを可能にします。執行機関とさえも、多くの水体は、修復目標を達成するということが、現在の規制の要求よりもはるかに深くカットする必要があると判断しています。例えば、多くのヨーロッパの水体は、予防措置が困難であるためにWFD目標を満たし、予防措置を強制的に行う必要があります。
今後の方向性と提言
劣化した水体を回復させるには、政策立案者は、新しいアプローチを革新しながら、既存の機器を強化するフォワード・ファインディング・アジェンダを埋め込む必要があります。
法的枠組みを強化する
法的枠組みは、マイクロプラスチック、医薬品残留物、気候影響などの新興課題に対処するために更新されるべきです。また、化学基準ではなく、生態系ベースの目標を組み込むべきです。健康な環境への権利は、より憲法や裁判所で認められており、修復のためのより強力な法的根拠を提供します。国は、国連水路条約や湿原条約などの国際協定を批准し、実施する必要があります。国内法には、非規制機関と非規制機関との相続的な修復計画が含まれている必要があります。
科学とコミュニティのエンゲージメントを統合
政策は、利用可能な科学によって情報開示されなければなりません。 モニタリングネットワークは、藻類が咲くような、マクロインバーブレーションヘルス、および魚の人口を超えて、基本的な化学よりも、生態学的指標を追跡する必要があります。 適応管理は、回復計画に正式に必要である必要があります。 コミュニティの関与は、地域知識、市民科学、およびステークホルダーの参加の信頼を追跡し、修復が地域の優先事項を反映していることを確認してください。 EUのWFDのようなプログラムは、河川の計画に関する公共の相談が必要です。 コミュニティのメカニズムは、ニュージーランドの共同体とコミュニティの共同体を作る必要があります。
国際協力の推進
全国の国境を越えた淡水流のほぼ60%。 流出する水体を修復することは、汚染の軽減、フロー管理、データ共有に関する協力を必要とします。 ダヌブ川保護条約と国際共同委員会(米国カナダ)は、成功した横断的ガバナンスの例です。 国連環境計画(UNEP)は、共有水に関する技術的な支援と介入対話を提供します。 国際金融 - 緑の気候基金、世界銀行、および地域銀行による開発 - は、国や地域住民の資源を制限する資源を制限する国(Golife Development)に支援することができます。
コンテンツ
政策は単なる水復元の促進者ではありません。それは、骨格です。汚染を制限する規制、利益の順守に対する経済のインセンティブ、そして土地と水を統合する計画を通して、政策枠組みは、長期的、調整された行動を劣化の十年を逆にするために必要なことを可能にします。このケーススタディは、米国、ヨーロッパ、インド、中国、オーストラリアのケーススタディでは、単一のアプローチが成功を保証しない限り、強力な法的基準、十分な資金、執行、および適応性の強化が重要であるかどうかを判断します。しかし、将来の活動は、この問題が解決するべきではありません。