法律がガバナンスの基礎を把握するために不可欠であるかどうかを理解する。 法定プロセスは、社会を形容する行動規範に変化し、権利を保護し、リソースを割り当てる。 概念から制定までのこの旅は、複数の段階を伴います。各々は慎重な考慮事項、公的な入力、およびチェックとバランスを確保するように設計しました。 広範な輪郭は、民主的なシステム全体に似ていますが、詳細は管轄区域によって変わります。 この記事では、法案は、各行政の決定書草案を通して、各自の決定書草案を効果的に確認し、市民の承認を促進し、各自在に委任することができます。

立法プロセスの概要

法定的なプロセスは、法案と呼ばれる提案された法律によって体系的なフレームワークであり、導入され、廃棄、解散、そして最終的に制定または拒否されます。特定の規則は、国家政府(米国議会、英国議会、またはインド議会など)と異なるが、コア・ステージは一貫しています。これらには、

  • 法律家、利息グループ、または執行機関による法案のラフト
  • 立法の1つの部屋で導入
  • 委員会による審査・マークアップ
  • 床の議論と起源の部屋での投票
  • 2番目のチャンバーによる検討と通過
  • チャンバーの違いの解決(もしあれば)
  • 承認または受任のための役員へのプレゼンテーション

各段階は、改正、公入、政治交渉の機会を提供し、最終的な法律が広範な合意を反映し、意図されていない結果を最小限に抑えることを保証します。

ステップ1:ビルのラフト

法律の寿命は、正式に導入される前に始まります。 Drafting は、ポリシーのアイデアを正確な法的言語に変換するプロセスです。 このタスクは、単一の法律者だけでは行われません。 代わりに、さまざまな俳優の間でコラボレーションを含みます。

誰がビルを破棄しますか?

  • [ 法定スタッフと法律相談 – 議会または議会のメンバーは、法令案を策定する専門弁護士や法律上の援助を採用しています。 これらの専門家は、法定は、憲法上、内部的に一貫して、明確に語られるようにします。
  • []エグゼクティブブランチエージェンシー – 政府部門は、規制ギャップを解決したり、ポリシー優先順位を実装する法律をしばしば提案します。 例えば、米国運輸省は、高速道路の安全基準を更新するための法案を起草することがあります。
  • [ インターレストグループとアドボカシー組織[ – NGO、貿易協会、および、法律者が採用または適応できるモデルの手形を頻繁に考えるタンク。 よく知られている例には、気候変動の法律や業界団体の技術規則を策定する環境提唱グループが含まれます。
  • [民間市民と専門家[]]] - 一部の管轄区域では、一般市民または学術専門家は、市民のイニシアティブプロセスまたは代表者を請願することによって、法案を提出することができます。

慎重なラフトの重要性

法案を起案することは、法的な目的を損なう曖昧さ、ループホール、または意図しない結果を作り出すことができます。例えば、特定のビジネス慣行を制限する法律は、定義があまりにも広範である場合、有益な活動を禁止する可能性があります。したがって、法的な専門家による厳格なレビューを起草することは、多くの場合、そのような[のようなオフィスを介して、頻繁に、法律専門家による厳しいレビューを提出する。

ステップ2: 立法学入門

請求が完全に取り込まれると、それは正式に導入されなければなりません。このステップは、立法的なプロセスの公式の開始をマークします。バイカルシステムでは、請求書は、下層階(例えば、代表者の家、Lok Sabha)または上層階(例えば、Senate、Rajya Sabha)のいずれかで導入することができます。収益関連の請求書は、下部屋に由来しなければならないいくつかの例外があります。

導入プロセス

会員は、法定(または時々メンバーのグループ)が法案をスポンサーします。スポンサーは、その部屋の係員または分担者と法案をファイルし、そのユニーク番号(例えば、H.R.1234を米国ハウス、S.567をセナテに割り当てる)を割り当てます。この請求書は、その後、最初の時間のために読み込まれます。多くの場合、タイトルの読み方だけ、問題に基づいて適切な委員会(s)に言及します。多くの論議を申し立てる予定も含まれます。

協賛・広報

広範なサポートを信号するために、スポンサーはしばしば共同スポンサーを募集しています。共同スポンサーの数は、請求書の勢いに影響を与えることができます。さらに、導入は、公共の注意と圧力の正規者を引き付けることができるメディアカバレッジを生成します。このステージは、公式の正規の法定記録が始まり、すべての修正を追跡し、透明性のための投票を行うときです。

ステップ3:委員会レビュー

委員会は、立法の働き方である。彼らは提案された法律の最も詳細な検査を行い、欠陥のある法案をフィルタリングし、有望なものを強化する。通常、各チャンバーは、農業、財務、外交、またはヘルスケアなどの分野に特化した複数の立委員会を有する。

委員会の役割詳細

  • [] 会議]] - 委員会は、専門家、政府関係者、関心グループ、および影響を受けた市民から証言を集めるために公聴会を開催しています。 これらの聴衆は、意思決定を通知する証拠の記録を生成します。 たとえば、気候法案を検討する委員会は、科学者、エネルギー執行者、およびコミュニティ代表者から聞くかもしれません。
  • マークアップセッション - 聴覚後、委員会は、法案の改正について議論し、投票する。 これは、マークアップとして知られています。 会員は、請求書の削除、アドレスの問題、または妥協を解決するための変更を提案することができます。 マークアッププロセスは、床に到達する前に、法案のスコープを劇的に変更することができます。
  • 委員会の審査] – 多くの委員会は、狭いトピックに焦点を当てた小委員会間で作業を分割します。 委員会は、最初の聴力とマークアップを実施し、完全な委員会に彼らの調査結果を報告します。 この階層構造は、より深い専門知識を可能にします。
  • ビルを報告する - 委員会が法案を承認した場合、その目的を説明する書面による報告書、委員会の推論、および任意のdissentingビューとともに、フルチャンバーに法案を報告する。 委員会の承認を防止する失敗する法案は効果的に殺される; それは排出のペディションのような異常な措置によってのみ復活することができる。

なぜ委員会が無事に重要であるのか

委員会は、各セッションの何千もの請求書によって圧倒されるから床を防止するフィルタとして機能します。 彼らはまた、専門化を促進します。 農業委員会の法律家、例えば、農場政策の深い知識を開発します。 この専門知識は、法律の質を向上させ、意図されていない結果のリスクを削減します。 詳細については、委員会が米国で動作する方法を参照してください。 会議、を参照してください。 []Congress.govの法概要[FLT]を参照してください。 [FLT:[FLT]を参照してください。 [FLT]

ステップ4:議論と投票

委員会から請求書が報告された後、議論と最終的な投票のための部屋のフロアに進みます。この段階は、選択された代表者の全身が法案のメリットに議論する場所です。

議論のルール

各チャンバーは、長期の議論が持続し、どのように修正が提供できるかを規定する独自のルールを持っています。 米国代表団の家では、議論は通常、ルール委員会によって設定された構造化されたルールによって制限されます。これは、時間制限と変更が許されると指定します。 センテートでは、議論は一般的に、クローチャが呼び出されていない限り制限されます。 これにより、検閲者は投票を遅らせるか、またはブロックするために時間のために話すことができます。 クローチャは3つの投票が必要です(60)。

フロアの備品

床の議論の間に、メンバーは、法案を変更するために修正を提案することができます。他の人が関係のない政策変更を添付する非germane(ライダー)であるかもしれない間、いくつかの修正は、ドイツ人(直接法案の主題に関連している)であるかもしれません。 ライダーは、米国でより一般的です。 議論と修正段階は、特に論争や複雑な法律のために、日や週に延ばすことができます。

投票手順

議論の結論として、チャンバーの投票方法が異なります。投票方法は、音声投票(aye/nay)、分割票(スタンスカウント)、録音票(電子またはロールコール)、またはチェッカー投票(Te)です。 選挙の簡単な過半数は通常、憲法またはチャンバーの規則がより高いしきい値(例えば、憲法改正)を必要とする場合を除き、通路のために必要です。 請求が通過すると、それは考慮のために他のチャンバーにメッセージされます。

ステップ5:他の部屋による承認

法規の二つに、法になることができる前に、法案は同一の形での部屋を渡す必要があります。第二の部屋は、プロセスを繰り返す:委員会レビュー、床の議論、改正、および投票。

相違および調整

多くの場合、第二の部屋は最初の部屋の請求書と異なるバージョンを渡します。 その場合、請求書は直接役員に進むことができません。 代わりに、部屋は違いを解決しなければなりません。 一般的な方法は次のとおりです。

  • 会議委員会 - 両チャンバーから構成された臨時委員会は、妥協バージョンを交渉するために会います。 結果の会議レポートは、さらなる変更なしで両方のチャンバーによって承認されなければなりません。
  • チャンバー[ - 1つのチャンバーは、他の変更を受け入れるか、契約が到達するまで、ping-pongのプロセスでさらに変更して請求書を返送することができます。
  • []単純な受諾] - 2番目のチャンバーが最初に渡されたチャンバーと同じくらい正確に法案を渡すと、法案は登録され、役員に送られます。

両項の合意に対するこの要件は、法律が異なる構成要素と規則を持つ2つの異なる組織によって徹底的に支持されていることを保証します。 米国憲法のバイカルシステムの詳細については、米国憲法を参照してください。

ステップ6:大統領またはグベネターの承認

チャンバーが同一の請求書を承認したら、その役員に入学し、国家レベルの社長または州レベルでの知事に提示されます。 役員の役割は、正当な力に関する最終チェックです。

エグゼクティブのオプション

  • 法案をに署名します。 - 役員は法案を署名し、正式な統計を作成します。 これは最も一般的な結果です。
  • ]Veto the bill] – 役員は、異議を説明するvetoメッセージでその起源の部屋に法案を返します。 法則は、上政権投票(通常、両方の部屋で2分の1)でvetoを上書きしようとすることができます。
  • [] - 幹事が無数の日(法則がセッション中)に法になるために法案を放棄し、多くの場合、法廷では、役員が無数の日(法法則がセッション中である間)に法案を放棄し、法案は自動的に法になる。このことは、その期間中に法法法法が隣接する場合には、その法案を破棄する場合、ポケットとして知られています。
  • [ライン・ライトム・ヴェト - 一部の州知事は、法律全体を拒絶することなく、特定の承認または請求書内のアイテムを受給する力を持っています。 米国大統領は、ライン・ライトム・ヴェトを持っていません。 最優秀裁判所は1998年に連邦ライン・ライトム・ヴェトを襲った。

ヴェト・オーバーライド・プロセス

役員が請求をした場合は、ボールは法則に戻ります。 vetoを上書きするために、各チャンバーは、通常2分の2のメンバーが提示するスーパーマジョリティーによって法案を再通過しなければなりません。 このハイバーは、そのベールがまれに過度に過度に過渡されることを保証します。 例えば、米国議会は大統領のvetoesの5%以上を上回る。 オーバーライドプロセスは、システムと残高の分離をアンダースコアします。

特別な考慮事項とバリエーション

上記の手順では、標準の法定パスが記述されていますが、いくつかのバリエーションがあります。

  • [Unicameral legislatures – 一部の管轄区域(米国、Nebraska、クイーンズランド州、オーストラリアのような様々な州議会)は、単一のチャンバーを持って、バイカルな調整の必要性を排除します。
  • [市民イニシアチブと紹介 – 様々な国や一部の国では、投票者は、プチオンと直接投票措置を介して法律を提起することにより、完全に法域を通過することができます。このプロセスは、直接民主主義として知られ、代替法作成へのルートを追加します。
  • []緊急法 - 危機中、法定は、迅速な対応のための議論と修正を制限する、迅速な手順を介して迅速なトラック法案を追跡することができます。 しかし、そのような手順は、通常、過度なサポートまたは非アニマルな同意を必要とします。
  • [] 観光と執行契約[ - 国際条約は、法律上の承認(多くの場合、米国でセナトで2分の投票)を必要としますが、執行合意は、正当な同意なしに行われることがあります。

コンテンツ

法案の締結は、法案の審議を執り複雑で、強固な法規制や法規制の防止のために設計されたものです。すべてのステップは、案作成と委員会レビューから床の議論と執行承認まで、スクラッチ、公共の入力、妥協のメカニズムを組み込んでいます。このプロセスでは、市民が民主主義に取り組むための知識を装備し、その代表者に連絡し、聴覚を検証したり、または米国法規則に従事しているかを検証したりすることができます。 [Familyse] は、その行動を追跡するかどうかを実際に行うか、Familylylyly するかどうかを します。