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家の委員会とは?
ハウス・コミッションズは、代表者のエンジンルームです。パブリックは、フロア・投票とスピーチに焦点を当てている一方で、クラフトの実効性、スクラッチ、およびレピレーションの改善は、委員会で起こります。これらの小規模なグループでは、各々に特定のポリシー領域を管轄し、代表者が専門知識を開発し、詳細な調査を行い、役員の分岐管理可能なままにしています。委員会なしで、ハウスは各セッションで紹介された何千もの法案を効率的に処理することはできません。したがって、委員会は、実際にどの市民が法律を把握するかを望むかが不可欠です。
現在、ハウスは20名が立っている委員会を運営しています。また、複数の選考委員会と合同委員会が構成されています。各委員会は、両者から構成され、大多数のパーティが議長と大多数の席を抱えています。各委員会のサイズは、約20名から60名まで、各委員会の人数が異なります。また、通常は2名または3名のメンバーが担当しています。委員会の割り当ては、メンバーの好みやパーティの運営委員会との協議で行われます。
委員会の種類
委員会は、すべて同じように作成されていません。ハウスは、各々が正規のプロセスで異なる機能を果たしている4つの広いカテゴリを使用しています。これらのタイプを理解することは、市民が特定の問題に従うためにどの委員会を知っているのを助けます。
定款・規程
スタンド委員会は、ハウス規則によって定義された固定管轄権を持つ永続的なパネルです。 彼らは法律の第一次的作業員です。 例には、方法と手段(税、貿易、社会保障)、妥当性に関する委員会(法案を限定)、司法委員会(裁判所、移民、独占禁止)、およびエネルギーおよび商取引に関する委員会(ヘルスケア、環境規制、通信)が含まれます。 ほとんどのサブスタンティブは、法案を把握し、これらの委員会は、これらの法案を把握し、これらを主張する権利を主張します。
委員会を選ぶ
委員会を選択すると、特定の目的のために作成される一時的なパネルが、多くの場合、特定の問題を調査したり、複数の管轄区域を横断する監督を行ないます。通常、請求書を報告する正当な権限はありませんが、推奨事項を生じることができます。最近の例には、1月6日、Coronavirus PandemicのSelect SubcommitteeとSelect Subcommitteeが含まれます。委員会は、ハウスの解像度によって形成され、サブポエナの電力または他の調査ツールが与えられることがあります。
合同委員会
共同委員会は、ハウスとセナートの両メンバーを含みます。通常、法律を処理するのではなく、諮問的または清掃機能に使用されます。税務に関する共同委員会は、例えば、収益見積書と税務方針を分析します。共同経済委員会は、経済状況に関する報告を報告しています。図書館の共同委員会と印刷に関する共同委員会は、管理上の問題について詳しく述べています。彼らは法案を発起していない間、彼らのレポートと専門知識は、他の委員会の作業を通知します。
会議委員会
ハウスとセナテが同じ法案の異なるバージョンを渡すと、会議委員会は違いを解決するために形成されます。この特別なアドホックパネルは、リーダーシップによって任命された小さなグループとセナテの会議で構成されています。彼らは、両方の部屋によって承認されなければならない妥協バージョンを交渉します。会議委員会は、多くの場合、閉扉の背後にある法律の主要な部分を書き換えることができるので、強力です。彼らの最終報告書は、フロアに修正することはできません - のみ受け入れまたは拒否された。
委員会の組織化
各委員会では、複雑な内部構造により、議題と作業の実行方法を設定している。大半のパーティーは、委員会のスケジュールをコントロールし、目撃を選択し、マークアッププロセスを管理している議長を握っている。ランキングメンバーは、委員会の上級者であるマイノリティ・パーティ・メンバーは、少数派のリーダーとして機能し、代替案を提供し、議長の会計を把握する。
参加団体
ほとんどの立派な委員会は、より狭いトピックに焦点を当てた小委員会に分割されます。例えば、ハウスエナジーと商会委員会は、健康、監督と調査、およびコミュニケーションとテクノロジーを含む6つの小委員会を持っています。小委員会は、聴覚を保持し、請求書の初期レビューを実施し、完全な委員会への提言を行います。この部門は、より深い専門知識とより効率的な作業を可能にする。法案は、通常、委員会全体に移行する前に関連する小委員会に最初に言及されます。
委員会スタッフ
両大小と小道は、ポリシーの専門知識、ドラフト言語、聴覚の整理、物流の管理を提供する専門スタッフを維持します。 委員会のスタッフは、メンバー、ロビーリスト、公共および執行機関間の重要な仲介です。 彼らはしばしば、請求の最初の草案や聴覚中に尋ねた質問を書く。 委員会のスタッフに有用な情報を提供する市民は、公共の聴覚が起こる前に、時々法律に影響を与えることができます。
委員会ワークフロー
委員会による請求書の旅行には、いくつかの異なる手順が含まれています。各ステップは、市民の入力と公的なスカルチニーのための機会を提供します。
紹介
請求が導入されると、その主題に関する管轄権を持つ委員会または委員会に言及されます。多くの場合、請求書は複数の委員会に言及されるかもしれません。これは複数の紹介と呼ばれます。ハウスのスピーカーは紹介を決定します。主要な法律については、委員会が議案で撮影するかどうかを制御することができます。最終的な製品を劇的に形成することができます。
聴覚・聴覚
委員会は、情報を集めるために聴覚を保持します。 聴覚は、法律が実施されているかを調べるために、法案を調べる(法案を調べる)、調査(事件に関する事実を明らかにする)、または確認(執行ブランチのノミネートのために、これらは、上司でより一般的であるが)することができます。 証書には、管理者、専門家、業界関係者、および時々普通の市民が含まれます。 補聴器は、通常、オンラインで公開され、ストリーミングされます。 誰でも、テストを提出したり、書面で許可したり、すべてのコメントを認めたりすることはできません。
マークアップ
聴覚後、全委員会または小委員会は、法案を進歩させるかどうかについて、改正と投票を検討するためのマークアップセッションを保持しています。 マークアップは、法案の言語上の実際の戦いが起こる場所です。 メンバーは、修正、議論、投票を提供します。 修正が考慮され、決定的な動きをブロックまたは進行する変更を使用することができます椅子コントロール。 マークアップは一般に公開され、頻繁にストリームされます。 市民は、修正が提案され、サポートや反対意見を表明するために、その代表者に連絡することができます。
ビルの報告
大半が法案を事前に承認した場合、委員会は、法案のテキスト、セクションバイセクション分析、費用見積り、変更の要約を含む、その作業を説明する報告書を発行します。 レポートには、未成年者からの懲戒または追加の意見も含まれています。 法案は、いくつかのハウスカレンダー(例えば、承認または収入請求書のユニオンカレンダー)のいずれかに置かれます。 ほとんどの他の人のためのハウスカレンダー)。 規則委員会、強力なゲートキーパー、その後、どのくらいの落札が提供されるか、または変更されるかを決定します。
放電プチオン
委員会が法案に行動することを拒否した場合、ハウスメンバーの過半数(218)は、委員会および床に請求を強制するために排出ペディションに署名することができます。 これはまれに使われますが、完全なハウスが、転移した椅子または委員会を迂回することを可能にする重要な安全弁です。 排出のプチは、紹介後に一定期間待つ必要があります、委員会議長は、しばしば排出されることを避けるために請求を正確に移動します。
委員会の電力と監督
委員会は、プロセス法法よりも多く行います。また、連邦機関、プログラム、およびポリシーの監督も行っています。この機能は、法律が意図どおりに実施され、納税者金が賢明に費やされるようにするので、法律が規制として、少なくとも重要なことです。
監督は、いかなる新しい法律もせずに主要な政策変更を生成することができます。例えば、委員会の廃棄物や虐待の暴露は、当局が規則を変更したり、公式を交換するために社長を促すように強制する可能性があります。委員会は、試験対策と文書の制作に従属するサブポエナを発行することができます。調査する力は広く、しかし、市民の権利と規則によって制限されています。市民は、委員会の監督に監督することができます 監督 監督 監督 監督 監督 監督 監督 監督 監督 監督 監督 監督 監督 監督 監督 または 証拠 関連する委員会 委員会 または 関係者 関係者 関係者 関係者に関連した 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者 関係者
委員会の監督は、管理責任オフィス(GAO)の審査も含まれます。 報告書、]]]])管理予算(OMB)[証言、および[検査官一般(IG)]]の事務所。 多くの委員会は、この作業に特別に監督された監督と調査委員会を持っています。
立法の形成における委員会の役割
委員会は、ほとんどの請求書の開始点を制御するため、彼らは最終的に何よりも大きな影響を緩和しました。委員会を通さない請求書は、床にはほとんど到達しません。逆に、委員会が強いバイパートン投票で承認した請求書は、完全なハウスを通過する可能性が高いです。
委員会のマークアップは、法案への最も重要な変更が起こる場所です。委員会で採用された改正は、法案のスコープ、資金調達レベル、または規制の影響を変換することができます。多くの場合、委員会の委員長とランキングメンバーは、複数の提案の要素を結合し、聴覚証言の結果を反映している「議長の修正」を交渉します。この代替言語は、さらなる修正のためのベースラインとして機能します。
委員会は、 []の力を保持します。 “ポケット” または “ホスト” の力]]。 椅子は、請求書に聴覚やマークアップをスケジュールすることを拒否することができます。, 効果的に記録された投票なしでそれを殺す. このゲートキーパワーは、関心グループや市民が多くの場合、請求書が導入される前に、椅子やキーメンバーに影響を与えるしようとする理由です。
市民がどのように関与できるか
委員会のプロセスは、公共のための複数のアクセスポイントを提供しています。しかし、ハウスは代表的な体ですが、その作品は見えない。少し時間を投資する市民は、効果的な提唱者になることができます。
委員会活動の追跡
開始する最も簡単な場所は、すべてのハウス委員会とそのスケジュールをリストする[コングレス.gov[です。各委員会は、聴覚通知、目撃リスト、Webキャストリンク、および対応を備えた公共のウェブサイトを維持します。特定の委員会からのアラートをサインアップすると、補聴器がスケジュールされたときに通知を受け取ることができます。別の有用なリソースはGovTrack.usであり、非構成要素は、サイトを構成します。
提出 著書 証言
聴覚に出席できない場合でも、記録の書面による声明を提出することができます。ほとんどの委員会は、自分のウェブサイトを通じてコメントを受け入れたり、委員会の係員にメールを送ったりします。あなたの声明は、請求書や問題について簡潔で、事実上、具体的でなければなりません。データと対された個人的な物語は、多くの場合、最も効果的です。委員会のスタッフは、これらの投稿を読んで、メンバーとそれらを共有することができます。
聴覚を出席または監視する
委員会の聴覚は公開され、, パンデミック以来, ほぼすべてのYouTubeにライブストリーミングされています, ハウス.gov, または委員会のサイト. 聴覚を観ると、メンバーがどのように考えるかについての洞察を与えます, 彼らが尋ねる質問, そして、彼らは説得力のある見つけた引数. 場合によっては, あなたはまた、カピトールやオフサイトフィールドの聴覚で人に参加することができます. 公共の席の可用性をチェックするために委員会事務局にお問い合わせください.
代表者に連絡する
選出された代表者は、委員会の第一次責任者です。 請求書が小委員会または全委員会にある場合は、代表者の事務所に電話または電子メールを呼び出し、その問題をカバーするスタッフに相談してください。 委員会と請求書番号について具体的にしてください。 担当者が関連する委員会に座っている場合は、直接投票を持っているので、あなたのメッセージは余分な重量を運びます。 ハウス - あなたの代表的なツールが連絡先情報を提供します。
ソーシャルメディア
多くの委員会は、X(旧Twitter)、YouTube、Facebook上でリアルタイムの更新を投稿します。 委員会のアカウントに続いて、マークアップや投票が起こっているときに即座に通知を得ることができます。 これは、請求書が迅速に移動し、計量するのに数時間しかかかりません。
重要ハウス委員会が知っておくべき
委員会が重要である中、一部の人は、特に米国に直接影響する政策に大きな影響を与えています。 これらを自分でファミライゼーションすることで、あなたの支持力をターゲットにすることができます。
- [ウェイズとMeans[のハウス委員会 – 税金、関税、社会保障、医療、取引協定を処理します。 それは、収益を制御するので、それはしばしば議会で最も強力な委員会と呼ばれます。 任意の税制変更または資格改革はこの委員会を通過しなければなりません。
- [] 審査の委員会 - 連邦のお金が12年間承認法を通して費やされる方法を決定します。市民は、教育、防衛、または環境保護などのプログラムの資金レベルの変更を追跡することができます。この委員会は、緊急支出と補助金を監督しています。
- [司法委員会 – 裁判所、独占禁止、移民、知的財産権、民事訴訟、憲法改正に関する裁判管轄。 この委員会は、境界政策、技術規制、および大統領の監督に関する議論の重要な役割を果たしています。
- エネルギーと商取引に関するハウス委員会 – 医療(メディケアと手頃な価格のケア法を含む)、エネルギー政策、環境、州間商取引、食品および医薬品安全、および通信の膨大な範囲をカバーしています。 近年、最も議論的な法の多くは、ここに発足しました。
- [ 監督と経理に関する社内委員会 – 第一次調査委員会。他の委員会の管轄区域内での調査、双方の関係者のための強力なツールを作るための広範な権限を持っています。それは、政府プログラムの廃棄物、詐欺、および虐待を調べます。
- 規則のハウス委員会 – 実質的な政策を処理しないが、床に来るすべての法案の議論の条項を設定します。 改正が順調に行われ、どのくらいの時間が許されているかを制御するので、論争の立法の結果を効果的に決定することができます。
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家の委員会は、立法的なプロセスの背骨です。彼らは、交渉が起こる専門知識が構築され、そして大多数の法案が進歩または死ぬ場所である場所です。連邦政策に影響を与える市民にとって、委員会を無視することは、ローメイキングマシンで最もアクセス可能でインパクトのあるポイントを無視することを意味します。
グッドニュースは、委員会プロセスが政府の他の多くの部分と比較して、著しく透明であるということです。 聴覚がストリーミングされ、文書が公開され、スタッフはアクセス可能です。 スマートフォンやライブラリコンピュータでは、どんな市民も委員会を通じて請求書に従うことができ、入力を提供し、その代表者が説明できる限り明確にすることができます。 システムは完璧ではありません。 管理、パーティー圧力、およびすべてのディストートをロビーにすることは、それが従事する時間を取る人々に開かれています。 委員会の下では、アメリカ人の民主主義者ではなく、参加者に通知される最初のステップです。