法則作成のプロセス:提案から大統領署名まで

導入: 製法のマットを理解する理由

米国における法定のプロセスは、公共の政策を統治するための最も慎重に設計されたシステムの一つです。法案が法的なものになる瞬間にアイデアの最初の火花から、旅は、政府の複数の支店にわたって審議、妥協、および厳格なスクラッチを伴う。学生、教師、および従事している市民のために、このプロセスをシビックリテットだけでなく、通常の人々は、生活ルールが日常的に変化する規則に影響を与えることができるかを認識するための不可欠です。

法定プロセスを理解することは、アメリカの民主主義についてより深く何かを明らかにします。それは意図的に遅くなっています。憲法の枠組みは、法律が明らかに通過しないことを確実にするために、システムに摩擦を組みました。すべての段階と問題;委員会の聴講から会議委員会への議論への議論まで、;表面の問題への主張、テストの議論、およびコンセンサスを構築します。この記事は、提案から大統領署名までの各ステップを歩くので、あなたは正確にどのように法的な考えることができるかを調べることができます。

法律の起源: 法律が始まる場所

一般的な信念に反して、ほとんどの法律は、単一の法律事務所の考え方から完全に形成されていない春です。法律になるアイデアは、多くの情報源から出現し、これらの起源を理解することは、システムが公共のニーズにどのように反応するかを明らかにするのに役立ちます。

立法的なアイデアのソース

正規の提案は、次のものから発信することができます。

]議会の会員[]]]は、個人的専門知識、地区のニーズ、またはキャンペーンの約束を描画することが多い
会長]と管理の議題と整列する法律を頻繁に提案する幹部組織
[ 特定の産業、原因、またはコミュニティを表す、グループとアドボカシー組織[
組織と市民[ 彼らの代表者に懸念や提案を連絡する
シンクタンクと学術研究者[は、証拠と分析に基づいて政策提言を開発する
[ 連邦導入前の小規模な政策で実験する統計と地方政府

アイデアが牽引すると、次のステップは、法案の正式な言語に翻訳されます。このドラフトプロセスは、多くの場合、法律上の相談とMdashによって処理されます。議会のために働く専門弁護士は、法的な言葉が正確で合法的に音であることを確認し、既存の統計と一貫性のある弁護士。

ビルスポンサーの役割

毎年、請求書にはスポンサー&マダッシが含まれている必要があります。議会のメンバーは、公式にそれを導入しています。スポンサーの名前は、請求書に永続的に添付され、彼らは、法律上のプロセス全体でその主な支持者として機能します。実際には、請求書には、彼らのサポートを信号し、勢いを構築するのに役立ちます複数の共同スポンサーがあります。特に、両方のパーティーから多くの共同スポンサーと請求書は、委員会プロセスを通じて前進する可能性が高くなります。

ビルの紹介: 立法闘技場に入る

請求書が起草したら、それは代表者の家かセナートに導入されなければなりません。手続きされたパスが従うことを決定するので、導入のチャンバー。予算の請求書などの主要な法律は、ハウスに発起つ必要がありますが、他のほとんどの請求書はどちらかの部屋で始めることができます。

導入のメカニックス

会員は、会員が「ホッパー」&「マダッシュ」に手帳を置きます。係員は、床に敷金を通知します。請求書は、番号(ハウスまたはS. 567でS. 567でS... )と題名を割り当てられます。それは、政府出版局とCongress.gov.のようなオンラインデータベースを通じて公に利用可能に印刷され、作成されます。

正式な法定プロセスをトリガーするので、導入のこの瞬間は重要です。法案は、その主題に基づいて1つ以上の委員会に言及され、クロックは、行動や敗北に長い旅になることができるかにチェックを開始します。

委員会システム:ビルがテストされ、形づけられる場所

委員会システムは、しばしば「議会の働き」と呼ばれ、正当な理由があります。委員会は、法律の最も詳細な検査が行われる場所です。彼らは、特定の政策分野に焦点を当てた議会の専門サブグループです。農業、武装サービス、教育、エネルギー、金融、健康、その他多くの他。

委員会の裁判管轄と紹介

請求書が導入されると、各チャンバーの議会は、委員会が管轄するかどうかを決定します。いくつかの請求書は、複数の委員会、進捗を遅くすることができる順次紹介として知られるプロセスと呼ばれます。現代の会議では、ほとんどの請求書は、プロセスを合理化するために単一の委員会に言及されています。

委員会は、法案の運命に大きな力を持っています。彼らはすることができます:

専門家、関係者、政府関係者から証言を集める聴覚を保持
変更と修正で請求書をマークアップ
請求をフルチャンバーに報告するかどうかを投票する
表法案とmdash;フルフロア投票なしで有効にそれを殺す
ピジョンホールや単に行動をとらない、静かに死ぬために請求書を許可

聴力: 情報収集と記録の構築

聴覚は、委員会が、法案の潜在的な影響について証言するために証人を招待する公共セッションです。証人には、閣僚秘書、学術専門家、業界代表者、非営利指導者、および提案された法律によって影響を受けた普通の市民が含まれる場合があります。これらの聴覚は、複数の目的を果たします。彼らはメンバーを教育し、メディアの注意を生成し、後で法を守るために使用できるパブリックレコードを構築します。

聴覚中、委員会のメンバーは、政治ポイントや約束を抽出する機会を使用して、しばしば目撃を疑います。トランスクリプトと書かれた証言は、永続的な法則的な歴史の一部となり、それが通過した後、法律を解釈するときに裁判所が相談する可能性があります。

マークアッププロセス: ビルの完成

審問の後、委員会は、メンバーが変更を提案し、投票するマークアップ&マダッシュに移動します。これは、法案の言語が詳細に形作られている場所です。委員会のメンバーは、規定を追加したり、言語を打つか、特定のセクションを変更したりする変更を提供できます。マークアッププロセスは、再生時に政治のダイナミクスを明らかにします。妥協が不可能な条項、妥協が起こり、その結果に最も投資されるメンバーが、その場合です。

マークアップが完了すると、委員会は、請求書をフルチャンバーに報告するかどうかを投票します。単純な過半数が必要です。請求書が通過すると、請求書の目的、修正、委員会の推論を説明する委員会報告が伴います。このレポートは、議論中に完全な部屋のための重要なリソースです。

床の議論:完全な部屋はで重量を量ります

委員会から請求書が報告されると、当院のフロアに移動したり、全会員の検討のためにセナートに移行します。床の議論を規定するルールは、2つの部屋間で大きく異なります。

駐在員事務所のフロア・ディベート

ハウスは、法律を効率的に移動するように設計された厳格な規則の下で運営しています。ルール委員会&マダッシュ;独自の権利&マダッシの強力な委員会;議論の面を「ルール」と付けます。各側面がどれだけの時間を得るか、修正が提供され、どのような順序で。ほとんどのルールは、変更を大幅に制限し、議論を集中し、大部分のパーティーで電力を集中させる練習。

家のフロアの議論は通常、伝道者と対戦相手の間で分かれて時間と構成されます。メンバーはチャンバーの前でレクターナーズから話します。彼らの発言は、それぞれ数分間制限されます。優先役員は時間の制限を強制し、議論が手元にドイツ人のまま残っていることを確認します。

床は、セナテで議論します

ゼンエイトは、非常に異なる動作します。そのルールは、拡張議論のために許可し、そして、彼らは任意のトピック&ダッシュに望む限り、センエーターは話す権利を持っています。請求に関係のない1つ。無制限の議論のこの伝統は、投票を遅らせるか、または防止するために時間のために話1つ以上のセンセーターが、その戦術に上昇を与えます。

ファイブスターを終わらせるためには、セナートは3つのフィフススーパーマジョルティ投票(60のうち100人の感度)を必要とするクローチャを呼び起こさなければなりません。この高いしきい値は、セナートの多くの請求書は、単純大半がそれらを渡すために投票する場合でも、セナートのバイパートリーサポートを必要とすることを意味します。フィリブスターは、セナート手順の最も顕著な特徴の1つであり、他のツールとして少数の権利の保護者と批判の支持者として賞賛されています。

議論が終わったら、セナトは変更を検討するために動きます。ハウスとは異なり、セナトは中央ルール委員会を持っていません。代わりに、大部分のリーダーが配置する順番に修正が提供されます。いわゆる「投票」&マダッシュ; 修正の急激な火シリーズは、最終的な通過前に発生します。

投票:決定の瞬間

議論が終わったら、請求書は投票に置かれます。使用される投票の種類は、部屋や状況によって異なります。

投票の種類とその意味

声優:]]メンバーは「aye」または「no」と呼び、側がラウダーである仮説役員が判断します。結果が明らかである非論争議のために使用される。
:「]」]] 会員はカウントされるべきスタンドです。ラフな高身長を提供して、個々のポジションを記録しません。
[ロールコール投票:]の各メンバーの投票は個別に記録されます。これは最も透明な方法であり、論争の請求書や、メンバーが要求する場合に使用されます。ロールコール投票は一般に利用可能であり、議員の投票記録の基礎を形成します。

法案が1つの部屋に渡れば、それはプロセス全体とmdash;committeeレビュー、床の議論、voting—repeatsが他の部屋に送信されます。2番目のチャンバーは、請求書を受け取った通りに渡したり、修正を通したり、行動を取らないことがあります。

会議委員会:相違点の調整

同じ法案の異なるバージョンを渡すと、法案が社長に進むことができる前に、差が解決されなければなりません。この調整は、会議委員会、法定の一時的なグループ、妥協を交渉するために任命された法定委員会を通して行われます。

会議委員会の仕組み

会議委員会は、もともと各部屋に請求書を処理した委員会の上級メンバーで構成されます。ハウスとセナテの各任命者と、通常は過半数と少数のパーティーメンバーのミックス。会議は(多くの場合、プライベートで)異なる、取引オフと調整を行い、請求書の統一バージョンを生成します。

会議委員会の作業は、最終バージョンを詳細に「会議報告」によって管理され、行われた変更を説明しています。このレポートは、床に修正することはできません。ハウスとセナートは変更なしでそれをアップまたはダウン投票しなければなりません。会議レポートを承認する部屋の両方が、社長の準備が整います。

大統領行動:最終ステップ

議会のチャンバーが同じバージョンの法案を通過したら、社長に入学し提示されます。社長は、法案に行動するために10日間(日曜日を除く)を持っています。この期間中、いくつかの結果が起こります。

法に法案を署名する

大統領が法案に署名した場合、法案に定める直後にまたはその日に法律がなされます。署名儀式は、大統領が法定者を認め、法案に従った者を支持する公共イベントです。署名された請求書は、公法番号(公法118-50など)を割り当て、米国法で正式に認定されます。

ヴェトパワー

社長はまた、法案に書き込むことができます, 異議を説明する声明で議会にそれを戻します. ヴェトは、法定的な力で強力なチェックです, しかし、それは絶対ではありません. 議会は、両方のチャンバー&マダッシで2番目の悪性投票によって、vetoをオーバーライドすることができます;歴史的にのみ会ったハイバー.

社長はまた、ポケットが3番目のオプションを持っています。社長が10日以内にアクションと議会が従属しない場合、正式な投票なしで請求が死亡します。会議がセッションに残り、社長は行動をとらないならば、請求書は10日後に自動的に法律になります。

なぜ市民生活のための法則作成プロセスのマッター

法則法のプロセスは単なる手続きの好奇心とマダッシではありません。それは、アメリカの民主主義が公共を統治する権限に翻訳するメカニズムです。各段階から、委員会の聴講からフロアへの投票、会議交渉、入力、議論、説明責任の機会を作成します。このプロセスを理解している市民は、それに対処するためによりよく装備されています。彼らは、床の議論の間に彼らの代表者に連絡し、床の議論の行動および行動に関する彼らの代表者の意識を投票することができます。

教師にとって、律法プロセスは市民教育のための強力なフレームワークを提供します。単一の請求書を、enactment&mdashに追跡する。または、方法&mdashに沿って失敗する1に従う。ガバナンスの実用的な現実性を明らかにする: 石炭建築の重要性、パブリックな意見の役割、分かれられた政府の摩擦、および妥協の芸術。

結論:アイデアから法律まで

大統領の署名への立法的な提案からの旅は、長い、巻上げ、そして障害物の完全なものです。それは設計によってあります。憲法の枠組みは、意図的に、法的な作りを遅くし、広範な合意と複数のレビュー層を必要とするシステムを作成しました。結果は、イライラと遅くなることができるプロセスです。しかし、また、テストされた、廃棄、そして多くの手によって形づけられた法律を生成する1つです。

このプロセスを理解することで、学生、教師、そして市民が民主的な生活の中でより効果的に参加することができます。法律が高額から受け継がれていないことを明らかにしますが、人間工学、交渉、そして永続性の製品です。そして、それは人々と私たちを思い出させます。その代表、彼らの支持、そして彼らの投票—米国における正当な法律の究極のソースです。

法定プロセスのさらなる読み方については、 ]Congress.gov 法定プロセスガイドと [] 教育者のための国立アーカイブ法定リソース[]]を参照してください。 [ 法定プロセスの公式概要 ]と [[]] および [[[FLT:[FLT:]]]] 特定のプロセスを詳細に希望するプロセスを調べる] [[FLT]] 特定のプロセスを詳細にするには、 [[FLT] [[FLT] または [[FLT:[FLT:[FLT:[FLT:[FLT:[FLT] または[FLT:[FLT:[FLT:[FLT:[FLT:]]]] 条件:[FLT:[FLT:[F] ] 特定の手順の詳細を詳細を詳細を詳細を詳細を[[[[[F]]]]]]]]]]