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アイルランド北部の地方政府改革におけるUlster Unionist Partyの役割
北アイルランドの地方政府システムは、過去2十年にわたり、建設的な変革を遂げてきました。26の地方議会から11の地域に集約し、計画、コミュニティ開発、経済再生の拡大に伴い、新たなパワーを拡充しました。Ulster Unionist Party(UUP)は、この地域の最も古い連続的な連合派の党が中心的かつ頻繁に衝突した俳優です。かつての政府が政府の秩序を解明したかつて、UUPは、政府が政府の政治の規制を上流したと再建し、その役割を明らかにしました。
本記事では、地域の管理とパーティーの歴史的関係、パブリック・マネジメント(RPA)の見直しへの重要な貢献、それがチャンピオンになった政策原則、そしてそれが効率性でコミュニティ表現をバランス良くするために直面する課題を探求しています。 民主連合党(DUP)は、多くの場合、見出しをキャプチャしているが、UUPは、ローカル・ガバナンスの実際のアーキテクチャへの影響は基礎的かつ永続的なままです。
歴史の巡礼: UUPと旧地方政府の秩序
発見と未確認の優位性
1905年に創設されたUlster Unionist Partyは、北アイルランドの統治党で、50年以上にわたりパーティションを継承しました。 地方政府の統制は、非イオンの確立と深く絡み合ったものです。 元のシステムは、26のボロー、都市、および農村区議会で構成され、住宅の配分、計画、公共衛生の管理を管理しました。 UUPのために、これらの協議会は単なる管理部門ではありません。 彼らは組合員の電力と政府の状況を検証し、自治体の居住を優先的に確認しました。 政府は、自治体の居住者および政府の居住者を優先的に受け入れ、政府の組織の組織の組織を優先的に確保しました。
この期間は、局所管理に関するUPP内の保守的な哲学を隠しました。 締約国は、根本的な改革のための呼び出しに抵抗する、安定性と継続性を見ました。 しかし、この非常にシステムは将来の上昇の種を蒔きました。 特に、国主の主要な分野における統一制御を維持する境界線の図は、この歴史的ロンドンDerry Corporationのような、北欧諸国の運動の断層的な影響が低下するなど、北欧の重要な要因であるUUPUUPUUPの重要な要素を、UUPUUPの重要な決定要因として示しました。
直接ルール、侵食、そしてユニオン主義の多様性
1972年に旧Stormont議会の廃止と、直接ルールの導入は、UPPの第一次エネルギーのアリーナを削除しました。北アイルランドの地方政府は効果的に低下しました。住宅、健康、教育などの重要な機能の多くは、中央政府の量子に転送されました。その結果、システムは、断片化され、高価で、多くの場合、非対比性でした。ほぼ3年の間、UPPは、不快な立場で自分自身を発見しました。それはまだ政府の断片化が、その地域の人々を支持し、政府が、その地域の人々を支持し、その地域の人々を支持し、その地域の人々を支持し、その地域の人々を支持し、そして、その地域の人々を支持し、政府は、その人格付けられました。
この期間は、さらに多くの課題からUPUUPに挑戦したDUPの上昇を見ました, 人口減少の位置. 1998年にグッドフライデー協定の署名は、新しい政治の風景を作成しました. UUP中, デビッド・トリンブルの下で, 分光フレームワークを埋め込む, また、以前の地方政府システムが不当であることが認められました. この協定は、公共管理の包括的なオーバーホールのためのコンテキストを作成しました, それが避けた方法で、UPを従事するためにUUPを強制します.
パブリック・マネジメントのレビュー: UUP のウォーターッシュ
必然的である
直接ルール管理によって開始され、成功した議論政府の下で実施されたパブリック・マネジメント(RPA)のレビューは、1898年以来、地方政府の最も重要な改革でした。そのコア・リスペクションは、計画や地方経済発展などの戦略的機能を取ることができるより大きな組織を作成する26から11の評議会の数の劇的な減少でした。当初、UPUPは注意を払って反応しました。内部議論は、特に、DPAが、政府が、より大きな影響力と、そしてより大きな困難を抱える機会を、より大きな組織を見た近代化者の間で深い欠陥ラインを露出しました。
RPAの交渉状況は、いくつかのハード現実によって定義されました。 党は、2003年議会選挙でDUPに席を失った、非イオン主義の力がなくなった。 これは、その手が弱く、また、総責任の負担から解放されました。 UUPは、時々、懐疑的、改革プロセスのパートナーとして行動することができませんでした。 それは、大部分的に、そのエネルギー政策の緩和のために経済および行政の論理を受け入れられました。
政治アナリストが「」で指摘したように、北アイルランド社会と政治アーカイブ]])、UPPのキーが、新しい11-コロンモデルが交差コミュニティ投票とパワーシェアリングのための強力なメカニズムを含んだことを確認したRPAの中央に渡された間に勝ちました。 締約国は、評議会の減少が、政党は、大半の政権が政党の政権の政権の犠牲に来られないと明らかにした。
地方自治体法(NI)2014年11月
新規システムの最終形状は、 ]ローカル政府法(北アイルランド)2014で調整されました。 UUPは、この法律上の議論に直接貢献しました。特に、新しい評議会の執行のアレンジについて。 締約国は、直接選ばれた市長の概念に反対し、それが政治の対立大統領様式を作成することを恐れています。 代わりに、UUPUPは、委員会を主導し、議長が議長の議長の決定を支持し、議長の議長の議長の決定を議長の議長の合意を支持し、議長の議長の議長の議長の議長の議長の議長を議長の議長に合意した。
UUPは、いくつかの評議会のための歴史的ボロ状態の保持のためにも押し上げました。例えば、LisburnとCastlereaghのUPP評議会は、合併された組織が「LisburnとCastlereagh City Council」と題されたことを保証するために尽力しました。これらの象徴的な勝利は、地元の政府構造に埋め込まれた英国の市民の伝統から多くのアイデンティティを導出しているパーティーにとって政治的に有意でした。UPは、これらの市民が、遺産の決定と変更を支持したことを効果的に主張しました。
UUP改革政策の指針
UUPの地方政府改革へのアプローチは、一貫した深い原則によって支持されています。これらの原則を理解することは、ストーモンと評議会レベルでのパーティーの投票記録と交渉戦術を理解するために不可欠です。
1. ユニオン・ヴェトおよびコミュニティ保護
UUPの改革アジェンダの中心は、ガバナンス構造内の統一コミュニティの保護です。 締約国は、地方議会におけるクロスコミュニティの投票メカニズムの維持と強化のための最も強い支持者です。 現在のモデルでは、毎年恒例の料金(ローカルプロパティ税)を設定したり、地元の開発計画を採用したり、議長を任命したり、重なった過半数(現在の70%)または国家保護の過半数(UUP)を要求したり、国家の防衛に対する決定を下回るなど、国家の決定は、これらの決定を下回っています。 うか、これらの決定は、これらの決定は、国家的根拠に反するかどうかを下回るものとして、または国家的確固有するものではありません。
2. 効率性、合理化、財務会計性
UUPは、古い26-コウンシルシステムが官僚的で無駄なものだったことを長い間議論しました。 RPAに対するパーティーのサポートは、管理コストの低減とサービス提供の改善の約束に大きく貢献しました。 地域の政府のための党のマニフェストは、一貫して「お金の価値」と「料金支払者アボカシー」の必要性を強調しています。 UUP協議会は、公共の財務の投票の責任者として自分自身を頻繁に配置し、彼らはSliginの低料金や低予算に焦点を合わせ、彼らは、Sliginの低いサービスや、Sliginの効率性を期待するかどうかを強調しています。
3. 局部主義と戦う集中化に反対
パラドックスリーは、UPPはより大きな評議会の創造をサポートしながら、それはまた、ストルモンの電力の集中化に対する主要な声でした。 党は、新しい評議会は、単なる管理の残りではなく、実際の電力を与えられたべきであると主張しました。 2015年に環境の部門から地域の評議会への計画機能の転送は、UPPによって強く支持された政策でした。 党は、局部の評議会は、地方自治体がより説明可能で、より一般的には、地域の市民の恩恵を受ける必要があると考えていると信じています。 現地の政策は、ベタムードの政策は、その土地の政策は、その土地の政策の低下よりも、その恩恵を受けるよりも、その土地の恩恵を受ける必要があります。
チャレンジ、論争、内部パーティーのダイナミクス
DUPとエレクショナル・デクラインのライズ
地方自治体改革におけるUPPの役割は、長期的選挙の低下から分離することはできません。 2005の地方選挙では、UPPは投票の18%を勝ち取った、DUPを初めて受け止めました。 このポジションは、UPPを防御的な姿勢に強制的に低下させます。 もはや改革の観点から除外されることはできませんが、それはブロックメカニズムや重要な友人として機能する可能性があります。 このポジションは、多くの場合、パーティーの拠点を廃止し、UUPUUPは、UUPを政府の立場で見られたと反対者の間で、さらに多くの議論が確認されています。
過去と文化部の遺産
地方自治体は、多くの場合、より広い社会的な緊張が再生されているアリーナでした。 UUPは、北アイルランドの紛争の遺産を管理する上で重要な課題に直面しています。 協議会の建物、リナミリングパーク、またはアイルランドのイベントに資金を渡す上で議論は、頻繁にクロスコミュニティ関係を緊張しています。 UUPの立場は、共有社会の複雑さをナビゲートしようとすると、英国IDマーカーを守るためにありました。 このバランスは、市民が重要であるために、市民の危機に瀕していると判断された国を認めた人格を証明するという点でもあります。
内部の行動とリーダーシップ
UUPは、ガバナンス改革の一貫性に影響を及ぼした重要なリーダーシップの転換を経験しました。この締約国は、David Trimbleの中央から、Sir Reg Empeyのより伝統的な非ionismに移行し、Mike Nesbittの自由市民のユニオン精神に、そしてその原則に基づいて、Dug Beattieの独立したラインへと移行しました。各リーダーは、地方政府政策に異なるトーンをもたらしました。Beattieの下で、UUPは、市民が直接、Dunismを組織するような行動を批判するだけでなく、市民が、市民が独立的な立場で活動していると市民が、相互に、相互に、相互に行動するような行動を主張するというより強固なさが、社会的な問題を引き起こしています。
現代評議会のUUP
リードと共有力
UUPは、南アイルランド、ニュータウンベイ、リスバーン、キャッスルエリア、アルドス半島の著名な強壮観な強壮観な地位を占める北アイルランドの評議会席を保有しています。 UUPは、市長または議長の立場を保持しています。 党の代表者は、多くの場合、委員会システムと計画法の整備を理解する地元の備品として見られます。 UUPの石炭建設へのアプローチは、実用的です。 彼らは、彼らが彼らの党同盟に影響を与える可能性が高いか、またはそれらが、彼らは彼らのコミュニティを共有することに制限されている可能性があります。
重要: UUP の評議会のための政策領域は、今日、次のとおりです。 []]Community Planning, 地域開発計画が非イオン主義の優先事項を反映していることを確認します。 ], ハウジングと都市再生], 行政の人々のための新しい社会的な住宅の推進 ], 公共の促進のためのより良い道と政府の政策と政府の政策の支援のための [FLT:], 公共の計画の人々 と 政府の人々 政府の支援, 政府の政策の政策: [FLT:] と 公共の政策の人々 と 政府の人々 政府の政策の人々 政府の人々 と 政府の政策の政策の人々 と の人々 と と と の人々 の人々 の の人々 の の の の政策の の の の の の の の の の の の の の の の の の の
ケーススタディ:ウィンザーフレームワークと地方議会
UUPの反対側は、北アイルランドのプロトコルと、その後のWindor Frameworkの重要なスタンスも、その地方政府の活動を形作りました。この締約国は、議会の行動をプロトコルアレンジに表現し、多くの場合、ポストブレクシット取引アレンジによる不満を象徴的に登録しています。これは、UUPが明確な憲法の位置を維持し、DUPの直接的な戦略を区別することを可能にします。政府が政府が政府の状況を把握し、政府が政府が直接調査するという問題が、UUPを強調するという状況を強調しています。
未来の展望と進化するユニオン・アジェンダ
さらなる改革: 11-コウンシルモデルの終了?
RPAは静的決済として考案されていません。ベルファスト首都圏の市長や、さらには共同サービスアレンジの機会を含む、さらなる改革に関する継続的な議論があります。 UUPは、追加の構造改革について注意を払ってきました。現在のシステムが適切にベッドする時間を必要とすると信じています。しかし、パーティーは、バックオフィス機能のさらなる統合にドアを開け、主要なプロジェクトでクロス・コウンシルコラボレーションを改善しました。 UUPは、将来的にはSmonteの拡張機能と、Smonteは、より強力な機能が向上します。
ユニオン・政治のためのプロビングの地面
地方自治体は、UPPの次世代リーダーのための主要なトレーニング場を残しています。多くのパーティーの最も有望な数字は、協議会委員会で歯を切断し、石炭と妥協の芸術を学びます。 UUPは、その信頼性を再構築し、アセンブリのための才能のパイプラインを提供するために、ローカルレベルで成功する必要があります。 締約国は、現代の優れたガバナンスと芸術を提供する能力を提供し、包括的な組合は、その長期的関係を決定するでしょう。
地方自治体改革のUUPの遺産は複雑です。20世紀に国をマージする非常にシステムを作成するのを助けたパーティーですが、それはまた、21stのコミュニティ部門を管理する複合体、コンポシエーションシステムの設計における重要な役割を果たしました。 DUPはしばしばより対立的なスタンスを取ったが、UUPは、現代の評議会の風景を形づける知的バラストと詳細な政策作業を提供しました。 政府のクロスコミュニティの調整から、組織の成功まで、UUPは、その成功と組織の成功を結び付けています。