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投票場所における投票の完全性を確保するため、民主的信頼の岩盤です。すべての投票キャストは基本的な誤りを表し、および選挙結果の公的な自信を免れることができるあらゆる知覚。 調査のチェーン - 最終的なカウントによる印刷から投票の文書化および安全な取り扱い - 改ざん、損失、盗難、または不正防止のための主要なメカニズムです。この記事では、包括的な、承認ガイドを提供し、各々の決定的なスキルアップ、および規制の手順を実行し、各専門家が決定する必要があり、各レベルのスキルアップ、各レベルのスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、スキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキルアップ、またはスキル
カルストディのチェーンとは?
組織のチェーンは、選挙ライフサイクル全体ですべての動きとバロットの処理を追跡する正式で文書化されたプロセスです。それは、各転送ポイントで検証可能な説明責任を提供します。誰が、いつ、そしてどのような条件下にあるのか。このプロセスは単なる管理ではありません。それは、選挙制度全体を支持する法的および手続き上の保護手段です。信頼できるチェーンがなければ、どんなパーティーは結果の有効性にチャレンジすることができ、公共は、その目的を支持し、変更されたかどうかは保証されません。
その中心に、保管庫のチェーンは3つの重要な機能を果たします。[prevention](無許可のアクセスや改ざんを悪化させる)、detection](セキュリティ上の任意の休憩のギャンブル検出)、およびprosecution](誤った場合の証拠))。 選挙は、これらの要件を完全に維持しなければなりません。
カルストディーのチェーンのステップ
組織の投票チェーンの各ステップを理解することは、選挙管理者、投票労働者、およびオブザーバーにとって重要なことです。 以下では、6つの主要なフェーズを分割し、特定の手順、セキュリティ対策、および一般的な落とし穴で元の輪郭に拡大します。
印刷・事前の選挙準備
投票は、選挙権の契約の下でライセンスされたベンダーによって、厳しいセキュリティプロトコルの下で印刷されます。 印刷施設は、アクセスログ、監視、および改ざん防止パッケージで安全でなければなりません。 投票の各バッチは、シリアル番号、バーコード、またはバッチ番号などの一意の識別子を受け取ります。これは、在庫ログに記録されます。 この段階で、投票回数、投票の種類(例、優先順位、abteesen条件)、および特定の文書を識別し、特定の文書を識別し、または特定の文書を識別します。
このステップでの主な文書には、印刷機と受信の公式に署名した[[]]]の]の数量とタイプをリストする投票レポートが、 ]]]の数量とタイプ、 ]のタブーダイ転送ログが正しく適用されたことを検証します。
ポーリング・プレイスへの配布
選挙の前日までに、投票は個々のポーリング場所に配布されます。この配布は、多くの場合、封印された、タンパー明白な容器(箱またはトート)で行われます。各コンテナは特定の予防接種に割り当てられ、シール番号は中央データベースに記録されます。輸送チームは安全な車両を使用し、ドライバーは無許可停止で指定されたルートに従う必要があります。配送時に、ポーリングの場所はシールを検査し、印鑑番号を承認し、確認し、確認されたコンテナが到着したことを確認しなければなりません。
また、選挙官は、各ポーリング場所、投票後に返された番号、および任意の台数、台数、または未使用の投票に発行された投票の数を追跡する[[]]]ボールト調整ログ]を維持する必要があります。
ポーリングの場所の貯蔵
ポーリングの場所にあると、投票は、承認された選挙判断やスタッフにのみアクセス可能な安全なロックされたエリアに保存されます。通常、これは別の部屋または高セキュリティキャビネットです。このエリアは、少なくとも2人のスタッフ(必要なバイパートンチーム)によって監視され、ソロアクセスを防止する必要があります。ストレージログは、コンテナが開いているたびに、誰が、どのような目的のために(例えば、投票中にボールトストックを補充するために、または、すべてのフォームに必要とされます[F]を[F]:[F]をキャンセルするには、すべてのフォームに必要としてください。
初期の投票または延長ポーリング時間の間に、ストレージエリアは一晩中保護されます。 改ざんシールは、各閉鎖後に再適用されます。 シールの完全性における任意の休憩は正式なインシデントレポートをトリガーし、改ざんが疑われる場合は、影響を受けるバロットの再カウントまたは無効を必要とする場合があります。
投票プロセス
投票者が投票する際、投票作業者は、安全な供給から投票を発行します。発行された投票の数は、チェックインした投票者の数に対して追跡されます。各投票は、プライバシーブースで投票者によってマークされるか、電子マシンを使用してキャストされます。 論文投票のために、投票者は、それが密封された投票箱に置かれていることを確認するために、完成した投票を投票者に返します。 投票は、入札者を追跡するときに、投票が、入札者と同等であることを確認した際に投票されます。
投票所では、投票労働者は、発行された投票の実行高身長を維持しなければなりません。 議論(例えば、投票者よりも発行された投票、または発行されたよりも収集された投票よりも発行された投票がすぐに調査されなければならない)。 これは、多くの場合、[投票でログと投票投票投票結果は、投票結果が通知されます:]は、誤って記録されます。 それらは、誤った理由は、監視対象として、記録されます。
ポスト・ボルト・コレクションとセキュア
投票の終了時、すべての完成した投票は投票箱から取り除かれ、移動容器に入れられます、通常はタンパー明白なシールと密封される袋か箱を割り当てます。各シールは一意に番号が付けられ、シール番号はクラストの形でチェーンに記録されます。投票者は、未使用の投票、スポイテッド投票、および暫定投票のためにも考慮します。これらは別の容器でまた密封されます。最終的な再構成は、署名されたスコアと同等な番号が行われます。
複数の種類の投票(通常、暫定、欠席、または、ドロップボックス等)が個別に分離し、追跡しなければならないため、このフェーズは特に敏感です。各当事者から[の投票者[]]は、通常、シールプロセスを観察し、透明性の余分層を追加します。
中央カウント施設への輸送
ポーリングの場所が閉じた後、密閉されたコンテナは、中央カウント施設(多くの場合、郡選挙事務所または指定されたタキュレーションセンター)に輸送されます。 トランスポートチームは、少なくとも2人で構成され、異なるパーティーから多くの場合、事前計画されたルートに従います。 それらは、すべてのコンテナ、そのシール番号、およびコンテンツタイプをリストするマニフェストを持っています。 カウント施設では、公式はマニフェストに対する番号シールを検証し、改ざんの証拠を調べ、および署名は、破棄された文書を調べます。 任意の文書と破棄断された文書が記載されています。
増加して、管轄区域は、輸送車両の[]GPS追跡[]]を使用して、到着のリアルタイムレポートが必要です。 一部の州では、輸送チームは、彼らが公式をカウントするために引き渡されるまで、コンテナで残っていることを要求しています。 採掘場所から数えるためのチェーン・オブ・カストディ・フォームは、競争された選挙で裁判所レビューを受ける可能性がある重要な法的文書です。
カウントとタミュレーション
カウント施設では、ボットはスキャンまたはマニュアルカウントによって厳密なプロトコルの下で処理されます。この領域は、キーカードアクセス、ガード、ビデオ監視で保護されます。権限のあるスタッフのみが存在し、キャンペーンや市民グループからのオブザーバーがプロセスを目撃するために許可されることがあります。各投票コンテナは観察中に開かれ、シール番号が記録されます。投票は削除され、ソートされ、スキャンされます。カウントアウトを通して、システムは監査トレイル:タイムスタンプ、オペレータ、ID番号、ID、およびID番号が記録されます。
紙の投票では、各バッチが一意の識別子を割り当てたスキャンプロセスを続けて、保管または保存された容器に返されます。リスク制限の監査(RLA)では、バラツのランダムなサンプルが各バッチから引き出され、カストディーのチェーンは、サンプルの投票が確実にカウントされたものと同じであることを保証します。任意の例外は記録され、エスカレーションされます。
チャントのチェーンを維持するための重要な慣行
組織の成功のチェーンは、いくつかの相互接続された慣行に依存しています。これらはオプションではありません。それは選挙の完全性のために必須です。以下は、最も重要な慣行の拡大リストです。
- すべての投票コンテナでタンパー明白なシールを使用してください。シールは、すべての転送で事前番号付けおよびチェックする必要があります。 壊れたシールは文書化されなければならない、そして容器のコンテンツが検証する必要があります。 EACはタンパー明白なシール基準に関するガイダンスを提供します。
- 各転送で詳細なログを保持します。[。 プリンターから倉庫、倉庫、ポーリング場所、またはセンターをカウントするポーリング場所まで、すべての時間ボールトがキュートに変化します]]クラストのチェーンを完了する必要があります。 フォームには、転送と受信パーティーの両方の日付、時間、シール番号、コンテナID、および署名が含まれる必要があります。
- [] 限られたアクセスを持つストレージ領域をセキュアにします。[ 権限のあるスタッフのみがキーまたはアクセスコードを持っている必要があります。アクセスは、可能な2人ルールを使用してください。 ビデオ監視をお勧めします。
- []各転送用のクラストのチェーンを増幅します。[]]は、混乱を避けるために、管轄区域全体でフォームを標準化します。 シール番号の矛盾や容器への損傷などのインシデントレポートのフィールドを含める。
- [] 適切な手順とセキュリティの重要性に関する選挙スタッフを養成します。[] トレーニングは必須で、ハンズオンで、各サイクルを更新する必要があります。フォームを埋める方法、シールの検査方法、および違反の場合の対処方法について説明します。多くの状態は、] を通した認定プログラムを提供します。
- [各選挙後には、クラストのチェーンを聴く。[]]ポスト選挙監査は、完全な性と精度を確保するために、チェーンオブキュートダイフォームのサンプルを見直しるべきである。これは、投票カウント監査とは別である。
チャレンジとテーマを克服する方法
よく設計された手順でも、選挙官は、組織のチェーンを維持する際に重要な課題に直面しています。これらの課題を理解することは、システムにレジリエンスを構築するのに役立ちます。
- ヒューマンエラー:]) 投票労働者は、フォームに署名、ログを置き、または誤って投票をカウントすることを忘れるかもしれません。 緩和:チェックリストを使用して、デュアル署名を要求し、可能な自動フォーム充填ツールを提供します。
- 物流:]] 数百の苗木の場所を持つ大管轄区域は、輸送と手渡を調整する必要があります。遅延または誤ったコンテナは、チェーン・オブ・カストディギャップを引き起こす可能性があります。 緩和:GPS追跡、中央ディスパッチャ、および事前割り当てされたルートを使用してください。
- [セキュリティ脅威:[]]]。 コンテナとのインターセプトまたは改ざん、または電子ログ上のサイバー攻撃を介して。 緩和:タンパー明白なシール、ツーパートランスポート、暗号化されたデジタルログ、および施設内の物理的なセキュリティ。
- [] 管轄区域間の一貫した手順:[ それぞれの郡が独自の規則を持っている状態では、組織のチェーンは変化し、混乱を生じます。 緩和:形態と訓練の国家レベルのガイダンスと標準化。
- []:暫定とアッセンティーの投票処理:[[]]は、別のトラッキングを必要とし、複雑性を導入する可能性があります。 緩和:異なる容器と暫定的な投票のためのフォームを使用して、アッセンティーのレシートのログをキュートダイのチェーンに統合します。
法的および規制フレームワーク
組織のチェーンは、法律で禁じられているのは、最も良い慣行ではありません。ヘルプ・アメリカ・投票法(HAVA)などの連邦法は、バラート・セキュリティを含む均一で非差別な選挙基準を持つ州を必要とします。多くの州は、各選挙コードの特定のチェーン・オブ・カストディ・プロシージャを義務付けています。これらは、署名の数、シールの使用、および壊れたシールの結果を含みます。例えば、[FLT]:[FORD]と、および[FORD]のチェック・システムが、各セクションのチェック・システムが、各セクションのチェック・システム[FORD]のチェック・システムが、および[FORD]のチェック・システム] [FORD]のチェック・コードは、および[FORD]のチェック・コードのチェック・コードのチェック・コードのチェック・オプションのチェック・オプションのチェック・オプションです。
選挙の公式は、解釈されたチェーン・オブ・カストディ基準を持つ州の特定の法律と裁判所の判決に精通しなければなりません。競争された選挙では、カストディのチェーンの休憩は、カストディーのカウントからバロットを除外するために接地することができますので、法的要件への遵守は交渉できません。
カルストディーのチェーンを強化する技術
現代の技術は、より信頼性と監査性を上げるために、より高度な管理を支持しています。技術は物理的なセキュリティを置き換えることができませんが、検証の層を追加します。
- 投票コンテナのバーコードとQRコードは、各転送ポイントで迅速なスキャンを可能にします。 スキャンは、紙のフォームでクロスリファレンスできるデジタルトレイルを作成、時間、場所、およびオペレータを記録します。
- ラジオ周波数識別(RFID)[]タグは、リアルタイムで位置を追跡するために、投票コンテナに埋め込むことができます。 一部の管轄区域は、倉庫の戸口でRFIDリーダーを使用して、コンテナの移動を自動的にログに記録します。
- [デジタルチェーン・オブ・カストディ・プラットフォーム[は、紙のフォームを電子署名、タイムスタンプ、およびシールの写真の文書に置き換えます。 それらは、監査人が問い合わせることができる集中データベースを提供します。
- ] 輸送車両のGPS追跡]]は、選挙当局が供給運動にライブ可視性を提供し、計画されたルートからの逸脱を警告します。
- ]ストレージ領域の動画監視とポイントを転送すると、紛争の場合には証拠が提供されます。 記録は、法的に義務付けられている期間のために保持されます。
これらの技術は、デジタルコンポーネントが改ざんや削除から保護されていることを確認するために、[]]]のNISTのCybersecurity Framework[と並行して実装する必要があります。
トレーニングと人材
人々は、組織のチェーンの中で最も可変的な要因です。包括的なトレーニングは不可欠です。トレーニングは、手続きのステップだけでなく、「なぜ」をカバーするべきです。各署名、シール、および調整の重要性を理解しています。投票労働者は、フォームを記入し、シールを検査し、選挙事故に反応する必要があります(例えば、壊れたシール、欠落したコンテナ)。多くの状態は、労働者が認定プログラムを完了する必要があります。([[FLTL]状態センターまたは[FLT]セクションが、または[FLTR]セクションが、または[FELF]セクションが変更される場合、または、または、各サイクルが推奨されます。
また、選挙官は、チェーン・オブ・カストディ・ドキュメンテーションを担当する「投票のカストディアン」と指定された「投票のカストディアン」をスタッフに迎えるべきである。この人は、一般的な投票のトレーニングを上回るべきだ。また、セキュリティ問題が発生した場合には、プロセスを停止する権限を持つべきである。
監査およびポスト選挙検証
組織のチェーンはカウントで終わらない。リスク制限監査を含むポストセクション監査は、クラストのチェーンが維持されたかどうかをテストします。監査人は、投票のランダムなサンプルを選択し、記録された履歴(シリアル番号、クラストフォーム、スキャンログ)を物理的な証拠と比較します。また、投票の数が投票者の数字に一致することを検証します。異常は調査され、より広範な再計算につながる可能性があります。
選挙の公式は、文書の監査を実施する必要があります:完全性、適切な署名、および正しいシール番号のチェーン・オブ・カストディのすべてのフォームを見直します。 この監査は、トレーニングが改善できる領域を特定するのに役立ちます。 公開された監査レポートは、より公共の信頼を構築します。
コンテンツ
投票場所での投票のためのキャストディーの堅牢なチェーンは、選挙の完全性の最も有形デモです。安全な印刷から最終的なカウントまで、すべてのステップは、内部のエラーと外部の脅威に対して文書化、検証、保護されなければなりません。改ざんシールを実装することにより、徹底的なログ、トレーニング担当者、技術を活用し、ポスト選挙監査を実行することで、選挙当局は、すべての正当な投票が正確にとしてキャストされることを確認することができます。投票者は、その決定は、そのプロセスに依存しません。