キャンベラのホームレスネス危機に関する連邦および地方政策の影響

導入: 危機の首都

オーストラリアの首都キャンベラは、その政治力、高中所得、計画された都市景観によって特徴付けられます。しかし、このキュレーションされたイメージの背後にあることは、より深い社会的緊急性:無事性です。過去10年間に、オーストラリア首都圏(ACT)で無事に生息する人々の数は、人口増加に著しく成長し、住宅の優先順位から都市を絶縁するという課題に直面しています。

オーストラリア統計局によると、Censusのデータによると、ACTは、検閲された2021年に1,232人から2016年までに、検閲された国家平均を上回る41%増加を記録しました。これは、荒い眠り、支持された宿泊施設の人々、それらのソファサーフィン、および重度の過密化された危機に住んでいた家族が含まれます。経済圧力、政策ギャップ、およびシステム障害の複雑なインタープレイによって運転されます。両方の連邦および地方のレベルのレベル。

公共政策の形状を理解し、時々議論 - この危機は、コミュニティ計画、社会サービス、または政治的意思決定に関わる人にとって不可欠です。この記事では、カンベラのホームレスネス状況に関する連邦および地方政策の影響を調べ、重要な欠点を特定し、より効果的で統合されたソリューションへの道を探ります。

連邦政策フレームワーク:資金調達、戦略、およびショートフォールズ

オーストラリア連邦政府は、州や地域への主要な資金協定の所得支援、国家住宅戦略、および配分のための主要な責任を担っています。 10年間、連邦政府の政策は、カンベラ州の家庭的な応答のボネックであり、バックボーンとなっています。

国立住宅・ホームレスネス協定(NHHA)

フラッグシップ・連邦プログラムは、先日、国民の住宅とホームレスネス協定(NHHA)である。これは、2018年に開始し、以前の国民の手頃な住宅契約を成功させる。NHHAを通じて、Commonwealthは、ACTを含む州や地域に条件付き資金を提供し、ホームレスネスサービス、ソーシャルハウジング、手頃な価格の住宅イニシアティブを提供します。2022〜23年、NHHAは、約100万ドルの社会的な住宅投資を援助するという条件付き資金を提供しています。

しかし、NHHAは広く批判されています。 オーストラリアの住宅と都市研究所(AHURI)]は、政府の資金が2010年以来、実際の条件で平らに残っていることがわかりました。住宅コストと需要は急激に保たれています。生産性委員会の2022レビューは、資金レベルが人口増加やCPIにインデックス化されていないと指摘し、ACTの人当たりの割り当ては、実際に地元でサービスが低下していることを意味します。この製品は、各地域の資源が減少していると指摘しました。

また、NHHAは、ホームレス性を削減するための結合国家目標を欠くことがありません。「ホームレスであるか、ホームレスネスの危険性で持続可能な住宅を達成する」など、幅広い成果を挙げていますが、それらを満たす方法において、州の幅広い裁量を与えます。このフラグメントされたアプローチは、管轄区域全体で一貫したサービス品質につながり、政府のあらゆる面でアカウント可能な単一のレベルを保持することが困難になります。

その他の連邦政府の議論:センターリンク、入国管理、国家戦略

NHHAを超えて、社会保障、移民、および税理士に対する連邦政策は、家計なリスクに大きく影響を及ぼします。 ]]JobSeeker PaymentとRent Assistance[]]は重要なライフラインであり、その不十分はよく文書化されます。 2024年時点で、Commonwealthレンタカーアシスタンスの最大単価は、50%未満のメディアよりも、オーストラリアの支払いが保証されます。

移民政策も役割を担っています。家族経営の内訳や仕事の損失に直面している一時的なビザ所有者は、しばしば福祉安全網を倒すことがよくあります。なぜなら、彼らは社会的な住宅や所得支援のために必須です。 ACTには、留学生や一時的な熟練労働者の規模の人口が多岐に渡り、多くの人が、公式の統計から離れて、有益で有益な手配に住んでいます。これらの個人が家にいるとき、彼らは安全な住宅へのいくつかの法的道を持っています。

2019年、連邦政府は10年以上に渡って、その戦略を「」と「ホウズとホームレスネス:国家戦略」を発表しました。この計画は、約5年間に30,000の新社会的かつ手頃な価格の住宅を建設することにコミットしましたが、具体的にACTの割り当てを義務付けられませんでした。2024年現在、進捗が遅くなっています。計画された家の半分が全国に渡って、ACTは300の社会的な住宅を新たに追加しました。

COVID-19保護: ミスされた機会

パンデミックでは、キャニバーラで眠る荒い睡眠を急激に減らしたJobsSeekerやeviction moratoriumsの一時的な増加などの短期的な対策が報告されました。ACT政府は2020年にストリートホームレスネスで25%の低下を報告しました。しかし、ブーストが撤退し、モレリウムが期限切れると、番号が再結合しました。これは連邦政策]]canが資源が適切に回復したときに、家レスを抑制するという実証が、それらの投資を持続するでしょう。

地域政策とコミュニティへの取り組み

連邦政策は、ACTの政府が、ACTの立法アセンブリと住宅ACTのエージェンシーを通じて、都市のユニークな地理的、人口統計的、政治的な状況に合わせた地域的な介入を設計し、実施する。

ACT政府戦略: 野心的なターゲット、悲しみの配信

2022年、ACT政府は、その「」を立ち上げました。住宅とホームレスネス戦略2022–2027]。これは、2027年までにホームレスネスを捕捉し、2025年までにゼロの荒い眠りを実現することを目指しています。この戦略には、600以上の新しいパブリックハウジングの住居を4年以上構築するという約束が含まれており、コミュニティハウジングに100万ドルを投資し、他の問題や精神的な健康などの問題に対処する前に、永続的な住宅を優先する「Housing First」モデルを導入しています。

これまでの結果は、混合されています。政府は、約200の新しい公共住宅のプロパティを立ち上げたので、リスクで600ユニットのターゲットを置く。ACTの住宅待合リストは、平均2年を超える待合間の世帯に成長しました。Zoningの変更は、民間セクターの手頃な価格の住宅を刺激する目的で、例えば]]のような、ビルドツーレントプロジェクトのための土地税に関する議論 - 大規模な建設の費用だけを生産しました。

それにもかかわらず、一部のローカルイニシアチブは約束を示しました。 []Housing ACT Rapid Rehousing Program]]は、2021年に発売され、ホームレスの個人が民間の天文を迅速に保護するのに役立つ短期レンタル支援とケース管理を提供します。 Canberra大学の早期評価は、参加者の78%が18ヶ月後に家計を維持し、ターゲットを絞ったローカルアクションは、完全な連邦サポートなしで成功することができます。

コミュニティ組織: フロントラインの応答

非政府機関は、政府プログラムによって残された重要なギャップを埋めます。キャンベラで3つの主要なプロバイダが動作する:

Toora Women Inc.]は、家庭内暴力を抱える女性や子供のための危機的な宿泊施設とサポートを提供しています。組織は最近、スペースの不足により、その緊急避難所から1つを5人の女性が離脱したと報告しました。
セント・ヴィンセント・デ・ポール・ソサエティ]は、食事、シャワー施設、紹介を提供する、シビックのナイト・パトロールとコミュニティハブを実行します。彼らのアウトリーチ労働者は、2020年以来、連絡先の40%増加を報告しています。
ACTの若者の認知度は、若者が家族を破壊しないようにするための仲介サービスを含む青少年固有のホームレスネス予防を調整します。

これらの組織は、連邦政府とACT政府の助成金に大きく依存していますが、資金はしばしば短期的であり、政治的サイクルの対象となります。 []ACT Homelessness Service System Evaluation (2023)]]は、サービス契約の60%が12ヶ月以内の期間であると指摘し、経験豊富なケースワーカーを保持したり、長期間の介入を計画したりすることは不可能です。

メンタルヘルス&サポートサービス

精神病と物質使用障害は、両方の原因とホームレスネスの結果です。 ACTでは、無数の成人の43%は、一般的な人口の22%と比較して、診断された精神的健康状態を持っています。地方政府は、このようなのような統合サービスに投資しています。精神的健康早期評価と紹介チーム]は、これらの場合には、精神的な看護看護師を収容する場合には、これらに限定される免疫疾患プログラムが限られています。これらは、これらの要件を満たすことはできません。

国家障害者保険制度(NDIS)の連邦資金は、住宅の成果にも影響します。精神社会的障害を持つ多くの家庭の個人は、NDISサポートパッケージに必須であり、回復に必要な強度を欠く、州費のプログラムのパッチワークに頼る。

政策ギャップと全身の課題

上記に掲げる努力にもかかわらず、カンベラ州の無事さは上昇し続けています。ポリシーの景観におけるいくつかの構造的弱点が認められなければなりません。

住宅用洗濯用洗濯物危機

Canberraの仲介業者の価格は、シドニーの後にオーストラリアで2番目に高い$ 900,000以上に調達しました。家賃は、メディアンウィークリーの家賃で$ 550を超える2ベッドルームユニットを借りています。公共サービス拡張と大学セクターによって駆動される急速な人口増加は、上院の住宅供給を追い込みました。 ACT政府の建設目標は、年間6,000の新しい家が会ったことはありません。 2023年に完了すると、完了はわずか4,200でした。短期は、非政府の雇用を強制的に強制的に強制的に強制的に強制的に強制的に強制的に強制的に雇用または非政府の対象となります。

公設輸送の近くの内郊外で上昇するなど、密度を増加させるためのZoningポリシーは、確立された住民や協議会計画委員会からの抵抗に直面しています。 ACT監査役会による2022レビューは、領土の計画システムが「手頃な価格の住宅成果を配信する効果がない」と指摘した。承認の遅延と包摂的ゾーニングの不十分な使用を引用する。

連邦と地方レベルの調整失敗

CommonwealthとACTの間の責任の分裂は、永続的なインセンティブを作成します。連邦政府は、ホームレスネスサービスに資金を資金しますが、ACTは、社会的な住宅建設とメンテナンスの費用を負担します。一方、Neitherレベルは問題だけを解決することができますが、共同長期計画のための正式なメカニズムはありません。現在のNHHAは2025年に再交渉のためにありますが、Candberraからの初期信号は、コモデーションの計画が、より詳細な目標を達成するよりも、既存の資金調達モデルを維持することを示しています。

さらに、連邦の税制政策は、首都が税制優遇措置とマイナスのギアリングを増加させ、住宅需要を膨脹させるエコノミストによって広く認知されています。 ACT政府は、これらのレバーをコントロールし、連邦の政治抵抗を改革するのは、地方市場が過熱し続けることを意味します。ガレットイン研究所による2023レポートは、マイナスギアリングを強調することで、より手頃な価格の供給を解放することで、ACTの住宅価格を5〜10%削減できると推定しました。

予防サービスの慢性的資金

政府は、予防よりも危機対応に多くのリソースを割り当てます。 2023年に、ACTの結合された連邦と地方自治体のホームレス化資金の12%が、家賃補助、仲介、およびテナントの防衛に対抗する法的援助など、住宅の発生を防止するサービスに行きました。残りの部分は、緊急避難所、道路のアウトリーチ、および移行住宅に行きました。

この不均衡は不持続可能である。キャンベラ危機の避難所で1日あたりの費用は1ベッドあたり160ドルで、テナントの持続支援の日は30ドルです。 2021オーストラリア住宅および都市研究所の研究では、すべてのドルがホームレス予防に投資したことが、危機コストで1.40ドルを節約することを計算しました。しかし、政策立案者は、資金調達を上流に移行する低速になりました。

今後の方向性: 仕組みをつくる政策フレームワークの構築

証拠は、連邦と地方の両方のレベルで必要ないくつかの緊急の改革にポイントします。どれも迅速な修正ですが、一緒に彼らは上向きの傾向をハットし、キャンベラの無事性を減らすための長いタスクを開始することができます。

連邦およびローカルプランニングを統合

次のNHHA合意には、非コンプライアンスのためのペナルティと、ホームレス性を削減するための結合、ジョイントターゲットが含まれている必要があります。 ACT政府は、連邦の資金調達を測定可能な結果にリンクする調整されたコンパクトを交渉する必要があります。たとえば、荒い眠りの数を減らすか、ソーシャルハウジングの平均待機時間を短縮するなど。住宅ACTと社会サービス部門間の四半期の共同レビューを管理することは、問題の解決を改善します。

予防とハウジングファーストモデルへのシフト

政府は、早期介入に費やすバランスが取れるはずです。例えば、債券ローンや家賃補助金を提供するACTの「プライベートレンタルアシスタンスプログラム」を拡張することで、年間1,000回以上が減ることはできません。住宅ファーストモデルは、シドニーやニューカッスルなどの都市における慢性ホームレスネスを削減する成功を収めています。しかし、このモデルは、社会や雇用に関する事前条件なしで、キャンベラで完全にスケールアップされるでしょう。このモデルは、住宅の初期費用対効果が大きいものではなく、住宅の初期費用が大きいものでなければなりません。しかし、最初の4倍の需要は、この1倍の需要が始まりに適している必要があります。

社会的・経済的住宅供給を劇的に増加

単一の最もインパクトのある政策変更は、社会的な住宅に大規模な公共投資です。 ACTは、開発の上昇に土地価値のキャプチャ税のような連邦の助成金と革新的なメカニズムの両方を通じて資金を供給する5年以内に1,500の新しいユニットを構築することを目指しています。 Commonwealthは、1996年以降に放棄された住宅の直接ビルダーとしての役割を回復しなければなりません。コミュニティハウジングプロバイダと過給基金のパートナーは、ビクトリア州の住宅建設に見られるように、民間資本を擁する可能性があります。

連邦税務設定の改革

ネガティブギアリングと資本の連邦改革が税額控除を受けずに、すべての局所努力は潮汐に対して水泳になります。適応、コミュニティ組織、およびACT政府は、オーストラリア政府の評議会(COAG)のような体を介してこれらの変化を継続的に押し続ける必要があります。その間、ACTは、複数のプロパティを保持する投資家に進行中の土地税サリチャージを実装することができ、手頃な価格の住宅信託に収益をリダイレクトします。

脆弱なグループのためのサポートシステムを強化

最後に、ホームレスネスと他の危機間の交差点 - 道徳的な暴力、精神的病気、障害、青少年の移行 - 統合サービス配信を通じて対処される。 ACTは、すべてのホームレスサービスのための「単一評価と紹介システム」を操縦し、どのプロバイダに提示する人が24時間以内に最も適切なサポートに兆しを受け取ることを保証する。これは、フィンランドとウタで成功したモデルを模倣し、それは、データ主導の調整を介して無事に家庭の近距離を実現しました。

コンテンツ

Canberraのホームレスネス危機は、経済力の必然的な製品ではありません。それは、連邦とローカルレベルで10年以上にわたり行われた政策選択の結果、重要な学位です。現在のフレームワーク - 連邦下資金、地方下流配達、および系統的不整列 - コミュニティに急なコストを課している間、最も脆弱な住民に害を及ぼす結果を引き起こします。しかし、この道は明確です:統合ターゲット、本物の防止策は、市民が、持続可能な社会的な資産の構成と持続可能なコミュニティへの貢献を継続して、持続可能な投資を促進し、持続可能な社会的な価値を約束します。

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