社長とキャビネットが決定する方法:簡単な説明

大統領と閣僚がアメリカ政府や公共政策に興味を持たせる人にとって決定が不可欠であるかどうかを理解する。幹部は、国家安全保障から国内政策に至るまで、国のあらゆる方向性を形づける複雑な組織的かつ分析、審議を実践しています。この包括的なガイドは、米国における執行決定の実践的なプロセス、憲法的基礎、および実践的な現実を探求しています。

エグゼクティブ意思決定の憲法財団

米国憲法は、閣僚の決定を下すものではありませんが、閣僚の役割は、大統領の助言を提供する部門の主要役員のための憲法の第2条第2項第2項第2項第1項から推論されます。この伝統は、第2条第2項第1項に根ざしています。これは、大統領が「議長が意見書を要求する」という状態であり、各役員の職務に関係する役員の執行者に対して、各部門の執行者に関する各部門の議長の意見を述べています。

憲法の枠組みは、大統領が究極の意思決定権を維持しながら、専門家の相談にアクセスできるシステムを構想しました。このフレームワークは、政府の成長する複雑さに適応し、執行力が大統領と休む基本的な原則を整備しながら、2世紀以上にわたって進化しました。

これは、個人やグループがあまりにも多くの力を持っていることを確実にします。チェックとバランスのシステムは、社長が重要な権限を保持している間、その力は議会と司法によって禁忌であり、決定が行われたと実施された影響する枝間の動的インタープレイを作成することを意味します。

社長の最高経営責任者

社長は、米国軍の最高経営責任者、執行支局長、司令官の頭です。この多面的な役割は、国内政策、外務、軍事的業務、行政監督の監督に対抗する責任を持つ、執行決定の中心に社長を配置します。

社長は、議会によって書かれた法律の実装と強化を担当し、その最後に、閣僚を含む連邦機関の頭を任命します。この実装当局は、法律が実行される方法の社長に相当する裁量を与えます。部門は優先的に注意を払って、リソースが執行ブランチ全体に割り当てられます。

政策の社長の力

政府の執行拠点と米国大統領は、法律に合格する力を持っていないにもかかわらず、政策をすることに役立ちます。大統領は、いくつかのメカニズムに影響を及ぼす運動をします。

Veto Power:]]] 議長は、法に陥った法案を止めて議会に渡した法案を放棄することができます。
[]執行命令:[]) 大統領は、法律ではなく、法規制や政策を実行するための執行ブランチの部門や機関の指示である、執行命令を介して議会を迂回することができます。
:]]] 大統領は連邦機関と高い裁判所の任命者の頭部を指名します。
法定案:[ 議長は、政策優先事項を事前に議会と協議して取り組むことができます。

大統領の権限の制限

大統領は、かなりの力を持っていますが、重要な制約は存在します。大統領は、これらのチェックとバランスを横切るために、執行命令を使用することはできません。大統領は、議会で行われた電力が新しい統計を渡すか、裁判所で、特定の法律を非憲法として無効にするために、他の支店から電力を引き継ぐことはできません。

エグゼクティブオーダーは、主に役員の支店で公式を指示するために、社長によって署名されますが、彼らは同じ力を持っていません。社長は、すでにいくつかの目的のために適していたされていないお金の支出を注文することはできません、そして、社長が役員の注文を通して行うことができるものについて正式な制限が本当にありませんが、それは2つのことの一つに接地する必要があります:憲法またはいくつかの統計では、制定されています。

キャビネット:構造および構成

大統領のキャビネットは、それぞれの機関の課題と活動に関する社長に助言する上級連邦政府のグループです。 23のメンバーがあります。副社長、15部門長、7つの閣僚レベルの公式、すべては、すべては、Senateの確認を必要とする2を除く。

役員15名

憲法で明示的に識別されていないが、キャビネットの秘書は、成功の大統領線にある15の代理店の頭です。これらの部門には、

州の部
トレアスリーの部
防衛部
法務部
インテリア部門
農業学部
商務部商務部
労働部
健康・人的サービス部門
住宅・都市開発部
交通部
エネルギー分野
教育学部
退役軍人部
在宅地安全部

キャビネットレベルの公式

15部の頭を超えて、社長は、閣僚レベルの他の位置を指定します。トランプの第2期には、次のオフィスも、内閣位位置です。スタッフのホワイトハウスチーフ、環境保護庁の管理者、管理と予算のオフィスのディレクター、米国貿易代表者、中央知能庁のディレクター、国立知能のディレクター、中小企業管理の管理者、および国連への大使。

キャビネットの公式数は、大統領の行政間で変化することができます。この柔軟性により、各大統領は、その優先順位や哲学に基づいて、諮問チームを構成することができます。

副社長の役割

副社長は、キャビネットの一部です。各副社長は、役割を異化しています。特定のポリシーポートフォリオをいくつか取ります。他の部分は、社長にトップアドバイザーとして機能します。副社長のユニークな立場は、役員の支店とセナテ大統領の両メンバーが2つの支店間の重要なリンクを提供します。

キャビネットの確認プロセス

事務局を取る前に、Senateの確認(PAS)が必要なすべての大統領の任命は、任命確認プロセスに従う必要があります。 PASのポジションの数が管理によって異なりますが、通常、すべての執行部門の秘書、秘書、検査官がすべて含まれています。独立した機関や手数料のいくつかの役割も確認が必要です。

確認プロセスのステップ

社長が、床に読み込まれたセナートに書かれた指名を提供し、数を割り当てられたとき、プロセスが開始されます。これは、米国のコンポテンシャルの第2条に設けられた「アドバイスと同意」のセナートの手順を開始します。

指名が作成され、新しいSenateセッションが始まります。このプロセスの次のステップは、関連する委員会が正式に確認する審議会の事前の準備、背景チェック、書類選考を受けるためのものです。伝統的に、新しい会議は1月3日に開催され、正式に開始された週または2日に開始された正式な通知が確認されます。

タイムラインと歴史のトレンド

ゼンエイトでノマミが時間をかけて大きく成長していることを確認するために要する時間。バイデンのノマミは、それぞれ、聴覚と確認の間に平均21〜27日を待っていた。その部分の遅延は、彼らのノマミに置かれた増加された手続き上の障壁から得られた。

GDPと大統領の最高システムを持つ30カ国のうち、米国よりも3つしかかかりませんでした。この国は、最新の状態の頭に、最新の移行を埋めるために、ナイジェリア(166日間)、リベリア(108)、韓国(96)に移行しました。この拡張タイムラインは、議題を迅速に実施しようとする新しい行政のための課題を作成することができます。

ゼンテートの防御と拒絶

ゼンエイトは、通常、社長が自分のキャビネットのメンバーを選択する際に、大きな決定を下しました。キャビネットのノミネートの圧倒的な大半は、小さな議論ですぐに確認され、多くの場合、単純な声投票で確認されています。社長と感知者の間で、無関係、政治的、そして部分的な競合は、キャビネットのノミネートよりも劇的な戦いを生成し、究極の撤退や拒絶につながりました。

20世紀の三つの機会で、セナートは正式に提案されたキャビネットの役員を拒否しました。これらのまれなものは、セナートの大統領権力をチェックする上での憲法の役割を強調し、また、確認に失敗するノミニンのためにどのように珍しいかを強調しています。

キャビネット会議機能の仕組み

キャビネットには、独自の総支配人力や機能が一切なく、投票は受ける必要はありません。キャビネットが集合的な決定を下す議会システムとは異なり、米国キャビネットは主に大統領に諮問機関として機能します。

キャビネット会議では、各部門が作成された順番にメンバーが座っています。最も早く社長と最新遠い先まで近いです。この伝統的な座席のアレンジは、役員ブランチの歴史的発展と大統領の相互作用を取り巻くプロトコルを反映しています。

閣僚権限オーバーキャビネットメンバー

副社長は、社長のキャビネットとすべてのキャビネットの公式に直接報告する権限を持たない。社長が社長の任命が社長の喜びで役立たせるキャビネットのメンバー。社長は、彼らのキャビネットのメンバーシップのステータスを承認またはダウングレードすることなく、いつでもオフィスからそれらを却下することができます。

この社内関係は、閣僚が大統領の優先順位と一致し続け、大統領の信頼を失うか、効果的に政策を実行しなかった場合に交換することができることを保証します。

実践における意思決定のプロセス

執行決定書の正式な構造は明確に定義されていますが、, 実用的なプロセスは、主要な政策問題の最終的な決定を行う前に、複数の協議の層を含みます.

課題を特定し優先順位を設定

社長またはシニアアドバイザーが注意を必要とする問題を特定したり、ポリシーの目標を発展させる機会を識別するときに、意思決定プロセスは通常始まります。問題は以下から発生する可能性があります。

キャンペーンの約束と選挙的な義務
危機や国家のセキュリティ脅威を生成
社長行動を必要とする議会の法律
キャビネット部門からの推薦
公圧やメディアの注意
米国への関心に影響を与える国際開発

社長は、キャビネットメンバーが自分の注意とリソースを割り当てる方法を案内する、管理の全体的な優先順位を設定します。これらの優先順位は、多くの場合、連合のアドレス、予算の提案、および主要な政策のスピーチの状態で連結されます。

情報収集と分析

問題が特定されると、関連するキャビネットメンバーとその部門は詳細な分析を実施します。役員ブランチのそれぞれのセグメントを管理することに加えて、キャビネットメンバーは、自分の意見書内の領域で政府の頭を助言する責任があります。

この解析フェーズには、以下のものが含まれます。

様々な情報源からのデータとインテリジェンスを収集
部門内の被験者とのコンサルティング
法的機関および制約のレビュー
予算のインプリケーションを評価する
潜在的な結果とリスクを評価する
政治の可否と公的な意見を考える

キャビネットおよび独立連邦機関は、連邦法の日々の執行と管理を担当しています。この運用経験は、閣僚が大統領に彼らの勧告を通知する実用的な洞察を提示することを可能にします。

相談・審議

キャビネットメンバーは、正式なキャビネット会議、小規模なグループセッション、および一対一の協議を含むさまざまなチャネルを通じて、社長への彼らの発見と推奨事項を提示します。しかし、理論的に、すべてのキャビネットの決定は、キャビネットによって集合的に取られ、多くの決定は、彼らの発見と推奨事項に関する完全なキャビネットに報告するキャビネットのさまざまなサブ委員会に委任されています。

審議プロセスにより、社長は次のようにします。

異なる部門の多様な視点を抱える
ポリシーオプション間の潜在的な競合やシナジーを特定する
プローブの前提と課題の推奨事項
導入課題を考える
政治・広報のインプリケーションを評価

社長決定とコミュニケーション

閣僚や他の顧問から入力を検討した後、社長は最終的な決定を下します。この決定は、問題に応じて様々な形態を取ることができます。

法律の署名または放棄
執行役員の注文または社長の記念品を発行
部門による規制行動の承認
重要な位置への予約をする
軍事的または外交的行為の承認
予算優先順位の設定

決定がなれば、関連する利害関係者や公共に伝えなければなりません。このコミュニケーション戦略は、プレス説明会、公序良俗、および大統領の立場に対する支援を築くための回帰同盟との調整を含みます。

実装とフォローアップ

社長が決定後、閣僚とその部門は実施を担当しています。社長の方向に議会が定める方針を策定する体制を整備しています。

議会が大統領の指示の下で確立された政策を実装するための規則を開発する。これらの規則は通常、早期のフィードバックを集める高度な通知を含む規則的なプロセスを通過し、公共からのさらなるコメントを収集するための提案された規則、および公的なコメントを組み込む最終的な規則を、連邦規則のコードに追加する。

社長と上級のホワイトハウスのスタッフは、決定が意図どおりに実行され、新しいポリシーのロールアウト中に発生する問題に対処するために実行されるように、実装を監視します。

社長の執行役員の役職

閣下を越えて、社長は、さまざまな諮問機関を収容し、意思決定において重要な役割を果たしているスタッフを支持する社長(EOP)の事務局に頼っています。

主 EOP の部品

国家安全保障評議会や経営・予算のオフィスなど、さまざまな諮問機関が組み込まれています。 EOPは政策作成と管理機能において重要な役割を果たしています。効率的なガバナンスと意思決定プロセスを容易にします。

国民安全保障協議会は、外国の政策、知能、国家安全保障の社長に助言します。この機関は、国家安全保障顧問、国安全保障戦略を調整するためのその他のキーの公式の州と防衛の事務局を結集させます。

フランクリン・D・ロースヴェルトの運営以来、米国大統領は、以前の政権のケースとして、キャビネットを介したのではなく、自分の役員室や国家安全保障評議会を通じて最も頻繁に行動してきました。このシフトは、政府の成長した複雑さを反映し、社長に近く、専門的専門知識の必要性を反映しています。

経営・予算の事務所

経営予算(OMB)のオフィスは、管理ブランチ活動の調整と、社長の優先順位が、代理店の予算や規制に反映されていることを確実にする中央の役割を担っています。管理予算のオフィスである情報規制局(OIRA)は、代理店のルールの見直し、連邦政府のルール作成活動の調整を担当しています。

OMBは予算と規制の見直し機能により、社長がスプローリング・エグゼクティブ・ブランチのコントロールを維持し、部門の行動が管理の優先事項と整合するのを確実にするのを支援します。

意思決定ツールとしてのエグゼクティブオーダー

エグゼクティブオーダーは、社長の最も目に見える強力な意思決定ツールの1つを表し、特定の状況で議会の承認なしに直接行動をすることができます。

エグゼクティブオーダーは、何ができるか、できない

憲法第2条は、政府の執行力で大統領を誓います。これには、「法律が忠実に実行されることに注意する」義務が含まれます。執行命令は、大統領が署名した書面による命令であり、政府が「法律が忠実に実行される」ことを確認するために特定の行動を取るために命令を要求する。

執行命令は、しかし、連邦法と法令を上書きすることはできません。統計は、議会によって渡され、社長によって署名する必要があります。または、弁当をした場合、議会は法になるために法案を上書きしなければなりません。執行命令はこのプロセスを優先することはできません。

社長は、彼が望むものを作り、執行命令でそれを発表することはできません。これは、議会の州である部門を作成するため、裁判所で決定されるつもりです。社長は組織をセットアップすることができますが、彼は、執行命令を通じて、自分の部門を作成することはできませんし、彼は部門を廃止することができます。

実装タイムライン

社長が注文を署名すると、いくつかの幹事注文がすぐに効果をもたらします。しかし、政府機関がいくつかの追加のステップを取るまで、他の多くの注文は、任意の影響を持っていません。非常に頻繁に、執行命令は、連邦政府機関が報告書を書くこと、調査を行ない、または新しい規制を約束する必要があります。これらの手順は、多くの場合、数ヶ月かかることがあります。

エグゼクティブオーダーの歴史的使用

19世紀に、社長は10-20の幹部命令を彼らの優先順位で平均しました。アブラハム・リンカーンは48で最も多く持っていました。社長のニクソンは200-300について平均しました。社長のフランキン・D・ルーズベルトは3,700で最も多くありました。

その結果、執行の注文の例には、幹部の秩序によるハリー・トルマンの決定が含まれている。彼は、第二次世界大戦全体を含む1948年までに委任された。むしろ、法政の部分を求めるよりも、彼は執行命令の使用によって首尾よく武力の宣言を達成した。

エグゼクティブ意思決定に関するチェックとバランス

各ブランチの機能は、チェックとバランスのシステムです。この構成フレームワークは、役員の意思決定が真空で発生しないが、他のブランチによって逆転する可能性が確保されます。

議会上院

政府の各支店は、他の支店の行動を変えることができます。会長は、議会によって作成された法律に通じることができます。彼または彼女はまた、連邦機関や高い裁判所の任命者を指名します。議会は、大統領のノミネートを確認または拒否します。

議会は、貫通を克服する:

社長の任命者に対する確認の聴覚
執行の主導権または退役軍人への資金供与
エグゼクティブブランチの行動に調査的なヒアリング
執行方針を上回るか、または変更する正当な行動
極端なケースでイマチメントの進行

司法審査

執行ブランチは、法の力を運ぶ宣言のような執行命令を宣言することができますが、司法支部は、それらの行為を非憲法と宣言することができます。最高裁判所の正義は、非憲法上の法律を上回ることができます。

連邦裁判所は、憲法要件と法定当局を遵守するために、執行行動を見直します。この司法的な監督は、大統領の権力に関する重要なチェックを提供し、執行決定は法律の規則を尊重します。

現代エグゼクティブ意思決定における課題

現代的な社長は、意思決定プロセスを複雑化し、社長とキャビネットの洗練されたコーディネートを必要とする多くの課題に直面しています。

政府の複雑さと規模

最近の管理には約1,200 PASのポジションが含まれている。幹部の層サイズは、数十万人の部署や機関の従業員がおり、調整と制御が困難である。

米国ヴァンダービルト大学の政治科学者であるDavid Lewisによると、他の開発民主主義よりもはるかに政治的な任命者を持っています。米国確認システムは、チェックと残高のシステムを強化するにもかかわらず、閣僚の秘書を確認する遅延は、スタッフや、準拠の管理能力に影響を及ぼす可能性があります。

パーティシザン偏光

パートナの偏光を増加させ、社長が決定のためにバイパートナのサポートをビルドし、重要な任命者のための確認プロセスを遅くしました。彼らの前任者とは異なり、ほとんどはバイデンのとトランプのノミネートはクローチャプロセスを通過し、すべてのノミネートは、確認するために記録された最終投票を必要としていました。

情報積み過ぎおよび急速な変更

現代の社長は、情報過負荷、24時間ニュースサイクルの環境で決定し、急速に進化するグローバルな課題を解決しなければなりません。これは、情報のフィルタリング、優先順位の特定、および長期目標に対する戦略的焦点を維持しながら、新興危機に迅速に対応するための効率的なプロセスを必要とします。

専門知識と政治的考慮事項のバランス

効果的な意思決定は、公序良俗、議会の支持、および選挙的な結果に関する政治的な考慮事項を持つキャリア市民のservantsとキャビネットメンバーからの技術専門知識のバランスをとる必要があります。大統領は、政治の実現可能性とその広範な政策の議題に対する専門家の提言を秤量しなければなりません。

効果的なエグゼクティブ意思決定のためのベストプラクティス

研究と歴史経験は、社長とキャビネットの効果的な意思決定に貢献するいくつかのベストプラクティスを提案します。

早期・戦略的人材選定

人事チームの活動は、人事取締役の選択と選挙年度の早期に始まり、スタッフの採用を開始して人事優先順位やリストを開発し始めるべきです。選挙年度の後半の夏や初期の秋までに、人事チームは、トップリーダーシップポジションの潜在的な候補のリストを開発し、公的なソースを使用して初期の植生プロセスを開始する必要があります。

任命は、管理を定義し、新しい社長の議題を提起する重要な役割を果たすため、人事チームは、キーホワイトハウス、キャビネット、サブキャビネットポジションを充填するための積極的なタイムラインと目標を設定する必要があります。目標設定は、選挙年度の4月または5月として開始する必要があります。

構造決定プロセス

効果的な社長は、決定が行われる方法、誰が相談されるか、およびOval Officeに情報がどのように流れているかを明確にプロセスを確立します。これには、

横断的な問題について議論するための定期的なキャビネット会議
特定政策分野における小規模なワーキンググループ
コマンドのチェーンをクリアし、関係を報告する
社長に手を差し伸べるような景色を放つ仕組み
実装進捗の系統的レビュー

速度と審議のバランス

一部の決定は、即時の行動を必要とするが、慎重な審議から最も利益をもたらします。成功した社長は、迅速かつ徹底的な分析と相談のために時間を取るために時間を取るときを知っています。彼らは、危機に迅速に対応し、複雑な政策課題の思考的考慮を可能にするプロセスを作成します。

決定の明確なコミュニケーション

決定がなれば、キャビネットメンバー、会議、メディア、パブリックなど、すべてのステークホルダーへの明確なコミュニケーションが成功する。これは、執行ブランチ全体でメッセージングを調節し、さまざまなコミュニケーションチャネルの戦略的利用を要求する。

エグゼクティブ意思決定の未来

政府が発展し続けてきたように、社長と閣僚が決定するプロセスは、新たな課題や機会に適応する可能性が高い。

技術とデータ駆動の意思決定-Making

データ分析、人工知能、情報技術を活用することで、情報収集や分析のための新しいツールを提供して、エグゼクティブの決定を通知します。将来の管理は、これらの技術を活用して、自動化システムに関する信頼性のリスクを管理しながら意思決定のスピードと品質を向上させることができます。

脅威とチャレンジの進化

サイバーセキュリティの脅威、気候変動、風変りな準備、新興技術などの新たな課題は、複雑な断面的な問題に反応できる執行決定プロセスを必要とする。これは、幹部のブランチ内の新しい組織構造と意思決定フレームワークにつながる可能性があります。

任命プロセスへの改革

議会とホワイトハウスは、確認プロセス全体がより効率的になる方法を考慮する必要があります。憲法は、セナートの助言と同意の役割と共に社長の合意の過密性を築き、社長のノミネートの正当性は、重要な民主主義的原則である一方で、今日のプロセスは、世界のほぼどこにでもなく、世界中にもあります。大統領が就任後またはすぐに重要なリーダーを持っているように、プロセスをスピードアップするためにステップを取る必要があります。

結論:エグゼクティブ意思決定の理解の重要性

大統領と閣僚が、国民の安全保障と外国の政策から医療、教育、環境保護に至るまで、アメリカの生活のあらゆる側面を事実上決定するプロセス。このプロセスを理解することは、情報に基づいた市民権と民主主義のガバナンスへの効果的な参加のために不可欠です。

システムは、憲法チェックとバランス、政治責任のエキスパート入力、慎重な審議による迅速な対応で、決定的な執行行動の必要性のバランスをとります。不完全ながら、このフレームワークは、中核憲法原則を維持しながら、状況の変化に適応し、より2世紀以上にわたって著しく反発的であることを証明しました。

政策に影響を与えるために、社長とキャビネットが決定を下す方法を理解することは、どこで、そして執行拠点をどう活用するかに重要な洞察をもたらします。政府の学生にとって、この知識は、憲法ガバナンスの実践的現実性を照らします。そして、すべての市民にとって、これらのプロセスの意識は、大統領のリーダーシップと執行ブランチのパフォーマンスのより詳細な情報評価を可能にします。

国家の課題が発展し続けていくにつれて、社長とキャビネットの意思決定プロセスは、効果的なガバナンスに集中的にとどまります。これらのプロセスを理解することで、リーダーが説明できるようになり、民主的な議論にもっと効果的に参加し、より完全な組合の構築の継続的なプロジェクトに貢献することができます。