インド連邦主義の特別カテゴリのステータスを理解する

特定のインドの州のための[の特別カテゴリステータス(SCS)[[の概念は、より5年以上にわたり、国の財政上市および地域開発政策の決定的な特徴となっています。この分類は、地理的に隔離され、経済的に議論された、または戦略的に敏感な状態である状態が直面する独自の課題に対処するための標的アプローチを表しています。 SCSの割り当ては、直接、政府がどのように変化する政府の調査や政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の調査、または政府の

SCSの起源は、構造的欠点のために、中央の援助のより高いシェアが必要であることを認識したFifth Finance Commission(1969)に追跡することができます。 特定の状態は、その構造的欠点のために、中央の援助のより高いシェアが必要であることを認識しました。 ガジル式は、経済学者と政治家Dhananjay Gadgilの後、しばしばSCSが国家の変遷の基準を正式に決定しましたが、SCSが国家の基準を統一した状態にしていると、SCSは、その決定的な決定的な決定的な決定的な決定を下回っています。

法的基礎および憲法の次元

一般的な認識に反して、 特別なカテゴリの状態は、特定の憲法改正や記事から派生しません。 代わりに、その法的根拠は、執行方針決定、計画委員会ガイドライン、および成功した財務委員会の提言に残ります。 インドの憲法は、記事268から293までの連邦主義の広範なフレームワークを提供し、連合と州間の収益の配分に対処するが、SCSは、この組織の外部のアーキテクチャを運営しています。

企画委員会の役割

計画委員会は、2015年にNITI Aayogの交換まで1950年から機能し、SCSの付与と管理を担当する主要な機関でした。委員会は、特定の欠点を述べるために、カピタ中央の援助当たりのを高値で提供するためにステータスを使用しました。この支援は、特定の資金援助のために、90パーセントの助成金と10パーセントの融資の恩恵を受けました。これは、国家の恩恵を受け、SCSの恩恵を受け、および助成金に比べ、最も有利な利益のために、SCSの恩恵を受けました。

計画委員会の国家開発評議会は、首相、チーフ大臣、およびキーユニオン大臣を含む、SCSの付与に関する最終的な決定を行いました。 しかし、これらの決定は、法律に決して正当化されなかった、これは、ステータスが、執行行動によって付与され、変更、または撤回することができることを意味しました。 この法的曖昧さは、損失または拒否されたSCSが法的リコースを制限されているように、政治的な摩擦の永続的なソースとなっています。

ガジル・ムクヘ・フォーミュラ

独自のガジル式への改定後、1990年に導入された「Gadgil-Mukherjee Formula」は、特殊なカテゴリの状態に対する中央の援助の固定割合を割り当てるという慣行を続けた。この式では、特別カテゴリの状態は、人口、カピタ所得、および特定の問題などの条件に基づいて計画支援の指定された共有を受け取った。この式は、これらの州は、これらの州が、これらの政府が、それらの研究機関が、より大きな規模のギャップを埋めるために、より大きな資金を収集できるようにしたことを確認した。

日英アイオグと金融委員会の提言へのシフト

計画委員会の解散は、2015年にSCSの転換点をマークしました。NITI Aayogは、後継機関であるNCIの成功機関であるNCIのフレームワークを元の形で継続していません。代わりに、よりのパフォーマンスベースと結果指向のアプローチ[]をリソース配分に提起しています。14th Finance Commission (2015)は、中央値下げの決定を下回るだけでなく、SCS4の分離された利益率を最大値に増加させる必要があります。

特別カテゴリーのステータスを付与するための基準

国立開発評議会はSCSの付与のための目的基準のセットを確立しましたが、これらの基準の適用は必ずしも一貫していません。 SCSを求める米国は、他の状態からそれらを置くいくつかの特定の特性の存在を実証し、優先的治療を正当化しなければなりません。

  • 地理的分離:SCSの対象となる、困難な地形、限られた接続、およびスパールの輸送ネットワークを持つリモートエリアにある州。 この基準は、主に開発活動に重要なコストプレミアムを課す北東部の州とヒマラヤ地域に適用されます。
  • 経済後方:国民平均、高貧困率、限られた産業発展、および弱い経済インフラの下、大幅なカピタ所得の州はSCSのために考慮されます。 経済後方性は、貧困比率、失業率、および国家GDP成長などの指標を介して測定されます。
  • 戦略的重要: 特に中国、パキスタン、バングラデシュ、およびミャンマーとの境界を共有する国は、防衛とセキュリティの考慮事項によりSCSを受け取ることがあります。 戦略的重要性基準は、境界状態がセキュリティ制限、限られた個人投資、および軍事的存在に関連するユニークな課題に直面していることを認識しています。
  • インフラ:不十分な道路ネットワーク、低電力アクセス、限られた教育施設、およびSCSの弱弱医療システムを持つ米国。 インフラの基準は、ターゲットを絞った中央投資を通じて、開発および開発地域間のギャップを埋めることに焦点を当てています。
  • []開発の高コスト:地形、気候、またはリモートネスがSCSを受け取ることにより、公共サービスやインフラプロジェクトを配送するコストが全国平均よりも大幅に高くなります。 開発の高コストは、コストが著しく変化したときに、同等な会計処理が不等な結果をもたらすことを認識しています。
  • ]低資源ベース:限られた天然資源、低収益生成能力、および小規模な税ベースを持つ米国はSCSの優先順位付けされます。 これらの州は、基本的な公共サービスを維持し、開発のための十分な内部リソースを生成できないために、中央の転送に大きく依存します。

これらの基準は、構造的欠点を自らの作らない状態に直面する状態を特定するように設計されています。 分類は一時的なものであることを目的としており、特別なカテゴリの状態が最終的に他の状態と相性を達成し、もはや優先的治療を必要としないという期待が込められています。 しかし、実際には、一度付与された場合には、SCSは撤退が困難であり、いくつかの状態は、元の欠点が減少した後に長期間利益を受け取ることを証明しました。 これらの基準が慣行に適用される方法についての詳細な分解については、 [FAT] および [F] [F] [F] [F] [F] [F] および [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] 関連するガイドライン] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [

特別なカテゴリーのステータスを受け取った状態

長年にわたり、11州は様々な点でSCSを付与されています。元の受取人は、その地域に固有の開発課題を反映した北東部地域から主にいました。SCSを受けた米国には、Assam、Nagaland、Himahal Pradesh、Manipur、Meghalaya、Sikkim、Tripura、Arunachal Pradesh、Mizram、Jammu&Kashmir、Uhandrakがそれぞれ異なる条件を認めた[F]が、その後、これらの条件が変更されました。

[Jammu & Kashmirのケースは、特に指示的です。 状態はフレームワークの初期からSCSを受けましたが、その状態は経済基準だけでなく、記事370の特別な憲法規定に縛られただけでなく、インド連合内のユニークな位置を付与しました。 2019年の記事370の閉塞と、未就態に陥った状態の再編が、その問題は、Srakech[F]とSpare[F]の領域に続いて、Sraft[F]とS]の領域は、Sames[F]とS]の領域が、Sraft[F]の領域は、または、S]の領域は、または[Fraft[F]の領域は、または[F]の領域は、または[Fraft[F]の領域は、S]の領域は、または[F]の領域の領域は、または[F]の領域の領域は、または[Fraft[F]の領域は、S]の領域は、S]の領域は、または[Fraft[F]の領域は、S]の領域

政治的影響と戦略的利用

特別カテゴリーのステータスの付与と見なすことは、インドの政治において、強力な政治機器のになりました。 国家および州のレベルの政治関係者は、SCSの需要を動員ツールとして使用し、特に偏差や中央政策によって無視されるような地域で使用されます。 ステータスは、実際の財政への影響をはるかに上回る象徴的な重要性を占めています。

選択的動的

SCSの需要は、選挙マニフェストで頻繁に機能します, 特になどの州で ]アンドラ・プラデッシュ, バイハール, オリシャ, そしてラジャスサン. 政治党は、地域利益のために効果的に提唱する能力の兆候として、彼らの状態のためのSCSを固定することを約束します. 需要は、より速い開発のためのメカニズムといくつかの公共サービスの改善のための決定された結果にSCSに賛同する投票者と, 中央の利益に基づいて、またはその利益を決定する.

Andhra Pradeshの場合には、SCSの政治中心性を示します。 2014年に状態の美化後、アンドラ・プラデッシュの残りの状態は、ハイデラバードの損失に対する補償としてSCSを要求しました。その経済および行政資本。 Tuguel Desam Party (TDP)[FLT]と宣言された締約国は、SSRF[F]と宣言された国間のみを宣言します。 [FLTF]と、S]Sは、SPRFORD(S)とS)、S(S)、S)、S)、S(S)、S)、およびSRRD(S(S)、S)、S(S)、S(S)、S(S)、S(S)、S(S)、およびS(S)、およびS(S)、S(S(S)、S(S(S)、およびS(S)、S)、S(S(S(S)、S)、S(S(S)、S(S(S)、

連邦関係と交渉

SCSは、中央州のリレーションのチップを扱います。中心の判決に戦略的に重要なのは、SCSが継続的な政治的サポートの条件として要求する立場を活用することができます。逆に、反対に政治的に整列されている状態は、そのSCSが無視または遅延する要求を見つけるかもしれません。もともとは、技術分類として認識されたもののこの政治化は、SCSの信頼性と妥当性を主張し、SCSSSの要求は無視または遅延する可能性があります。

SCSの需要は、[]バイハーの点です。 インドで最も貧しい州の1つであり、カピタ所得、限られたインフラ、および人口密度が低いにもかかわらず、バイハーはSCSを受けていません。 国家の政治的リーダーシップは、バイハーが確立されたすべての基準を満たし、SCSの排除が政治的偏見を反映していると主張しています。 同様に、[FLT]:FLT:石炭は、これらの地域の需要が増加しています。 地方自治体の需要は、SCSの需要が増加しています。 [FLT]

地域開発と分別

SCSの政治的影響は、選挙的な計算を越えて、 ]の広範な質問に対する広範な問題に及ぶ。SCSの米国は、同様の事前の既存の条件を持つ非SCS州と比較して、高い中央投資、改善されたインフラ、およびより良い社会的指標から実証的に利益を上げています。しかし、この優先的な治療が作成されていることを批判するは、その利益を中央に移転するだけでなく、政府の利益を上回る[FLT]と、政府の利益を上回る]の源を、そして、政府の過剰に頼る[FLT]を、そして、または、その利益を上回る]を、

SCSは、これらの状態がインフラと社会指標を改善するのを助けたが、ガバナンスの課題、潜在的、行政の不当性のために予測されるよりも改善率が遅くなっています。SCSは、SCSが、これらの状態がインフラと社会指標を改善するのを助けたが、SCSが、開発に十分であるか、ガバナンス、財務、および管理の不当性のために予測されるよりも改善率が遅くなっています。これは、SCSだけで開発に十分であるか、またはガバナンス、財務、財務管理、および局所的な経理性における補完的な改革が必要とされるかについて議論が決定されるかについて議論しました。

SCSを囲む論争と課題

エクイティVersusの依存性

SCSの周囲の中央論争は、それが推進するかどうかです genuineエクイティ]]または作成します 不健康な依存. 問題は、より多くの先進地域と等しい条件で競争できない状態に必要なサポートを提供すると主張しています。 彼らは、教育を改善し、SCSの歴史的成功に向けます, 健康, 受給された状態のインフラ. 反対の状況は、その分類が欠損する: [FLTFLT:4] と、その分類が欠損する: [F]

[14th Finance Commission]]は、SCSの特定の利点を減らす一方で、すべての州に対する高い全体的な関与を推薦することによって、この懸念を解決しました。 委員会は、すべての州が彼らの開発ニーズを満たすのに十分なリソースを持っていることを保証するために、特別なまたは非特別として、州を分類することから焦点を合わせるべきであることを主張しました。 このアプローチは、中央政府が支持されているが、SCSの妥当性を損なうことなく、特定の利益を失うことを恐れている州によって批判されています。

組織の有効性と法的課題

SCSの憲法に基づく不在は、法定認識の法的課題と要求をに導かれました。いくつかの状態は、SCSの拒否が憲法の第14条に基づく等しい治療の原則に違反することを主張する裁判所に近づいてきました。しかし、裁判所は一般的にSCSの付与における執行の裁量を妨げるために低下しました。分類は、政府が最善の判断に左右されるという複雑な政策を保留しています。

法的専門家は、SCSを法に整合し、仲裁決定のための範囲を削減することを示唆しています。 法定フレームワークは、透明性基準、客観評価メカニズム、およびSCSの付与および検討のための明確な適時性を確立する。 このような枠組みなしで、ステータス委員会は、政治操作と矛盾したアプリケーションに脆弱なままです。 India]コード[FLT]:[FLT]と関連文書に関連した文書を提示し、関連する文書を提示するための明確な適時性を確立します。 [FLT]

新規特別カテゴリーのステータスの要求

近年、SCSの元々の受取人がいない状態は、その分類に対する要求を集中化しています。最も著名な例は次のとおりです。

  • Andhra Pradesh:Hyderabadの損失と複屈折による経済破壊に対する補償としてSCSを要求する。 国家政府は、アンドラ・プラデシュ・リオーナライゼーション法に関する議会の議論の間にSCSの約束が行われたと主張する。 2014.
  • :バイハー]:カピタ所得、高貧困率、および限られたインフラの低さに基づいてSCSを参照します。 バイハーが集中配分で体系的に無視されている国家の政治リーダーシップの議論。
  • Odisha]:その部族の人口を引用するDemand SCS、サイクロンと洪水に対する脆弱性、および限られた産業化。 状態は、正当化として、その下平均的な人間の開発指標にポイントします。
  • ラジャスターン]:特に砂漠地域や部族地域におけるSCSの需要を定期的に上昇させ、州の地理と気候が高発展コストを課すと主張しています。
  • Goa]:過去にSCSを調達し、その小型と限られた土地面積を引用し、需要は、状態の経済性能が改善されたと見なされます。

SCS を付加する要求の多重性は、既存の受取人に利用可能な 1 つのカピタの利益を伸ばすために SCS を付与するというように、 政治ボトルネック[]] を生成し、追加の状態に利用できる 1 つのカピタの利益を削減する。中央政府は、代替補助の形態を提供することで対応しているが、このような 特別なパッケージ と は、プロジェクト固有の資金 は、SCS を交付し、SCS は、SCS は、特定のステータスを交付く、SCS は、SCS は、SCS は、特定の要件を満たす。ただし、SCS は、SCS は、SCS は、SCS は、SCS は、SCS は、SCS は、SCS は、SCS は、SCS は、SCS は、SCS は、SCS は、SCS は、SCS は、SC

最近の開発と政策シフト

計画委員会の終了 Era

2015年にNITI Aayog社と計画委員会の交換は、インドの財政的Fateismに対するアプローチでのfundamentalシフトをマークしました。 計画委員会はSCSの機関アンカーで、その解散は分類メカニズムで真空を作成しました。 NITI Aayogは、パートナーシップ、競争、および性能に基づく結果を強調する]co連邦主義モデルを採用しています。

中央政府は、SCSフレームワークから]へ移行しました。この地域は、このプログラム]、]のパフォーマンスベースの助成金、および[]の分野固有の取り組み]]に分けられます。これらのプログラムは、州内の最も分散された地域に、その地域は、その地域全体が特定された地域に固有のアプローチを認めるだけでなく、その地域全体が特定の地域に集中していると認識されるように設計されています。

財務委員会の提言

14th Finance Commission (2015)と[]]15th Finance Commission (2021)は、SCSフレームワークの希釈に両方貢献しました。 中央税の州の共有を増やし、森林カバー、人口統計的変更、および関連するリソースを決定する決定的な決定書を強調するために、すべての重要な委員会に基づいて決定書を構成しました。

これらの変更は、受信者の状態に大きな影響をもたらしました。 より高い全体的な変容は、SCS固有の利点の損失のためにいくつかの状態を補償しているが、他の人は、中央の援助でネットの減少を経験しました。 大量の人口とカピタの所得ごとの低量を持つ米国、Uttar PradeshやBiharなど、より小さな人口を持つ小数の少ない状態が彼らの相対的な共有減少を見ている間、新しい式から恩恵を受けています。 これらの変更の財政への影響に関する詳細なデータは、Uttar PradeshやBiharなどのWebサイト[F]を参照してください。

政治対応とオンゴイニングの需要

本方針はSCS、から離れるにもかかわらず、ステータスに対する政治的要求は、引き続き非遵守を継続します。最近の選挙は、アンドラ・プラデッシュ、バイハール、オディシャの著名な問題としてSCSを特集しました。政治党は、センターが新しい会計枠組みの下で分類がもはや関連されていないことを維持する場合でも、SCSを投票者に約束し続けています。

[Andhra Pradeshケースは、最も政治的に満たされたままです。 2014年に州の防備が中央のリーダーからSCSの明示的な約束を伴っていました。その後、首相とホーム大臣を含む。 ステータスを付与するその後の拒否は、約束の違反として特徴付けられ、地域の再出席を燃料化しました。 州政府は、裁判所で中心の立場に挑発し、国際フォーラムの消火を主張しました。

中央政府の立場はSCSフレームワークが廃止され、分散状態をサポートする代替メカニズムがより効果的であるということです。政府はアンドラ・プラデッシュに「]特別支援パッケージ」を提供しました。これは、Polavaram灌漑プロジェクト、産業開発インセンティブ、および税制の必要性のための資金を含みます。しかし、州の指導者は、これらの代替手段を不十分なものとして拒否し、SCSFSの正式な要求を継続しています。

インド連邦主義のためのブロードラーの影響

SCSの議論は、インド連邦主義の財政的な質問に触れます:地域の多様性の認識と国民の統一の必要性のバランスを取る方法、競合状態の希少リソースを割り当てる方法、そしてすべての市民がどこに住んでいるかに関係なく基本的な公共サービスにアクセスできることを確認する方法。 SCSの進化は、これらの質問の変化を理解することを反映しています。

進化するエクイティフレームワーク

元のSCSフレームワークは、構造的欠点を克服するために、特定の状態が[の時事特別な援助]を必要とするという仮定に基づいていました。 仮定は、これらの状態が最終的に他の状態とパリティを達成し、特別な治療を必要としなくなると仮定した。 しかし、地方の分散の持続性は、元の診断が不完全であることを示唆しています。 構造的欠点は、財政の転送を通して簡単に克服されず、一部の状態と単独で支援を必要とする場合があります。

代替アプローチ]は、14thと15thの財務委員会の勧告でエンボス加工され、 の地平衡をすべての州[[の垂直分類ではなく、いくつかの状態の比較ではなく、に焦点を当てています。 このアプローチは、すべての州に存在する貧困、インフラの欠乏、および開発課題を認識し、リソース割り当ては、特定の地域に焦点を合わせるよりも、適切な範囲を絞る必要があると認識しています。

SCSの分類の未来

SCSの未来は不確実です。中央政府は、新しいSCSの分類を付与しないようにすることを意図していないことを明らかにしました。既存の受取人が徐々に新しい議論の式を通じて利益を離しています。しかし、SCSの政治的要求は、行動の兆候を示しず、将来の政府は、その政治利益を機能させるならば、フレームワークを復活させる選択を選ぶかもしれません。

ミドルグラウンドは、SCSシステムの原則を明確かつ明確にし、説明可能なものにすることを目的とした、特別支援のための[の統計フレームワークの作成です。このようなフレームワークは、分散状態を特定するための明確な基準を確立し、分類を見直し、開発マイルストーンを達成するための支援をファスアウトするためのメカニズムを設定します。このアプローチは、SCSフレームワークのターゲットを組み合わし、法的フレームワークと公正性を予測するための決定的な基準を組み合わします。

政策立案者のためのレッスン

SCS の経験は、ポリシーメーカーのいくつかのレッスンを提供しています。まず、[] 法的裏付けのないホセの分類]は、政治的操作と矛盾したアプリケーションに脆弱です。第二に、]] 一時的なステータスは、永続的になる傾向[]であり、支援をファスアウトするためのメカニズムは、依存症を作成することを避けるために不可欠です。第三に、 リソースは、統合し、完了する能力を解除します。[FLT:] と、彼らは、完了する能力を制限します。[FLT:] と、彼らは、計画は、完了し、完了し、完了します。[FLT:[FLT:[FLT:] と、完了し、完了] 完了し、完了し、完了し、完了する、完了する、完了します。[FLT:[FLT:[FLT:[FLT:] と、完了する、完了する、および完了する、完了する、完了する、完了する、および完了する、制限は、完了する

インドは、今後も、Fenismのモデルを進化させていく中で、SCSの経験から得た教訓は、地域格差に対処するためのより効果的なメカニズムを設計する価値があるでしょう。すべての州が基本的なサービスとインフラを提供する必要があるリソースを持っていることを保証するシステムであり、また、会計規準、経済成長、そして良好なガバナンスに対するインセンティブを作成する必要があります。

コンテンツ

インドの州では、 [ の法的および政治的側面が、インドの州の の広範な課題にウィンドウを提供します。 インドの地域的な株式と連邦主義 。 SCSは、歴史的に構造的な欠点に直面している状態にターゲットを絞ったサポートを提供し、その広告は、政治的操作、および法的コディファイドの欠如は、その有効性と変更に反対した、および今後の展開を明らかにしました。

しかし、SCSの需要は政治的に強力であり、これらの要求に抵抗する中央政府の能力は、代替メカニズムが、不利な状態や地域に有利な利益をもたらす可能性があるかどうかに依存します。 技術的予算の分類から政治的に請求された需要へのSCSの進化は、インドの連邦主義における法律、政治、経済の複雑な相互作用を反映しています。 インドが進むにつれて、この課題は、最もユニークな地域を認めるすべての州の拡大を促進する政策を設計することになります。