法定タイムライン:法の創造の段階を理解する

立法タイムラインの紹介

概念から法への法案の旅行は、任意の民主主義政府の最も重要なメカニズムの一つです。それは、法律の力を受け取る前に、法律が徹底的に裁断され、解散され、洗練されたことを確実にするために設計された構造化されたマルチステッププロセスです。この法定的なタイムラインを理解することは単なる学術的演習ではありません。それは、学生、教育者、および行動する市民にとって不可欠です。各々の相続的な行動は、各国の政策と政策を明らかにし、どのようにして、その政策を検証するか、その側面を検証します。

法定的なプロセスは、審議の原則に対する証言です。それは意図的に遅く、公的な入力、専門家の証言、妥協を許します。法案を貫通することは、意図しない結果につながることができます。過度の遅延は進行を不満させる可能性があります。したがって、タイムラインは徹底的に効率をバランスさせます。学生にとって、このプロセスを理解することは、市民エンゲージメント:1]とアドボカシーへの最初のステップです。

ステージ1:ビルの提案

法律は、あらゆるアイデアから始まります。その考え方は、法案と呼ばれる正式な文書に翻訳されなければなりません。提案段階は、法定的な火花が点在する場所です。ビルは複数のソースから発信し、社会のニーズが政府に達する多様な方法を反映しています。

[]議会(MP)または議会の会員:[]]。個人レシータは、多くの場合、その構成員、個人的な優先順位、またはパーティープラットフォームの代わって請求書を導入しています。これらは、多くのシステムでプライベートメンバーの請求書と呼ばれています。
[]行政大臣と執行官:[議会システムでは、政府の議題の一部として大臣が法案の大部分が導入されています。これらは政府の法案として知られており、多くの場合、通路のより高いチャンスがあります。
[:[]]]] 特定の問題を勉強した後に、特別に立った委員会が請求書を提案する場合があります。これは、米国議会で一般的であり、委員会は請求書をドラフトし、報告します。
[市民と擁護団体:[]]の繰り返し、公共のデモンストレーション、または直接ロビーで、市民は法定者に請求書を提出することができます。一部の国では、市民が直接イニシアティブまたは紹介を通して法制を提案することができますが、これはあまり一般的ではありません。

落書きすると、請求書は、ユニークな識別子(例えば、米国ハウスのH.R.1など)を割り当てられ、正式に導入されます。この手順は、正式な旅の始まりを示す、正式な雑誌で記録されます。請求書のスポンサーは、その目的を説明する簡単な声明を、最初の読書のためのステージを設定します。

ステージ2:まず最初に読み上げ

最初の読書は、大部分の儀式が必要です。この段階では、立法的な体の胸部は、法案のタイトルを読みます。議論は、この時点で発生しません。この目的のために、正式に新しい請求書が導入され、レビューのために利用可能なすべてのメンバーに通知することです。完全なテキストのコピーは、法律者に配布され、公開されます。多くの法則では、最初の読書は、法案が透明性を検証するために、すべてのメンバーと組み合わされます。この手順は、任意の議論が行われる前に、すべての議論が行われるようにすることができます。

タイムラインを追った学生にとって、法定記録の正式な部分になるのがこのことです。多くの場合、投票が通常必要とされていないため、通過する請求書の最も簡単な段階です。導入時に自動的に起こります。

ステージ3:委員会ステージ

最初の読書が完了すると、法案は法案の主題(例えば、農業、健康、金融)を専門にする立会委員会に言及されます。これは間違いなく、立法的なプロセスの最も重要な段階です。委員会は公共フロアから離れて運営し、詳細な技術的に完全な部屋では不可能である。

[] 聴衆と専門家の証言:[[]] 委員会は、情報を集めるために聴衆を保持します。彼らは、政府の公式、業界の代表者、学術、および提言グループを招待して、証言を提供します。この入力は、法案の言語を形作り、潜在的な問題を特定するのに役立ちます。
ライン・バイ・ライン・レビュー:[委員会のメンバーは、条項による法案条項を調べます。これは、修正が提案され、議論され、サブ委員会および全委員会レベルで投票される場所です。
マークアップセッション:[]]) 委員会は、正式な投票で変更を加える。変更されたテキストは、変更と合理を説明する委員会報告を伴う、フルチャンバーに戻り、報告されます。

委員会で大きな変革を経る請求書には珍しくはありません。委員会が行動しないこと、効果的に提案を殺すことを決定するので、ここにいくつかの請求書が死んでいます。委員会の段階はフィルタとして機能し、適切な裁量が進行するだけを確保します。委員会委員長の役割は特に強力です。彼らは議題を制御し、請求を優先または遅延させることができます。

ステージ4:秒読み

第二の読書は、法案の一般的な原則を議論するために、完全な立法の部屋のための最初の機会です。この段階は、法案の全体的な目的に焦点を当て、マイナスティアではありません。通常、スポンサーの大臣またはリード正規化者は、法案の目的を説明し、反対側の指導者や他のメンバーからの応答をフォローします。議論は、多くの場合、さまざまな視点を可能にするために時間制限と構造化されています。

第二の読書議論の結論で、投票が取られます。法案が通過すると、それは前進します。それが失敗した場合、それは通常拒否されます。双眼鏡システムでは、この投票は、部屋の承認を原則に示しています。 ]]秒読み投票[は、多くの場合、それは、当事者の懲戒律と公的なサポートが異なるので、法案のための最も高プロファイルの政治瞬間です。成功した2番目の読書の後、法案は、法案は、いくつかの手順で、委員会を踏むことができます。

ステージ5:レポートステージ

委員会が作業を終わらせ、全室に請求書を返したと報告段階が始まります。このフェーズでは、委員会から報告された通り、室員全員が法案のさらなる修正を提案することができます。報告書ステージは「委員会全体における請求書の構成」または単に「改正段階」と呼ばれます。

委員会の段階から異なり、その部屋全体が参加しています。メンバーは変更を提供でき、それぞれが解散され、投票されます。レポートステージでは、専門委員会が作業をした後、より広いメンバーが法案を精製することができます。それは、委員会のメンバーにのみ頼らないため、より民主的な瞬間です。英国議会では、委員会の段階と3番目の読書の前に報告段階が起こります。米国議会では、両方のプロセスを改正し、両方のプロセスを改正し、両方のプロセスを読み取ります。

ステージ6: 第三の読書

第三の読書は、部屋が法案を議論するための最終的な機会です。第二の読書とは異なり、原則を扱っている、および変更を可能にするレポートステージは、第三の読書は、それが立っているように法案の最終テキストに焦点を当てています。これ以上の修正は許可されていません(ほとんどのシステム)。議論は、通常、最終バージョンに基づいてサポートや反対を説明するために短く、限られます。

議論の後、最終的な投票が取られます。法案が3番目の読書を通過すると、その部屋によって承認され、移動する準備が整います。第三の読書投票は、すべての妥協がすでに行われているので、しばしばパーティーライン投票です。この段階での受給は重要な達成です。その請求書は、その家の中ですべてのスルチニーを生き残っています。

第7回:他館への通路

両立法(米国議会、英国議会、またはインド議会)では、法案は、同じ形で両方の家によって考慮され、渡されなければならない。最初の部屋(例えば、コモンズの家または代表者の家の)を渡すと、法案は、プロセス全体が繰り返される第二の部屋(下院または主の家)に送られる:最初の読書、委員会段階、第2段階、報告書、第3段階、最終段階および最終段階を読んで、最終段階を報告する。

2番目のチャンバーは、次のことができます。

] 変更なしの請求書を渡します。 この場合、請求書は最終的な承認に直接移動します。
[] 変更を伴う請求書を渡す:[ 法案は、これらの修正を検討するための最初の部屋に戻す必要があります。
請求の直立を拒絶する:[ いくつかのシステムでは、一戸建てによる拒絶は、請求書を殺すことができる。他の人では、合意を克服するメカニズム(例えば、米国議会は、同じバージョンを渡すために両方の家を必要とするか、会議委員会が形成される)。

このステージでは、両方のチャンバーが同じ入力を持っていることを保証します。, 追加の層の見直しと異なる表現の形態を反映しています (例えば, 人口ベースの対等な状態表現).

第8期:会議委員会

同じ請求書の異なるバージョンを渡すと、会議委員会はしばしば相違点を調整するために形成されます。この委員会は、各家の少数のメンバーで構成されており、通常、関連する委員会からの上級の法律家。彼らの仕事は、両方の家が受け入れることができる妥協バージョンを交渉することです。

会議委員会は、かなりの裁量で動作します。彼らは、新しい規定を追加したり、セクションを削除したり、言語を書き直すことができます。なぜなら、彼らは2つの部屋間の意見の範囲内で滞在する限りです。その結果、会議レポートは、まっすぐなアップダウン投票のために両方の家に戻って送信され、さらに修正が許されていない。両方の家が会議レポートを承認した場合、請求書は前進します。そうでなければ、法案は死ぬかもしれません、または別の会議委員会が形成される可能性があります。この段階は、特に、規制された政府機関の組織の組織に重要な役割を果たしています。

段階9:最終的な承認

統一された請求書が合意されたら、第二の家が変更なしでそれを渡したか、会議委員会が合意を達成したので、その案は最終的な承認のために両方の家に送られます。これは、各家が最終的なバージョンを受け入れることを確認するために、基本的に手続き上の投票です。多くの場合、この投票は、会議報告が既に交渉されている場合、公式です。しかし、いくつかの法則では、別の「入学投票」が必要です。その請求は、それが役員室に渡されたことを証明することによって署名されます。

ステージ10: 大統領の昇天または王立の上昇

正規のタイムラインの最終ステップは、執行承認です。大統領、モンキー、または知事のジェネラルにかかわらず、州の頭は、法律を見直します。ほとんどの民主主義では、役員の役割は主に象徴的ですが、一部のシステムでは実質的な力を持っています。

法に法案を署名する:[]])執行者は、無罪を与え、法案は議会または法律の行為になります。制定日は、法律で即時または指定される可能性があります。
]法案:]]を控訴する。役員は、しばしば異議を説明するメッセージで、法案を拒否することができます。法則は、通常、過度性を必要とする、(例えば、両方の家の2分の2)、その後、vetoを上書きしようとするかもしれません。これは、米国のような大統領システムで一般的です。
[]ポケットのvetoまたはinaction:[]]]: 役員が指定された期間内にアクションをとらない場合、議会がセッション中である場合、または(ポケットのveto)請求は自動的に法律になる可能性があります。
[] 検討の予約:[]] いくつかの議会システムでは、僧侶または知事の祭典は、王冠の喜びのために無罪を留保するかもしれませんが、これはまれで大まかに考古学的です。

法定は、受入後、法律が公開され(ガゼット)、拘束力があります。法定のプロセスは完了しますが、規制や実装は、多くの場合、執行機関を介して従います。

結論: 立法プロセスを理解することの重要性

法定的なタイムラインは、手続きのステップのリストよりも多く、それは民主的な法則の背骨です。各段階は、電力、公共の入力のための機会、および精製のためのメカニズムに関するチェックを提供します。教育者のために、このプロセスを教えることは、生徒が自分の声が政策に影響を与えることができるかを理解することを可能にします。市民のために、タイムラインが法律者に連絡するときに特定するのに役立ちます、聴覚で証言するか、または支持者に従事するのに役立ちます。

プロセスは面倒なように見えるかもしれませんが、それは、強迫や病気に配慮した法律を防止するように設計されています。レビューの複数のポイントは、エラーの可能性を減らし、最終製品の正当な改善を増加させます。法律上のプロセスを勉強すると、各段階が審議による効率性のバランスを考慮します。法案の旅行は、民主主義的な原則による旅です。ガバナンスに関する注意を払っている人を理解する価値のある旅です。

さらなる読書のために、あなたの国の公式の立法的な手順を探索してください:米国のために、 []Congress.govの立法的なプロセスの概要;英国のために、 ]]]英国議会の手札の通路を参照してください。そして、欧州連合については、 [を参照してください。 EU、正規の正規の正規の正規の正規の調査サービスの説明者は、正規の正規の手順をを参照してください。 [FLT:]]]。