第三者の候補者を支持する非連結のパックの役割

アメリカの政治では、サードパーティの候補者は、歴史的に、民主党と共和党の井戸資金を乗り越える機械と競争するために必要な牽引と財政的なサポートを得るのに苦労しています。競技場をレベルアップするのに役立つ重要なメカニズムは、非接続政治行動委員会(PAC)です。これらの独立した組織は、資金、提唱、および投票者のアウトリーチのための重要なチャネルを提供し、多くの場合、フリンジキャンペーンと2つのシステムへの信頼できる挑戦の違いをします。

非接続されたPACは何ですか。

非接続されたPACは、連邦選挙に影響を与えるために資金を調達し、費やす政治委員会ですが、任意の法人、労働組合、貿易協会、または候補者委員会と提携していません。関係のないPACとは違って、法人の従業員PACや組合の政治資金などの特定の団体によって設立され、資金を供給されている、または非連結PACは独立して運営しています。彼らは個人、問題提起団体、または同調者寄付の緩い石炭によって形成することができます。誰が目標を目標としているか。

連邦選挙運動法(FECA)の下で、PACは、連邦選挙委員会(FEC)に登録し、1,000ドル以上の寄付を受け、または1カレンダ暦年当たりの支出で1,000ドルを超えるものを作る必要があります。非連結のPACは、他のPACと同じ貢献制限と開示要件の対象であり、行政費用をカバーするための親組織はありません。この独立性は、それらの柔軟性を与えますが、また、自分の努力に完全に資金を負担する場所を提供します。

重要な差別とは、非接続のPAC can]が、候補委員会(最大$5,000まで)に直接貢献し、独立した支出をすることができます。広告やコミュニケーションに費やした制限のない合計は、その候補キャンペーンで協調が起こらない限り、候補者に対して明示的に支持されることになります。このデュアル機能は、それらが主要なパーティーの参加者が、多くの場合、主要なパーティーの欠如を招くために、それらに魅力的な同盟国を作ることができます。

PACs[のFECのガイド]によると、非連結のPACは、下位のPAC、問題指向のPAC、およびリーダーシップPACを含む幅広いカテゴリを表しています(これらのリーダーシップPACは、通常、座位のオフィスホルダーと提携していますが、サードパーティの候補ではありません)。重要な要因は、企業や労働組合のスポンサーの欠如です。

なぜサードパーティの非接続されたPACsに頼りに

サードパーティの候補者は、米国選挙制度における構造的欠点に直面しています。彼らは2つの主要な当事者の確立された資金調達インフラを欠いており、多くの場合、一般的な選挙区から除外され、不当にメディアカバレッジを受け取ります。非接続されたPACは、これらのギャップを提供することにより、提供します。

金融リソース:]]]広告、ポーリング、フィールド操作のためのキャンペーンおよび独立した支出に直接貢献します。
ボルト動員:[ 主地区の候補メッセージを増幅するドアノック、電話銀行、メーラーを含む地上レベルの努力。
[] 疑義の提唱:[ 投票を明示的に呼び出さずに、第三者のプラットフォームに関連するポリシーポジションをプッシュする教育キャンペーン。
信頼性:]] キャンペーンが有効かつ整理されているドーナイザーやポランサーに候補信号をサポートする PACの存在。

人体外支援の主源である非連結のPACは、リバタリアンパーティー、グリーンパーティー、および憲法パーティーなどの第三者の候補者にとって、しばしば外部サポートの主流です。この裏付けなしで、最も有力な候補でさえ、広告スロット、雇用スタッフ、または初期の主流状態への旅行を購入するのに苦労します。

非接続されたPACがサードパーティキャンペーンをサポートする方法

直接的な金融貢献

非接続されたPACは、選挙当たり1人当たり最大$5,000(主に、一般的に別々にカウント)貢献することができます。このキャップは、大統領のレースに費やした百万と比較して控えめですが、それは家のためのライフラインであり、多くの場合、$100,000未満を上げるサードパーティの候補者は、多くの場合、合計1ドルを増加させることができます。例えば、2016年に、グリーンパーティーのジル・ステインは、投票権アクセスドライブとスタッフの給与を資金援助した直接PACの貢献を受け取りました。

サードパーティの候補者は、キャンペーンの最終週に到着したPACの貢献から恩恵を受け、最終分の広告を購入したり、GOTV(get-out-the-vote)の費用をカバーしたりします。これらの貢献は限られているため、非接続のPACは、連邦法で捕捉されていない独立した支出でそれらを補うことが多い。

独立した支出

独立した支出は、非接続のPACのための最も強力なツールです。彼らはメディアの購入、直接メール、デジタル広告、およびさらにはプログラムをスキャンする量を無制限に費やすことができます。ただし、支出が候補のキャンペーンと調整されていない限り。サードパーティの候補者にとって、よく資金を与えられたPACは、候補者が自分のメッセージを聞くことができない投票者に候補者を紹介する並列キャンペーンを実行することができます。そうでなければ、そうしないと、そのメッセージを聞くことはできません。

2012年、リバタリアン・パーティーのガリー・ジョンソンは、国民のリバタリアン・パーティのPACの独立した支出の受益者であり、単発のPACからマリファナの合法化と財政保守主義に焦点を当てた。これらの広告は、将来の選挙で連邦のマッチング資金をトリガーするために必要な5%のしきい値の近くにポーリングされた州で彼の名前の認識を高めました。

コーディネートが禁止されているため、PACは独立して動作しなければなりません。この分離は、PACは、候補者の戦略に完全に整列しないかもしれないメッセージとタイミングを決定します。しかし、全体的に独立した支出は、他の金融車両がサードパーティのキャンペーンを提供しない乗用効果を提供します。

アドボカシーとボーターアウトリーチ

お金を超えて、非接続のPACは広範な支持と投票者アウトリーチを行います。彼らは、候補者のプラットフォームを増幅する、ラルリー、町のホール、オンラインイベントを整理します。薬物政策改革、選挙改革、または環境正義に焦点を当てた多くの問題指向のPACは、サードパーティの立場に密接に整列します。これらのPACは、教育教材、ホストウェビナー、および特定の問題に関する候補者の投票者に通知するソーシャルメディアキャンペーンを生成します。

外部の候補を言及するために起こる非連結のPACによるVoterのoutreachはまた、非partisanのget-out-voteの努力を含むことができます。例えば、PACは、ランク付けチョイス投票をサポートしているスポンサーメーラーが、その改革を支持しているかどうかを強調し、間接的にサードパーティのコンテンダーを後押しする可能性があります。これらの活動はFECに報告される必要がある間、PACは、PACがPACに添付されていないため、候補の広告に与えられたスクランキーをエスケープすることが多いです。

PAC-ledアウトリーチの主な利点は、ニッチオープターの空白をターゲットにすることができることです。ヤングオープター、リバタリアン、環境主義者、または第三者のメッセージに対する影響が高まるということです。高度または説得力のあるグループに関するリソースを集中することにより、PACは、限られた予算の影響を最大限に高めます。

戦略とドナー・ダイナミクスの資金調達

ドナーベース

サードパーティの候補者をサポートする非接続のPACは、さまざまなソースからの寄付を引き出します: 外国人が、中小企業、小規模なオンラインドナー、問題指向の慈善団体、そして時々、裕福な単一発行の投資家によって疎外を感じる個人。企業の従業員からの給与控除に依存できる接続されたPACとは異なり、非連結PACは、直接メール、電子メールファンドレイジング、ソーシャルメディアを通じて寄付者ベースを栽培しなければなりません。

ドナープロファイルは、病態によって変化します。自由教育のPACは、限られた政府やフリーマーケットの支持者から寄付を集めています。グリーンパーティが並ぶPACは、環境活動家や社会正義の支持者から支援を引き出しています。 ]によると、PACsのOpenSecretsデータが、非連結のPACへの平均貢献は、企業PACよりも小さく、草の供物を反映しています。

資金調達戦術

運用を維持するために、非接続のPACは複数の資金調達戦術を採用しています。これらには、ActBlueやWinRedなどのオンラインプラットフォーム(主に主要なパーティの候補に使用されます)、直接メールキャンペーンをディダリカルリストに、およびサードパーティの投票へのアクセスに低バリアでホストされているイベントをドーナリングします。一部のPACは、マッチングギフトの課題を使用して、小規模なドナーを集中させます。

別の戦術は冗談です: PAC 主催者は、複数の寄付者を貢献し、サポートのショーとして合計を提示することを奨励します。冗談は、主要なパーティの政治でより一般的ですが、それはユニークな寄付者の数を介して運動を実証することができるサードパーティの PAC に有効であることができます。 FEC は、年間 $ 200 以上の寄付者を開示する PAC を必要とするので、透明性はシステムに構築されます。

オンライン募金はゲームチェンジャーでした。GoFundMeや暗号寄付ツールのようなプラットフォームは、サードパーティのPACを許可して、改革に情熱を傾けているコミュニティにタップすることができますが、地理的に分散しています。法的複雑さにもかかわらず、マスターのデジタル募金は重要な影響を生じながら、非常に無駄な予算で動作することができます非接続のPACにもかかわらず。

法的および規制フレームワーク

FEC規制

接続されていないすべてのPACは、FECとファイル規則的なレポートで登録し、貢献と支出を開示しなければなりません。彼らは貢献制限の対象です。個人は、PACに1年間5,000ドルを渡すことはできません。PACは、別のPACから1年1ドルを受け取ることがあります。しかし、PACが独立した支出にどれだけのPACを費やすことができるか、またはその個人のために上昇できる量(個人が1年間5000ドルを従う限り)制限はありません。

サードパーティのサポーターは、サポートする候補と調整しないように注意しなければなりません。コーディネートには、広告戦略を議論したり、寄付者のリストをキャンペーンにしたり、苗をシェアしたりするデータが含まれています。違反は、FECの罰金や正義の部典に関連した結果を得ることができます。 FECの執行ページの調整に関する過去の事例について詳しく説明しています。

開示の要求

透明性はキャンペーンファイナンス法の礎です。非接続のPACは、カレンダー年に200ドル以上の寄付金を給付する寄付金の氏名、住所、職業、雇用主を報告しなければなりません。また、独立した支出を250ドル以上で開示しなければなりません。この公開開示により、ジャーナリストやwatchdogは第三者の候補者に資金の流れを追跡することができますが、潜在的なバックラッシュへの寄付金を暴露することもできます。これは、第三者のキャンペーンへの寄付金を招く可能性があるリスクです。

ディスクロージャーは、コンプライアンスチームやFECルールを理解した宝庫と協力してPACを強制します。多くの小さな非接続のPACは、管理上の負担に苦労しています。これは、資金に食べられることができます。それにもかかわらず、規制環境は、透明性と無料のスピーチのバランスをとるように設計されており、ルールに従うサードパーティのPACは信頼性を向上します。

貢献制限

指摘したように、個人は、PACに1年間最大5,000ドルの貢献をすることができます。この制限は、インフレのためにインデックス化されますが、スーパーPAC(候補者に直接貢献することはできません)に許可される無制限の貢献と比較して、比較的低いままです。直接PACの貢献を受け入れるサードパーティの候補のために、このキャップは、彼らが彼らの予算の大規模なシェアのために単一のPACに依存することはできません。代わりに、彼らは多くのPACと個々の寄付者の石炭を組み立てなければなりません。

1つのループホール: PACは、候補者に最大$ 5,000の貢献をしながら、無制限の独立した支出をすることができます。この組み合わせは、接続されていないPACが調整ルールを破ることなく、アウトサイズのサポートを提供する主な方法です。

非接続されたPACおよび第三者の候補者の履歴例

ロス・ポロットとユナイテッド・ウィー・アメリカ・スタンド・アメリカ

ロス・ペロットは、1992年と1996年の社長のランを自発的に資金を調達したが、ユナイテッド・ウィー・スタン・アメリカ(UWSA)は、非連結のPACのような機能を果たしました。 UWSAは、メンバー、分散型投票ガイド、およびラン問題の広告から、間接的にサポートされたPerotのカナダ人。 1996年に、組織は独立した支出に数千万人を費やし、Perotは、一般的な投票のほぼ8%を保証するのに役立ちます。 Eoral Collegeを投票するのに十分ではありません。

投票の例では、PAC のような構造が、グループ財務を直接制御しない場合でも、サードパーティのキャンペーンのインフラストラクチャを維持できるかを示しています。

ラルフ・ナーダーと市民のPAC

Ralph Naderの2000年と2004年のグリーンパーティーキャンペーンは、パブリックシチズンと他の消費者の擁護団体と関連したさまざまな問題のPACの作業から恩恵を受けました。これらのPACは、常にNerderを明示的に支持しませんでしたが、その問題は、取引、環境、および企業の責任に関する広告を密接に並べました。 2000年に、非接続のPACによる独立した支出は、Nerderが国民投票の2.7%を達成するのを助けたが、多くの民主権が、主権を認めるという証拠金は、多くの民主権を信じています。

ガリー・ジョンソンとリバタリアン・パックス

2012年と2016年、Gary JohnsonはLibertarian Party nomineeとして運営しました。米国独自のPACと独立系グループ(Gary Johnson 2012)のLibertarian Partyなどの非連結PACのネットワークで、広告および投票アクセスのための資金を調達しました。2016年、ジョンソンは、Ros Perotの3.3%を投票しました。FEC]によると、独立系広告および投票の数は100万ドルでした。

ジル・ステインとグリーン・パックス

ジル・ステインの2012年と2016年のキャンペーンは、特にグリーン・パーティのナショナル・PACと、当初は候補委員会であったが、独立したPACによって補われた「社長のためのステイン」委員会に頼っています。2016年に、グループ「Jill Stein for President Victory Fund」(共同募金委員会)は、独立した支出に資金を調達しましたが、非連結PACsは、その恩恵を受けました。

注目すべきインスタンス:グリーンパーティーがスイング州でラジオ広告を購入し、投票者を「あなたの良心」に育て、そしてスティーヌを支持する非営利団体が2016年独立支出を挙げた。この広告キャンペーンは、小規模な寄付者から資金を調達した非連結のPACによって資金を調達しました。

非接続されたPACに直面するチャレンジと限界

法的制約

最も重要な課題は、調整に関する禁止です。非接続されたPACは、候補者のトーンや優先順位に抵触することができる独自のメッセージングを開発する必要があります。すでにメッセージの規律に苦しんでいるサードパーティの候補者にとって、ローグPAC広告は助けよりも多くの助けを傷つけることができます。さらに、$5,000直接貢献キャップは、単一のPACがキャッシュストラップキャンペーンにライフラインとして提供できる限りの制限をします。

もう一つの法的ハードルは、投票アクセスです。非接続されたPACは、キャンペーンとの調整で投票アクセスドライブに直接資金を調達することはできませんが、彼らは、署名を集めるために独立した努力を実行することができます。しかし、彼らは、物流を複雑にし、調整が発生しないようにしなければなりません。

金融規制

非接続されたPACは、主要なパーティの候補をサポートするカウンターよりもはるかに小さい予算で動作することが多いです。サードパーティの政治のためのドナーベースは狭く、頻繁に情熱的ですが、深くではありません。これは、PACがいくつかの高価なテレビ広告や広範囲にわたるデジタルキャンペーンの資金調達の間で選択する余儀がある可能性があることを意味します。持続的な企業や組合の資金の欠如は、長期計画が困難になります。

また、第三者に「投票」として支持されていることがわかりているため、多くの寄付者は、第三者に第三者に「投票」として付与するという理由から、第三者のPACに与えることは、多くの寄付金が引き受けられます。この認識を克服するには、PACがナビゲートしなければならない鶏と卵の問題が進行中の教育と選挙性生存の証明が必要です。

メディアの適用範囲および可視性の認識

メインストリームメディアは、特定のポーリングしきい値に達するまで、しばしばサードパーティの候補者を無視します (通常、一般的に選挙投票で15%)。非接続されたPACは、挑発的な広告を実行したり、高プロファイルイベントをステージングしたりすることで、メディアの注目を集める試みをすることができますが、カバレッジなしで、影響はミュートされます。 PACsがニュースを生成しても、メディアの物語は、候補のプラットフォームではなく潜在的な「スポイラー」効果に焦点を当てます。

第三者の成功に対する非接続のPACの影響

接続されていないPACは、単独でホワイトハウスにサードパーティの候補者を選出することはできませんが、サードパーティの候補者が特定の目標を達成するのに役立つことが実証されています。

バルロットアクセス:] PAC ファンドのペディションドライブは、Evan McMullin (2016独立)やJo Jorgensen(2020 Libertarian)などの候補者が複数の州で投票するのを助けました。
連邦マッチングファンド:]] 十分な資金を調達する第三者の候補者のために、PACの貢献は、一般的な選挙マッチング資金(ルールが複雑である)を得るためにしきい値にカウントすることができます。
可視性:] 主要なメディア市場で独立した支出は、空気を欠く候補者に名前認識を高める。
[ダウンボールトの支持:[非連結のPACは、多くの場合、下限のオフィス(州立法、市議会)のためのサードパーティの候補をサポートし、パーティーの草の根を強化するベンチを構築します。

一つは、2020年に、リバタリアン・パーティーの大統領候補ジョー・ジョルゲンセンが1.8万票(1.2%)以上を受け取り、パーティーの記録が、期待の遠方までになりました。非接続のPACは、Jorgensenの独立した支出に1億ドル以上費やしました。これにより、COVID-eraキャンペーン制約にもかかわらず、投票が共有されるのが達成されました。

スーパーパックとの比較

多くの読者は、スーパーPACと非接続PACを混同します。違いは重要です。

非接続PACsは、個人から最大5,000ドルの寄付を受け入れ、候補者に直接与えることができます(最大$5,000の選挙)。彼らは貢献限界の対象です。
[スーパーパック](公式に独立系運動会のみ)は、個人、法人、組合からの無制限の合計を上げることができますが、候補に直接貢献したり、キャンペーンと調整したりすることはできません。彼らは完全に独立して動作しなければなりません。

サードパーティの候補者にとって、スーパーPACは無制限の支出から利益を得る方法を提供しますが、スーパーPACは調整できないため、候補者と完全に整列しないアジェンダを追求することができます。非接続されたPACは、旅行やスタッフの給与などの基本的なキャンペーン費用をカバーするためにより信頼性が高い直接財務サポートの利点を提供します。多くのサードパーティのキャンペーンは、その理由で非接続されたPACを好むが、貢献は、合計金額を制限するにもかかわらず、その理由は、その理由で。

最近の選挙サイクルでは、独立した候補者のための2020年に「より良い取引のためのアメリカ人」など、サードパーティの候補者をサポートするために、いくつかのスーパーPACが特別に形成されています。しかし、相互接続の欠如と偶発的な調整の法的リスクは、非連結PACよりもサードパーティのサポートのためのスーパーPACsをより少ない一般的な車両にします。

未来展望

サードパーティの候補者をサポートしている非接続のPACの役割は、2つのパーティシステムとのパブリックな不満として成長する可能性があります。この方向にいくつかの傾向があります。

オンライン募金:[]]デジタルプラットフォームは、PACが国を越えて小さな寄付者を集約するのを簡単にします。
ランクチョイス投票:[]] より多くの状態がランク付けチョイス投票を採用しているため、サードパーティの候補者は、PAC投資を引き付け、より有効になります。
キャンペーンファイナンス改革:] DISCLOSE法などの訴訟は、開示要件を緩和することができましたが、非連結PACを排除しないでしょう。
Grassroots のエネルギー:[]] 「Never Trump」の共和党のような動きと進行中の「Green New Deal」サポーターは、両方の主要なパーティのノミネート、PAC活動に燃料を供給する代替手段を求めます。

しかし、構造的な障壁は残っています。勝者全員の選挙制度、資金調達における2つの主要な当事者の優位性、およびメディアの焦点は、すべてのサードパーティの課題の可能性を制限します。非接続されたPACは、これらの欠点を緩和することができません。

コンテンツ

非接続されたPACは、アメリカのキャンペーンファイナンスにおいてユニークで重要なスペースを占めています。民主党および共和党の有識者に対して、これらの独立した組織は直接資金、独立した広告、草の根の支持を提供しており、その理由は、キソティックな努力と競争キャンペーンの違いを生むことができます。法的制約、財務課題、メディアのヘッドウィンドに直面している間、非連結のPACは、正規のボールを代替する代わりに、第三者のボイスボックスに代わる能力を向上させる能力を実証しました。