米国の民主主義の建築では、三つのコエクタルブランチを渡る力の拡散は、チラニーを防ぐように設計されていましたが、それは永続的な挑戦を作成しました:各枝がその憲法の境界内で運営されていることを保証します。このシステムは、チェックとバランスとして知られ、監督官能的な監督と組織的検査の有効性を検証します。監督は、単に、政府機関が組織の監視、見直し、そして他の枝の行動を抑制し、他のブランチをスプローイングするという方法を含んでいます。 組織は、単に、組織的または組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的、組織的組織的組織的組織的、組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的、組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的、組織的、組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織的組織

理論的基礎: 主流の緊急問題と監督モデル

政府の監督を理解するには、そのアドレスの根本的な課題を把握する必要があります。 民主的ガバナンスでは、公(プリンシパル)は、公式を選出し、それらに権限を委任します。 これらの公式は、管理機関に広大な電力を委任します。 中央の張力は、エージェント(官公庁または執行官公庁)が、主人(Congress、President、または公務員)よりも、その行動に関する詳細情報を持っていることです。 この通知は、このメカニズムを「文書化」と「文書化」の構成するかどうかを把握することです。

政治科学者Mathew McCubbinsと Thomas Schwartzは、有名な2つの理想的なタイプに監督された過視を分類しました。 「Police-patrol」の監督は、集中的、能動態的、および直接的です。 それは、定期的な監視、監査、調査、およびシステム的レビューを含みます。 これらは、警察官がビートをパトロールするようなものです。 たとえば、連邦政府の会計事務所(GAO)は、連邦機関または委員会のスタッフの審査機関の定期的な監査を実施する際立法的な組織です。 対照的な報告書は、その事実上の問題が、および規制当局が重要であるように、および規制当局が確立されます。

立法の枝:第一次観音としての議会

憲法は、議会の実質的なツールを連邦の官僚を監督し、第一次投資ブランチとしてそれを確立する。この権限は、その立法、妥当性、およびインピーションパワーから派生する。最高裁判所は、議会の調査を実施する能力が「重要なと正当な補助機能」であることを長い間肯定されている。議会の監督は、廃棄物や不正行為を明らかにし、法律は将来の公法を提示し、公法的な公法的なアカウントを保持する。

浄化の力

間違いなく議会予算の最も強力な監督兵器は、その妥当性をコントロールしています。法律で行われた妥当性なしに、トレソリューからお金を引き出すことはできません。年次予算と妥当性プロセスを通じて、議会は、執行委員会のブランチイニシアティブに関する条件を資金、不足、または場所することができます。この妥当な委員会と小委員会は、広範な聴覚を保持し、代理店の頭を正当化して、支出要求を正当化します。彼らは、執行機関が独立行政機関に法定款および規制を定めることを制限することを可能にします。

委員会システムおよび調査力

立った委員会システムは、回帰的な監督のエンジンです。各委員会は特定の政策領域とそれらを管理する代理店を管轄しています。委員会は、特権を保持し、特権を発行し、文書や証言のためのサブポエナを発行し、証人を奪います。調査プロセスは、裁判に類似した、またはより多くの非公式な、関与するスタッフのブリーフィングや文書の要求に類似しています。調査の聴覚は、多くの場合、公的な注意をキャプチャし、不正行為を主張するための強力なツールとして役立ちます。例えば、政府機関は、規制当局の主張や規制当局の主張に反するなど、その能力を証明する。

代理店および機関の専門知識をサポート

現代の行政状態の情報非対抗するために、議会は、専門的なサポート機関を作成しました。政府の会計事務所(GAO)は、多くの場合、議会の代わりに連邦プログラムの監査および調査を実施します。そのレポートは、非所属であり、非常に尊敬され、代理店のパフォーマンスと合法性に関する詳細な評価を提供します。議会調査サービス(CRS)は、メンバーと委員会に機密ポリシー分析を提供し、これらは、規制および法的問題を理解し、規制当局の中央部に頼らず、これらは、これらが集中的な能力を監視する能力を発揮する能力を監視しています。

エグゼクティブ・ブランチ:内部会計と自己方針

役員のブランチは、単なる監督の対象ではありません。堅牢な内部統制機構を維持し、適法性、効率性、協調性を確保しています。これらの内部システムは、誤差に対する防衛の最初の行であり、反作用ではなく継続的に作動します。 社長は、執行ブランチの頭として、法が忠実に実行されるべき義務があります。これは、従属役員の行動を監視し、修正する責任を意味します。

監査役 全般: 庁保護者

1978年のInspector General Actは、連邦の時計会社内で独立したWatchdogsを設立しました。Inspectors General(IGs)は、不正、廃棄物、虐待、および不正行為を防止し、検知するための監査および調査を実施しています。これらは、サブポエナ文書や情報に対する広範な権限を持ち、彼らは代理店の頭と議会の両方に報告しています。 二重報告の要件は、その有効性に重要である; それは、正規のブランチに直結する「消防システム」を作成します。 これらは、それらの組織は、それらの組織の効率性に関する報告書や組織の決定を報告することはできません。

経営予算(OMB)の事務所

OMBは、役員のブランチと監督機関の行動を管理するための社長の第一次ツールです。 それは、いくつかの方法で集中制御を練習します。 まず、すべての代理店の予算の要求を見直し、社長の予算をまとめ、代理店が社長の目的に優先順位を費やす整列。 第二に、情報および規制のオフィス(OIRA)を通じて、彼らは大統領の方針と一貫性のある、彼らの利点が彼らの費用を正当化することを確認するために重要な提案された規則を見直します。 このレビューは、規制当局が、規制当局が、規制当局が公正式な審査を通過するかどうかを判断するかどうかを判断します。

エグゼクティブ・プレビレッジとカウンターバランス

執行ブランチ内の過密性は、執行権限の憲法の教義によって拘束されます。この特権は、電力の分離に根ざし、大統領の通信と意思決定の機密性を保護します。それは絶対ではありません。の最高裁判所は、米国v。 Nixonは、絶対的な特権の主張を拒絶し、司法は、犯罪者に対する交渉が、犯罪者に対する紛争の疑いや紛争の疑いを解決する必要があるときに、司法審査の主張を承認することができます。

司法書店:憲法と法の守護者

司法書士は、根本的に異なるレンズを通して監督を行ないます。議会は調査し、執行官は、裁判所は紛争を訴えています。司法書士は、レトロスペクティブでケース固有のもので、特定の論争の事実に法的原則を適用しています。裁判所の権力は、憲法と法令に従った行動を見直し、司法書士の角石です。この権力は、法廷で定められた決定書簡が認められています。[法廷]は、裁判官が法廷で定められたと裁判官が決定されたことを宣言します。

議会行動の司法レビュー

裁判所は、その制定が憲法上の制限に従うことを確実にすることによって、法定的なブランチの上に監督を行使します。 法律が個々の権利に違反した場合、出向した電力を上回る、または連邦主義のような構造的原則に違反した場合、裁判所はそれを打ち消すことができます。 例えば、]]で、商取引vの分割。 ニューヨーク])、最高裁判所は、法定代理人が公正な規制を規定する権利を規定する権利を規定する権利を規定する権利を規定する権利を規定する権利を規定する権利を規定する権利を規定する権利を規定する権利を規定する権利を規定する。

行政法: 行政訴訟の見直し

執行部の司法過密の大部分は、行政法の文脈で発生します。行政手続法(APA)の下で、裁判所は、裁判所は、彼らが「仲裁、大虐待、裁量の悪用、またはその他の裁定の判決を下す」ことを確実にするために、代理店を見直し、その決定を理由として説明し、関連するすべての要因を考慮すると、および、法定代理人の決定書に定める事務を定める場合[Frueert]は、その決定書を上回る権利放棄する権利を主張する。 [Frue]

正当性Doctrines:自閉の監督

裁判所は、自分の力に厳しい限界を課し、監督、熟考、モトネス、政治問題の教義が、裁判所が適切な球内で動作することを保証します。 スタンドは、防衛策にかなり追跡可能な具体的な特定の傷害を実証し、有利な判決によって取り戻される可能性があることを要求します。 これは、裁判所が主張する諮問機関や意見を分離するという主張を防止します。

比較分析: 過視におけるダイナミクス、テニオン、シフト

3つのブランチに渡る監督機能を比較すると、冗長で、広告主、そして絶えず進化するシステムが明らかにされます。単一のブランチは、他の人を完全に制約することができます。代わりに、過視はインセンティブ、リソース、および憲法当局に動的インタープレイを通して動作します。ブランチが開始する、政治的コンテキスト、および問題の特定のポリシー領域に応じて、過視的な変化の性質。

政治対法的な会計可能性

議会および執行監督は、選挙的なインセンティブ、部分的なダイナミクス、およびメディアの注意によって運転される、大部分的に政治的なプロセスです。 規制上の問題は、ケーブルニュースを支配する回帰的な調査は、強力な政治効果、公的な信頼を損なう、そして辞任または政策の変更を強制する可能性があります。 法的根拠は、法的根拠に基づいて決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定を下、または決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定

警察パトロールと火災警報の間のシフト

「警察のパトロール」と「消防警報」の混入は、枝によって変わります。議会は、そのメンバーが彼らの時間と限られたスタッフのリソースに高い要求に直面しているので、火災警報上視に大きく依存しています。 構成上の苦情、気晴らしの黙示録、またはメディアの博覧会は、調査対象のリソースを割り当てる効率的な方法である。 しかし、GAOのような委員会スタッフとサポート機関の成長は、議会がより継続的な行動を行ない、警察が、それを監視することができない、それは、より適切な監視システムに立ち向かうために、または、より適切な監視を行うことができない。

統一対. 分割政府と監督の強度

同党裁判所が法定および執行の枝を制御するかどうかに、間ブランチの監督の強さは非常に敏感です。 分割された政府の期間では、優先順位と少なくとも1つの議会のチャンバーが反対党によって制御されると、監督は劇的に激しく激しく激しく。 議会の調査は、より頻繁になり、副議長はより一般的であり、政治的な立場はより高いです。 議会の脅威はより大きい。 政府の決定的な決定的な決定的な決定的な調査は、非政府の立場に立派の関係者が、しばしば、その立場の決定的な調査が、または、またはその関係者が、またはその関係者が、またはその関係者が、またはその関係者が、異なる組織の決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定を下である。

課題と、突如の進化

一方、強固な間、その有効性を脅かす永続的な課題に直面しています。管理状態の成長は、マスターに単一のブランチのために困難である広大な複雑な官僚を作成しました。情報不整脈は一定の問題です。執行ブランチは、その規模と専門知識の深さの深みを単に超越した利点を持っています。議会は、多くの場合、そのサポート代理店にもかかわらず、競争に苦労しています。能力の問題は、政府のタスクの制限です。政府のスタッフは、連邦の規模にとどまらず、連邦政府のスタッフのスタッフのスタッフの関与が非常に重要な利点を持っています。

ウィストルブローワーズはこの情報ギャップを埋めるために重要な役割を果たしています。 彼らは、廃棄物、不正行為、虐待、または執行ブランチ内の違法性を報告することによって、内部の「火災警報」として機能します。 報復から気密なブローワーを保護することは、監督の完全性に不可欠です。 しかし、ウィストルブローワーズは、しばしば重要な個人的および専門家のリスクに直面し、それらに利用可能な法的保護は不完全であり、強制的に遅くすることができます。 犯罪のコミュニティは、特定の保護を主張する、特に、内部の欠陥が、その保護が重要であるように見えました。

監督の政治化は、他の大きな課題です。激しい部分の偏光の時代では、説明責任のために設計されたツールは、政治利益のために武器化することができます。 副社長の戦略的使用、議会の進行のcontempt、および監督の聴覚は、適切な調査を行なうよりもむしろ、良好な信仰の調査を行なうために、有利な調査を行なうことができるだけでなく、その能力を発揮するだけでなく、政府の能力や能力を把握する能力を、単に有利な組織や組織の能力を把握する能力を、その能力を把握する能力を強固な組織に保つ必要があります。