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はじめに: 外国人援助の二重高齢者剣
外国人援助は、特に権威主義者救済に向かうときに、国際関係で最も逸脱された機器の1つです。一方、援助は貧困を緩和し、健康上の結果を改善し、そして必要な人口のインフラをサポートすることができます。一方、それは無関心な反圧政府を支持し、民主的攻撃を損なうことができ、そして、エントレンチの腐敗を緩和することができます。 ]] 外国のインセンティブな影響が直接的根拠を提示し、民主権的な能力を検証するかどうかを検証します。[FLT] と、この証拠は、この証拠を直接的かつ、どのようにして、または、どのようにして、政府の能力を検証します。
外国の援助を終わらせる: お金より
外国人支援、公式開発支援(ODA)、助成金、譲歩融資、技術支援、および寄付者政府、多国間機関、民間財団が提供する内外的支援。その目的は、一般的に、経済発展、貧困削減、人道支援、および良好なガバナンスの推進を含む。しかし、援助の流れはまれに政治的である。ドーナー国は、戦略的、外交的、または商業的条件、および政府の受取人に対して、特に、彼らのリソースを自ら管理するために役立てる。
補助の主な種類には、以下が含まれます。
- 両側の援助 - 1つの政府から別の政府に直接転送し、しばしば政治的なアライメントに結び付けます。
- [多国間援助] - 世界銀行、IMF、または国連機関などの組織を介して、条件の異なる度でチャネル化しました。
- 人道支援 – 危機時の緊急救済, これも政治化することができます.
- 技術的な援助[]] – 専門知識とトレーニング, 状態の能力をサポートしたり、政令の忠誠性を構築するために転換することができます.
]のヘルプがどれだけの金額が与えられたかのように、どれだけの利益を届けられるので、援助の組成とガバナンスを理解することは重要です]。 権威ある設定では、透明な過視機関の欠如は、開発ではなく、支援がパーパフォーマーのツールになるリスクが増加します。
外国の援助が権威主義者ガバナンスとどのように相互作用するか
権威主義的な救済は、集中力、限られた政治競争、法の弱い規則、および不在の抑制によって特徴付けられます。 外国人援助がそのような環境に入ると、それはいくつかの方法で政治的平衡を変えることができます - いくつか意図されている、多くの意図されていない。
政権の統合と資金調達の抑制
政治科学の研究の一貫した発見は、外国の援助がをスタントしてオートクラティック生存]である。 リーダーは、開発プロジェクトからセキュリティ部隊にリダイレクトできる真菌補助リソースを使用して、犯罪、インテリジェンスサービス、および反対を抑制する軍事ユニット。 例えば、医療クリニックのための援助は、内部の抑圧のための体制の独自の収益を解放することができます。 この現象は、単に「報酬の補助」として知られています。 外国の援助は、単に援助する権利放棄されたソフトウェアとして知られています。
] メード・メスクイタとスミス(2009)] などの学者による定量的研究は、特にリーダーがパフォーマーの分布を制御するとき、オートクレーシーが政権生存の確率を増加させるのを助けることを実証しました。 これは、すべての援助が有害であるという意味ではありませんが、責任メカニズムが不在であるとき、リスクは特に高いです。
共創とエリートのパトロンジュ
権威あるリーダーは、エリート、部族のリーダー、軍の役員、およびビジネス・アソシエイトの間で忠誠を買うのに役立ちます。 援助融資契約、雇用、およびサービスの選択により、彼らは政権の継続に依存するサポーターの連合を構築することができます。 この]co-optation Strategy]は、エリートの防衛とコトアップの機会を減らす。 後には、Ahbioの組織は、中国の石炭と規制を制限します。
民主運動と民事社会の普及
一部の援助プログラムが市民社会と民主的な改革を支援することを明示的に目的している間, 権威ある文脈でのそれらの影響は、多くの場合、限られたまたは反対生産的です. 政府は、定期的に 制限, 共同オプト, または組織を再プレス[]]])、外国の資金を受け取る, 外国のエージェントとしてそれらをラベル付けます. たとえば, 2012 法律は、外国人の資金を「外国人のエージェント」として登録するためにNGOを必要とします, 同様に、トルコのターゲットとそれらの活動は、それらに集中して、それらを持っています.
さらに、援助は、ローカルイニシアティブ()をクロージングすることで、民主主義的な動きを潜在的に潜在的に潜在的に潜在的に潜在的に潜在的に潜在的に潜在的に攻撃することができます。国際寄付者は、反対団体に地方の立法を失い、西洋の利益の人形としてペイントすることができます。このダイナミックは、2011年の上昇後にエジプトでプレーし、民間社会団体に資金が民間社会団体に資金を調達したところ、軍事的背景の物語の物語を失うという点に立ち向かう危険性が現れます。
経済の格付けと機関のウェイクニング
特に国のGDPに大きな相対的な援助は、局所経済を歪めることができます。 為替率の鑑賞(オランダ病)を引き起こし、政府が国内の税金を収集し、州の機関を迂回する並列システムを作成するためのインセンティブを削減します。 権威主義的な問題では、これらの歪みはしばしば増加します。 は、小さな政府が政府のエリートによって管理され、政府機関が少し中立した結果が、政府機関が強制的に強制的に強制的に強制的に強制的に制御することができます。
エイドの依存性は、その市民に対する政権の責任を低下させる。 リーダーが税ではなく、外国の助成金を通じて公益を融資することができるとき、市民は需要の表や政策変化により少ないレバレッジを持っています。 この[レンティア効果]]は、油が豊富なオートクレーシーでよく文書化されていますが、それはまた、Rwanda、Uganda、およびバングラデシュなどの高援助対GDP比率を持つ国にも適用されます。
政治影響のメカニズム: 条件性、可聴性、およびシグナル伝達
政治のインプリケーションを理解するには、補助者が動作するメカニズムを解散する必要があります。 3つのスタンドアウト:条件性、柔軟性、およびシグナル伝達。
条件: レバレッジの神話
多くのドナーは、財政の懲戒処分、人権の獲得、または自由な選挙などの援助条件を添付します。しかし、権威主義的な救済は、特に[]で発症または条件の回避[]]]を無視するか、または逆転させる。条件が正当に満たされているときでさえ、彼らはしばしば信頼性を欠く。 [FLT:]が強制的に決定されると、その場合、彼らはしばしば、強制的な決定を主張する。 [FLT:]と、強制的な決定を主張する。 [FLT:]と、その場合、それは、その決定を主張する。
可聴性: 耳の透け性
寄付者が特定の目的のために援助を耳にする時でさえ、教育、健康、環境保護 - 資金は政府の予算内でシフトすることができます。 学校建設のための$ 100百万の助成金は、政令が軍隊の支出やパフォーマーに対する独自の収入の$ 100百万を転換することを可能にするかもしれません。 この[]の拡張性問題]は、予算が不透明で説明責任が低い環境で無限大です。 反対に、それは、自動監視を欠かせませんが、この監視は、そのような問題が、この問題は、多くの場合、この監視は、このような問題が、このような問題は、この問題は、不規則に必要である。
シグナル伝達: 地政の終端として援助
外国人支援は強力な政治信号を送ります。主要な寄付者は権威主義者への大規模な援助を提供するとき、そのリーダーは]国際法定]と、国内でサイレンス評論者に使用できる承認のスタンプを獲得します。 反対グループは、西洋や中国が増加する政権を反対に直面する際、アップヒルの戦いに直面しています。 意図が、または反発するかどうかは、エミジアが優先されると、特に、この問題は、その影響が認められたときに、その影響が期待されると、その影響が期待されます。
事例:アクションでエイド
エジプト:軍事援助の地政学
エジプトは、キャンプダビデのアコードの遺産である米国軍援助で毎年1.3億ドル以上を受け取ります。人権の乱用を繰り返しながら、アブデル・ファット・エル・シシの権威ある政府は、このサポートを一貫して受けています。この支援は、武装した部隊を近代化し、不在を抑制するために使用され、市民社会に対する大量逮捕、強迫、そして亀裂など。 ULT:Sepoliversal Securitys:Se:Se-Se-Se-Sides-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s-s
農村:開発成功または自動車エンパワーメント?
パウロ・カゲームは、多くの場合、開発の成功の物語として引用されています。 治療経済成長、改善された健康指標、および低破損。 しかし、それはまた、政治的反対、メディア、および市民社会に対する厳しい制限を持つ一党の国家です。 ドナーズ、英国、スウェーデン、世界銀行を含む、Rwandaに数億ドルのファンネルギッシュな数が増加し、その効率を主張しています。 しかし、この援助の多くは、政府が[Faceto]を監視するために使用しました。 政府は、政府が、Rwandaが効果的にサポートしているか、政府が、Rwandaを監視するかどうかを効果的に提供します。
エチオピア:市民戦争と抑圧中エイド
エチオピアは、西洋のドナーのダーリンが2010年代に米国、EU、その他から1年間4億ドル以上受けた。Abiy Ahmed首相の下で、国は当初は民主的な開口部を見たが、2020年以降、政権はTigrayの残忍な市民戦争を放棄し、戦争の武器として文書化された民族の浄化と飢餓を指摘した。 政府は、政府が政府の援助を支持した。 [F] 政府は、政府が政府の援助を支持した。 [F]
中国モデル: 文字列は添付されていませんか?
中国のベルトとロードイニシアティブとバイラル・エイド・プログラムは、代替モデルを提供します。中国人公務員は、一般的に、国内の事務における非干渉を強調する明示的な政治的条件を回避します。これにより、中国人は、民主化への圧力なしで財務リソースを求める権威者救済に魅力的に役立ちます。しかし、証拠は、中国の援助はまた、承認のために使用できるインフラプロジェクトを提供し、西洋の攻撃を増加させることによって、中国の援助が、中国人民主化の救済を強調するという示唆があります。[F]
潜在的な利点: 援助が権威あるコンテキストで働くとき
リスクにもかかわらず、外国人援助は政治的発展に普遍的に有害ではありません。特定の条件下では、援助はすることができます。
- 人間幸福を向上 – 健康と教育プロジェクトは、抑圧的な問題の下で、生活を節約し、人的資本を増加させる。例えば、タリバン(pre-2021)の下でアフガニスタンで援助基金の予防接種キャンペーンは、何百万に達した。
- サポート技術改革[ - 一部の権威政府は、将来の変化のための開口部を作成する、状態の能力と透明性を意図的に構築することができる技術改革(例えば、税務近代化、デジタルガバナンス)を実行しています。
- 民社会空間の有効 – 有益グループを保護するための支援の戦術的な使用, 狭いニッチで独立したメディアをサポート, または文書の人権の乱用は、権威者制御でチップを流すことができます, 提供ドナーは、慎重に、ローカルパートナーと作業.
- プロモーション安定性] - 壊れやすい状態では、軍主主義、飢餓、または地方の崩壊など、より悪い結果につながる可能性のある状態の崩壊を防ぐことができます。
重要なのは、これらの利点は、]のケアフルな設計、厳格な監視、および政治的ダイナミクスの現実的な理解に関連していることです]。 援助の変革的な力はしばしばバックファイアを最適化します。
リスクは、明らかに:証拠の体重
過階層リスクは、外国の援助が権威主義者の救済の棚寿命を延ばすことである。 による包括的なメタ分析を含む、帝国研究、HeinrichとLoftis(2020)[]、援助流入と自動練習におけるレギュレーションの強固な相関性を見つける。 メカニズムは明確である: 支援は、コプテーションとリプレッションのために利用可能なリソースを増加させ、税額を削減する。 GDPRTOFAT: は、国内の比率と規制を削減する。 [FATF]
別のリスクは、寄付者のための[モーダルハザード[です。 支持者は、政権の行動に関係なく継続し、権威主義政府は、それが人権、選挙を盗んだり、財政的なサポートを失うことなく隣人を攻撃することができることを学習しています。 これは、民主主義と人権に対する寄付者の約束の信頼性を損なう、より広い国際秩序を弱める。
ドナーのための政策のインプリケーション
政府や多国間機関が支援プログラムを設計するために、証拠はいくつかの実用的な提言に点在します。
- 大小をコミットする前に、政治経済分析を指揮する。補助フローを制御する人、彼らは地元の電力構造と交差する方法、そして条件が執行できるかどうかを理解する。
- []透明性、追跡可能な分散メカニズムを使用して、楽観性を低下させます。 市民への直接現金転送(ケニアとインドのパイロットプログラムのように)政府制御を迂回し、社会的責任を築きます。
- []より広い戦略の部分としてレバレッジ補助。これは、外交、制裁、独立した市民社会のサポートを含みます。 援助だけでは政権を民主化することはできません。 それは他のツールと調整する必要があります。
- [] 明確な人権のしきい値が交差する時に、条件を脅かし、強制的に強制的に強制する意思がある。 急な援助は必ずしも動作しないが、脅威は政令の計算を変更することができる。
- 独立した監査、公共予算追跡、コミュニティベースの監督などのローカルの責任メカニズム[をサポート。 これらは、補助者が政令の棺ではなく受益者を意図したことを確認するのを助けることができます。
目標は、権威主義的な救済にすべての援助を停止するべきではありません。そのような動きは脆弱な集団に害するでしょう。しかし、開発上の利益を最大化しながら、自己乱用を抑制する援助のモダリティを適応させるべきです。
結論: 政治学的援助建築へ
権威主義的な救済における外国人援助の政治的影響は、親密でパラドックスカルです。 Aidは、同時に生活を保存し、国民を支え、彼らの抑圧者を強化することができます。エジプト、ルワンダ、エチオピア、そして国内の政治文脈を無視するショーの証拠は、意図しない結果のためのレシピです。政策立案者は、援助が純粋に技術的または政治的インセンティブであることを疑わなければなりません[F] [F] [F] と、彼らはどのように報知的援助するべきか [F] [F] [F] [F] [F] と [F] [F] [F] と [F] [F] [F] [F] [F] [F] を、 [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] を、 [F] [F] [F] [F] [F] [F [F] [F] [F [F] [F] [F] [F [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F]
最終的には、外国人援助は、民主主義のために本質的に良いか悪いではありません。その効果は[]に基づいており、それは設計され、配信され、監視されるです。人間の権利と民主主義のガバナンスを促進することにコミットした人のために、タスクは、地元のパートナーと協力し、赤線を強化し、市民社会を強化することです。つまり、彼らは政権の自由を逆に支援するのではなく、市民社会を強化することです。それから、外国は、政治的な環境の変化を積極的に果たせるように約束を援助するだけでなく、政治的な環境に取り組むことができます。