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政治研究とシンクタンクにおける非接続型PACの役割
政治行動委員会(PAC)は、米国でキャンペーンファイナンスのフィクスチャーを長年続けてきましたが、サブセットは「」と知られていました。非連結のPACは、直接選挙よりも特徴的で頻繁に承認された役割を果たしています。これらの独立した委員会は、問題、サポート、または反対候補を支持するためにお金を調達し、重要なことに費やします。それは、公共政策の計画を策定する研究と分析インフラを促進しました。これらの規制当局は、その政策を、その場で、その政策を把握し、その政策を報告します。
非接続されたPACを定義する
連邦選挙法では、非連結のPACは、候補者、政治関係者、または法人や労働組合などの別の「連結」組織によって、確立されていない政治委員会、または財政的に支持されている。 連邦選挙委員会(FEC)は、これらの委員会を「非連結」と正確に指定し、単一の政治家や団体を独立して運営しています。 この独立性は、資金を調達し、配備する方法において、重要な柔軟性を付与します。
非営利のPACは、個人から無制限の貢献を受け取ることができます, 彼らは、候補者やパーティーに直接寄付するときに、厳しい貢献限界に直面しています. 彼らはまた、他のPACからの資金を受け入れることができます, そして、いくつかの基礎または他の非営利団体から助成金を受け取ることができます. スーパーPACとは異なり、, これは、最高裁判所の後に出現 Citizens United [ 決定と独立してPACを強制的に維持するために、企業や非分配からの無制限の合計を上げることができます, 同じPACを、PACは、PACを分離して、PACを構成します, または、PACは、同じように、, または、PACから接続された.
「非連結のPACは、候補者の認定委員会、パーティー委員会、または法人、労働団体、または会員組織の別の隔離基金ではない政治委員会です。」 — 連邦選挙委員会
重要な差別とは、非連結のPACが特定の候補、パーティー、または企業利益に見なされないことです。それらは、独自の優先順位を設定し、主流機関に対してあまりにも議論される可能性のあるトピックに関する資金調査を自由にし、その視点が彼らの使命と一致しているタンクを支持することです。この独立性は、彼らの最大の強みであり、潜在的な不透明と偏見の源であると主張しています。
資金調達エコシステム: ソースとメカニズム
非接続されたPACは、政治的または病理的目的を共有している個々の寄付主から主にお金を集めます。 これらの寄付者は、裕福な活動家、専門家、またはデジタル募金を通して動員される小さなドルの貢献者であるかもしれません。 より小さいが重要なソースは、他のPACから転送されます。これは、研究資金のより大きな合計に小規模な貢献を集計することができます。 一部の非連結PACは、民間財団からの助成金を受け取る人もいますが、そのような助成金は、税金の制限を回避するために税法規制を遵守する必要があります。
組織が非連結のPACが政治的研究に資金を供給し、タンクが変化するという仕組み。最も直接的な方法は、シンクタンクの501(c)(3)または501(c)(4)アームへの助成金や貢献をしています。しかし、501(c)(3)組織は、実質的な政治活動に従事することを妨げるため、多くのシンクタンクは、PACの貢献を受け入れ、アドボカシー、研究の普及、および研究の計画の報告書や、特定のプロジェクトへの参加を認めることができる他の501(c)(4)アフィリエイトを維持しています。
もう一つの共通チャネルは、シンクタンクの作業を言及または促進する「独立した支出」の使用です。例えば、非連結のPACは、特定の研究所からの研究を引用するテレビ広告を生成し、それによって、PAC独自の選挙または問題の提唱目標をサポートする一方で、研究を増幅する可能性があります。このような場合には、資金は間接的に、その出力の可視性と知覚権限を高めることによって、シンクタンクをサポートしています。
非接続されたPACのための収入の主源
- 活動家、専門家、またはPACの問題アジェンダと整列しているハイネットワースサポーターからしばしば、個人寄付[] - 。
- 慈善団体[]の対象者。特に、政策研究と政治擁護者の両方に資金を積む、保守的または進行中の寄付者ネットワークから。
- ファンドラジングイベントとオンラインキャンペーン — ガラディナー、ウェビナー、および再発ドナーのベースをビルドするデジタル小型ドルドライブ。
- []他の政治委員会[から転送する - 同じ研究目標をサポートしたい、パーティ委員会または他のPACを含みます。
非接続されたPACが政治研究にお金を送る方法
組織が非接続のPACから、資金の正確な流れを理解するには、法的構造のWebをナビゲートする必要があります。 PACから501(c)(3)への直接貢献は、タンクが大幅に制限されています。 501(c)(3)は、任意の政治活動に調整されている貢献を受け入れることができないか、実質的にプライベートな利益をもたらす。 その結果、ほとんどのPACの資金は、シンクタンクの501(c)(4)の支持アームに流れ、または別の政治活動に従事する研究委員会に分けることができる。
一部の非接続のPACは、自社の社内研究ユニットを確立し、ミニシンクタンクとして効果的に運用しています。例えば、]American Bridge 21st Century PACは、民主候補や進行組織で使用される詳細なレポートの作成に焦点を当てています。American Bridgeは主に政治研究の服であるが、従来のシンクタンクの作業は、政策関連データと関連分析を生成し、PACは、PACが民主候補と進行組織の詳細なレポートを作成することを強調しています。 [FACF] 成長因子とPACは、PACは、両方の研究の両面で、PAC[F]を分析]
もう一つの一般的なアプローチは、特定の研究プロジェクトをスポンサーするために非接続のPACのためにあります。 PACは、大学または特定のトピックに関する研究を生成するためにタンクを委託する可能性があります。例えば、提案された税削減の経済影響や規制ロールバックの環境影響。 結果報告は、議会の前に証言で引用された、またはジャーナリストに配布された、その支持材料でPACによって使用されます。 このアレンジは、PACがそのポジションを主張することを可能にします。 研究者は、研究者が仕事に必要な証拠を追求するために必要とされていることを主張する。
政治研究への影響:独立と革新
より活気のある、異質な多様な研究エコシステムを育成する非連結のPAC資金援助の支持者。これらのPACは、任意の候補やパーティーに縛られていないため、政府の資金供与研究や連邦の助成金に依存する学術機関のための余りに不条件であるかもしれない政策のアイデアをサポートすることができます。この自由は、他の方法で、社会的福祉プログラムを実験するために、健康にするために、有益なアプローチから、マージされる可能性がある政策の代替策の探求を可能にします。
非接続されたPACの独立性は、ステータスのquoを課題に取り組む研究にも貢献します。例えば、犯罪正義改革に専念したPACは、必須の最小文の影響に関する研究をスポンサーし、ポリシーの変更を提唱するために使用できる証拠を生成します。同様に、PACは、技術ポリシーに焦点を当てた調査は、特定の利益を引き付けない限り、多くの場合、伝統的な学術的な設定でリソースを下回っている、データプライバシー、人工知能ガバナンス、またはデジタル分割に投資する可能性があります。
また、非接続のPACは、迅速なレスポンス研究エンジンとして機能し、数日または数週間以内に問題の解決に関する研究を委託することができます。この敏捷性は、学術的なピアレビューされた研究のペースが遅くなり、法律事務所、ジャーナリスト、そして公共に適時情報を提供することができます。 保留中の法や司法のノミネートに関する迅速なターンアラウンド分析を生成する機能は、現代のメディア環境において重要な資産です。
政策議論における音声の多様化
さまざまなシンクタンクと独立したアナリストから資金調達された研究により、非連結のPACは、複数の視点が政策議論で聞かれることを保証するのに役立ちます。例えば、再生可能エネルギーをサポートするPACは、保守的なフリーマーケットシンクタンクの分析と、コミュニティソーラープログラムに関する進行型機関のレポートの両方に資金を供給する可能性がある。この複数の視点は、各研究がインプリティブな分析を実施する場合であっても、民主的な審議を豊かにすることができます。
シンクタンクへの影響:パートナーシップとピトル
タンクは、ポリシーのポジションをクレデンシャルしようとする非接続のPACのための不可欠なパートナーになりました。 認定されたタンクの承認のシールは、PACの提唱に正当な利益を貸すことができ、特定の提案がメリットを持っていることを宣言されていない投票者を移動したり、レシータを説得するのに役立ちます。 戻りに、タンクは、研究者、公開レポート、ホストイベントを雇うことを可能にする資金の信頼できるソースを得ることができると考える。
この対称性関係は、しかし、シンクタンクの研究の独立性について懸念を提起します。 クリティカルズは、PACの資金調達に大きく依存するタンクが、彼らの寄付者に喜ばせるように彼らの発見を仕立てることがあり、PACの支持者を外すことができる結論を抑制する可能性があると述べています。 ]の告白バイアスの可能性は、実質的です:PACの支持者から大きな助成金を受け取るシンクタンクは、消費者の決定に増加する可能性があることを指摘する可能性があります。
透明性は関連する心配です。 多くのタンクは、特定の研究が政治議題の影響を受けたかどうかを評価するために、その資金源を詳細に開示する必要はありません。 OpenSecrets[データベースは、PACから候補やパーティー委員会への貢献を追跡しますが、特定のシンクプロジェクトに非連結のPACから資金の流れをトレースすることは、多くの場合、非常に困難です。 一部の自発的なタンクは、彼らの自発的なタンクは、彼らの自発的には、彼らの自発的なタンクを開示するものではありません。
これらのリスクにもかかわらず、タンクは、その客観性を維持するために厳しい内部基準を維持していると考えます。 彼らは、明示的な条件に来る拒絶を資金を払うかもしれません、研究の結論を侵害する寄贈者を禁止する方針を採用し、同僚のレビューや外部検証に彼らの仕事の対象としている。 課題は、信頼できる政策分析を行うために必要な知的正直者とPACの資金を受け入れる財政の必要性のバランスをとることです。
非接続されたPACとタンクの関係を考える例
- [ 世界遺産基金 — 遺産自体は501(c)(3)でありながら、その姉妹組織の米国に対するヘリテージアクション(a 501(c)(4))は、政治の提唱に従事し、PACからの貢献を受け入れることができます。 非連結PACは、しばしば、ヘリテージアクションの教育キャンペーンと研究の普及に合致する。
- アメリカのプログレッシブのセンターター — 進行中のシンクタンクの501(c)(4)アーム、CAPアクション、民主的なPACと密接に連携して政策研究とメッセージを開発する。 多くの非接続PACは、ヘルスケア、経済不平等、気候変動に関するCAPレポートをスポンサーしました。
- [CATO研究所] — この自由主義者は、非接続されたPACに与える個人を含むさまざまなソースからの資金を受け取ることを考える。 CATOは、通常、直接PACの貢献を受け入れないが、その教育活動は、しばしば、独立した支出に、自由のPACによって引用され、増幅される。
規制および倫理的考慮事項
接続されていないPACと研究のための彼らのサポートを支配する法的フレームワークは、キャンペーンファイナンス法、税法、および開示要件のパッチワークです。 FECは、PACに関する厳格な報告義務を課し、特定の閾値よりも貢献と支出を商品化するためにそれらを必要とする。 しかし、これらのレポートは、候補者、パーティ委員会、独立した支出に対する貢献に焦点を当て、そして、必ずしもその補助的な決定を行うべきではないと判断した場合、PACの助成金は、その目的に限らず、その目的を証明するかどうかを判断するものではありません。
税法は、複雑さの別の層を追加します。 内部収入サービス(IRS)は、助成金が慈善活動、教育、または科学的な目的のためにいる限り、501(c)(3)組織がPACから付与を受けることを可能にします。 したがって、助成金は政治使用のために偽造されていないことを確実にしなければなりません。 多くのPACは、したがって、政府機関や非政府の政治や政府の活動を分離する資金を通して貢献します。
倫理的な懸念は、透明性と説明責任を巻き起こします。非接続のPACが、政治広告や回帰的な証言で引用されている研究プロジェクトを資金を資金源を知るために、公は価値があります。いくつかの改革提唱者は、特定の閾値よりも貢献するために、彼らのPACの寄付を開示するために、シンクタンクと研究機関が必要とされていると呼びました。他のものは、現在のシステムが適切に機能することを主張しています。PACは、投資家が資金を開示するために必要とされているため、そのグループが十分に開示することが決定されています。
結論:民主的議論におけるバランスの取れた役割
非接続されたPACは、アメリカの政治エコシステムにおいて重要なニッチを占めています。政策研究とタンク運用を考えるためのプライベートファンドをチャネル化することで、法律上の議論や公的な意見を伝えた知的インフラを維持するのに役立ちます。候補者や関係者の独立性は、主流政治家にとってあまりにも危険であると思われるアイデアを探求し、その能力は急速に変化するにつれて、新興問題に反応することを可能にします。
しかし、燃料のイノベーションもスクラッチを誘うという同じ独立性。 直接会計能力の欠如は、いくつかの資金のアレンジの不透明度と組み合わせ、その利益が果たしているに関する正当な質問を提起します。 明確な病理学的アジェンダを持つPACから実質的な助成金を受け取るシンクタンクは、分析の目的のソースとして信頼性を維持するために苦労するかもしれません。 「再調査の融資」のリスク - PAC-Fab-Fab-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-
最終的には、資金の政治研究における非連結のPACの役割とタンクは、完全に有益であれ、完全に不当であるものではありません。それは、民間のお金、私的アイデア、および公共政策が交差する複数の民主主義の特徴です。最善の保護策は透明性です:資金源の明確な開示、研究機関における堅牢な倫理的ガイドライン、および、アドボカシーに対する証拠を必要とする従事的な市民です。これらの要素が配置されているとき、非連結のPACは、その政策は、民主観的な政策の決定的な政策を損なうことなく、重要な政策を整備することができます。
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