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米国政府の構造は、局部、州、および国家レベルの分布する権限を持つ、意図的にレイヤー化されています。市民にとって、これらの層をナビゲートすると、複雑なマップを解読するような気分になります。しかし、地方政府と政府の区別を理解することは、運動の権利の確保、責任の達成、そして市民生活の中で効果的に関与することが不可欠です。この記事では、アメリカ連邦システムにおける最も即時のガバナンスの2つのレベルを調べる - ローカルおよび国家 - 彼らの機能を調整し、それがどのようにして、どのようにして、あなたは、あなたが理解するのか、あなたが理解することができます。
地方自治体とは?
地方自治体は、人々に近い管理のレベルです。. それは、郡などの特定の地理的な領域内で動作します, 町, 町村, または特別な地区. 米国. チェース局は、国全体に90,000以上の地方政府ユニットがあることを報告します, 大規模な首都圏の郡から小さな農村学校地区にすべてを網羅しています. 地方政府は、州憲法や州の州の統計からそれらの権限を導きます, 直接州から州の州の州の機関. 憲法と、およびその構造は、その国から大きく異なります.
地方自治体の種類
地方自治体は、一般的にいくつかのカテゴリに分類されます。
- 国:]] 法執行、裁判所、財産記録、公衆衛生などの地域サービスを扱う州の行政部門。
- []:[]都市、町、村、または水、下水道、警察、防火、およびゾーニングなどの集中された人口にサービスを提供するバラを組み入れた。
- :]]の町民は、町民は数が多いが、より小さい地理的規模で、農村や郊外のエリアに役立ちます。
- [ 特別地区:[]] 独立行政ユニットは、学校区、水当局、交通機関、または図書館地区などの単一のサービスを提供するために作成しました。
地方自治体のコア機能
地方政府の責任は、ほとんど実用的ですぐにあります。彼らは、日常生活で遭遇する市民です。主な機能は次のとおりです。
- 公衆安全:]警察パトロール、火災の抑制、緊急医療サービス、および災害対応。
- 教育:]]]]公共K-12学校、学校のボードの監督、および地域教育の資金の管理の操作。
- インフラ:[]]]道路、橋、歩道、街路照明、水上、下水道システムの構築とメンテナンス。
- 公衆衛生:]]] 健康クリニックの実行、レストランの検査、予防接種プログラムの管理、および衛生学のコードの補強。
- ゾーンと土地利用:[ 建築許可の承認、都市開発の包括的な計画による都市開発の指導など、どのようにして利用することができるかを規制する。
- 公園とレクリエーション:[公共公園、コミュニティセンター、プール、レクリエーションプログラムを維持します。
- 廃棄物管理:]]ゴミ収集、リサイクルサービス、埋め立て作業。
地方自治体は、税金、主に税金、およびサービスのための手数料を課す力を持っています。 彼らの予算と政策は、町民会議、市議会の聴衆、および地方選挙を通じて直接市民が入力することによって形作られています。
政府は?
政府は、連邦政府とも呼ばれ、米国全体にわたって権威を行使しています。その電力は、米国憲法から成り立ち、州や人々への他のすべての電力を節約しながら、特定の列電力を割り当てます。 国政府は3つの共同施設に構成されています。 法定、執行機関、および司法。 チェックとバランスとともに、電力のこの分離は、あらゆる単一のブランチを支配するのを防ぐように設計されています。
政府の三つの支店
- 法定支店(会議):[]]] 成田と代表者の家で構成され、議会は法律を犯し、戦争を宣言し、州間取引を規制し、連邦支出を制御します。
- [エグゼクティブブランチ(社長兼代理店):[]]])は、法律を施行し、軍事に命令し、外交政策を実行し、防衛省、環境保護庁、社会保障局などの連邦機関を監督する。
- [] 司法書店(連邦裁判所):[[]]] 連邦裁判所が法令を解釈し、憲法性を見直し、連邦法を関与する紛争を解決する。
政府の主要機能
政府は、個々の状態を超えて拡張したり、統一的な国家政策を必要とする問題を扱う。その主な機能は次のとおりです。
- 国防護と保安:[]]]は、武装した力を維持し、国家の境界を保護し、対向的な努力を調整します。
- 外国人の総務と外交:[ ネゴティエート条約、大使館の管理、国連などの国際機関における米国を代表する。
- [金融政策と金融政策:[連邦準備によるお金の供給を制御し、連邦の税務管理、および社会保障やメディケアなどの国家プログラムへの資金援助。
- 州間商規則:[]]] 州間取引を監督し、交通規制の設定、および独占禁止法の施行。
- 市民権と解放:[競争、性別、宗教、障がい、その他のカテゴリーに基づいて差別から保護する連邦法を強化する。
- 環境保護:]]全国の大気および水質基準の設定、公地の管理、汚染物質の調整。
- 移民と自然化:[国の入国管理、ビザと市民権の付与、移民法の施行
政府は、主に所得税、法人税、関税を調達しています。 また、助成金やその他の送金を通じて、州や地方政府に資金を提供しています。
地方政府と政府間の重要な違い
政府の両レベルは公務を果たしますが、それらは、スコープ、権限、資金、および説明責任において根本的に異なります。これらの違いを理解することは、市民が特定の問題にどのレベルがアプローチするかを知るのに役立ちます。
権限の規模
- ローカル:]]]コミュニティ固有のニーズに焦点を当てます。公共の学校、ローカル道路、ゾーニング、警察パトロール、ゴミ収集。 決定は、定義された地理的領域に影響を与えます。
- 国:]] 防衛、外国政策、州間取引、国家経済政策、市民権。 決定は、すべての州と地域に適用されます。
憲法の低音
- ローカル:]州憲法と州法で付与された電力。 直接連邦憲法当局はありません。 地方政府は州の生き物です。
- 国:]] 米国の憲法で発覚した電力、および必然的および適切な条項から派生する無電力。 政府は、お金のコインや州間取引を規制するなどの排他的な電力を持っています。
資金調達ソース
- ローカル:] 主に財産税、販売税(一部の州)、サービス(水、許可)の手数料、および政府間送金(州および連邦の助成金)。
- 国:[]] 主に個人所得税、給与税(社会保障、医療)、税金、関税を免除します。
選挙関係
- ローカル:]の公式は、非人格または低ターンの選挙でしばしば選出されます。市民は、評議会のメンバー、市長、および学校のボードメンバーにより直接アクセスしています。 用語は通常、より短い(2〜4年)です。
- 国:]]大統領と議会選挙は、高い国民の注意とターンアウトを描きます。 代表者は2年の言葉、センテーター6、および社長4を提供します。 キャンペーンは大きくて高価です。
柔軟性とイノベーション
地方自治体は、地域最低賃金や家賃管理、または専門的なリサイクルプログラムなど、地域に調整された政策を実験することができます。政府は、免除やパイロットプログラムを付与する可能性があるにもかかわらず、均一に適用される広範な基準を設定すること傾向があります。この動的は、国や地域が国に採用される前に、州や地方自治体のテストアイデアを「民主主義の実験室」コンセプトとして記述されています。
憲法上の根拠:連邦主義
自治体と地方自治体の関係は、中央の権限と構成された政治単位の間で電力が分かれている連邦主義に根ざしています。米国憲法は連邦のシステムを確立し、政府は委任された力(第8条)とテイン・アンデメンドメントの下で予約された電力を保持する状態を有する国政府が、連邦政府は、連邦のシステムを確立しました。
地方自治体は、州によって作成されるため、これらの予約された電力の下落します。これは、政府がほとんどの地域で直接地方政府に命令できないことを意味します。しかし、政府は、連邦の資金、就労(連邦法が州または地方の法律を上回る時)に付随する条件によって、地方の行動に影響を与えることができます。そして、すべての政府が従わなければならない憲法上の最小限を設定することによって。
連邦主義と天改正の深い理解のために、 ]憲法アノテート]は、権威ある分析を提供します。さらに、 U.S. 検閲局の地方政府のデータを]は、全国の地方の実体数と種類を総合的に見立てます。
地方自治体と政府が交差する方法
実践では、地域政府と政府は別の球で動作しません。彼らは、助成金、規則、義務、協力協定の複雑なウェブを介して相互作用します。この相互作用は、相互レベルの協力的な連邦主義として特徴付けられ、サービスを提供し、政策目標を達成するために一緒に働く。
連邦助成金および金融支援
政府は、助成金を支払った政府に毎年数十億ドルの地方政府に供給しています。これらの助成金は2つの主要なタイプに来ます。
- [ 地域的助成金:[ 特定の、狭い定義された目的のために資金(例えば、高速道路の建設、コミュニティ開発ブロックの助成金)。 地方政府は、詳細な連邦条件を遵守しなければなりません。
- ブロック・グラント:] 社会サービスや公衆衛生などの広範な政策領域の資金、より少ない制限、地方政府の裁量を与える。
助成金は、国民の影響力のための強力なツールであることができます。例えば、州や地方自治体は、連邦高速道路の資金の一部を失う危険性を最小限に最低飲酒年齢を21に引き上げなければならない。このような法律は伝統的に国家の問題であっても、この条件は、均一な国の飲酒年齢法につながるものです。
連邦の日付と免除
国家の法律は、憲法が連邦当局に付与する地域に州または地方の法律を優先することができます。例えば、Clean Air Actは、地方政府が強制しなければならない国家の大気品質基準を設定しています。同様に、連邦移民法は、独立して移民を規制するために、ほとんどの地方の試みを優先します。 就労もエクスプレスすることができます(Congress explicitly は連邦法が州法を上回ると言う)または黙示(連邦法は、そう徹底的に規制が無状態の行動室が残らない分野を占める)。
連邦の義務は、資金不足の義務として知られる現象である、十分に資金を払って来ることが多い。 資金の未確定な義務法は、1995年にこの慣行を制限しようとするが、それはまだ、地方政府に財務圧力を置く。
相互政府協力
多くの近代的な課題は、政府のレベルの調整を必要とします。例は次のとおりです。
- 災害対応:]]連邦緊急管理庁(FEMA)は、ハリケーン、野火炎、洪水時の州および地方の緊急サービスと連携します。
- 輸送:] 運輸省による連邦融資は、州と地方の組織が実施を管理している、ローカル輸送プロジェクトをサポートしています。
- [公衆衛生の緊急事態:[COVID-19の流行の間、国民の政府はワクチンおよび資金を供給しました、そしてローカル保健部はショットを管理し、ガイドラインを強制しました。
オーバーラップとコンフリクトの例
協力が一般的ですが、緊張も上昇します。 現地と国家の権限が交差する3つの注目すべきエリアがあり、時には衝突します。
移民の執行
連邦法は、移民に対する政府の排他的な権限を与えます。 しかし、一部の自治体は、連邦移民の執行と協力を制限する「聖域」政策を採用しています。 応答で、連邦政府は、保留補助金に脅迫しています。 裁判所は、多くの場合、政府が直接連邦移民の任務を遂行するために地方の法執行を命令することはできませんが、コンプライアンス上の特定の助成金を条件することができます。
マリファナの合法化
連邦法は、私が管理された物質としてマリファナを分類するスケジュールとして、多くの州と地方自治体は、その医療やレクリエーションの使用を合法化しています。これは、法的な緊張を作成します。地方の調停は、州法の下で法的に作動しますが、連邦の予防措置。連邦政府は、政策ガイダンス(例えば、コール・メロデウム)を介して主に推計的な執行をしているが、過激な紛争は未解決のままです。この動的は、連邦政府が政策の執行を決定したときに、連邦政府が規制当局が強制的に実施されると明らかにした。
環境規制
地方自治体は、多くの場合、連邦最小よりも厳しい環境ルールを採用しようとしています。例えば、都市はビニール袋を禁止するか、新しい建物のための再生可能エネルギーを必要とするかもしれません。連邦法は、特に国の均等性が重要であるとみなされる地域で、車両の排出基準などの地域に、これらの地域の努力を優先します。クリーンエア法は、カリフォルニアが厳格なテールパイプ規格(連邦の波動)を設定することができ、他の州はカリフォルニアのリードに従うことができますが、地方政府は、新しい車両の別々の基準を設定することはできません。
市民のための影響
権威の分裂を理解することは、市民の関与のための実用的な結果を持っています。 政府が特定の問題を処理するレベルを知ることは、あなたの努力を効果的に指示することができます。
- [右記者に連絡してください:])。 ポットホールが修正する必要がある場合は、会議のメンバーではなく、市の仕事部に電話してください。 社会保障のような連邦プログラムに関する懸念がある場合は、あなたの議会の代表者または関連する連邦機関にお問い合わせください。
- [] 地元選挙で投票:[ ローカルオフィスは、多くの場合、あなたの日常生活により多くの直接の影響を持っている - 学校のボードメンバー、市議会議員、郡委員会、および市長。 しかし、地元の選挙は、通常、非常に低いターンアウトを持っています。 あなたの投票は、ローカルレベルで比例してより多くの重量を運びます。
- 公共会議に参加:[ 地方政府は予算、ゾーニングの変更、および開発プロジェクトに関する公共の聴覚を保持します。 これらの会議に参加したり、コメントを提出したりすることは、政策に影響を与える強力な方法です。
- []あなたの権利を知っています:[]]]。 米国憲法と州憲法の両方が個々の権利を保護します。 ローカルの公式は、これらの権利を尊重し、国民の司法は最終的にそれらを強制しなければなりません。 権利の法案を理解し、それが現地の行動にどのように適用するかが重要である。
- []連邦政府機関とのエンゲージメント:[]] 多くの連邦機関は、地域コミュニティと相互作用する地域オフィスを持っています。 例えば、環境保護庁は、地域空気や水質に影響を与える許可に関するコメント期間を保持しています。 市民は、これらのプロセスに参加することができます。
地方自治体の連携方法の詳細については、 ]USA.govポータル は、地方自治体や資源のディレクトリを提供します。 連邦主義への深いダイビングのために、 コーネルの法的情報研究所は、明確な法的概要を提供します。
コンテンツ
政府のアメリカンシステムは、単一の階層ではなく、過層当局のネットワークです。 地方政府は、コミュニティを形にする日間サービスを処理する一方で、政府は、州間線を横断したり、均一な政策を必要とする問題に取り組む。 憲法は枠組みを提供し、連邦主義は、電力がバランスが取れていることを確認します。 しかし、システムは、情報に基づいた従事者であり、いつ引きるのかを理解する。 現地の役職、責任、および政府の相互作用を認識することにより、あなたは、最も効果的な問題が重要であるかどうかを把握することができます。