Table of Contents
国家退職と年金政策に関するグベネター・リーダーシップの影響
州の年金システムは、どの州政府が行なう最大の長期財政約束の1つです。 これらの定義された利点は、教師、警察官、消防士、市民のサーヴァントを含む公的な従業員の何百万もの利益をカバーし、総計の責任を上回る能力]$ 4兆を全国にカバーします。 知事は、各州の最高執行官として、これらの退職プログラムの設計、資金調達、および管理を執行する。 政府の決定は、すべての政策決定官が決定する政策を決定します。
年金ガバナンスにおける州知事の構造的役割
状態の知事は、退職制度が動作する方法を決定する複雑なガバナンスフレームワークの中心に座っています。 彼らの正式な力は州によって変わりますが、一般的に影響の次のレバーを含みます。
予算管理局及び財政優先順位
知事の年次予算提案は、ほとんどの州で年金基金のベースラインを設定します。 知事が年金寄付を優先すると、州は資金を払って負債の能力を削減し、資金供給された比率を向上します。 年金寄付が無視されるか、他の支出優先順位のバランスを下げるとき、負債は成長し、システム劣化の長期健康を優先します。 資金の年金と教育やインフラなどの他のプログラムを支援するこの取引オフは、これらの決定書を有利にするために、最も有利な決定を下す[F]が、それらに決定を下回る[F]
年金ボードへの任命電力
ほとんどの州の年金システムは投資戦略、行動的仮定、および管理決定を担当する信託の取締役会によって管理されます。知事は、通常、これらの委員会のメンバーの相当な部分を任命し、時々正当な確認をします。ボードの組成は、資産配分、リスク許容に関する決定に直接影響を及ぼし、設計に利益をもたらす。深い財務の専門知識と独立性を持つ役員を任命する知事は、投資結果を強化し、一方、政治の長期的業績を認める。
立法的な議題とヴェトの権限
州の法規は正式に年金改革法を通過するが、知事の立法議議案は議論の条項を設定しています。知事は、改革を提案し、法定指導者と交渉し、それらが反対する立法をブロックするためにveto力を使うことができます。この権限は、有益式、退職年齢、費用対給調整、従業員の貢献率の変化に拡張します。債務者の意思は、多くの場合、変化が変化するか、または改革を決定するかどうかを決定する問題に関与する。
エグゼクティブオーダーと管理行動
法律を超えて、知事は管理慣行、報告要件、およびステークホルダーの関与に対処する執行命令を通じて年金政策に影響を与えることができます。 一部の知事は、年金システムのストレステストを義務付けるために、執行命令を使用して、投資手数料の開示、または長期の持続可能性を勉強するためのタスクフォースを確立する必要があります。 これらは、正当な改革よりも目に見えるが少なく、継続的な説明責任と改善のためのインフラストラクチャを作成します。
影響のメカニズム:より深い分析
利益構造の改革
債務者が年金制度に影響を及ぼす最も直接的な方法の1つは、利益構造自体の変化を提唱することによってあります。 共通の改革は退職年齢を上げ、利益を計算するために使用される式を変更し、費用対効果調整を削減し、または新しい従業員をハイブリッドまたは定義された貢献計画にシフトすることを含みます。 これらの変更のそれぞれは、財政の持続可能性と公務員の退職セキュリティのための重要な影響を持っています。 知事は、一般的に、これらの改革を組み、彼らは、全体的な従業員の過失性を維持するために必要なように、これらの改革を、彼らは補償する。
ディスクラインと貢献方針の資金調達
行動的に決定された貢献は、年々必要な量で、年金制度を資金の全額を充分に受け止めることです。この閾値が達成する予算を一貫して提案する知事は、会計基準を上回るという結果をもたらします。長期にわたる支払いを緩和したり、最適化的な投資収益を想定して、多くの場合、貢献を下回る人には、その化合物を時間をかけて構成するという決定書を作成してください。 国家退職管理者:F)は、これらの条件を下回る割合は、60パーセント以上が維持されています。
投資戦略と資産配分
年金基金は、投資収益に約2分の1の債務をカバーしています。 役員の決定と投資方針に対する影響は、資金の資産配分戦略を形作ることができます。 一部の知事は、投資の利益を上げるために、民間株式、インフラ、または代替資産の投資の増加のために押し上げています。 他の人は、投資決定の環境、社会的、およびガバナンスの基準を提唱しています。 投資による最大のリターンと政策目標の追求に対する緊張は、投資の適切な範囲に関する継続的な議論を作成して、資産の事前の決定および政府の促進に役立ちます。
年金政策の政治・気象的寸法
年金政策へのグベネトリアルアプローチは、しばしばより広範な政治と病態学的方向性を反映しています。これらの次元を理解することは、異なる状態が、同様の人口統計と経済条件に直面しても劇的に異なる退職政策を追求する理由を説明します。
アプローチにおける部分的差異
州の年金政策に関する研究では、部分的なラインを横断して識別できるパターンを明らかにしています。 共和党の知事は、一般的に、新しい従業員に定義された利益計画を閉じ、利益を削減し、従業員の貢献を高めるなどの構造改革を追求する上でより積極的な取り組みをしています。 民主の知事は、利益水準を優先し、収益の増加による資金の増大、および下限の人口へのカバレッジの拡大を強調する傾向があります。 しかし、これらのパターンは絶対ではありません。 両当事者の知事は、資金不足の責任に対処するための圧力に直面しています。 と、政府の利益の利益を増加させるためのpLTF [F] 共通の利益を支持する: [F]
利息グループ ダイナミクス
公共の従業員の組合は、年金政策議論の中で最も強力な利害関係者の間であります。 年金制度を改革しようとする知事は、既存の利益構造を守る組合から組織された反対に直面しています。 逆に、利益改善を優先する知事は、多くの場合、設計と法律を継承するためのユニオンリーダーシップと密接に協力しています。 公共部門の組合の政治力は、適切な作業状態が、適切な作業状態に、より弱い組合の影響と強力な集団交渉法を持つ州を提示し、従業員に大きな影響を与える権利を有し、これらの有利な利益を明らかにする、組織の成功と組織の両者の両方に関与する、組織は、組織的かつ重要な課題を克服します。
選挙的検討と政治リスク
年金改革は、組織的かつボーカルの構成要素に直接影響を及ぼすため、重要な政治リスクを伴います。積極的な改革を追求する知事は、選挙の公的従業員から反対に直面するかもしれませんが、成長する債務リスクを無視する人は、将来の納税者を不当な負担で残さないようにします。選挙運動の重要な問題に対する改革のタイミングは、しばしば重要な課題に関連づけています。その用語の早期に行動する知事は、材料化への改革のメリットと、潜在する政治の欠点の恩恵を受けるためのより多くの時間を持っています。しかし、困難な状況は、多くの場合、重要な要素を増加させる必要があります。
グベネトリアル・リーダーシップのケーススタディ
知事A:構造改革と財務規準
政府は、40億ドルに接する資金を払って、資金を払った年金制度に直面した。この制度は、退職年齢を55から60歳まで引き上げた総合改革パッケージを提案し、非危険義務社員に対して、約3パーセントから2パーセントの費用対効果の高い調整を削減し、従業員の給与を2パーセント増やした。この制度は、退職後退期の資格を向上させ、従業員の雇用の相続を防止するという理由で、その改善に役立てられた。
知事B:利益拡大と投資改革
沿岸州の知事は、投資収益を通じてシステムファイナンスを改善しようとすると、退職者の利益を拡大することに焦点を当て、異なるアプローチを採用しました。 知事は、前回の予算危機中に中断された費用対効果の高い調整を回復するための法制を署名し、従業員の利益率は25年以上のサービスで増加し、パートタイムワーカーのための新しい補充退職金削減プログラムを作成しました。 これらの拡張コストを相殺するために、知事は、投資のリスクを増加させる投資戦略に増加した、負債の利益は、増加するリスクを増加し、利益を増加させる。 資本の上昇と利益は、資本の利益は、資本の上昇を増加させる。
知事C:協業ガバナンスとハイブリッド設計
西部州の知事は、共同アプローチを取った, 従業員の代表者を含むタスクフォースを招集, 納税者提唱, 財務専門家, 両当事者からの正当なリーダー. タスクフォースは、定義された貢献コンポーネントと定義された利益を組み合わせたハイブリッド年金計画を減少させました. 新しい従業員は、従来の計画からサービスの年間に1パーセントに相当する利益を受け取るだろう, と 401(k)スタイルのアカウントは、従業員と雇用主の合計8割が、既存の税制措置を保た. と、既存の税制措置が組み込まれた.
国家年金システムに直面している課題
資金を取らない責任と異性性エクイティ
最新調査では、全州の年金制度の総計の有利な責任が【】$1.4兆]を上回りました。この債務は、貢献と投資収益を通じて十分に資金を積んでいない現在の従業員と元従業員に作られた約束を表しています。これらの債務を下回る負担は、将来の納税者に落ち、世代間資本の質問を下回ります。知事は、資金を投資する資金を資金供給する義務を負う必要があります。
人口統計圧力と長寿リスク
1950年代から約10年、アメリカの生活の期待は大きく増加しました。つまり、元々の予想よりも長期にわたる利益を回収するという意味があります。 退職者に対する有給率は、1980年代から1.5〜1未満のシステムに減少しました。 この人口統計シフトは、労働者が退職者数を支持し、年金融資の支払いを受給するということを意味します。 人口統計傾向を理解する知事は、雇用の状況を把握し、労働力を高めるだけでなく、労働力学的成長を最適化するという理由から、労働力学的成長率を最適化することができます。
市場ボラティリティと投資収益の前提
ほとんどの州の年金基金は、毎年6〜7.5パーセントの投資収益を想定しています。低金利および増加した市場ボラティリティの10年後にも、毎年6〜7パーセントの割合で投資収益を上げています。実際のリターンが想定されると、貢献要件が増加したり、資金供給された比率が減少したりするなど、さまざまな状態のCOVID-19が増加したり、長期にわたる計画の維持に必要とされている期間のが、その貢献が増加しているかどうかについて、その影響が懸念されると判断されると、その要因が増加し、その要因が増加する可能性があります。
最良の実践と将来の方向
透明性と責任
年金報告書で透明性をコミットする知事は、利害関係者と信頼し、会計能力を創出します。 複数の測定方法を使用して資金供給された比率を含む詳細な年次報告書を発行し、投資手数料を開示し、経費の純を返し、異なる経済シナリオの下でストレステストを提供し、公共および政策立案者は、システムの真の健康を理解することができます。 ] サウスダコタ および Washington は、国家が、その国の慣行をクリアに採用したモデルとして機能します。
ステークホルダーのエンゲージメントとコミュニケーション
ステークホルダーがプロセスで早期かつ頻繁に従事しているとき、年金改革は最も成功しています。従業員の入力のための正式な構造を作成する知事は、グループを退職し、困難の変化を維持するために必要な政治を改革の必要性について、納税者と直接通信します。年金制度の状況に関する定期的な通信、計画された改革、および資金調達目標に対する進捗は、誤認を低減し、健全な政策のための長期的なサポートを構築します。
自動調整機構
最近の年金政策における最も重要な革新の1つは、法定措置を必要としないで、システムによって資金を調達された状態の変化に反応する自動調整機構の使用です。これらのメカニズムは、費用対効果の高い増加、従業員の貢献率、または資金供給された比率または他の指標に基づいて、アクスルを利益に合わせることができます。繰り返された立法介入の必要性を除去することにより、自動調整は問題を無視し、より多くの予測可能なシステム行動を生成する政治的リスクを低減し、そのような危機に陥ったメカニズムが増加する可能性を予測する可能性を予測する。このような状況は、このような状況が増加する要因が増加する要因を予測する要因が増加します。
ハイブリッド・マルチ・エンプロイヤー・アプローチ
州の年金の設計の傾向は定義された利点および定義された貢献モデルの要素を結合する雑種のシステムへの従来の定義された利点の計画から離れて動かします。これらの雑種は雇用主と従業員の間で危険を分かち合い、政府のためのより予測可能な費用を提供し、ますますますます移動式労働力のための可搬性を提供します。複数の雇用主の計画は、投資管理および管理のスケールの経済性を達成するプールが、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、雇用主が、労働主が、雇用主が、労働主が、雇用
コンテンツ
グベネトリアル・リーダーシップは、国家退職と年金政策の形成において最も有益要因の一つです。 知事が予算優先、取締役会の任命、立法的な関与、および管理慣行について決定する決定は、年金制度が持続可能な、公平であり、公的な従業員への約束を果たすことができるかどうかを決定します。 ケース調査では、知事は、構造改革と会計の規準から共同統制と革新的な計画設計に至るまで、利用可能な効果的なアプローチの範囲を有することを実証しました。 常駐の課題は、将来の課題と判断を順調に解決するだけでなく、将来の課題を解決します。