Panchayati Raj Systemの理解

パンチャイティ・ラジシステムは、インドの地方の分散型ガバナンスの岩盤を表し、民主主義が草の根に到達しなければならないという原則を体系化しています。3層構造として設立され、村レベルでグラム・パンチャヤッツ、ブロックレベルでパンチャヤット・サムフィテル、そして地区レベルのベルティ・パリハドスを構成しています。このフレームワークは、地域のコミュニティに、各地域のコミュニティに、それぞれの生活を形づける意思決定プロセスを直接参加させることで、地域のコミュニティに役立ち、水や政府の優先順位を優先するだけでなく、政府のギャップを埋め立てることを促進します。

パンチャイティ・ラジの憲法上の義務は、1993年4月24日に施行された第73回憲法改正法により固化されました。このランドマークの立法は、地方の組織的地位を付与し、自己政府の機関を構成しました。改正は、人口が2億を超えるすべての州に3層のシステムを設置し、国家選挙委員会の監督の下で定期的な選挙を導入し、そのうち1つの席を合計約2.5席に分割しました。

パンチャイアティ・ラジの歴史的背景

村の評議会やの概念パンチャヤッツは現代の発明ではありません。 ヴェーディの期間(c. 1500-500 BCE)からの証拠は、地域会議が]sabhas[])として知られていることを示しています。 これらは、コミュニティの期間中に司法および行政事項を処理します。 モーディアンは、土地の電力と土地の消費量、および土地の制限を管理します。 これらは、その土地の有効期間、その土地の有効化、またはその土地の有効化を管理します。

コロニアルルールは、これらの先住民のガバナンス構造を妨げた。 主に収益抽出に興味を持つ英国の管理、体系的に弱まっている局所自治体。 1870 Mayoの決議は、地元のボードを復活させようと試みたが、それは主に、力強化ではなく、課税のためのツールだった。 1882 Riponの決議は、多くの場合、「地元の自政府のマグナ・カルタ」と呼ばれる、しばしば選択された地元の体を促進し、それらが英国政府の公式に従属するが、政府の組織を防止する。 1935 政府は、非政府の行動を防止する。 1935 と 1935 政府の行動を、非政府は、非政府の組織の組織を非公式に伝え、1935 、1935 、1935 政府は、非政府の組織を非政府の組織を、政府の組織を、政府は、政府の組織を非政府の組織を、政府の組織を、非政府の組織を、非政府の組織を非政府の組織に、政府は、非政府の組織に、非政府の組織を、非政府の組織化しました。

ポスト独立性、構成アセンブリは村のパンチャヤッツの役割を否定しました。マハトマ・ガンディーは]を支持しましたが、Gram Swaraj(村の自足)、B.R. Ambedkar博士は村の足の優位性について懸念を表明しました。憲法はもともと州の政策(芸術40)の指令原則にパンチャヤツを配置し、それらは自己の計画を整理し、それらを整理し、それらを整理し、弱くままに状態を保留します。

転機ポイントは、1957年に正式な力とリソースを備えた地方のガバナンスの3層システムを推奨する「」で登場しました。これは、1959年にラジャスターンとアンダラ・プラデッシュを始めとするいくつかの州のパンチャイアティ・ラジ機関(PRI)の設立に至りました。しかし、システムは、意図的なサポート、バースト・レジスト、およびアベンダリゼーション委員会(Ampacts)、およびアフト・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・アフ・

Panchayati Rajシステムの重要性

民主党の参加を促進する

パンチャイティ・ラジは、地方の市民の戸惑いに民主主義をもたらします。 州選挙委員会が実施する定期的な選挙は、村員がその代表者を選ぶことを可能にします。 グラム・サバ(村会議)は、すべての成人の住民が計画に参加したり、予算を承認したり、選出された公式の会計を保有したりすることができる直接民主フォーラムとして機能します。 この参加メカニズムは、政治的意識、市民の関与、そして地元の発展に対する所有権の感覚を促進します。 特に、彼らは、インドの政府機関との間でのみ相互作用します。

ローカル開発を確実にする

地元の体は、そのコミュニティの特定のニーズを識別するために一意に位置付けられます。 干ばつ傾向にあるグラムパンチャヤットは、水保護を優先する可能性がありますが、丘陵地帯の1つは道路の接続に焦点を合わせる可能性があります。 システムは、パンチャヤッツが地区と州の視点で一直線に並べられた年次開発計画を準備できるようにすることで、分散計画を可能にします。 そのようなマハタマ・ガンジー国立農村雇用保証法(MGNREGA)やプラドハントは、マリナッシュ・ファンタヤツが、より優れた成果を提示し、パンチャヤツは、より良くなります。

女性とマージグループをエンパワー

73rd Amendmentは、スケジュールされたカスとスケジュールされたトライベスの比例した予約とともに、女性の座席の1分の1(現在、50%に増加した)を予約しました。 この肯定的な行動は、ローカルガバナンスに革命をもたらしました。 数千人の女性は現在、選ばれたパンチャヤットの代表者として機能し、何百万人ものパトリアーマルル規範に挑戦し、母体の健康、少女の子供の教育、および家庭の暴力などの問題に注意を喚起しています。 同様に、SC / ST / は、これらの決定的な政策を提示するかどうかを確かめます。

より良いリソース管理を促進

地方自治体は、水体、森林、および一般的な土地などの天然資源を管理し、遠い武道よりも効率性を高めています。パンチャヤッツは、国立農村飲料水プログラム、スワッハ・バラート・ミッション、および水流された管理プロジェクトを実施する上で重要な役割を果たしています。分散型ガバナンスは、コマンドのチェーンを短くし、透明性を高めることで相続性を低下させます。パブリック・フィナンシャル・マネジメント・システム(PFMS)は、パンチャヤッツ、および社会監査に資金の流れを追跡し、MGNAが有利に陥った人々を観察しました。

責任の強化

選挙代理人は、直接その構成員に答えることができます。 村主は、グラム・サバ会議中にサパンチを疑うことができます。遅延の要求事項、および非処理の親指を投票します。 この近接は、政府の高レベルが頻繁に欠落する責任のレベルを保証します。 情報法への権利(2005)は、市民がレコードにアクセスし、悲しみを上げます。 さらに、州財務委員会は資金の不足、機能、およびパン屋の改修をお勧めします。

フォスター社会の癒着

パンチャヤッツは、村レベルでの紛争解決のためのプラットフォームとしてしばしば役立ちます。伝統的[[[]]nyayaパンチャヤッツ](村の裁判所)は、マイナーな紛争を処理し、正式な裁判所への負担を軽減します。多コミュニティ村では、包括的な表現は、社会的分割を橋渡し、調和を促進するのに役立ちます。システムはまた、フェスティバル、慈悲的な反応、より良いサービスのために、収集バーゲンでコミュニティに参加します。

パンチャイティ・ラジ・システムが直面するチャレンジ

憲法上の状況と実績にもかかわらず、パンチャイティ・レイジ・システムが、その有効性を制限する永続的な課題を抱えています。これらは単なる管理ハードルではなく、構造的および政治的障害物がインドのガバナンスの風景に深く埋め込まれています。

不十分な資金と金融経済

73rd Amendmentは、州政府がパンチャヤッツに資金を調達することを宣言したが、実際の配分はしばしば不足しています。 多くのパンチャヤッツは、中央および州の助成金に大きく依存しています。 限られた容量で、税金、手数料、またはユーザー料金を介して独自のリソースを調達します。 パンチャイアティ・レイジの省によると、ほとんどの州のパンチャヤット予算の5%未満の独自のソース収入アカウント。 州財務委員会は、政府が、規制機関や政府機関の状況を無視するの状況を無視するの状況を無視するのではなく、組織の状況を無視するの計画を立てることを意味しています。

訓練された人員の欠如

グラムパンチャヤッツは、会計士、エンジニア、計画役員などの熟練したスタッフがよく欠けています。予算の準備、プロジェクト設計、監査規範の遵守などの複雑なタスクを処理するためです。パンチャヤット事務局長は、重要な機能、頻繁に過負荷され、過小評価されます。多くの選ばれた代表者、特に女性と初めてのメンバーは、限られた正式な教育を受け、不適切な訓練を受けています。能力構築プログラムは、Rashtriya GramSwarajhihのサブファシリティの下で、または3億人だけが出席します。

政治干渉と局部的抵抗

州政府やライン部門は、多くの場合、パンチャヤッツを保留機能や並列構造を作成することによって、します。 例えば、ディストリクト・マジストラテスは、スキームを実行する際に、アビエイル・パリハドスを迂回する可能性があります。 地元のパーティのリーダーや州レベルの政治家による政治的な干渉は、優先順位や品種の支持を歪めることができます。 さらに、11回目のスケジュール(パンチャヤッツの29件をリスト)の明快さの欠如は、部門と競合する管轄区域につながります。

ローカルレベルの限られた電力

改正は、パンチャヤッツの機能が広く定義されていますが、ほとんどの状態はすべての29の被験者を議論するために遅くなっています。 教育、健康、農業などの重要な分野は、多くの場合、状態の制御下にあります。 機能が転送される場合でも、金融リソースと行政当局は含まれていません。 この「金融の変容のない機能的な変化」は、パンチャヤッツをトークンボディとしてレンダリングします。 その結果、村人は、それらをパワーレスとして認識し、システムで彼らの信仰を減らす。

社会的障壁とエリートキャプチャ

予約にもかかわらず、強力なアッパーキャストや土地所有者のグループは、多くの場合、パンチャヤットの決定を支配します。女性代表は、憲法的に管理されていますが、時々男性の親戚によるプロキシとして使用されます。 "サパンチ"と呼ばれる現象。カスティーダイナップは、多くの場合、少数の利点を受け取って、資源配分に影響を及ぼします。グラムサバは、包括的であることを意味する、優勢なセクションのみで頻繁に出席し、無害な土地を残します。

実装ギャップと腐敗

政策と実装のギャップはスタークです。開発のために意味する資金は、誤植または遅延がしばしばあります。Comptrollerと監査役会長(CAG)は、パンチャヤットアカウントの不規則性を定期的に強調しています。MGNREGAの下で法的に要求されるが、社会的監査は、不規則に行われ、多くの場合、ローカルエリツによって抑制されます。堅牢な監視なしで、破損の繁栄。

パンチャイティ・レイジを強化する取り組み

憲法と法的改革

第73回改正自体は大きな一歩でしたが、その後の対策はさらなる力強化を目標としています。 []Panchayats (スケジュールされたエリアへの拡張) 法 (PESA)、1996]は、システムをトライバルエリアに拡張し、伝統的なガバナンスシステムを認めています。 ]14th Finance Commission (2015-20)は、2020年3〜5月5日、2020年3月5日、2020年3月5日、2020年3月5〜5日、2020年3月XNUMX日、2020年3月XNUMX日、2020年3月XNUMX日、2020年3月XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日、

いくつかの州は、Panchayati Raj Actsを改組し、より多くの機能を強化し、Gram Sabhasを強化しました。 たとえば、KeralaのPeople's Planning Campaign(1996)は、地域レベルの分散型計画を策定し、参加型ガバナンスのためのモデルを作成します。 OdishaとRajasthanは、会計基準と社会的監査を集中するためのパフォーマンスベースの助成金を導入しました。

能力構築とトレーニングプログラム

パンチャイティ・ラジ省(])、ラシトリヤ・グラム・スワラジ・アヒャディヤン(RGSA)、選択された代表者や機能に関するトレーニングを提供します。 [国立農村開発研究所とパンチャイア・ラジ(NIRD&PR)は、証明書コース、電子学習プラットフォーム、ワークショップを実行します。 :Samt:Sam [F][F]:Sam [F]]および[Fat][Fat]:[Fat]:[Fat]:[Fat]:[Fat]:[Fat]:[Fat]:[Fat]:[Fat]:[Fat]:[Fat]:[Fat]:[Fat]:[Fat]:[Fat]:[Fat]:[Fat]:[Fat]:[Fat]:[Fat]:[Fat]:[Fat]:[Fat]:[[[[Fat

金融分散化と技術

予算の統合公共金融管理システム(PFMS)と直通Benefit転送(DBT)が漏れを軽減しました。 []]]国家社会支援プログラム(NSAP)は現在、Banefit転送(DBT))を直接Benefit転送(DBT))]の直接Benf)の統合が漏れを低減しました。 [FLT:FLT:]は、MAGHASAMHASPAHAは、Pen[F]は、Panchayats[F]は、Panchayats、Panchayats、Panchayats、Pen、および[F]は、Panchaa、PenF]は、Panchaa、Panchaa、Pen、Pen、PenF]は、PenF[F]は、PenF]は、PanchaaF[F]は、Pan

認知と市民のエンゲージメントの促進

民事社会団体やメディアキャンペーンは、パンチャイティ・ラジ・システムに関する村人教育に重要な役割を果たしています。のようなプログラム]UNICEFのパンチャヤット強化と]]ActionAidの草の根ガバナンスの取り組みが強化されました。 省庁のGramhas with the Falls [FLT:] [FLT:] [FLT:] と [FLT:] [F] 気候の計画の対象: [F] [F] [F] [F] [F] [F] と [F] [F] [FLT: [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] 地域委員会 [F] [FLT] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [

グラムサバを強化

グラムサバハをコア民主主義ユニットとして認識し、多くの州は年4回の会議の最小値に委任しました。 []モデルパンチャヤット・ガバナンス(MPG)ガイドラインは、計画、社会監査、および悲嘆の救済におけるグラムサバの役割を果たしています。 ]]]パンチャイアティ・ラジ(MPG)のガイドラインは、すべての土地の承認、すべての土地の承認、および土地の承認、および土地の重要なプロジェクトに推奨される、すべての土地の承認を強調します。

現代的な関連性および将来の方向性

Panchayati Rajシステムは、今日よりも関連性が高くなっています。インドは急速に都市化しているため、農村政令は貧困削減、食品安全保障、気候回復のピンチピンを維持しています。 COVID-19のパンデミックは、危機管理における局部の体の重要性を強調しました。パンチャヤッツはロックダウンの執行、救済の配分、および健康意識キャンペーンの焦点となりました。同様に、 国土RIVL 住民基本原則:[F] ミッション[F] [F] および [F] ミッション[F] [F] ミッション[F] [F] ミッション [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F]

しかし、【]のビジョンを実現するために、Gram Swaraj]は、いくつかの改革が不可欠です。

  • ]完全な変容:[]]は、適切な資金、機能、および柔軟性とともに、29の被写体をすべて転送しなければなりません。
  • 年度エンパワーメント:[]] パンチャヤッツは、収益損失を補償する州政府と、資産税、職業税、およびユーザーチャージを増加させる権限を持つ必要があります。
  • ] 専門:[] 資格のある秘書、エンジニア、およびクラスターレベルでの会計士の採用は、効率性を高めます。
  • 社会的監査と透明性:[独立機関による恒例の社会的監査を実施しなければならない。
  • 都市局局局局局局局局局部局所体:[ パンチャイティ・ラジの教訓は、自治体のガバナンスの強化を通知する必要があります。
  • デジタル統合:]]の活用を拡大する[eGramSwarajと[]Panchayatエンタープライズスイート(PES)[[は、操作とデータ主導の意思決定を合理化することができます。

パンチャイティ・ラジ・システムは単なる憲法のアレンジではなく、民主主義の生きた実験です。その成功は、国家政府の政治の意志、市民の意識、および選出された代表者の完全性に抱き合わせています。完全に力を入れたとき、パンチャヤッツは、すべての村が音声を持っている活気に満ちた連邦民主主義にインドを集中管理した官僚に変えることができます。

リソースとさらなる読書

結論として、パンチャイティ・レイジシステムは、民主的価値を育成し、インドの包括的な発展を促進するために不可欠です。このシステムを強化することで、地域コミュニティがガバナンスに音声を傾け、農村インドのより公平で持続可能な成長につながることを保証します。植民地時代の遺産から憲法的な自己政府への旅は、厳しいものとなっていますが、の約束]Gram Swarajは、抵抗と再構成の継続を促進し続けています。