政策の風景: メイラルパワーと空気の質

英国市長、特にロンドン、グレーターマンチェスター、ウェスト・ミッドランズなどの結合された権限領域で、輸送、計画、および環境衛生上の重要な法定電力を保持します。これらの電力は、空気の質が監視され、データが一般に通信する方法を直接形作ります。国家政府は環境法2021および航空品質規格規則2010を通して周囲の航空品質基準を設定し、局部管理は、監視ネットワークまたは断片化を行う現地の実装戦略を決定します。

ローカル航空品質管理(LAQM)フレームワーク[]の下で、英国内の地方自治体は、その地域の空気の質を見直し、評価しなければなりません。 しかし、市長はこれらの評価の野心レベルに影響を及ぼします。 空気の質を優先する市長は、モニタリングステーションの展開を加速し、新興センサー技術に投資し、透明性を確保することができます。 逆に、競合先のある市長は、最小限のリソースを割り当て、ネットワークを監視し、データを監視する可能性を監視します。

例えば、ロンドン環境戦略(2018)は、ロンドン航空品質ネットワーク(LAQN)が運営する既存の参照グレードのステーションと低コストのセンサーを統合することにより、“enhance London’s Air Quality Monitoring network”へのコミットメントを述べました。この戦略的決定は、マヨラル政策の直接的な結果でした。対照的に、強力なマヨルの約束のない都市は、多くの場合、監視ステーションの最低限数にのみ依存して、汚染のホットスポットのカバレッジギャップにつながります。

監視ネットワークがメイラル・リーダーシップによって形成される方法

固定ステーションと参照等級の監視

固定された、参照等級のモニタリングステーションは、標準化のための欧州委員会によって設定された厳格な品質保証プロトコルを満たしているため、空気品質データのための金規格を維持します。 英国市長は、これらのステーションの密度と配置に影響を与える。 市長の資金は、学校、病院、および高トラフィックの回帰者の近くで追加のステーションを有効にすることができます。 例えば、 Birming Air Quality Strategyは、より詳細な情報源を提示し、より詳細な情報源を排出する(PM)、および、より詳細な情報源流出されたデータが、より詳細な情報源の拡大する可能性があります。

しかし、固定ステーションは、毎年1台あたり最大5万ポンドの費用を削減し、インストールして維持する高価です。 持続可能な資本および運用予算を割り当てるMayoral方針は、これらのネットワークの実行を維持することが不可欠です。 マンチェスターやリーズのような都市は、輸送および再生計画に予算を埋め込むことによって、強力なカバレッジを維持しています。

新興技術:低コストセンサーとIoT

近年、低コストの空気品質センサーは、£100と£5,000の間で価格付けられ、増殖しました。 これらのセンサーは、顆粒、リアルタイムデータを提供し、参照機器の精度が欠けています。 月次ポリシーは、これらのデバイスの採用を補完するか、データ品質を損なう方法に操ることができます。 積極的な市長は、ロンドンのSadiq Khanのように、利用可能なBreathe Londonを、パブリックネットワークの拡張およびパブリックドライブを経由して、100以上のディスクリブレーションを実行し、これらのネットワークを強制的に実施しました。

その他の都市はスーツを追った。西ミッドランドは、オーディ・ストリート市長の下、WolverhamptonとCoventryのセンサー展開を検証しました。しかし、センサーの校正とデータ検証に関する均一な方法論なし、これらのネットワークからのデータの品質は広く変化します。一部のセンサーは、誤って修正されていない場合は、公的な信頼を損なうことができる、タイムリーに流暢にフィードバックしています。

ロンドンの例:超低排出ゾーンとモニタリング拡張

エア・クオリティ・モニタリングに関するマヨール・ポリシーの議論は、ロンドンの超低排出ゾーン(ULEZ)を調べずに完了します。2019年に実施し、以降2回展開し、ULEZは、自動ナンバープレート認識(ANPR)カメラと空気品質モニターの広範なネットワークに依存して、コンプライアンスの強制と影響を測定します。モニタリングネットワークの拡大は、ロンドン・メイヨールが直接政策選択しました。このネットワークからのデータは、NO2濃度がロンドン中心部の約50%に増加し、その証拠は4年を通して堅く保証されます。

重要なのは、モニタリングネットワークは、200以上のサイトからリアルタイムの読み込みを表示する「」というパブリックダッシュボードにデータを供給しています。この透明性は、住民、研究者、ジャーナリストがULEZの有効性を独立して評価することができます。このレッスンは明確です:両方の監視とオープン性に投資する市長は、データ主導の会計能力の激しいサイクルを作成します。

ポリシーツールとしての透明性

開いたデータ プラットフォームおよび公共のダッシュボード

大気品質データの透明性は、複数の目的を果たします。個々の行動(例えば、高汚染経路を避けます)を通知し、市民が政府の行動を監督し、学術および政策分析のために原材料を提供します。オープンデータを構成するマ オーラルポリシーは、オープンライセンスの下での機械読み取り可能なフォーマットで優先的に、重要なことです。 Greater Manchester Combined Authority]は、リアルタイムのエアマップを公開し、現在のデータが公開された場所とG-MAPをリアルタイムに統合します。

これらのプラットフォームは、アクセシビリティとしてのみ有用です。効果的なダッシュボードは、明確なカラーコーディング(多くの場合、英国デイリーエア・クオリティ・インデックスに基づいて)を使用し、説明文を提供します。ユーザーエクスペリエンスの設計とコミュニティ・アウトリーチの資金調達を割り当てる市長は、データがサーバーに座っているだけでなく、実際に動作を変更しないことを保証します。例えば、バーミンガム・クリーン・エア・ゾーン・ダッシュボードには、「あなたの健康に対する数字が何を意味するのか」というセクションが含まれており、脆弱なグループを保護するためのNHSのアドバイスにリンクされています。

コミュニティエンゲージメントと参加型モニタリング

静的ダッシュボードを超えて、悪道的なポリシーは、住民やコミュニティグループが低コストセンサーを使用して独自のデータを収集する場所、参加型監視を促進できます。このアプローチは、公共の信頼を構築し、公式ネットワークのギャップを埋めます。 [リードクリーンエアイニシアチブ[]]は、コミュニティグループが地域のライブラリからセンサーキットを借り、市長の公衆衛生予算によって資金を供給するスキームを許容しました。 その結果、データは公式の読書と比較して、コミュニティが欠落とされると、コミュニティが、ネットワークを欠落としているとしているとみなします。

このようなプログラムに対するMayoralサポートには、非公開データを受け入れる意思が必要であり、校正サポートを提供する必要があります。 不道徳なバックアップなしで、これらの取り組みは初期の資金調達が実行した後に頻繁に枯れています。 いくつかの市長は、市民科学データを公式のレポートに統合し、コミュニティ入力への開放性が政策の合法性を改善することを認識しています。

レポートによる会計責任

年間大気質報告書はLAQMの下の法定要件ですが、市長は、中年更新、リアルタイムアラート、長期トレンド分析を出版することによりさらに進めることができます。ロンドン市長のオフィスは、包括的な「ロンドンの航空品質」[]]」を定期的にリリースし、バラ、供給部門、および健康への影響による汚染を分解する年次報告書。この詳細のレベルは、市民社会組織が:]のような包括的な法的規制を把握することができます。[FLT:]は、公正なデータが要求される可能性があります。[FLT:]は、公正に制限を要求する可能性があります。

市長がデータを妨害したり、出版を遅らせたり、暴露を害するサンプリング方法を使用して、透明性に抵抗する時、公共は侵食を信頼します。例えば、2020年に一部の評議会は、道路の近くに置かれたモニターからのデータを排除するための批判の下に来ました、彼らは「非代表的」と言いました。すべての法的に収集されたデータの公開を宣言するMayoral政策は、いかなる例外についても明確に説明し、信頼性を維持するために不可欠です。

測定可能なアウトカム:ポリシーにリンクされた空気品質の改善

ロンドン、バーミンガム、マンチェスターからの証拠

リサーチは、ロンドン航空品質ネットワークから分析されたデータ分析を行い、ロンドン中心部のNO2濃度が2016年と2022年の間に49%に落ち、ULEZ拡張後に発生する最大の加速で、ロンドン中央のNO2濃度が49%に低下したことを発見しました。 モニタリングネットワークは、ポリシーに変化をもたらすために十分に密接にありました。 ビルハムの大学がエアゾーンを監視するのに似ています[FLT][FLT]:30% [F] - 2021] - ゾーン内の清掃ゾーンの面積が20[FLT] - 20[F] - 2021] - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2021 - 2022 - 2021 - 2022 -

マンチェスターでは、サプライチェーンの問題と法的課題によるクリーンエアゾーンの悪質な管理が遅れていましたが、データの監視は、バスの改装とサイクルレーンの拡大から改善がまだ示されていました。 ブリストルと対比 - 道徳的なレジェンダムがきれいなエアゾーン計画を注ぎ、政治的が結果に直接影響するという点を把握しています。 ブリストルのエア品質モニタリングデータは、2022から示しました ロードNO2レベルまたはBurland Bihaming:Burland [Burland]

透明性の都市の遅延との比較

英国全都市では、航空の品質に悪意のあるリーダーシップを抱えています。市長がより弱い力や政治的なコミットメントを持っている地域の中には、監視ネットワークは薄く、データアクセスが制限されています。例えば、最近まで、ノース・ウエストの小さな都市部は、汚染物質の深刻な健康効果にもかかわらず、PM2.5のリアルタイムデータが欠けていました。英国のクリーン・エア・プログラムによる2021レポートは、地方自治体の60%だけが公共のギャップにアクセス可能な空気質のダッシュボードを持っていたことがわかりました。

透明性が行動を促すため、この分裂は重要です。 SheffieldのUniversityによる研究は、(2022) は、公に利用可能な空気品質データを持つ地方当局に、低排出ゾーン、学校の路上閉鎖、および抗idlingキャンペーンなどの対策を実施する可能性が高いと述べました。 メカニズムは、可視データが公的な圧力と説明責任を生む可能性があることを示しています。

持続的な挑戦と障壁

データ品質と標準化

市長はセンサーの配置を加速することができますが、それらは常にデータ品質を保証することができません。低コストのセンサーは、湿度や他のガスへの交差感度をしばしば示し、偽陽性を作り出します。標準の校正プロトコルなしで、異なる都市からのデータは比較できません。 []空気品質センサーとモニタリングシステム環境省によるレポート、食品および農村局(ディファラ)は、多くの局所的な局所センサーが、通常のPM2.5度とPM2.5度のみの精度を持っていたことを指摘しました。

別の課題は、透明性のための統一された国家フレームワークの欠如です。 Defra UK Air Quality Information System (UK-AQIS) は、複数のソースからデータを集計し、局部当局が一般的なメタデータ規格に準拠するように要求しません。 これは、市民が他の人と自分の都市の空気の質を比較するのは困難になります。 市長は、OGC SensorThings API などの標準化されたオープンデータフォーマットのために提唱することができます。

資金調達ギャップと政治サイクル

市長予算は、中央政府の割り当てと地域の収益生成の対象です。 監視ネットワークは、継続的なメンテナンス、校正、および人員を必要とします。 市長のリーダーシップの変化は、資金の流れを混乱させる可能性があります。 たとえば、2021年に市長選挙の後、一組の権限は、空気品質監視予算を15%削減し、いくつかの参照ステーションの廃止につながります。 これは、まだ満たされていないデータギャップを作成しました。 政治的ボラティリティから保護するために、一部の都市は、独立した空気品質ボードをリングフェンディングで確立していますが、これはまれていますが、これはまれに資金調達されます。

公益信託と誤解

データの公開がされていないが、説明されていないと、それは誤った情報に燃料を供給することができます。 2022では、一部のソーシャルメディアアカウントは、きれいなエアゾーンが失敗した証拠として、PM2.5で誤解釈された短期スパイクを誤って解釈しました。 メイラルポリシーには、そのような誤解を招くパブリックコミュニケーション戦略が含まれている必要があります。たとえば、ダッシュボード上で観察されたスパイクの原因を著しくラベル付けすることにより、そのような誤解を事前に入力する必要があります。 UK Health Security Agencyは、データを伝達するために、データを伝達するかどうかを通知する必要があります。

パスフォワード:英国都市の提言

国家フレームワークの活用

市長は、モニタリング戦略を国家[]と整列する必要があります。]のエア品質モニタリング戦略]環境改善計画[]]。 これらのフレームワークは、]]]を通した技術的ガイダンスと潜在的な資金ストリームを提供します。 。 。 Defraの[[FLT:FLT:6]]に参加することにより、都市の信頼性が向上します。 と、都市の信頼性が向上します。 [FLT:]

学術・市民科学の連携

マンチェスター大学バーミンガム校、キング・カレッジ・ロンドン校、マンチェスター大学などの大学では、センサー校正とデータ分析の深い専門知識があります。 市長は、低コストのセンサーの性能を評価し、予測モデルを開発する共同研究プロジェクトに資金を供給することができます。 []グレーター・マンチェスター・クリーン・エア・プラン]]には、マンチェスター大学とモデル汚染分散に関する研究パートナーシップが含まれています。 同様に、市民科学プロジェクトは、Mapping]のような、および[FLT:]を監視する]などの関連文書を増加させることができる[FLT]を監視する]。

政策イノベーション:クリーンエアゾーンとそれを超えて

監視と透明性は、自分自身で終わらない - アクションにつながりなければならない。 市長は、強化された監視を[]]のような野心的な政策と組み合わせることができます。 ゼロエミッションゾーン、]の学校通り閉鎖[[]]]]、および[]]のリトロフィットプログラム。 モニタリングデータが汚染を明らかにした後、グリーンの対策を解除するか、このポリシーを解除する必要があります。

さらに、マヨナーは、コアマンデートの一環としてデータ透明性ターゲットを設定することができます。例えば、パブリックバージョン管理履歴を持つ24時間以内に、すべての監視サイトの少なくとも95%のデータを公開することにコミットしています。英国のマヨナーの手ごろなところは、すでに]を署名しました。空データ憲章を開くと、すべての空気品質データを自由に利用できるようにすることが可能になります。そのようなチャーターの採用を拡大すると、説明責任を高め、クロスシティの比較を有効にします。

「透明性はデータ解放だけでなく、コミュニティにとって意味のあるデータを作ることについてです。 公共サービスとして空気の質監視を扱う市長は、民主主義と公衆衛生を同時に強化します。」 — ベン・バーラータ、キングズ・カレッジ・ロンドン

コンテンツ

英国におけるマヨール政策は、都市の大気品質監視と透明性に無否定的な効果をもたらします。参照監視ステーションの密度から、公共のダッシュボードの開放性や市民科学のサポートに至るまで、マヨールリーダーシップは、都市の航空品質データが堅牢でアクセス可能で、実用的なかどうかを決定します。ロンドン、バーミンガム、マンチェスターの証拠は、積極的な市長が航空品質の改善を促すことができるだけでなく、都市のリーダーシップが低下する都市が、政府の危機に瀕している状況を把握する可能性があることを示しています。しかし、パーシャトーションは、公共の状況を把握し、政府の透明性のある政策を把握することができます。