法定的なプロセスは、社会を形作る強制的な法律にアイデアを変換する民主主義のガバナンスのエンジンです。法案のライフサイクルを理解することは、公序良俗に反する明確なレンズを提供するため、学生、教育者、従事者にとって不可欠です。これは、公序良俗の方針が作られ、議論し、洗練されたものであることを確認するために、明確なレンズを提供するからです。各法定的な体は、独自のルールで運営されているが、法案から基礎的な旅は、法案が解約、妥協、そして、そして他のあらゆる規制を踏むような、そして、そして、そして、そしてその計画を踏むような、そして他の計画を踏むようなものに変えるような、共通の道に従います。

法定プロセスの紹介

法案は、新しい法律や既存の法律への改正のための正式な提案です。それは、構成員、ロビーグループ、政府機関、または法律事務所によってスパークされ、その後、徹底的なスクラッチ、公共の入力、およびバイパルトマンの検討を確実にするために設計された一連の定義された段階を通過するという考えから始まります。このプロセスは意図的に遅く、レイヤー化され、リビジョン、議論、さらには拒絶のための複数のポイントを提供します。この審議は、政府の原則や非政府の措置を阻害することができない、または政府の重要な措置の欠損な措置の欠如を防止することができない一連の決定的な手段です。

米国では、憲法は議会のすべての立法的な力に対抗し、これは二つの部屋に分けられます。 代表者の家とセナテ。 任意の法案は、大統領に提示される前に、同じ形での部屋を通過しなければなりません。 世界中の多くの州立法と国家議会は、同様のバイカルモデルや、同等の手順で非非非非商用モデルに従います。 この記事では、連邦U.Sのプロセスに従うことになります。 一般的なメモのバリエーション。

ビルの舞台’s のライフサイクル

法案の旅行は10段階の主要段階に分けることができます。各段階は、レビュー、修正、議論の機会を提供します。以下は、段階を要約し、各々に詳細を掘り下げます。

  • :]をドラフトする。 法定言語で書かれている。多くの場合、法律上の相談や利害関係者の助けを借りて。
  • 導入:]]]) 議会のメンバーは、正式に法案をスポンサーし、番号付け、タイトル付け、パブリックレコードに入力されます。
  • Committee Review:[]]] は、その主題に関する管轄権を有する委員会に割り当てられ、それは聴覚、マークアップ、およびレポートを受けます。
  • フロア・デベート(ファースト・チャンバー):[)フルチャンバーが法案を議論し、変更を検討し、通路に投票します。
  • Second Chamber Process:] の手順は、導入と委員会の作業から始まる、他のチャンバーを介して同じパスを追っていきます。
  • 会議委員会(必要に応じて):[ 2つのチャンバー間の会議を議論する’バージョンは、共同委員会によって解決されます。
  • 最終承認:]] 会議報告または最終合意された午後のテキストに投票するチャンバー。
  • エグゼクティブアクション:[]] は、その署名、それをveto、または署名なしで法律になることができる大統領に請求されます。
  • Vetoオーバーライド(該当する場合):[)議会は、両方の部屋で2分の2のスーパーマジョルティでvetoをオーバーライドする可能性があります。
  • 準拠法:]]] 制定法は、公法番号を割り当て、指定された日付または署名時に効果をとります。

各段階の詳細な分解

ドラフト

法案を落とすことは、政策の考え方を正確に法的テキストに変換する細心のプロセスです。 法律事務所は、法律家だけでは書留をほとんど書きません。 彼らはに頼っています。 法定のカウンセラーの事務所は、法律の専門的根拠を記述し、法律の文書を記述するサービスを提供します。 法律は、多くの場合、法律の明確で、憲法的、内部的に一貫した状態です。 法定は、特定の用語を事前に決定し、または政府の決定的なルールを規定するかどうかを判断する必要があり、または特定の条件を事前に決定します。

たとえば、オバマ政務、議会委員会、医療政策の専門家との広範な連携を巻き込む2010年の「FLT:0」]手頃な価格のケア法]]。 草案段階には、Congressional Budget Office(CBO)の費用見積も含まれており、それはbild’sの実行可能性を判断することができます。 貧しい草案または高価格タグを運ぶことは、スポンサーや委員会のサポートを獲得するために苦労する可能性があります。

導入事例

テキストが確定したら、ハウスまたはセナトのメンバーが、この請求書をに置くことによって正式に紹介します。 ホッパー (ハウス)またはは、フロアに]を表わす。 請求書は、それぞれに固有の番号を受け取ります。 [FLT:]は、 参加する権利者に、 参加する権利を付与します。 参加する 参加は、 参加する権利を または、 参加する権利を 許可します。 [FLT] または 参加する 参加する または 参加する 参加する 参加する または 参加する 参加する または 参加する 参加する 参加する 参加する 参加は、 参加する 参加する または または 参加する または または または または 参加する 参加する または 参加する 参加する 参加する 参加する または 参加する 参加する または または 参加する 参加する 参加する 参加する または または または または 参加する または または

委員会審査

導入後、法案は、その主題を管轄する委員会に言及されます。例えば、エネルギーとヘルスケア法案の商取引に関するハウス委員会、または税務対策の財務委員会。委員会は、“労働組合”議会、最も実質的な分析が行われる。委員会プロセスは、通常、以下の3つのサブステージを含みます。

分科会の聴覚

委員会は、専門家、政府の公式、支持者、および影響を受けた市民から証言を集めるために聴衆を保持する小委員会に法案を割り当てることができます。 これらの聴衆は公的であり、法案の記録を提供します’s の強さと弱点。 例えば、気候変動の法律に関する聴衆は、科学者、エネルギー執行者、および環境活動家を特徴とする。 ウィッネスは、過半数と少数のスタッフの両方がバランスの取れた視点を確実にするために選ばれています。

マークアップ

聴覚後、フル委員会(またはサブ委員会)はマークアップセッションを保持しています。メンバーは、各変更に投票し、最終的に、請求を完全にチャンバーに有利に報告するかどうかを投票します。 マークアップは、コンテンツ化することができます。 請求は、“に置き換えられる、重大な書きであり、置換修正、” またはテーブルド(キルト)。 委員会議長は、議題をコントロールし、制限することができます。

委員会報告

委員会が請求書を報告する投票をした場合、それは、請求書の’s の目的、委員会’s 推論、任意のdissentingビュー(少数の見解)、および既存の法律への影響を説明する詳細なレポートを作成します。 レポートには、多くの場合、コスト見積りと規制の影響ステートメントが含まれています。 この文書は、床の議論と後で司法解釈のための重要なリソースになります。

委員会審査は、多くの請求書が死ぬ場所です。議会調査サービスによると、導入された請求書の約90%は委員会から決してそれを作ることはありません。このゲートキー機能は、十分なサポートと政策が床に進むだけで法案が保証されます。

フロア・デベート(ファースト・チャンバー)

委員会から請求書が報告されると、フロアの検討のためにカレンダーに置かれます。このプロセスはハウスとセナートとの間に異なります。

家の床の議論

ハウスは厳格な時間制限の下で運営しています。 []ルール委員会[]]は、変更が許される議論の長さを設定するルールを発行します(閉鎖、オープン、または変更された規則)、および進行の順序。 議論は通常、1時間に制限され、大部分と小数の間で均等に分割されます。 メンバーは、フロアから、同僚に頻繁に時間がかかります。 ハウスは、多くの場合、 :4:4:4:4:4]を[F]を[F]を[FLT]にdebate]を使用します。 [F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[FLT:[F]:[F]:[F]:]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]]]:[F]]

センテートフロア議論

センエートは、クローチャが呼び出されていない限り、無制限の議論を可能にします。 これは、[]フィリブスター]につながることができます。 センエーターまたはグループが投票を遅らせるか、またはブロックするフロアを保持している場所。 フィリブスターを終了するには、三つのフィススーパーマジョアリティ(60票)は、クローチャのために必要です。 例えば、ガンコントロールのレバレーションに関する2013の議論は、最終的には、偽物を得るために失敗したと判断しました。 [F]ファミは、逆に制限することができます。 [F]

投票する

議論の後、チャンバーは、請求書と任意の保留中の修正に投票します。ほとんどの請求書は、通過するために単純な過半数を必要とします。投票は、音声、分裂、または記録(ロールコール)することができます。記録された投票が公開され、その代表が投票した方法を見るために構成員が許可されます。請求書が通過した場合、それは、その修正とともに他のチャンバーにメッセージされます。

第2チャンバープロセス

法案とそのすべての家を介した改正は、Senate(またはその逆)に送信されます。 2番目のチャンバーは、その目的のための新しい問題として法案を処理します。それは委員会にそれを参照し、聴覚とマークアップを保持し、床に議論を解除し、そして投票します。 2番目のチャンバーは、請求書を正確に受領した通りに渡したり、修正でそれを渡すか、それを直立させる可能性があります。 2番目のチャンバーは、改正で法案を通過した場合、差は解決しなければなりません。

2つのチャンバーは、異なる優先順位と構成要素が頻繁にあるため、第二チャンバーはほぼ常に変化します。たとえば、ハウス税法は、センテートバージョンが新しいクレジットを追加しながら、控除の制限を増やす可能性があります。この相違は期待され、交渉を強制します。

会議委員会

2つのチャンバーが同じ請求書(またはそのバージョンの1つのチャンバーが主張するとき)の異なるバージョンを渡すと、通常、各チャンバーからリーダーシップによって任命された]]の会議委員会が形成されます。この委員会は、上級メンバー(“会議”)で構成され、通常、管轄区域の委員会から委任された。会議は、多くの場合、閉鎖したドアを離れ、すべての制限されたバージョンが、それらが異なるバージョンを解釈できないことを報告します。

会議報告(最終妥協)は、上下の投票のために両方の部屋に提示されます。さらに、変更はできません。両方の部屋が会議報告書を承認した場合、請求書は社長に動きます。 1つの部屋がそれを拒否した場合、請求書は会議に戻って、さらに修正されるか、または死ぬことがあります。注目すべき例には、2017年の税カットとジョブズ法が含まれます。これは、会議委員会を通じてハウスとセナレーションバージョン間の主要な違いを緩和しました。

一部の法案は、“ping-pong、”と呼ばれる非公式なプロセスを介して会議委員会をバイパスします。 1つのチャンバーが他の’s の修正に同意します。 しかし、正式な会議は、主要な法律のための伝統的な方法を残します。

最終的な承認

会議報告(または単一のチャンバー’s最終修正版)が承認された後、請求書は、議会に印刷され、ハウスのスピーカーとセナテの大統領のプロ任天堂によって署名されます。 この登録請求書は、ホワイトハウスに配信されます。 この段階で、請求書は決定的な形で、社長はその運命を変えることができます。

エグゼクティブアクション

社長は、ホワイトハウスに提示された請求書に行動するために10日(日曜日を除く)を持っています。 4つの可能性は存在します。

  • 請求書を署名:[]]] 請求書は、直ちにまたはその記載された有効日に法律になります。
  • :]]] の順に、議案を議会に返し、異議を記述するvetoメッセージ。 議会は、vetoを上書きしようとすることができます。
  • []ポケットヴェト:[)10日間に議会が隣接し、大統領は法案に署名しないならば、それは法律になりません。これは、隣接中にのみ発生します。
  • []:署名のない通路:[]]])会議がセッション中の場合、大統領は10日以内に行動をとらない場合、請求書は自動的に法律になります。

大統領のヴェトは、いくつかの州と連邦の法案を費やすための連邦レベルで、部分的に(ライン・ワーム・ヴェト)することができますか?連邦の線式ヴェトは、規制されていない のClinton v. ニューヨークの都市[[](1998)、しかし多くの知事はそれを持っています。 大統領は、解釈または予約を表明する声明を署名することもできますが、これらは法的力を持っていません。

法令遵守

署名(またはvetoにもかかわらず渡された)とすると、法案はパブリック法番号(例、パブ。 L. 118-50)を受け、 [大[]で統計情報を公開しています。 法律は、制定日またはそのテキストで指定された日付でどちらかの効果をとります。 実施は、問題規則、ガイダンス、および執行規則が、執行機関に分類されます。 法は、法改正または法廷で終わることはできません。

比類なライフサイクルのさらなる寸法

パブリック参加とアドボカシー

ライフサイクルを通じて、市民や組織はプロセスに影響を及ぼします。彼らは、聴覚で証言し、代表者に連絡し、キャンペーンを整理し、意見を形づけるためにメディアを使用します。ロビーリストは、専門情報を提供しますが、また、過度の影響に関する懸念を提起します。 ]を使用して請求書を追跡する方法を理解してください。 またはCongress.govは、市民がリアルタイムで法律に従うようにし、委員会のスケジュールを見て、委員会のレポートを読んでください。

予算と妥当性ビル

支出法は、同様に異なるパスに従う。彼らはハウス(収入法の憲法によって要求されるように)で始まり、厳格な予算の決議期限に従う。 []の適切な委員会[]]は、両方のチャンバーが中央の役割を果たしています。 継続解像度とオムニバスパッケージは、多くの場合、通常の手順を迂回し、緊急事態がライフサイクルを圧縮する方法を示す。

国家と国際的変化

州立法は、主に連邦モデルをミラーリングします。, 多くの人が非政府機関を持っているにもかかわらず、 (ネブラスカのような) 市民のイニシアティブや紹介を許可します。. 議会システム, 英国など, 異なる執行法の関係を持っています, しかし、最初の読書の段階, 委員会段階, レポートステージ, 第三の読書は、アナログです. 他の国のバイカマリリズムは、非選択の上部の部屋を含む場合があります (例えば, カナダ’ 電力でセンセート).

立法プロセスを理解することの重要性

法案のライフサイクルを把握すると、市民が民主主義で有意に参加するという問題があります。政策の考え方が施行可能な法律になり、複数の審議的なステップを強調し、強迫や病気に配慮した法律違反を防ぐことができます。生徒が法案を追跡することを学ぶとき、彼らは問題の提唱に適し、代表者を評価し、その代表者を評価し、そしてガバナンスの複雑さを理解します。さらに、それは、特に妥協した価値観と妥協を許さないと、その妥協を許さないと判断します。

プロセスを理解することは、他の失敗中にいくつかの請求書が成功する理由を説明するのに役立ちます。 広範なバイパルティマンのサポートを欠く請求書、委員会システムをナビゲートするのに失敗するか、または大統領のヴェトに直面することは、決して法令の本に到達しないかもしれません。 逆に、最終製品は、もともとどんな単一のステークホルダーが望んでいたとしても、多くの場合、深い交渉と広範な合意を反映している請求書。

コンテンツ

法律への導入から法案の旅行は、スクラッチ、議論、および精製のための機会の慎重に構築されたシーケンスです。各段階 - ドラフト、導入、委員会レビュー、フロアアクション、バイキャメルの解像度、および執行のサインオフ - 民主的なプロセスの明確な目的を予約します。パスは長くて頻繁に遅くなる可能性があるが、法律は審議、透明性、および説明責任で行われることを保証します。学生や教師にとって、このライフサイクルは、市民が行動規範的な行動を実践するだけでなく、市民が、市民がどのようにして、どのように行動するのかを把握することができます。

さらなる読書のために、 の公式ルールを調べる ルールのハウス委員会、または]]を奨励する 正当なプロセスの概要。 これらの手順を理解することは、法律作成企業の情報と積極的な参加者になるための最初のステップです。