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政府の監督と責任の強化におけるウィストルブローワーの役割
ウィストルブワーズは、政府の電力に関する重要なチェックとして長い間役立ち、不法行為、不正行為、そしてそれ以外の場合、虐待を招く。 彼らの意思は、多くの場合、大きな個人費用で、民主主義のガバナンスに不可欠である監督のメカニズムを強化します。 彼らの行動は、組織が秘密を保持することを好むという軽快な情報をもたらすことによって、より透明性と責任で行動する公式を隠す。 彼らは重要なリスクに直面している間、彼らは、政府の行動をリードし、法的に反省する、法的措置を促進します。
ウィストルブロウイングを理解する
ウィストルブローイングは、違法、非倫理的、または組織内の不適切な活動について、正しい行動を取ることができる人または団体に情報開示を含みます。政府の文脈では、ウィストルブローワーズは、廃棄物、不正行為、権限の乱用、法律違反、または公衆衛生と安全に対する脅威を報告する可能性があります。この用語自体は、間違ったリーヌの慣行から始まり、ゲーム中に不法を信号する笛を吹き飛ばし、それが行動を象徴するようになったので、それが注目に行動することを象徴しています。
ウィストルブローイングは、いくつかのフォームを取ることができます。 従業員がスーパーバイザーや内部倫理室に誤差を報告したときに内部の笛が起こります。 外部の笛吹は、検査官全般、回帰委員会、法執行、またはメディアなどの外部機関への報告を含みます。 匿名の報告は、よりますますます安全なデジタルプラットフォームを介して共通して、個人はすぐに自分のアイデンティティを明らかにすることなく情報を開示することができます。 各アプローチは、さまざまなリスクと影響を受ける可能性があります。 ほとんどの効果的な笛吹は、外部情報と複数の俳優を組み合わせることが、多くの場合、内部の情報を結合します。
ウィストルブワーズのモチベーションは異なります。 市民の義務や道徳的な義務の感覚からいくつかの行為は、他の人が専門家の倫理や公衆を保護するための欲求によって駆動されている間。 のような組織からの研究は、管理責任プロジェクト[[]]のようなほとんどのウィストルブワーズが個人的な利益を求めていないことを示していますが、代わりに、公共リソースや安全に影響を与える誤った修正に耐えられる。 これらの動機を理解することは、偽の報奨を奨励することなく、偽の報告を奨励する重要なことです。
政府の監督者の重要性
ウィストルブワーズは、内部監査、検査官の一般調査、または回帰的な聴力が決して見つからない可能性がある情報を提供するため、監督システムに不可欠です。 正式な監督機関は、法的な権限とリソースを持っていますが、彼らはしばしば、最前線の従業員が持っている操作の詳細な、日ごとの知識を欠いています。 ウィストルブロウワーズはこのギャップを橋渡し、そうでなければ見えないままになるという間違いのアカウントを提供します。
ウィストルブローワーズの主な貢献は次のとおりです。
- 全身の腐敗を割って:[ ウォーターゲートのブレイクインやイラン・コントラ・アフェアなどの高プロファイルのスキャンダルが、話そうとする個人が光るようになりました。 これらの反復は、政府の操作を再構築したことを改革しました。
- ]公費の廃棄物を防止する:[ 膨脹させた契約の報告、調達の不正、および不必要な支出は、代理店がお金を回復し、効率を向上させることを可能にします。 []]偽のクレーム法[は、連邦政府が数十億ドルを回復するのを助けるために、ウィスワーバーを有効にしました。
- []公衆衛生と安全の保護:[環境保護庁や食品医薬品局などの機関におけるウィストルブローワーは、安全基準のラックスの執行を明らかにし、リコールと規制の変更につながる。
- []民主的責任の決定:[]]]。市民が公正が力を誤ったことを知ったとき、彼らは選挙や法的な行動によって変化を要求することができます。 笛吹の開示は、彼らの指導者が責任を負うために投票者に権限を与えます。
また、気化が困難として機能します。従業員が自分の同僚が誤った報告をすることができることを知っているとき、誤った原因が減少します。この予防機能はしばしば見落とされますが、おそらく堅牢な気化乳文化の最も貴重な長期的利益です。
ウィストルブローワーズの法的保護
効果的な笛吹は、レポーターが再帰から保護し、是正措置のためのメカニズムを提供する法的フレームワークを必要とします。 米国では、ギャップが残っているにもかかわらず、いくつかの連邦法が保護を提供します。
主連邦法
- 1989年の防爆法(WPA):[]])は、総誤認、廃棄物、権限の乱用、公衆衛生または安全に対する実質的かつ特定の危険を開示する連邦従業員を保護する。 独立行政機関として特別顧問の事務所を設立し、再帰請求を調査および予報する。
- 偽のクレーム法(FCA):[]]は、民事戦争中に元的に制定されたFCAは、個人が政府を汚した人や団体を訴えることを可能にします。そのような判断を提出する笛()が、回復された資金の一部を調達し、強力な財政上のインセンティブを生成する権利を有する。FCAは、この年度に相当するFCAは、約20億ドルを上回ると報告した。
- [連邦従業員の反差別法:[]は主に差別に焦点を当てながら、この法律は、政府の従業員が差別的な慣行を報告するための再帰から保護します。
- []2002年のSarbanes-Oxley法:[[]]エンロンとWorldComスキャンダルの後、この法律は、公に取引された企業の従業員のための笛保護を含む有価証券詐欺を報告する。
- 手頃な介護法:[] 保健保険の不正行為に関連する違反を報告する従業員を保護する規定が含まれています。
連邦法を超えて、多くの州は、州や地方の政府の従業員に保護を拡張することが多い、独自の気晴らし法を制定しました。しかし、一貫性は広く変化します。一部の州は、再建、バックペイ、および被害を含む強力な救済策を提供していますが、他の人は限られた保護しか提供していません。法のパッチワークは、気晴らしの体験が彼らの管轄区域と彼らの開示の特定の性質に大きく依存することを意味します。
国際保護
他の国も、気密な保護の重要性を認識しています。 []OECD]]は、包括的な法律を採用するためにメンバーの状態を奨励するガイドラインを開発しました。 2021年に効果を取られた欧州連合のWhistleblower保護指令は、すべてのメンバーの状態が安全な報告チャネルを確立し、再帰を防ぐ必要があります。 カナダ、オーストラリア、南アフリカなどの国は、独自の法律を通過しましたが、規制の遅れを防止するために、多くの場合、規制の遅れを防止します。
ウィストルブローワーズが直面する課題
法的保護にもかかわらず、気晴らしさは、中絶可能な障害に遭遇し続けています。誤った原因を報告する決定はめったに容易であり、後世は壊すことができます。
再帰および復活
最も侵略的な挑戦は、再帰的です。 []による2020報告書]政府会計事務所]]は、連邦政府の気密が頻繁に性能のレビューダウングレードに直面し、望ましくない位置への再割り当て、会議からの排除、将来の雇用を妨げる負の参照を明らかにした。 保護が存在している場合でも、一部のものは、直立を終了します。 再帰化がしばしば微妙で、悪意のある文書が承認され、困難に陥り、遺言が残っているため、および遺言が残っている間は困難です。
法的および財務負担金
保護を強化するために法的システムをナビゲートすることは高価で時間がかかります。 ウィストルブローワーズは、弁護士を雇う必要があるかもしれません、証拠を集め、および長期間にわたる管理手続を耐えます。 多くの人が自分の仕事を失い、新しい雇用を見つけるのに苦労します。 彼らが優先する場合でも、救済は、失われた賃金、法的手数料、および感情的な苦痛を完全に補償することはできません。 不服の脅威は、防御または機密の報告をさらに高めることができます。
心理的および感情的な料金
ウィストルブロウイングのストレスは、しばしば不安、鬱病、およびその他の精神的健康の問題につながります。 ウィストルブロワーズは、同僚が協会の恐怖から自分自身を離れた距離に隔離されることがあります。 家族関係は苦しむことができます、そして、何人かの個人レポートは、彼らが助けるべき組織によって裏切られた気分を感じます。 正義のための戦いの持続的な緊張は、時々、長期にわたって、深く排水することができます。 ナショナル・ウィストルブセンターなどのサポートネットワークは、リソースを提供しますが、感情的なコストが高まります。
パブリックスクラッチとメディア露出
外部の気晴らしさメディアに行くと、激しい公共のスカルチニに直面します。彼らの動機は疑問に思うかもしれません、彼らの個人的な生活は、そしてその信頼性が攻撃しました。偏光ニュース報道の時代では、気晴らしはより広範な政治議論のシンボルになることができます。それは、事実だけに基づいて聞こえる能力を複雑にします。この露出を避けるために匿名のままにすることを選ぶ人もいますが、匿名性は、開示の重量を損なうことができます。
インパクトのあるウィストルブワーズの事例
コンクリートの例では、政府の過視に変化する効果が現れる。
ダニエル・エルスベルクとペンタゴン紙
1971年、元軍アナリストであるダニエル・エルスベルクは、ペンタゴン・ペーパーズ—を漏洩させました。米国政府の防衛省は、ベトナム戦争に関する政府の欺瞞の10年を文書化しました。 ]によって出版された開示は、ニューヨーク・タイムズ]]および他の新聞は、公式は、公正な警告と政府の進行状況を誤ったことを明らかにしました。 彼氏の行動は、米国政府が、米国政府の強制的な行動を強制的に警告し、米国政府が強制的な行動を強制的に警告しました。
ジェフリー・ウィガンドとトバッコ業界
ジャン・ウィガンドは、ブラウン&で元幹部であるウィリアムソン(ウィリアムソン)が、タバコ会社がニコチンが中毒性であると知られ、中毒を高めるために意図的にタバコのデザインを操作していたことを明らかにした。 彼の1996開示は、その後、大規模な気泡訴訟の一部となったが、主要なタバコ会社と州政府間のマスター決済契約に貢献した。 その合意は、業界がヘルスケアコストの数十億ドルを支払うことを余儀なくし、特定のマーケティング慣行に影響を与えるのを中止する業界を強制しました。 ウィブールは、著しい業界の著しい状況を明らかにしました。
エドワード・スノーデンとマス・スレンス
2013年、元国家安全保障庁の請負業者であるエドワード・スノーデンは、NSAとその同盟国が実行する世界的な監視プログラムを開示しました。 彼の漏洩は、プライバシー、セキュリティ、政府の監視の限界に関する世界的な議論を無視しました。 雪だらの行動は議論を続けながら、彼らは重要な法的および政策変更をもたらし、2015年の米国自由法を含む、米国の電話のバルクコレクションを終了しました。 彼の開示は、他の国や公共のプライバシーの意識の増加に成功した改革も行っています。
シンシア・クーパーとワールドコム
シンシア・クーパーは、WorldComの内部監査員であるCynthia Cooper氏が、同社の資産を$ 3.8億を超えるものに膨らませた2002年に大規模な会計不正を明らかにしました。彼女は、同社の取締役の取締役会に彼女の調査結果を報告しました。これにより、米国史上最大の破産をもたらしました。クーパーの行動は、複数のトップエグゼクティブの信念で得られ、企業統制を強化し、コーポレートガバナンスを強化するSarbanes-Oxley Actの通過において重要な役割を果たしました。
ウィストルブローイングにおける技術のロール
テクノロジーは、基本的には、気晴らしの風景を変えました。デジタルツールは、安全かつ安全に報告する機会をこれまでにないものを提供しますが、新しいリスクも導入しています。
セキュアなレポートプラットフォーム
- SecureDrop:]] プレス財団の自由によって維持されたオープンソースプラットフォームであるSecureDropは、ジャーナリストがソースのアイデンティティを明らかにすることなく、笛吹奏者から文書やメッセージを受け取ることを可能にします。 ProPublica、The Guardian、およびワシントンポストなどのニュース組織はそれを使用します。
- [Tor(オニオンルータ):[[]]このネットワークは、インターネットトラフィックを匿名化し、第三者が通信を追跡するのを困難にします。 ウィストルブローワーズは、Torを使用して、レポートサイトにアクセスし、過視の体と通信することができます。
- [メッセージングアプリの暗号化:[]信号やWhatsAppなどのアプリケーションは、エンドツーエンドの暗号化を提供し、メッセージが傍受されていないことを確認します。 信号は、登録する最小限の個人情報を必要とするため、特に人気があります。
これらのツールは、報告する障壁を下げました, 前に来るために再帰を恐れている個人を有効にします. しかしながら, テクノロジーは、パンセアではありません. 政府機関は、ますます、匿名のソースを識別するために、偽造技術を採用しています. メタデータを記録したり、調査と協力するためのプラットフォーム上の法的圧力は、匿名性を損なうことができます. ウィステルブローワーズは、したがって、法的リスクの理解と技術的な予防措置を組み合わせなければなりません.
ウィストルブラウワーフレンドリーカルチャーを奨励
法的保護と技術ツールは、報告をサポートする組織文化なしで不十分です。そのような文化を作成するには、政府のすべてのレベルで審美的な行動が必要です。
政府機関のための戦略
- [クリア、機密報告チャネルを確立:[[]) エージェンシーは、連絡先の専用ポイントとして、倫理役員、不信者、または検査官を設計する必要があります。 これらのチャネルは、アクセス可能で、公正で、真に機密でなければなりません。
- 定期的なトレーニングを提供する:]従業員は、責任の責任、報告プロセス、および気化の大切さについて教育する必要があります。 トレーニングは、潜在的な誤差をスポット化する方法と、再帰から自分自身を保護する方法にも対処する必要があります。
- 反回復方針の施行:[ 再帰のためのゼロ許容方針は、迅速な調査と、管理者が報復に従事する有意義な結果によって裏付けされなければならない。 成功した執行行動を公表することは、潜在的な虐待者を悪化させる。
- プロモーションサポートリーダーシップ:[] シニアリーダーは、間違いを認識し、従業員を話し合うことを奨励することによって透明性をモデル化すべきである。 リーダーは、彼らがマージン化するのではなく、気まぐれな感謝を述べたとき、文化的シフトは、親和性であることができる。
- []オファー心理的および法的サポート:[] 報告プロセス中にカウンセリング、法的アドバイス、および財務援助へのアクセスを提供し、個人費用を削減します。 一部の代理店は、継続的なサポートを提供する笛吹織機のオムニブズマン事務所を確立しています。
代理店レベルの変更を超えて、議会と執行支店は、現在の法律でループホールを閉鎖することにより、全体的な環境を強化することができます。特別なカウンセラーのオフィスのような監督機関のための十分な資金を確保し、賞や公の承認を通じて笛吹を認めます。 透明性国際のような国際機関は、笛吹に優しい文化が良好なガバナンスの観点であることを強調しています。
コンテンツ
故人公は、政府の監督のアーキテクチャにおいて、比類のない役割を占めています。その開示は、そうでなければ、攻撃者、悪用権力、そして最終的に市民がその機関に置く信頼を強化する公式の責任を負います。しかし、その貢献は、単に、その民主的な行動を認めるだけでなく、その民主的な行動を阻止するべきではありません。しかし、その人々は、その民主的責任を負わないことを宣言するだけでなく、その民主的責任を負わないと、その人公的な行動を認める権利を、その人に対して、より明確に認めなければならないのです。