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レイヤ・サバハは、アメリカ合衆国議会としても知られる、インド議会の2つの家と国のバイカル法のコーナーストーンの1つです。 一方、Lokサバは人々が直接代表する一方で、レイヤ・サバは国家の決定に関与する州と連合の領土のためのフォーラムとして機能します。 法律のレビュー、連邦の保全、連邦の利益の保護、およびガバナンスの継続性を提供する役割は、インドの権威主義的な役割、その役割を探求します。
歴史背景と憲法の低音
ラジヤ・サバは、中央の2番目のチャンバーのために提供インド法1935の政府に追跡することができます。 構成されたアセンブリは、上屋の必需品を広範囲に引き離しました。 一部のメンバーは、第二のチャンバーが、それがエリートの保存になると主張しているが、強固な法律上の保護ブレーキとして機能することを主張しました。 最終的に、一般的なアセンブリは、州の2番目の部屋が、その状態と8月の上昇を保護するというと述べました。 レイシャは、その構成の構成員が、その構成員が、その構成員が最も古い構造を保護するの組織の構成にしました。
憲法設計は慎重なバランスを反映しています。 六年ごとに解散するLok Sabhaとは異なり、Rajya Sabhaは永久的なボディです。 この継続性は、法律がより長い姿勢と機関的な記憶を持つメンバーによってスクラッチされることを保証します。 会員は、XNUMX年ごとに1回に1回再編した6年の言葉を誇ります。 この機能は、家の組成物に突然変化を防ぎ、安定性を保たせることができます。
会員の構成と選挙
Rajya Sabhaは、州と連合地域の代表である2人で、最大250人のメンバーがいます。そのうち2人で、インドの大統領が12人のメンバーが指名しています。実際の強みは、現在、バカンシーとして、245人のメンバーです。州の代表者は、それぞれの州の選挙者によって、それぞれに選出されたメンバーが、比例した表現の単一移動可能な投票システムを使用して、非公式な構成員に選出されます。この方法は、少数民族と小選挙の国家が、それぞれの州の代表者が、それぞれの州の選挙者を選出されたことを保証します。
会員名簿
社長は、文学、科学、芸術、社会サービス、文化などの分野において、特別な知識や実践的な経験を持つ12人のメンバーを指名しています。この条項は、憲法の第80条に祀られ、選挙政治の厳格さにそれらを従わない正当な個人を立証しする目的です。長年にわたり、映画スター、エコノミスト、科学者、アーティストなどの著名な個人が、レイヤ・サバハに提供されていることを意図しました。しかし、その人は、その理由は、決して重要ではありません。
資格と失格
ラジヤ・サバは、少なくとも30歳、インドの市民であり、議会が定めることができるよう、他の資格を有する必要があります。 失格化には、政府の下で利益のオフィスを保持している、または未曾有の心である、または無放散的発明である。 人々の行動の表明、1951年、選挙の行動の詳細な規則を敷設します。
ラヤ・サバハのパワーと機能
ラヤ・サバは、法定、財務、執行、構成、審議的な力を行使しています。その役割は、法案の種類や状況によって変わります。
普通の法律
通常、法案は、同じ形で議会の両家によって渡される必要があります。 法案は、お金の手形や金融手形を除き、どちらかの家で発起因することができます。 導入後、法案は最初の読書、第二の読書(節による条項の破棄)、委員会の段階(参照)、および第三の読書を通過します。 他の家は、法案を検討します。 レイヤ・サバは、法案が拒否または修正した場合、それは、ルック・ア・ア・ア・レジデンス・レジデンス・レジデンス・レジデンス・レジデンス・レイ・レジデンス・レイ・レイ・レイ・レイ・レイ・レイ・レジデンス・レイ・レジデンス・レイ・レイ・レイ・レジデンス・レジデンス・レイス・レイス・レジデンス・レジデンス・レジデンス・レジデンス・レジデンス・レジデンス・レジデンス・レジデンス・レイス・レイス・レジデンス・レジデンス・レイス・レジデンス・レジデンス・レジデンス・レジデンス・レイス・レイス・レイス・レイス
マネービルと金融法
憲法は、Lok Sabhaの財務上の問題に先立っていう。109条は、マネービル(条110の下で定義)がLok Sabhaでしか導入できない状態である。Lok Sabhaがお金の請求書を渡すと、Ragiya Sabhaに送信されます。Raviya Sabhaは、14日以内に請求書を返さなければなりません。Lok Sabhaは、すべてのまたはすべての勧告を受け付けたり拒否したりすることができます。Raviya Sabhaが、法案が残されたり、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、
この区別は、重要な論争につながっています。近年、政府は、Rajya Sabhaのスカルチニーを迂回するMoney Bills としていくつかの法案を分類しました。特に、Aadhaar Act、2016、およびFinance Act、2017。これらの分類は、最高裁判所で課題を打ち消し、適切な金額の法範囲に関する質問を上げました。裁判所の判決は定義を狭くしようとしましたが、緊張は残っています。
憲法改正
両家は、州の法規による批准を必要とする条項を除き、憲法の改正に等しい力を持っています。 第三十二条に基づく憲法改正案は、各家の総会員の過半数と、メンバーの現在および投票の2分の2未満の過半数によって渡されなければならない。 場合 ラジヤ・サバは、改正を拒否した場合、それは、ロッカが再びそれを渡す場合でも、それが制定されることができません。 ラジヤ・サバは、政府が重要な法制措置として機能します。
エグゼクティブを統括する
ラヤ・サバは、問題、動き、そして決断を通じて大臣の評議会に監督を執り行ないます。 大臣は、ラヤ・サバハの人々を含む、質問の時間帯に質問を答えます。 同社は、注意運動、短時間ディスカッション、および補助運動(ただし、検閲の力なしで)を呼び、政府の政策を議論することもできます。 同様に、ラジヤ・サバは、議会が黙示録や黙示録を反省するかどうかを判断する理由から、政府の政策を通じることはできません。
第249条に基づく特別電力
ラヤ・サバは、ロック・サバが保有していないユニークなパワーを享受しています。 249条では、ラジヤ・サバは、国有利な状態リストの問題について、大半の承認国議会によって決議を渡すことができます。 このような決議は、議会が1年間、その主題に関する法律を拡張可能とすることを可能にします。 この規定は、国家の利息が要求されるときに、中央政府が国家の主題に介入することを可能にしますが、唯一の国家の合意とインドの権限を持つことになります。 レイジミは、インドの3条とその他の国有権者によるものでなければなりません。
米国と連邦バランスの代表
米国の評議会として、レイヤ・サバは、より小さな状態が国家の状況での声を持っていることを保証しています。 ライク・サバとは異なり、表現は人口に基づいており、レイヤ・サバは各州にその人口に計算された重みを与えますが、大規模な状態が支配するのを防ぐ枠組み内で。 例えば、ユタール・プラデッシュは31のメンバーを送信します。シッキムのような小さな状態は1つだけ送信されます。 この格差は、それは、それらが悪影響を及ぼす可能性がある状態が、または悪影響を受ける可能性があります。
ラジヤ・サバハ対ロク・サバハ:主な違い
二つの家屋の区別を理解することは、ラジヤ・サバのユニークな法定の役割を明確にします。
- Nature:]]] 人によって直接Lok Sabhaが選ばれ、溶解することができます。 Rajya Sabhaは間接的に選択され、恒久的な家です。
- :]]]Lok Sabhaのメンバーは、ユニバーサル大人の足場によって選出されます。 Rajya Sabhaのメンバーは、州の脚本的な集合体によって、比例した表現によって選出されます。
- 利用条件:] 過去に溶解しない限り、Lok Sabhaの用語は5年です。 Rajya Sabhaのメンバーは6年にわたり、毎回再編を果たしています。
- 年齢要件:] ブルック・サバは、最低年齢 25 を必要とします。 ラヤ・サバは 30 が必要です。
- お金の請求書:]のみLokのサバは、お金の請求書に最終的な発言を提示し、持っていることができます。 レイヤサバは14日以内に変更を推薦することができます。
- なしの自信の動き:[のみLok Sabhaは、政府を除去するための不快な動きを渡すことができます。 Rajya Sabhaはできません。
- []特別電力:]] Rajya Sabhaは、州の被験者に関する法律やLok Sabhaが単独で行うことができないすべてのインドサービスを作成するために、記事249と312の下に解像度を渡すことができます。
- 演題:] ロケ・サバは人々を表しています。ラジヤ・サバは州を表しています。
連邦主義における重要な役割
インドは、強力な中央バイアスを持つクシ連邦州です。 ラジヤ・サバは、連邦の要素を国民の法域に注入するように設計されています。 州の直接的な表現を与えることによって、地域的関心が連合政府によって蒸溜されていないことを確実にします。 例えば、州の境界に影響を与える法案、課税、または資源の配分は、多くの場合、ラジヤ・サバハの激しいスカルチニに直面します。 特定の憲法が(そのような状態に影響を及ぼす)、ラジヤ・サバサバハの規定は、少なくとも連邦の規定が、連邦の合意に必要である必要があります。
さらに、上屋にある州の平等主義は、各州が米国に根差したような定数の会員を選出するという規定で見られています。コンスティチュート・アセンブリの妥協は、より小さいものよりも大きな状態を与えられた式で起因しましたが、人口差に比例しないものでした。このシステムは、より小さなものを保護する必要があると、細心の状態の数値的なsupremacyのバランスをとることを目指しています。
最近の開発とリフォームに関する議論
ラジヤ・サバは、いくつかの地面に批判に直面しています。その間接的な選挙は、民主的な説明責任の欠如について懸念を提起しました。メンバーは、市民が直接ではなく、パーティーラインで、州の法律家によって選出されています。これは、馬の取引と非倫理的な慣行の割り当てにつながりました。2003年にラジヤ・サバの選挙のための「オープン・バレエ」システムの導入と、その後、クロス投票を防ぐための措置は、腐敗症の試みを試みました。しかし、現金のケースは、現金の腐敗を防止する試みでした。
もう一つの主要な議論は、レイヤ・サバハをバイパスするためにマネー・ビルの認定の使用に懸念しています。 政府の分類 アダアー・ビルとマネー・ビルズとしての特定の財務法は、その完全なスクラッチを犠牲にからレイヤ・サバを効果的に防止しました。 アダハアー・ケース(Justice K.S. Puttaswamy v. インドの連合)では、最高裁判所はアダッハのマネー・ビル・ルートを上昇させましたが、しかし、この決定は、この決定書が審査の対象となると判断が非常に高いとされています。
一部の政治評議員は、より代表的で説明責任を持たせるために、レイヤ・サバを改革するために呼び出されました。提案には、メンバーの直接選挙、固定期間の任命、そして、不快な動きで投票する家をエンパワーするという呼びかけがあります。他の議論は、レイヤ・サバは連邦主義を弱め、主要な衝動に関する貴重なチェックを取り除きます。議論は、視界にコンセンサスが無くなります。
コンテンツ
ラジヤ・サバはインドの法定的なプロセスにおいて重要な役割を果たしています。それは、法律の徹底的なスクラッチ性を保証し、州の利益を表し、議会内の電力のバランスを維持します。その力は、憲法上の改正、州のリストの法律、およびすべてのインドサービスの作成に於いて、インドの憲法枠組みのユニークな機関がそれを可能にしています。会計責任と法案の潜在的な誤用について批判は有効ですが、ラジヤは、その地域の民主主義と国民の能力を認めるという点で、その重要な役割を果たしています。
詳細は、【】ラジヤ・サバのウェブサイト、 ]のインド憲法、および []]]による研究 ]) の解析に関する研究を参照してください。