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法執行機関とコミュニティとの関係は、警察の行動と運用上の優先事項を定めるところにあるものです。 役員が住民とどのように関係するか、コミュニティが市民にどのように関係するか、コミュニティが政府機関を貫通し、相互の信頼が根ざしているかを間接的に把握しています。 近年、高機能な事件や広範囲にわたる問題は、これらの政策を国民の立場に立たせています。 重要な政策は、市民が、コミュニティの行動規範や組織の改革、そしてコミュニティの改革、コミュニティの重要な政策、およびコミュニティの改革、コミュニティの重要な政策を把握することです。
法執行政策の理解
法執行方針は、単義ではありません。それらは、運用、管理、および戦略的ドメインの広範なスペクトルに及ぶ。 労働力のプロトコル、逮捕の手順、交通停止のガイドライン、苦情調査プロセス、コミュニティエンゲージメント戦略、およびデータ収集の慣行は、すべての法執行方針の傘下で落ちる。 これらの各分野は、役員の運動の裁量、説明責任が施行される方法、およびコミュニティがどのようにして警察を経験しているかについての示唆を担っている。
歴史的に、多くの警察部門は、従来の政策指針ではなく、非公式規範、および監督の裁量に基づいて運営しています。 20世紀初頭に専門的な政治の上昇は標準化された訓練と規則を導入しましたが、市民の権利の動きとその後の裁判所は、その政策が急激に進行する、過度の力、およびデュープロセスが広範になったことを主張するまでではありません。 今日、すべてのサイズの代理店は、法律の国家、憲法、および警察機関(警察機関)、および警察機関(警察機関)などの最高水準の慣行を規定する政策が規定するという方針を記述することが期待されています。
政策設計は、代理店の価値観や優先事項について明確な信号を送るので重要. 力の使用前に、脱エスカレーションを必要とする政策は、生命の保存がパラマウントであることを伝達します. すべての市民が遭遇したときに体を巻き込んだカメラの活性化を操作する方針は、透明性に対するコミットメントを信号. 逆に, あいまい, 怒っている, または過度に過渡的なポリシーは、役員の間で混乱を作成することができます, erode 公的な自信, そして、責任を高める. したがって、ポリシーとコミュニティの双方の信頼関係は、直接的かつ確実である.
コミュニティ・リレーションに資する重要な政策
ほぼすべてのポリシーはコミュニティの認識に影響を与えることができますが、いくつかのカテゴリには、比例しない影響があります。これらには、使用力のあるポリシー、コミュニティの政治活動、透明性と説明責任措置、多様性と包摂訓練、コミュニティ組織とのコラボレーションが含まれます。それぞれは、ベストプラクティス、有効性の証拠、および一般的な落とし穴に注意を払って、以下に調べられます。
利用方法方針
労働力の活用方針は、役員が身体的または致命的な力、権限のあるタイプの雇用を認めた状況を予測し、同僚が過度の力を使用する際の介入義務、従う報告およびレビューの要件を指示します。これらのポリシーの重要性は、過度に認められません。このポリシーの決定は、強制力を使用する場合には、永続的に生活を変え、市民の不規則を火にし、そして年々の代理店の評判を定義することができます。
研究では、組織が制限的な使用率のポリシーを持つ機関が、特にチョークホールドを制限する組織は、非エスカレーションの試みを必要とし、介入する義務を義務付けているということを示しています。これは、役員関与の少ない射撃と公共からの不満を少なくします。 警察エグゼクティブリサーチフォーラム(PERF)による2016の研究では、部門は、電力削減の「統合」モデルを採用し、有意な減少が、雇用力の事故の減少が著しい低下を把握していることがわかりました。 明確な政策も、適切な訴訟を防止するために法的措置を提供します。
対照的に、個々の役員に過度の裁量を残す漠然とした方針は、矛盾したアプリケーションと力の高い速度につながることができます。義務対外要件の欠如は、ジャススパターンまたはプラクティスの複数の部門で引用され、過度の力に対する貢献因子として。 強制的な政策の改革は、警察の改革の動きの中央要求となり、多くの状態は、特定の政策コンポーネントを必要とする法律を制定しました。 そのような強制的なレポートの使用を禁止し、すべての強制的な使用を禁止します。
コミュニティリレーションの改善を求める機関にとって、 と整列する、労働力の活用に関する国民の合意条項 は重要な第一歩です。この方針は、一般に公開され、毎年見直し、その原則を強化するシナリオベースのトレーニングによってサポートされています。
コミュニティのポライシングの取り組み
コミュニティ・ポーシングは、警察とコミュニティ間の積極的な問題解決とパートナーシップを強調する哲学を表しています。 1980年代に発足し、伝統的なインシデント主導の政治の制限に反する、コミュニティ・ポーシングは広く採用されていますが、非施行のコンテキストで住民と関与する役員は、近隣の会議に参加し、地域問題の解決(薬物住宅や放棄された特性など)、地域戦略の立案や実施を協力する必要があります。
効果的なコミュニティの政治活動は、調査と協力して、より高い意思、犯罪の恐れを減少させるという増加された信頼に関連しています。 シカゴ代替ポリンシング戦略(CAPS)のランドマーク調査は、強力なコミュニティの政治と地区の住民が警察の正当な意見をもっと肯定的見解し、警察サービスとより満足度を高めたと指摘した。 同様に、Cambellコラボレーションによる2018メタアナリシスは、コミュニティ指向の政治が適度に強調したが、一貫して市民と満足度を向上させると警察の公正性を強調したと述べた。
しかし、コミュニティの政治は、コア組織戦略ではなく、化粧品の追加として扱われているかどうかに失敗することができます。 残りの部分が従来の執行を達成しない間に会議に出席するためにいくつかの役員を割り当てる部門は、希望する結果を達成しない。 成功した実装は、問題解決技術のすべての役員を訓練し、コミュニティのエンゲージメント目標とパフォーマンスメトリックを揃え、非緊急の相互作用にリソースを議論する必要があります。 のようなプログラム [COPSCOP Office助成金[FLT][FLT:ポリアム]または多くのコミュニティの約束が進行しているが、多くのコミュニティの進行を支持するの助けを借りました。
透明性と責任の対策
透明性とは、その方針、慣行、データに関する法執行機関の開放性を指します。 責任メカニズムは、ポリシーに違反する役員が責任を保ち、その系統的な問題が特定され、修正されることを保証します。 透明性と説明責任は、正当な基礎的であり、それらなしで、コミュニティは警察が公正に行動するという理由がほとんどありません。
ボディホーンカメラは、広く採用された透明性ツールになりました。コロンビアメトロポリタン警察局の地区でランダム化された制御試験を含む研究では、カメラが役員および使用力の事件に対する苦情を削減したことがわかりました。しかし、効果はポリシーの詳細は決まります。活性化が必須であり、映像が監督者によってレビューされ、公共(適切なプライバシーの赤字)にアクセスできるときに最も効果的です。別の主要な透明性測定は、使用率データの公開、トラフィックの停止、および不適切かつ適切な分析を可能にするために、その目的の分析を提示します。
民間人の見直しボード、検査官全般、および同意の法令などの独立した監督機構は、説明責任を強化します。研究では、市民が過視力が公共の自信を高めることができることを示唆しています。特に、ボードが過小川力を持っている場合、独立した調査官へのアクセス権。 ジャス・プランニングのための国立センター]は、効果的な監督構造上のリソースを提供します。
多様性と包括的訓練
法執行機関の人口統計的構成は、しばしば彼らが役立つコミュニティを反映していない、そしてそれが行われる場合でも、バイアスは主張することができます。多様性と包摂的な訓練は、暗黙と明示的なバイアスを削減し、異文化コミュニケーションを改善し、および不規則な英語のスピーカーを含むすべてのコミュニティメンバーと相反する役員を装備することを目的としています。
偏見の訓練の有効性に関する証拠は混在しています。いくつかの研究では、パージストではない短期的な態度の変化を示しています。一方、他の人は、トレーニングが政策変更とデータ主導の責任と組み合わせるときに、ストップと逮捕の異種性を測定できる減少を示しています。最も効果的なプログラムは、連続的、シナリオに基づく、および1回オンラインモジュールではなく、実際のパフォーマンスメトリックと統合されているものです。優先順位を強調するトレーニングは、人々が声をあげ、中立性を伝え、個人を識別し、個人を識別し、有意に伝え、市民が重要視するという認識を証明しています。
包括的は、採用と保持にも及ぶ。多様な背景から積極的に採用し、包括的な職場文化を促進するためのアグリスは、コミュニティのアイデンティティを共有する役員がコミュニケーションと理解を促進できるため、信頼を築く可能性が高い。競争、民族性、宗教、性別のアイデンティティ、または性的指向に基づいてプロファイリングを禁止する方針は、訓練に不可欠である。
コミュニティ組織とのコラボレーション
警察部門は、単に複雑な社会問題を解決することができます。学校、精神的健康提供者、社会サービス機関、住宅当局、信仰に基づく組織、および擁護団体とのコラボレーションにより、逮捕に対する信頼を減らす一方で、法執行が犯罪や障害の原因を根ざし、解決することができます。このようなパートナーシップは、コミュニティが政策開発と問題解決に入力するためのチャネルを作成します。
広く採用されたモデルの一つは、危機に瀕している個人に反応するために精神的な健康の専門家と法執行をパートナーであるCrisis Intervention Team(CIT)です。 CITプログラムは、精神疾患の人々の逮捕を減らすために示されている、力の使用を減少させ、結果を改善します。 もう一つの効果的なパートナーシップは、社会的労働者が家庭上の不全、物質の使用、または国内の問題を伴うコールを処理するために役員とに乗るコレスポンダーモデルです。 これらのコラボレーションは、警察がそうではないコミュニティに信号を信号を信号を信号しますが、ネットワークの部分と、ネットワークのセキュリティを強化する。
コミュニティ信託に関する政策の影響
信頼は、政治の通貨です。 コミュニティが法執行を信頼するとき、彼らは犯罪を報告する可能性が高い、証人として機能し、調査に協力し、合法的な命令に従う。 信頼はまた、自主的なコンプライアンスが増加するにつれて、重度の執行の必要性を減らす。 政策の選択は、直接、信頼の繁栄や暴露に影響を与えます。
エンゲージメントを通じた信頼の構築
信頼は、繰り返して正式な相互作用を介して増分されます。 建設的な接触のための機会を作成する政策 - そのようなコーヒーとコプイベント、青少年プログラム、およびコミュニティの問題解決会議 - 人々は、占有者ではなく、パートナーとして役員を見るために、市民がいる。 より重要なことに、トラフィックの停止や歩行者チェックなどの日常の遭遇を保障する方針は、人々が彼らが失礼や不敬意を払っていると感じるときに起こる信頼の侵食を防ぎます。
手続き型正義の研究では、警察の人々の信頼が結果よりもプロセスの知覚公正性によってより形作られていることを実証しています。 停止が行われた理由を説明する役員、市民の視点を聞いて、礼儀の葉とそれらが同じ引用の残酷を問題にするよりもはるかに肯定的な印象を残していると説明しています。 訓練、監督、評価に手続き型正義の原則を埋め込む方針は、コミュニティの認識を劇的に改善することができます。
不快感の結果として
不快感は腐食性です。 コミュニティが法執行の信仰を失うとき、彼らは協力を取り消し、犯罪は報告されます。 家庭内暴力や性的暴行の被害は、今後は断ち切ることを拒否することができます。 証しは、証言するために低下する可能性があります。 近隣は、関与する警察ではなく、有意にまたは暴力的に紛争を解決する可能性があります。 この真空は、犯罪要素と暴力のサイクルにおけるコミュニティを攻撃することができます。
警察の不正行為の高プロファイル事件、特にビデオに捕捉されているもの、または論争政策決定を含むもの、急速に成長する信頼を築くことができます。 その結果、長所、市民の不快、および防衛法執行への呼び出しは、政策が正義に役立っているわけではありません深い確信から成り立ちます。 このような故障後の信頼を修復することは、政策の変更だけでなく、過去の害の維持、可視性およびアカウントの対策を必要としています。
効果的な政策の事例
政策改革によるコミュニティ関係をうまく改善した会社が貴重な教訓を提供. 2つの例-Camden, New Jersey, Seattle, Washington,は、変換に異なるアプローチを図っています.
コミュニティ中毒 カムデン、ニュージャージー州
2012年、カムデン郡警察局は、重度の予算カット、高犯罪、および深く緊張したコミュニティ関係のために解散されました。新しいレベルの力はゼロから作成され、リーダーはコミュニティの政治に根ざした部門を審議しました。役員は、ビートを歩く、住民と従事し、近隣の会議に出席するために必要でした。部門は、厳格な使用レベルの方針、不足している身体のカメラを採用し、事前の決定的な訓練をしました。
結果は、2012年と2019年の間に、Camdenは暴力犯罪の44%削減を経験し、そして95%の低下による役員に対する民間の苦情を経験しました。 調査では、住民の警察の信頼が大幅に改善されたことを示しています。 カムデンのコンテキストはユニークですが、新しい部門の創造は、新しいスタートを可能にしました。政策主導のコミュニティの関与の原則は譲渡可能です。 カムデンの例では、パートナーシップ、透明性、および拘束に焦点を当てた明示的な政策が、最も困難な環境でも再構築できることを実証しています。 [FLT]
シアトル、ワシントン州の中古部品を中古車販売
2011年にジャススス調査の部が始まったのは、シアトルの採用改革への旅が、過度の力パターンを発見しました。合意の規定は、新たな使用力政策が、首の拘束、強化された訓練、そして堅牢な会計システムを必要とする新たな使用力政策の変更を含みます。シアトル警察局は、その体調カメラプログラムを拡大し、独立したコミュニティを監督する。
同意が法令に違反するので、役員に対する苦情は低下し、力の使用は急激に低下しました。独立モニターによる2019の評価では、シアトル警察は今や国内のベストプラクティス上で運営されていることがわかりました。このケースでは、改革が重要視されていることを示しています。一方、問題は、連邦政府の監督、強力なリーダーシップ、およびコミュニティの関与によって支持されたときに成功することができます。シアトルの体験は、政策が単独で不十分であることを示しています。また、保険会社内の文化シフトは、持続的な訓練や、そして、組織内の文化的な変化。
効果的な政策の実践への挑戦
うまく設計されたポリシーは、実装中に障害物に遭遇することができます。 これらの課題を認識することは、それらを克服するための鍵です。
変化への抵抗
警察文化は、多くの場合、自治性、決定性、リスクテイクを賞賛します。裁量を制限する新しいポリシー、追加の文書を必要とする、または同僚の行動における有能な介入は、その権限を支配したり、危険にそれらを置くように、それらを認識する役員からのプッシュバックに直面しることができます。実施には、トレーニング、合理のコミュニケーション、およびリーダーシップモデリングを含む慎重な変更管理が必要です。文化的抵抗に対処するために失敗した代理店は、慣行で無視されたポリシーを見ることができます。実際の行動と実際の行動規則の間のギャップを導きます。
リソースの欠如
多くの政策改革は、投資を必要とします: 身体カメラ, データシステム, トレーニングプログラム, コミュニティのアウトリーチスタッフ, コミュニティの政治イベントの過度に. 中小企業や農村機関は、特に資金に苦労します. 州と連邦の助成金は助けることができます, しかし、継続的な持続可能性は懸念です. 地域は、コミュニティの信頼に大きな影響を与えている政策へのリソース配分を優先しなければなりません, そして、彼らは、公共と通信するときにリソースの制約について透明でなければなりません.
コミュニティ抵抗
警察の虐待の歴史を持つコミュニティでは、十分に意図された改革が懐疑主義と会うかもしれません。 住民は、単なる広報のジェスチャーとして新しい政策を閲覧したり、代理店のリリースを解除するデータを不信するかもしれません。 この抵抗を克服することは、一貫性、忍耐強いアウトリーチ、過去の不正行為の認識、および時間にわたる約束を実証する必要があります。 コミュニティメンバーは、政策開発プロセス自体に含まれている必要があります。参加は、所有権と信頼性を築きます。
政策の影響を測定する
政策がコミュニティ関係を改善するかどうかを知るためには、代理店は堅牢な測定ツールを必要とします。 逮捕や犯罪率などの伝統的なメトリックは不十分です。 彼らは信頼、満足、または正当な行為をキャプチャしません。 代理店は、定期的なコミュニティ調査を実施し、苦情データを分析し、人口統計グループによる労働災害の追跡、およびサービスおよび自己開始された活動のモニター呼び出し。 民間人体は独立した評価を提供することができます。 データは、競争、性別、アイデンティティ、および近隣の識別を識別するために、組織によって不規則な調査を行う必要があります。
エージェントは、ポリシーの実装の忠実度を測定する必要があります。 必要な訓練を受けた役員はいますか? ボディカメラは必要に応じて活性化されますか? 強制レポートが完成し、レビューされますか? 実装データがなければ、ポリシーが本当にフォローされているか、観察された結果がそれに帰ることができるかどうかを知ることは不可能です。 実装と結果データの透明性報告は、公共の信頼性を構築し、反復的な改善を可能にします。
改善のための戦略
審査された証拠に基づいて、次の戦略は、法執行機関が政策改革によるコミュニティ関係を強化するのに役立ちます。
- 政策開発におけるコミュニティフィードバックを組み込む。[] リスニングセッションを把握し、コミュニティ諮問委員会を結成し、政策がローカルの値や懸念を反映するように調査を実施する。
- 懸念を議論するために、定期的なコミュニティ会議を確立します。[ 町役場、近所のウォーキングツアー、および仮想フォーラムを使用して、危機を超えた継続的な対話を維持します。
- 文化的能力、非エスカレーション、および手続き正義に焦点を当てたトレーニングプログラムで投資します。] トレーニングは、進行中、シナリオベース、およびパフォーマンス評価に結び付けられる必要があります。
- 透明性を向上させる技術を活用する。[ ボディカメラ、ダッシュカメラ、公共データダッシュボードは、目的の記録を提供し、説明責任を実証する。
- 犯罪防止のための地方団体との共同参画。[] 根本原因に対処する学校、精神保健機関、住宅当局、および社会サービスと連携する。
- [] 過度の力を利用している同僚を止めて役員が停止することを確認するために、義務対外ポリシーを割り当てます。
- [] 法律専門家、コミュニティ関係者、およびライン役員が、現在および有効に保つためのすべてのポリシー[の年次レビューを要求します。
- 捜査官庁の内視体を創る 不満を見直し、政策変更をお勧めする。
今後の方向性
警察コミュニティ関係の分野は、進化し続けています。予測分析、顔認識、ドローンなどの新技術は、双方の機会と信頼のためのリスクを表しています。これらの技術に関する方針は、コミュニティ入力と強力なプライバシー保護で開発されなければなりません。さらに、公共の安全を再考する動きは、警察の代わりに精神的な健康専門家に危機に瀕しているコールを送信するなど、代替対応モデルにつながりました。これらのモデルが拡大するにつれて、法執行方針は明確な役割と紹介経路を定義する必要があります。
最終的には、コミュニティ関係に関する法執行政策の影響は静的ではありません。ポリシーは継続的に評価され、適応し、伝達されなければなりません。 防御力と反応ではなく、学習とパートナーシップの文化を包含する代理店は、彼らが提供するコミュニティの信頼を獲得し維持するために最善を尽くします。
概要では、法執行方針は、コミュニティの信頼、協力、および安全を形作りするための強力なレバーです。透明性、説明責任、公平性、そしてコラボレーションを優先することで、代理店は、公共との関係を変革することができます。証拠は明確です。うまく細工され、忠実に実施されたポリシーは、良好な資金を必要としません。