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共同電力の憲法基礎
政府のアメリカンシステムは、集中された権威の深い懐疑的行為に基づいて構築されました。 創設の父は、モンテスキーの政治哲学とイギリスのモンキーとの独自の経験に基づいて、権威のある組織を構成し、権力は分離され共有されるシステムを構築しました。 これは、各支店が独自の異なる力だけでなく、他のエンクロアチャメントに抵抗する手段を持つプレジデントと議会の関係で最も明らかです。 その結果、アメリカ統治のガバナンスは2つ以上のものを持っています。
憲法のIとIIの記事は、このフレームワークを確立します。 第二条は、議会のすべての立法的な力にベストを尽くしますが、第二次は、社長の執行力を配置します。 しかし、分離は絶対から遠くです。 社長は法律を放棄することができ、議会は、そのベールを上書きすることができます。 大統領は、審査と役員を任命しますが、セナテはそれらを確認しなければなりません。 議会は戦争を宣言しますが、大統領は軍事を指揮します。 これらの重複当局は、ジェームズは、ノベンションが誰にするかをするかを「行動規範」と宣言しなければなりません。
このインタープレイは、憲法設計のバグではなく、その中央機能ではありません。 社長と議会の間のチェックとバランスは、主要な政策が広範な合意を必要とし、強固または誤った決定を防ぐための政府の行動を遅くすることを確認します。 同時に、枝が反対の締約国によって制御されると、この構造は、システムが意図されているか、または近代化を必要とするかについて継続的な議論を上げるときにグリッドロックにつながることができます。
各支店の特異的な役割を理解する
チェックと残高がどのように動作するかを完全に把握するには、まず、社長と議会に割り当てられた憲法の役割を理解しなければなりません。 これらの役割は、各ブランチが動作する権限のベースラインを定義します。
社長:国家政府・政府の頭
大統領は、連邦政府の州と頭の両頭として機能します。この二段のロールは、実質的な執行機関との儀式的な任務を結合します。大統領は、連邦の法律が忠実に実行されていることを確実にし、執行ブランチの昼から昼までの操作を指示し、外務で米国を代表する責任を負います。武装した部隊の司令官として、大統領は軍の操作に対する究極の権限を保持していますが、議会は戦争を宣言し、軍に資金を供給することができます。
社長はまた、ユニオンのアドレスの状態を通した国家政策議題を設定し、連邦予算を提案し、既存の法律がどのように実施されるかを指示する執行命令を発行します。 これらのツールは、新しい法律なしでも、国の方向に重要な影響を大統領に与えます。 しかし、これらの各力は、回帰的なチェックの対象であり、大統領当局は憲法に拘束されていることを保証します。
会議: 立法的な支店
議会は、セナトと代表者の家で構成されたバイカタールの機関です。それぞれが異なるが、補完的な力を持っています。この家は、人口の占領を認めた席で、人々の直接的な関心を表し、収益法案と連邦政府の公式を主導する排他的な力を保持しています。セナテは、州ごとに2人のメンバーと、州の利益を表し、大統領の任命、批准、および試用法を確認する力を保持しています。
記事私は、税務、借入金、通貨の調整、コインマネー、郵便局の設立、戦争の宣言、戦争の上昇と支援兵器、およびこれらの電力の執行に必要なすべての法律および適切なすべての法律を計算するなど、議会の特定の力を列挙します。 特に、必需品と適切な条項は、多くの場合、会議は、創設者が予測されていない問題を対処できるように、時間をかけて広く解釈されています。
このバイカル構造自体は、法定力に関する内部チェックとして機能します。 法案は、大統領に送信される前に、同一の形でチャンバーを渡す必要があります。 法律は、単一の事実の意志ではなく、広範な合意を反映していることを確認してください。
社長と憲法上の基礎の重要な力
大統領の権力は憲法第2条に刻まれていますが、議会の権威を記述するよりも言語がより詳しくないです。 これは、特に危機の時における執行力の範囲について継続的な議論をもたらしました。
ヴェトパワー
ヴェトは、おそらく議会の大統領の最も直接的なチェックです。 条I、セクション7で、議会が通過するすべての請求書は、承認のための大統領に提示する必要があります。 大統領は、法に請求書を署名し、それを承認し、異議で議会に返し、または10日後に署名なしで法律になることを可能にする3つのオプションを持っています。 議会が10日間の間に隣接し、ポケットが起こると、大統領が任意の行動を取ることなく請求書が死ぬ場合。
ヴェトは、大統領が法律をブロックすることを可能にする負の力であるが、それを作成することができません。議会は、両方のチャンバー、まれに達成される高いバーの2分の1の大半でvetoをオーバーライドすることができます。歴史的に、社長は、彼らが不法、財政的に不当であるか、または国家の利益に反すると信じて立法を拒絶するためにvetoを使用しました。社長Franklin D. Rooseveltは、6353の大統領とJeffervetoを、Jevetovetoは使用していません。
エグゼクティブオーダーと社長の指令
執行命令は、連邦政府の運営を管理するために社長が発行する命令です。憲法は、執行命令に明示的に言及していないが、彼らは大統領の第二次義務から「法律が忠実に実行されることを世話する」に導きます。執行命令は、連邦機関のための法律の力を持っていますが、既存の法定機関または憲法上の電力で接地する必要があります。
大統領は、議会の行動を待つことなく、政策目標を達成するために、執行命令を使用してきました。 注目すべき例には、軍、大統領のEisenhowerの命令が、リトルロック、アーカンソー、および大統領のオバマの小児期到着プログラムの委任行動を強制する大統領のTrumanの執行命令が含まれます。 しかし、執行命令は、法制を介して議会によって上回ることができ、彼らは憲法を超えた場合、裁判所によって無効化され、または後続的に大統領が強制的に強制的に強制されます。
任命 パワーとセナレートの確認
大統領は、最高裁判所正義、大使、閣僚会員、独立機関の頭を含む連邦裁判官を任命します。この任命力は、大統領は、大統領が1つの用語を超えて、年または十年の間、司法および執行支柱を形作り、それを可能にしています。ただし、Appointments Clauseは、すべての主要な役員が、この権限に関する重要なチェックを議会に与え、Senateの助言と同意を受け取ることを要求します。
センチの確定プロセスは、近年10年間でますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますますます。 議長は、反対側のパーティーがセナトをコントロールするときに特に、確認を保護するために、セナと交渉する必要があります。 この動的に、その任命は、バイパルトマンスコンセンサスの度を反映しているのを確固とした位置で拡張する可能性があります。
エグゼクティブ・プレビレッジとユニット・エグゼクティブ・理論
社長は、役員の権限の権力、議会および裁判所からの情報を保持する権利も主張し、内部役員の分岐審の機密性を保護する。この特権は、憲法で明示的に述べているが、電力の分離に固有の最高裁判所によって認められているわけではありません。 ]米国v. Nixon[ (1974)、裁判所は、執行権威が存在しているが、犯罪システムの必要性を主張し、絶対的かつ絶対的かつ単に犯罪システムが必要であるという主張を主張してはならない。
取締役社長が役員の分岐を完全に制御している、団結の執行理論は、現代の社長が役員の権力を積極的に活用することを宣言しました。 長者は、単一の選出された公式に責任を置くことによって、責任を確実な責任を認めることを主張します。 クリティカルズは、ホワイトハウスのあまりにも多くの権限を集中することによって、チェックとバランスのシステムを損なうと述べています。
議会とその憲法上の基礎の重要な力
議会は、第I条第8項に列挙されている幹部のチェックとして役立つ電力の配列を所有しています。これらの電力は、議会が拘束力、直接的、大統領の行動を調査することができます。
レギスレートへの電力
議会の第一次力は、法律を作る権限です。 法定プロセスは、両方のチャンバーが同じ法案を渡す必要があります。 これにより、議会は、執行ブランチを結合するポリシーを確立することができます。 大統領が法令に合意した場合、法が反復されるか、または非憲法を発見するまで、執行ブランチは、まだ強制しなければなりません。
法則化プロセスは、意図的に遅く、審議的である。ビルズは、理事会、小委員会、および議長の机に到達する前に、両方の部屋で床の議論を通過しなければなりません。この複雑性は、法律が徹底的に考慮されたことを保証しますが、それはまた、議会は、新興危機に迅速に対応する闘争を意味します。大統領は、執行命令を通じて一方的に行動する場合には、議会は、その方針を優先的に調整することによって、対応することができます。
浄化の力
第I条(セクション9)は、「法による妥当性の結果、財務省から資金が引き出されない」と述べています。この問題は、連邦政府のあらゆる側面に議会の異常な影響を与えます。議会は、各機関が受ける金額、それが何に費やされるか、そしてどのような条件下で決定します。この会議は、議会は、議会が、または退会のイニシアティブ、報酬または罰機関、および補助的な法を渡すことなくポリシー優先順位を授与することができます。
審査のプロセスは、会長と議会の間の重要な戦場となっています。議長は予算を提案しますが、議会はそれらを採用する必要はありません。議長と議会は優先順位を支出することに合意した場合、その結果は政府の操業停止、継続的な決議、または複数の承認措置をまとめた法案を費やすオムニバスであることができます。また、議長の力は、議会が資金の支払い条件を課すことを可能にします。そのような機関が彼らの活動について報告したり、特定の資金を使用するために資金を調達したりするなどの特定の資金を報告したりすることができます。
減衰および取り外し
議会の不測力は、大統領の権限に関する最も有限なチェックの1つです。 第2条、第4節は、大統領、副社長、および米国のすべての市民役員が、控訴のオフィスから削除され、反乱、反乱、贈収賄、または他の高い犯罪および犯罪者を提供します。 代表者の家は、単純な過半数投票を必要とする、インピーチする唯一の力を持っています。 敗北は、その後、裁判官が2回を撤回し、裁判官が行う可能性があります。
インピーションは、犯罪者ではなく、根本的に政治的なプロセスです。 「高い犯罪と犯罪者」の意味は、アメリカの歴史を通し、深刻な犯罪行為とそれに関連する他の議論が、それが憲法の秩序を脅かす力乱用を含むことであると主張しています。 3人の大統領は、ハウスによって浸透しています。 1868年、ビル・クリントン、1998年、および2019年と2021年にドナルド・トランプ。 誰が、ニカム大統領は、大統領が辞退した。
議会の監督と調査
調査する力は、憲法で明示的に言及されていませんが、議会の立法的な機能に不可欠として最高裁判所によって認識されています。 聴覚、報じ、会議では、幹部の枝が法令の実装、廃棄物の発見、虐待の防止、および公式の会計を保持しているかを調べることができます。 委員会システムは、議会は、特定の政策分野における専門知識を開発し、代理店やプログラムの監督を行うことを可能にします。
議会調査は、1920年代のティーポットドームスキャンダル、ウォーターゲートのブレイクイン、イラン・コントラ事件、ベンガジ攻撃を含む主要なスキャンダルを明らかにしました。 これらの調査は、再署名、発、法定改革、およびいくつかの場合には、犯罪的突起を引き起こしました。 しかし、過視の有効性は、議会の政治意志と執行ブランチにチャレンジする意思に依存し、両当事者が同じブランチをコントロールするときに制限することができます。
条約の改正と外国政策
社長は、外国の政策を実行し、条約を交渉する一方で、セナトは、彼らが効果を取る前に、大部分によって条約を批准しなければなりません。 これは、アメリカの国際的な約束を形づける強力な声を与えます。 セナトは、条約の改正を提案したり、批准に関する条件を課したり、条約の完全性を考慮することを拒むことができます。 このチェックは、大統領は、米国を国際協定に拘束できないことを保証し、広範なサポートを欠くことを保証する。
社長は、セナトの承認を必要としない執行合意を使用して、条約プロセスを円滑にしている場合があります。 エグゼクティブ合意は国際法の下で拘束されていますが、条約と同じ国内の法的地位を持っていません。 議会は、この慣行に対して、セナトの憲法の役割を損なうメンバーが何人かの人々を抱き合わせています。 裁判所は、一般的に、エグゼクティブ合意の使用を促進し、彼らは既存の法定当局に一貫していると供給しました。
相互制約のメカニズム
プレジデントとコングレス間のチェックとバランスは、各ブランチが他のオーバーリーチに抵抗できるようにする一連の特定のメカニズムを介して動作します。
会議での大統領チェック
ヴェトを超えて、社長は、回帰力をチェックするためのいくつかのツールを持っています。 社長は、議会を特別なセッションに呼び出すことができます。これにより、役員は立法的な議題を設定することができます。 社長はまた、隣接する会議に隣接する力を持っていますが、この電力はまれに使用されていません。 議会は、大統領が連邦犯罪の報復と寄附を付与することを可能にするパワー、議会は、議会の承認と犯罪に従順ならず、犯罪に強制的に規制されているかどうかを判断します。
社長はまた、公言とメディアの出現を使用して、法政の議題のための一般的なサポートを構築するために、強烈なパルプ化による議会に影響を与えます。高い承認評価の社長は、議会に法政を渡すことができます。低評価の社長は、任意の取り組みを進めることが困難であるかもしれません。この非公式な力は憲法に書かれていませんが、現代のメディア時代に大統領のリーダーシップの重要なツールとなっています。
社長の議会チェック
議会は、すでに議論したものを超えて大統領の電力をチェックする多くのメカニズムを持っています。 ゼンテートのアドバイスと同意の力は、条約と約束に拡張されます。一方、ハウスの収入請求書を発起する排他的な電力は、それが会計の中央の役割を与えます。 第25回改正は、議会は大統領の障がいと成功に関する決定に参加することができます、大統領が就任したときに、役員ブランチが機能を維持することを保証します。
1946年の法定再編法は、議会が会計方針の設定のための正式なメカニズムを提示する回帰予算プロセスを作成しました。1974年の議会予算とインバウンドコントロール法は、議会が適切に資金を損なうための大統領の能力を制限することにより、さらに、その浄化の議会の電力を強化しました。この法律は、反対するプログラムに支出をブロックするインバウンドの大統領の直接的な反応でした。
独立系機関と行政機関
行政状態の増大は、大統領と議会の間の伝統的なチェックとバランスが複雑になっています。連邦準備、有価証券取引所委員会、連邦選挙委員会などの独立機関は、執行ブランチの一部であり、直接大統領制御から絶縁されるように設計されています。彼らの指導者は固定条件を提供し、原因のためにのみ削除することができ、大統領の行動を指示する能力を制限します。
議会は、これらの機関が、技術的専門知識と政治の独立性を必要とする複雑な規制上の問題に対処するようにしました。しかし、これらの機関の独立性は、彼らが、その団結的な執行理論に違反する大統領によって挑戦されています。最高裁判所は、このような場合にこの緊張を対処しました ]]] - ヒュームフリーの執行者v. 米国と無料企業基金v. 公共企業は、独立行政法人が上限度を上回る [FLT:] [FLT:] [FLT:] [FLT:]] 組織が、その範囲を上回る [[FLT: [FLT: [: [: [: [FLT:] ] 組織間、または [: [: [: [: [: [:] [FLT:] [:] [: [: [:] [: [: [: [:] [:] 独立行政法人が、] 組織] [: [: [: [: [: [: [: [: [:
行動におけるチェックとバランスの歴史的例
大統領と議会の関係は、アメリカの歴史の中で繰り返しテストされています。これらの例は、チェックとバランスの仕組みが実践的に動作するかを示しています。
ウォーターゲートのスキャンダルおよび大統領の責任
1970年代のウォーターゲートのスキャンダルは、大統領の権力をチェックする議会の最も劇的な例のままです。 民主党委員会本部でブレイクインした後、議会は、大統領のニクソンと彼の管理による力の悪用パターンを明らかにした広範な調査を開始しました。 センテート・ウォーターゲート委員会は、国家の注意を捕捉したテレビス・ヒアリングを開催しましたが、ハウス・ジュディカリー委員会は正義の閉塞、権力の乱用、および議会の禁忌のためのインフェチメントの承認された記事を承認しました。
ニクソンの辞任は、1974年8月に、完全なハウスが不断に投票する可能性がある前に、公正な圧力と司法行動と組み合わせたときに、回帰的な過視の有効性を実証しました。 スキャンダルは、政府の行動の倫理、独立したカウンセラーの作成、および強化されたキャンペーンファイナンス規則を含む重要な改革に主導しました。 この経験は、大統領が権威の悪用のために責任を保たれることができるという前提条件を確立しました。
臨床インピーションと議会の電力の限界
1998年にClinton大統領のインフェチメントが議会のインフェチメントパワーの限界をテストしました。ハウスは、ホワイトハウスのインターンと彼の関係に関連する正義の過食と閉塞の費用でClintonをインフェチしました。 ケースは、「高い犯罪と誤認」を構成するものについて基本的な質問を提起し、インフェメンションが個人的な誤差ではなく、公式のパワーの悪用のために予約されるべきかどうかを提起しました。
千年は、大多数の投票を受けている含浸の不満の記事がなかった、5週間の試験の後、クリントンを認めた。この結果は、議会は、個人的失敗とは対照的に、憲法上の秩序を脅かす直接行動の不快さを留保するという提案した。このエピソードは、大部分にパーティーラインに次ぐ投票で、インフェメンションプロセスの政治的性質を強化した。
手頃な価格のケア法と正当なパワーの限界
2010年に「Affordable Care Act」の通過は、大統領の反対に直面しても、議会の大きな政策変化を制定する力を示しています。Obama大統領は、医療の中央優先順位を上げ、議会と協力して、保険市場を拡大し、規制する法律を整備しました。この法律は、民主主義の投票を過ぎた唯一の民主的投票で、毎年多くの人が亡くなったのです。
続いて、社長が既存の法律で証明できるチェックを記述したイベント。ACAを反対するトランプ大統領は、執行命令と規制の変更を緩和し、法の資金の不足や入学の軽減、ACA規則に従わなかった短期保険計画の拡大、および法の執行機関への裁判所の課題の支援など、法律の弱化に役立てました。これらの行動は、議会が法律を制定することができる一方で、大統領は、彼らがどのようにして、その状況を形容する重要な力を持っていることを示しました。
議会戦争の力と軍事行動
1973年の戦争の決議は、ニクソン大統領のヴェト大統領に渡された。議会の最も重要な試みの1つが、外国政策の大統領当局に確認する。法律は、議会の軍隊を敵対する力にコミットし、議会が行動を承認しない限り60〜90日以内に力を引き出す前に、議会に相談するために大統領が必要である。この決議は、議会で多くの人が、適切な法定的な承認なしに行われたと信じたベトナム戦争への直接的な反応であった。
戦争の決議は、その制定以来論争されています. 大統領は、それが司令官イン・チフとして、その憲法上の権限を侵害し、多くの場合、その協議の要件に従うことに失敗したと主張しています. 議会は、ほとんど、解像度を強化しました, 一部メンバーは、紛争の最中にある軍事的決定のために責任を取ることが有利であるので、. 大統領戦争の電力と回帰的な権限間の緊張は、未解決のままです, 各々の相反する問題について、適切な質問に対する適切な質問に反する.
現代の時代におけるパワーの進化バランス
社長と議会のチェックとバランスは、技術、政治、政府の規模の変化によって、過去1世紀に大幅に進化しました。
行政国家の上昇
ニュー・ディールとグレート・ソサエティの時代における連邦政府の拡大は、議会から執行ブランチに重要な電力をシフトしました。議会は、多くの代理店を作成し、それらに広範な権限を委任し、専門家の管理者は、法律家よりもより効果的に複雑な規制を実施するであろうと期待しています。この委任は、議会の排他的なドメインがかつてあった政策分野に大きな影響を与えました。
議会は、議会の議会の決定法のようなメカニズムを通じて、この権限の一部を復活させようとしました。これは、議会は、共同決議によって、代理店の規制を上回ることを可能にします。しかし、CRAは、スパーリンガルに使用され、全体の傾向は、行政状態のより大きな執行当局に進んでいます。
パーティーの偏光と機関の紛争
増加するパーティの偏光は、大統領と議会の間の競合を激化しました。 優先順位と議会は、異なるパーティーによって制御されると、機関の競合は、他の議題をブロックするその憲法力を使用して、各側面で、部分的な戦場になることができます。 これは、より多くのvetoes、より多くの検疫者、より多くの調査、および役員の注文や他の一方的な行動を通して通常の法的なプロセスを回避するより多くの努力につながりました。
偏光がチェックとバランスのシステムを作り、政府が国家債務、移民改革、気候変動などの問題を押すのに対処するのを防ぐことを主張しているいくつかの学者は、議論します。 他の人は、システムが意図されているように動作していると述べています。政府の行動を遅くし、妥協を強制する、結果が時々グリッドロックされている場合であっても。
技術の進歩と、視力が変化する自然
テクノロジーは、社長と議会がどのように相互作用するかを変更しました。ソーシャルメディアは、社長が伝統的なメディアを迂回し、ある程度、議会に直接通信することができます。同時に、デジタルツールは、調査中に膨大な量のデータと通信記録にアクセスできる委員会で、より効果的で、議論の余地を築きました。
デジタル時代には、役員の特権と情報への回帰的なアクセスに関する新しい質問も提起しました。ホワイトハウスは、内部コミュニケーションに対する回帰的な要求に抵抗し、役員の特権と審議的なプロセス特権によって保護されていると主張しています。議会は、サブポエナと反応し、場合によっては、常に明確に解決されていない法的戦いにつながる、議論を試みました。
結論:チェックとバランスの継続的関連性
大統領と議会の間のチェックとバランスは、アメリカの民主主義の機能に不可欠です。このシステムは、創設された父が電力の集中を防止するために設計されたもので、変化する状況の2世紀以上にわたって著しく反発する実績があります。それは戦争、経済危機、政治スキャンダル、政府の構造における基本的なシフトを生き延ばしました。
これらのダイナミックを理解することは単なる学術的演習ではありません。 大統領と議会の相互作用が政治的な議論を評価するために装備されているかを把握する市民は、その代表を説明し、民主的なプロセスで意味的に参加しています。 システムは、政府の各支店の電力と限界を理解している情報公開に依存しています。
米国は、技術革新の変化から地政競争への新たな課題に直面しているので、社長と議会の間のチェックとバランスは、進化し続けます。新しい技術、新しい脅威、および新しい政治のアライメントは、創設者が予想できない方法で憲法枠組みをテストします。しかし、コア原則は同じままです。政府の単一のブランチは、チェックされていない電力を保持するべきではありません。すべての緊張と競合と大統領との間の継続的な相互作用は、アメリカの設計の強さの終端を示すものではありません。
更に読むには、国立アーカイブの憲法の [] のテキストを調べる]、レビュー[]]]]]]、Congress.gov[]の連邦政府機関の論文、および[]]]を調べて、ホワイトハウスの執行分岐電力の概要を調べます。