Table of Contents
国立ガードのデュアルロール:国家と連邦コマンド
国立ガードは、米国軍構造のユニークな位置を占めています。 アクティブデューティ軍、海軍、空軍、船舶隊員、または宇宙部隊とは異なり、ガードは、ミッションに応じて州と連邦の権限間でシフトするデュアルコマンドシステムの下で動作します。 このコマンドのチェーンを理解することは、軍組織、緊急管理、または民軍関係を勉強する人にとって不可欠です。
その中核に、ナショナルガードチェーンのコマンドは、すべてのサービスメンバーが注文を受け取った人を知っていること、そしてそれらを受け取る人、そして、個々の兵士やエアマンに最も高いレベルの国家的リーダーシップからどのように説明するのかを保証します。このシステムは単なる官能的な形式ではありません。それは、自然災害、市民障害、および海外展開における運用上の有効性の背骨です。
Guard’の歴史的財団;sコマンド構造
国立ガードの起源は、地域コミュニティが防衛のために武装した力を上げ、コマンドした軍を提起したコロニアル・ミリチア・システムに戻ります。 1787の憲法は、国家の緊急事態のために連邦サービスに電話する力を節約しながら、国家の監視機関を整理、訓練、および装備する軍人を配給することによって、この伝統を保存しました。 このデュアル・ソヴェリニティは、今日の’のための基礎を作成しました。 コマンドのチェーン。
以上 2 世紀, ミリリットルの法 1792 と 1903, 続いて、国立防衛法によって 1916, 徐々にガード’s 組織とリーダーシップ階層標準化. コマンドの近代的なチェーンは、タイトルで統合されました 10 そして、 タイトル 32 米国のコード, 状態と連邦当局間の境界線を解読. この法的枠組みを理解することは、順序が順位を介して移動する方法を把握するために不可欠です.
[国知事協会]]は、知事’の詳細なガイダンスを提供します。 中に、Army National Guard規則10-1[]は、正式なコマンド関係を概説します。 これらの文書は、システムのバックボーンを形成します。
コマンドのチェーンを定義する
軍事用語では、コマンドのチェーンは、権威と責任が優れたものから下位に渡されるシステムです。それは、コミュニケーションと意思決定の明確で無臭の行を作成します。国立ガードでは、このチェーンは、州政府と連邦政府の2つの異なるマスターを提供しています。
ガードユニットが州の権限(ティル32ステータス)の下で運営されると、その州の司令官である'in-chief として、知事は機能します。 チェーンは、知事から控訴者まで、その後、リグーデとバトリオンの司令官に、最終的に個々の兵士に動作します。 同じユニットが連邦サービス(タイトル10ステータス)のために活性化されると、社長は司令官になる、そして、防衛局官官官官官官庁が、防衛局、防衛局、防衛局、防衛局、防衛局、防衛局を運営するチェーンになります。
このデュアルアシアンスは、すべてのガードマンが、どの帽子を着用しているかをいつでも理解する必要があります。ハリケーン応答中に州のタスクフォース司令官に報告する同じ兵士は、後週、中東への展開中に連邦のブリガデ司令官に報告します。
コマンドの国立ガードチェーンの階層構造
コマンドの国立ガードチェーンは階層的であり、各レベルに明確に定義されたロールです。 以下は、最も中立メンバーから最も高い権限まで、典型的な構造です。
人事・役員の募集
チェーンのベースでは、個々の兵士やエアマンです。各ガードマンはチームリーダー、チームリーダー、またはセクションチーフに報告しています。監督の最初のラインは、通常、非委託役員(NCO)が、サージェント(E-5)またはスタッフのセレンダント(E-6)のランクを保持しています。これらのNCOは、より高い本社からの注文が理解され、実行され、彼らは彼らの軍隊の福祉と懲戒処分を担当していることを確認します。
ロイテントとキャプテンは、プラトンのリーダーと会社の司令官として機能します。 彼らは戦略的なガイダンスを戦術的な行動に変換する委託役員です。 会社の司令官、通常、キャプテンは、コマンドのチェーンには、軍事正義(UCMJ)行動のユニフォームコードを開始するための力を含む重要な管理および懲戒処分の権限を含む最初のレベルです。
バタリオンとブリガデレベル
次の層には、バトラリオンの司令官(ゾリューション・コロネル)とブリガード・司令官(コロネル)が含まれています。バトラリオンは、通常300〜800人の兵士がいます。そして、ブリガデは3,000〜5,000を含有することができます。これらのエッチェルンズでは、司令官は訓練、準備、リソース管理に焦点を当てています。また、戦術的なユニットとより高い状態または連邦本部間の主要なリンクとして機能します。
バトタリオンコマンドは、上級のエンリストされたアドバイザーとして主要なサージアントを務め、司令官の’s が NCO 社に伝えられていることを保証しています。 司令官と上級のエンリスト間のこのパートナーシップは、米国軍のコマンド文化の注目です。
被告者一般
アドジュタント・ジェネラル(TAG)は、各州、領土、またはコロンビアの地区のシニア・ミリタリー・オフィサーです。タグは通常、主要な一般または知事が任命したブリア・ジェネラルです。彼らは、その州内のすべての軍隊およびエア・ナショナル・ガード・ユニットを指揮し、準備、訓練、管理を担当しています。タグは、軍事問題の知事に助言し、州の緊急管理機関と調整する州のジョイント・スタッフを監督します。
状態の活性化では、TAG はすべてのガード力上のコマンド権限を操ります。 連邦の活性化中に、TAG は管理の監督を保ちながら、運用コマンドは適切な連邦の司令官に転送します。
知事の挨拶
各州の知事は、州の司令官である国家の守護者として機能します’s 連邦サービスにない国家の監視。この権限は、州の憲法と米国コードのタイトル 32 から派生しています。知事は、ガードユニットを自然災害、市民の不規則、または州内の他の緊急事態に応答するために注文することができます。また、緊急管理支援コンパクト(EMAC)の下で他の州にガードを配下に配置することもできます。
知事’s の役割は強力で限られています。彼らは、ガーデを連邦サービスに一元的に注文することはできません、また、彼らは連邦の活性化をブロックすることができます。連邦のコールアップ中、知事は、管理用語の州リソースを残しているが、運用制御を失います。
会長兼連邦当局
米国大統領は、連邦サービスにいたるときに、国民のガードを含む、米国の軍の司令官である。 大統領は、海外戦闘のミッション、国内連邦のミッション(国境警備など)、または国家緊急事態のためにガードユニットをアクティブにすることができます。 連邦サービスへのガードを呼び出すための権限は、タイトル10の下で確立され、防衛の事務局によって承認される必要があります。
連邦のコマンドは通常、防衛省の共同活動として機能する国立ガード局(NGB)を介して流れます。 国立ガード局のチーフは、防衛局の長官に助言し、国家と連邦のコマンド間の防衛の事務局長に助言する4つ星ホテルの一般です。 NGBは、ガードユニット上操作コマンドを持っていません。 戦闘の司令官に属しています。
例えば、ガード・ビリナードがアフガニスタンに展開する場合、それは、分割またはジョイント・タスク・フォース・本社を通じてタスクを行う米国中央コマンド(CENTCOM)のコマンドの下にある。 状態・タグは、人員や機器の管理責任を保持しているが、運用命令は連邦チェーンから来る。
コマンド対. 制御対. 管理
コマンドのチェーンを完全に理解するために、コマンド、制御、および管理の3つの関連したが、異なる概念を区別することが重要である。 []]Command]は、ミッションを割り当て、リソースを割り当て、注文を与える権限である。 [コントロール]は、多くの場合、スタッフ機能を介して、操作中に力を直接強制する能力を指します。 管理者[FLT][FLT]]]管理、および管理、および管理、および管理、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理、管理者は、管理者は、管理、管理、管理、および管理、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者は、管理者
国立ガードでは、コマンド権限は、活性化状態に応じて、状態と連邦間のシフトをシフトします。 コントロールは、与えられた瞬間に操作上の余剰を持っている司令官によって行われます。 管理は、連邦サービス中であっても、州とほぼ同じままに残っています。 ガードは州ベースの組織です。 このデュアル構造は、特に長い連邦の活性化の間に摩擦を作成することができますが、それはGuard’の重要な特徴です。 ユニークな役割。
コマンドのチェーンの重要な原則
いくつかの基本原則は、コマンドのチェーンがナショナルガードで動作する方法を支配します。
- コマンドのUnity:]]の各ガードマンは、任意の時点で唯一の即時の司令官を持っています。 これは、競合注文と混乱を防ぎます。
- []責任と責任:[ 司令官は、そのユニットが行うか、または失敗するすべての責任を負います。 この責任は、チェーンを介して上方に流れます。
- オープンコミュニケーション:]] 注文が流れ落ちる間、情報が流れます。 兵士は、問題、ステータス、およびコマンドのチェーンの必要性を報告する予定です。
- : デュアルロールの尊重:[ 状態コマンドの versus 連邦コマンドの で、それに応じてレポートを調整するときにガードメンは理解しなければなりません。
- NCOの活用:非寛容な役員は、チェーンの骨格であり、実行、懲戒、戦術レベルでの訓練である。
アクションにおけるコマンドのチェーンの実世界例
コマンドのチェーンは抽象的ではありません。国や世界各地の操作で毎日練習されます。
国内災害対応
ハリケーン・カトリーナが2005年に湾岸海岸を襲ったとき、国家ガードは国家コマンドで動員しました。ルイジアナ州、ミシッピ州、アラバマ州の知事は、そのガードユニットを活性化し、Adjutants Generalの指示操作で、そのガードユニットを活性化しました。 災害の規模が増加すると、連邦政府は、いくつかのユニットのコマンドを想定し、州と連邦軍間の複雑なコマンド関係を生成しました。 この経験は、両国の政府が、州と連邦政府機関の両国が保持者と連邦政府の両国を両国に使用することを含む、調整を改善しました。
市民の分散操作
2020年にジョージ・フロイドの殺人後、市民の不快な間に、ナショナル・ガード・ユニットは、数十の州で活動化しました。各州では、指揮官からタグに渡るコマンドのチェーンがオン・スチーン・司令官にまで続きます。ガードは州の権限(タイトル32)の下で運営され、アクティブ・デューティ・フォースとは別々に残っています。ワシントンDCでは、ナショナル・ガードは、連邦政府機関を直接運営し、司令官として、国家の執行官公務員と防衛執行官公務員が、国家の執行官公務員を務めています。
海外展開
2004-2005年にイラクに展開した34th Infantry Division(Minnesota National Guard)が、連邦本部である多国籍企業(Multinational Corps-Iraq)の運用コマンドで、その部門の司令官である、大将が、同会社チェーンを通じて報告したが、また、行政支援のためのミネソタTAGと共同作業している。このデュアルレポートは、戦闘ゾーンにおけるガードユニットの規格である。
コマンドの国立ガードチェーンについて共通の誤解
一部のガードマンを含む多くの人が、チェーンの特定の側面を誤解します。 ここではいくつかの明確化があります。
- [] 誤解:]] 大統領は、州の’s ガードをガードなし、知事の同意。 [ 事実:[[]]] 大統領はガードユニットを偽造することができますが、タイトル10で手順に従う必要があります。 国家緊急時には、ユニットが連邦的に活性化されていない場合は、またはコマンドを保持します。
- :]]]:国立ガード局のチーフは、すべてのガードユニットをコマンドします。 :[]])。チーフは防衛と調整の事務局長に助言しますが、状態監視力に対する操作コマンドはありません。
- :]]: ガーズマンは、連邦の命令に従うことを好みた場合、州の司令官から合法的な注文を無視することができます。 [:[]]]]]:状態のコマンドの下にあるとき、状態のチェーンは唯一の合法的な権限です。 合法的な順序を消すことは、コマンドの状態に関係なくUCMJの違反です。
チェーンにおける国立警備局の役割
国立ガードビューロー(NGB)は、州と連邦の交差点に座るユニークな組織です。 ペンタゴンに位置し、NGBは防衛省の共同活動です。 その主な機能は次のとおりです。
- ガードの方針と予算優先事項の修正
- 州と連邦政府間の調整
- 設備・資源の配分を管理
- トレーニングと準備基準の調整
- 警備員の共同職員の会長に助言
NGBはガードユニットをコマンドしないが、全ての状態が従う手順と基準を確立することでコマンドのチェーンがどのように動作するかを強く影響します。 ]]] 国立ガード局のチーフは、防衛省の事務局長に主要な軍事顧問として機能します。
国家対連邦の活性化:チェーンシフト
各チェーンが適用される場合の理解は不可欠です。 国立ガードのスタッフには3つの主要なステータスがあります。
- [ アクティブデューティ(SAD)[ - ガーズマンは、完全な状態制御下にあります。 状態は、活性化と知事のコマンドの支払いです。 これは、洪水や野火のような地元の緊急事態に使用されます。
- [ タイトル32(正社員国家守護義務)[ - 警備員は連邦政府によって支払われますが、国家コマンドの下に残っています。 これは、国境警備のミッションやガードが州管理下で連邦政府機関をサポートしたときに、国内の操作に一般的に使用されています。
- [ タイトル10(連邦アクティブデューティ)[ - ガードマンは連邦の司令官の操作上のコマンドの下に、連邦サービスにあります。 状態は管理責任を保持しますが、運用上の注文を与えることができません。
ステータスの各シフトは、レポート構造を変更します。 タイトル32のGuardsmanは、ステートチェーンを介してハリケーン応答レポートの注文です。 同じGuardsmanがデプロイメントのために後々活性化されている場合、それらは連邦チェーンの下に落ちます。 この柔軟性はGuard’の1つです。 最大の強みは、すべてのレベルでリーダーが与えられた瞬間に誰がコマンド中にあるかは明らかである必要があります。
チェーンにおけるリーダーシップと責任
コマンドのチェーンは、注文をすることだけでなく、責任を取ることについてもです。 司令官は、そのユニットの’のために責任を負います。 パフォーマンス、安全性、および規律。 この説明責任は、チェーンを上下に流れます。
ジュニアリーダーにとって、コマンドのチェーンはメンターシップとガイダンスのフレームワークを提供します。 自分の権限を超えて問題に遭遇するスクワッドリーダーは、プラトンのサーガンまたはプラトンのリーダーにそれを高めることができます。 個人的な問題を持つ兵士は、チームリーダーやチームリーダーに最初に行くことを知っています。 この構造化されたエスカレーションは、混乱を防ぎ、意思決定者が行動するために必要な情報と権限を持っていることを確認します。
TAG や知事を含むシニアリーダーは、公と連邦の監督に責任があります。彼らは、ガードフォースが訓練され、装備されていることを確実にし、任意のミッションの準備ができるようにしなければなりません。コマンドのチェーンには、インスペクター総合システムなどの不正行為を報告するためのメカニズムも含まれています。これは、即時のチェーンを迂回する苦情のための代替チャネルを提供します。
なぜ学生や教育者のためのチェーンマターを理解する
コマンドの国立ガードチェーンを研究することは、いくつかの理由で貴重です。 まず、米国の政府のシステムにおける連邦主義の実用的なアプリケーションを示しています。 ガードは、州と連邦当局が電力と責任を共有する方法の生きた例です。
第二に、それは高いスクライブ環境における明確な組織構造の重要性を示しています。 野生の火災から市民の妨害へのハリケーンへの緊急対応、数千人の人員と膨大な量の機器を調整するコマンドの機能チェーンに依存します。
第三に、それは、プロのリーダーシップと説明責任のモデルを提供します。 責任、コミュニケーション、および権威に対する尊重を重視して、軍、企業、または教育を問わず、組織に適用される原則です。
経営階層や政府機関の構造など、他のコンテキストでコマンドコンセプトを理解するためのケーススタディとしてコマンドのガードチェーンを使用できます。 RAND Corporation は、Guard’ の方法で研究を公表しました。 コマンドの関係は、状態と連邦の両方の操作に影響を与えます。
コマンドの国家ガードチェーンでの挑戦
システムが完璧ではありません。ガードのコマンドのデュアルチェーンは、リーダーがナビゲートしなければならないユニークな課題を提示します。
- [] ミッション・クリープとロール・コンフュージョン:[] 単位が1つのステータスで活性化されるが、別の状態に移行すると、兵士は、現在の司令官が誰であるかについて混乱する可能性があります。 明確な通信と十分なドラフトされた注文は不可欠です。
- [ 州間調整:[] 複数の状態が、ガードユニットを災害ゾーン(例えば、プエルトリコのハリケーン・マリアの間)に送信すると、異なる州と連邦の組織間でコマンドの調整が複雑になります。
- 法的および政策境界: ]] Posse Comitatus Act は、法執行のための連邦軍の使用を制限しますが、国家のコマンドに基づく国家の監視力は、法執行機能を実行することができます。 この区別は、連邦および州の力が一緒に動作するときに法的灰色の領域を作成することができます。
- [] 再資源競争:] 状態および連邦政府の使命は、同じ機器と人員のために競争するかもしれません。 コマンドのチェーンは、他のコンテンシーのための準備を維持しながら、ミッションの緊急に基づいてリソースを優先する必要があります。
結論: 信頼の財団としてのコマンドの鎖
コマンドの国立ガードチェーンは、組織図よりも多くあります。 これは、与えられたすべての注文と受け取ったすべての注文が結果を持っていることを信頼、責任、および共有理解に基づいて構築されたシステムです。 サプライチェーンの誰もが必要なとき、いつでもどこでも、ガードが応答する準備ができていることを保証する役割を持っています。
政府、軍事科学、または緊急管理の学生のために、このデュアルチェーンの詳細をマスターすると、米国が国防とローカル制御のバランスをとっている方法に深い洞察を提供します。 Guard’sは、州から連邦政府のコマンドにシームレスに移行し、再び戻って、組織設計の驚くべき偉業であり、火災、洪水、および世界中の戦闘ゾーンでテストおよび実証されています。
誰の命令、誰が制御するのか、誰が説明できるのかを理解することで、ポリシーメーカーからジュニアリーダーまで、Guard’に貢献することができます。