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立法プロセスの段階: あなたが知っておくべきこと
法律上のプロセスは、アイデアや公共の必要性を結合法に変換する構造化された旅です。それは、提案された法律が徹底的に検査され、公然と解散され、慎重に検証されるように設計された、代表的な民主主義の礎です。これらの決定的な順序は、法律のブランチ自体内のチェックとバランスのシステムを提供し、統計的な状況や特定の状況を把握するかどうかを把握する。しかし、この状況は、特定の国と国の慣習的なルールが異なる、特定の国と異なる状況を把握するかどうかを検証します。
ステージ1:導入と初読み
法案の人生は、アイデアから始まります。この初期の概念は、幅広いソースから発信することができます。それは、選ばれた代表者の注意に問題をもたらす構成員から来ているかもしれません。それは、特別な関心グループ、プロの提唱組織、新しい権限を求める政府機関、または役員のブランチ自体によって提案されるかもしれません。これは、多くの場合、その正当な優先順位を概説しています。しかし、これらの変化の起源にもかかわらず、正当な権限を持つ唯一の座りのメンバーであるだけでなく、正式な権限や正式な権限を持つ権限を持つ組織だけ、または正式な権限を持つ組織です。
導入プロセスは、適切なclerkで法案をファイルする場合から始まります。この法案は、その旅の残りの部分(例えば、H.R. 1または米国議会でS. 1など)のためにそれを識別するユニークな番号を割り当てられます。これは、法案のタイトルが部屋の床に一般に読み込まれる「最初の読書」によって続きます。この読書は、法案が正式に開始され、ほとんどの期間は、法定制度の開始または正式な開始、または正式な審査が行われる必要があります。
ステージ2:委員会レビューとマークアップ
導入後、法案は、農業委員会、司法委員会、エネルギー・商取引委員会など、法案の被験者を管轄する専門立委員会に言及しています。委員会システムは、法定手続のエンジン室として広く評価されています。これにより、会員の小グループが特定の政策分野における専門知識を開発し、法制を形成するために必要な詳細な技術的作業を実施することができます。
聴覚プロセス
委員会内の最初の主要な行動は、多くの場合、公聴です。聴覚中に、委員会は、政府の公式、独立した専門家、業界関係者、および影響を受けた市民を含む、さまざまな証人から証言を招待します。これらの聴覚は、情報を集め、請求書に潜在的な問題を特定し、パブリックレコードを構築するのに役立ちます。彼らは、聞き、考慮される多様な視点のための透明なプラットフォームを提供します。これらの聴覚のコンテンツは、大幅に次の手順に影響を与えることができます。
マークアップセッション
審議会は、委員会は「マークアップ」セッションに移動します。これは、真の立法的な技能が起こる場所です。委員会のメンバーは、その変更を行なって、変更を申し出ることで、法案ラインの言語を議論します。改正は、単純な技術的な修正、実質的な政策変更、または完全に新しいセクションになることができます。委員会の議長は、メンバーが提案された変更に提示し、投票する機会があることを保証します。委員会がその作業を完了したら、それは、法案を完全に取り戻すために、いくつかの行動を要求するかどうかを投票することができます。
- 請求を有利に報告] 、正式な書面による報告で、チャンバーがそれを渡すことを推奨する。
- ]は、このことはまれに、法案を不利に報告する[。
- 請求書の修正版を報告する。
- 課金 ]] は、セッションの残りの部分を効果的に殺し、不期限を保ちます。
請求の大部分は、委員会から決して作り出さない。この段階は、重要なゲートキーパーとして機能し、不当な受容または不人気な提案をフィルタリングし、最も有利な法律を事前に許す。
ステージ3:床のスケジューリングと議論
委員会が有利に報告されると、フルチャンバーが考慮するカレンダーに置かれます。カレンダーからフロアまでの旅はチャンバーのリーダーシップによって制御され、このプロセスを支配するルールはハウスとセナートの間に著しく異なります。
ルール委員会の役割
代表者のハウスでは、強力な規則委員会は、トラフィックコントローラとして機能します。床の議論の特定の条件を予測するほとんどの主要な法案について「ルール」を発行します。この規則は、議論の合計時間を設定することができます。その時間は、過半数と少数の当事者間で分割され、最も重要なのは、修正の種類が提供できる。 ]ルールは、決定された結果が、AFLT[FLT]の決定書の決定書式が、AFLT[FLT]の決定書式は、AFLT[FLT]の決定書式は、A[FLT]の決定書式]の決定書の決定書式は、A[FLT]の決定書の決定書式は、A]の決定書の決定書式は、A[FLTFLTの決定書の決定書の決定書の決定書の決定書の決定書式は、A]の決定書の決定書の決定書の決定書の決定書の決定書の決定書の決定書の決定書の決定書の決定書の決定書の決定書の決定書の決定書の
戦士のフィリブスターとクローチャー
センエートは、個々の感度の高いパワーを与える、拡張議論の伝統で運営しています。 感度計は、最終投票に達するために、セネトを防ぐことを目的とした長期にわたるスピーチであるfilibuster]を起動することにより、請求書に投票を遅延またはブロックすることができます。 ファイブスターを終わらせる唯一の方法は、偽物防止のために、政治の能力を発揮し、60以上の決定を妨げる必要があります。 公正な決定は、60人公正な決定的な決定を要求します。
ステージ4:フォーマル投票
議論が終わったら、法案は正式な投票に持ち込まれます。投票方法は異なる場合があります。 [] 声優投票 (yea/nay)は、非論争問題に使用される迅速で非記録的な方法です。 意見投票 は、メンバーが立ち、投票を要求します。 ほとんどの透明な方法は [FLT4] と、その名声をそれぞれに示します。 [FLT] またはその名は、その名をそれぞれに示します。
第5段階:第二の部屋による検討
最初の部屋に法案が渡れば、それは2番目の部屋(そのSenate、それがハウスで開始した場合、またはその逆)にプロセス全体を繰り返すために伝達されます。2番目の部屋は、書面として法案を受け入れるために縛られていません。それは、その独自の委員会に法案を参照し、聴覚を保持し、マークアップを実施し、独自のフロアで法案を議論し、独自のバージョンを渡します。2つの部屋はしばしば異なる組成物と観点を持っているので、彼らは頻繁に異なるバージョンを識別する"バイアルレボア"と同じレベルのシステムを提供する"です。
第6期:会議委員会
案件がハウスとセナトが異なるバージョンの法案を交わすと、その差は社長に送ることができる前に解決しなければなりません。これらの差を解決するための最も一般的な方法は、ハウスとセナトの両方から会議委員会を招くことです。これは、その決定書式を2つの委員会に限定したメンバー(「会議」と呼ばれる)で構成された仮称です。この会議は、その決定書式は、その決定書式を完全に変更することはできません。
ステージ7:妥協の最終承認
会議報告は強力な法定ツールです。それは、最終上下の投票のためにハウスとセナートの両方に送られます。ほとんどの法規の規則の下で、会議報告は変更できません。これは、メンバーが妥協パッケージ全体を承諾するか、完全に拒否する必要があります。この「それを取るか、それを残す」自然は、交渉された契約をサポートするためにメンバーに重要な圧力を配置します。たとえ、彼らが完全に承認されていないかもしれないという規定さえあれば、監査が、監査委員会が承認をクリアするかどうかは、両委員会の手順をクリアするかどうかをクリアするかどうかをクリアする。
ステージ8:エグゼクティブアクションと承認
同一バージョンの法案がチャンバーを通過したら、正式に社長(または州レベルで知事)に登録され、提示されます。 役員には、いくつかの選択肢があります。
ヴェトパワー
最も一般的なパスは、多くの場合、公序良俗に法案を署名するために、役員にとっては、しばしば公序良俗に立っています。しかし、役員は強力なチェックを持っています。]veto。 vetoは、役員が法案を拒否し、異議の声明で法案にそれを返送することを可能にします。 米国連邦システムでは、大統領はpocket veto[FLT]のオプションを持っています[FLT]を[FLT]と[F]の]の公式に署名を記入し、正式に署名することができます。
オーバーライドプロセス
執行者のvetoは絶対ではありません。 法規は、執行者の異議にもかかわらず、効果的に法を制定する、獣医を上書きすることができます。 しかし、vetoをオーバーライドすると、両方のチャンバーで超高率投票が必要であり、その2分の2分の2は、ハウスとセナテの両方で投票します。 この境界は会うのが高であるため、vetoの脅威は、その法律の過程で重要な役割を果たしている間、多くの場合、その法案の通過が頻繁に行われます。
ステージ9:実装とルール作成
法案が法に署名された後であっても、プロセスは真に終わらない。法律は、現在、法令として知られるが、執行機関によって実装されなければならない。法律は、多くの場合、広範な政策目標を確立するが、関連する政府機関に特定の、技術的な詳細を残します。この段階は[] - ルール作成と呼ばれます。このような環境保護機関や教育省、法的な規定を実施するための詳細な規則を策定する。この手順は、 [FLT:A]を承認する [A] と [A] 法定書の規定] を提出する必要があります。
議会上院
議会は単に法案が署名された後に制御を再整形しません。 これは、[oversightと呼ばれる重要な機能を保持します。 聴覚と調査を通して、回帰委員会は、執行機関が法を実施する方法を監視します。 彼らは、組織が意図どおりに実行されているかどうかを検証、要求し、評価するために頭を召喚することができます。 この監督機能は、執行委員会の電力に関する重要なチェックであり、その行動を「法法案」に逆転させることを確認することができます。 [F]
立法プロセスの意義
初期のアイデアから実施された法律への法案の旅行は、意図的に複雑です。この複雑さは、欠陥ではなく、競争の利益のバランスをとり、妥協を促し、電力の集中を防止するシステムの特徴です。委員会の門限から、委員会の議論、執行機関の最終チェックに至るまで、ステークホルダーのアクセスポイントを向上し、リスク行動に対する保護を防止する。この法律の決定的なプロセスの各段階は、市民が決定し、市民が市民が決定するような行動を促すように決定します。この計画は、市民が、市民が、市民が決定するような行動を促すようにします。