法定的なプロセスは、民主主義のガバナンスのエンジンであり、生のアイデアを社会を形作る結合法に変換します。多くの場合、線形的旅として記述されている間、それは交渉、議論、妥協の動的でしばしば内容的な迷路を実践しています。この旅を理解することは単なる学術的な演習ではありません。公序良俗に影響を及ぼすか、変更を提唱するか、単に彼らの政府がどのように動作するかを理解しようとする人にとって不可欠です。この記事は、慣習的な法規の段階から、各段階の計画を探求する段階の段階まで、具体的な手順を提示します。

法定プロセスの紹介

その中核では、法律は、効果を取る前に、徹底的なスルチニと広範な合意書を受け取ることを保証するために設計されています。 それは、複数のゲートキーパー、コミット、チャンバー、および役員を含みます。 形状、遅延、または法律を殺す力でそれぞれ。 正確な手順は、決定書と異なるが、基礎段階は、提案、委員会レビュー、床の議論、クロスチャンバーの調整、および執行の手順は、複雑な法的に反する可能性がある。 同様に、複雑な手順は、複雑な手順が異議を試みることは、複雑な法的措置を防止する可能性があります。

本記事では、アメリカ議会を第一次例として使用して各段階を歩きます。ただし、原則は、議会のシステムと州の法則に広く適用されます。 公正な[]のような外部リソース:Congress.govの法定プロセスガイド[]と])は、法が行われた方法に関する公式文書[は、罰金を科した点を調査したい読者のための追加の深さを提供します。

ステージ1:立法の提案

旅は、正式に請求書として知られている提案を導入する立法のメンバーが形成されたときから始まります。しかし、法案のアイデアは、多くの情報源から発生する可能性があります。メンバー自身はキャンペーンの約束、構成上の懸念、または個人的な専門知識に基づいて政策のアイデアをチャンピオンすることができます。政府機関は、規制ギャップを解決したり、執行の優先順位を実装する法律を提案します。有利なグループやロビーリストは、法律家が自分自身として採用することができる詳細な政策案を制作します。通常の市民は、直接、選挙または公共の代表者に投票をスパークすることができます。

米国の議会では、請求書は、ハウス・オブ・代表者またはセナート(収入法を除く)のいずれかで導入することができます。 スポンサー会員は、その目的を簡潔に説明するタイトルのために、部屋の係員と請求書を提出します。これは、例えば、ハウス・ビルまたはS. 1のH.R. 1のユニークな番号を受け取る場所、それは、多くの場合、その目的を議論するために、その場を決定することができます。 この正式な導入は、最初の公開ステップですが、実際の作業を開始し、彼らは、法律上の委員会を支持し、その場を計画的にサポートすることに役立ちます。

ビルと決議の種類

法律上の車種別を区別することが重要である。 公共の請求書は、国全体に適用され、私的請求書は特定の個人や組織に利益をもたらす。 単純解像度(H.Res.またはS.Res.)は、チャンバールールの変更など、単一のチャンバー内で重要である。 並列解像度(H.Con.Res.またはS.Con.Resstanding.)は、共有された問題の両方のチャンバーの意図を表明するが、法廷の決定は、これらは、決定的な決定的な決定的な決定書を要求する。

ステージ2:委員会レビュー

導入後、法案は、その主分野を管轄する立委員会に送られます。例えば、農業法案は農業委員会に行き、Armed Services委員会に防衛法案を提出します。委員会は、法律の「労働」とよく述べ、正当な理由で説明されています。彼らは、専門家、代理店の公式、および支持者から証言を集めるために、法律の最も詳細な検査を実施します。

聴覚とマークアップ

審議会のメンバーは、法案の強み、弱点、潜在的な結果を評価するために目撃しています。 ウィッネスには、キャビネットの分泌物、学術研究者、業界代表者、および非営利のリーダーが含まれる場合があります。 聴覚記録は、パブリックレコードの一部となり、将来の議論に影響を与えることができます。 聴覚後、委員会は、通常、 のマークアップセッションに進み、メンバーは議論が変更され、議論が進行し、議論が進行する場合には、重要な役割を果たします。 マークアップは、多くの場合、重要な役割を果たしています。

マークアップ後、委員会は、正式なチャンバーに請求書を報告するかどうかを投票します。 有利なレポートには、修正されたテキスト、書かれた説明(委員会報告)、時には意見を述べています。 しかし、多くの請求書は委員会で死ぬ - 彼らは大多数の投票を獲得することに失敗するか、椅子は単に検討をスケジュールすることを拒否するので、彼らはそうではありません。 このゲートロールは、委員会の電源の重要な情報源です。 によると、システム委員会のコングレッションサービス報告[FLT]によると、ほとんどが決定されたステージが、またはほとんどが5%以上になるように見えます。

委員会の検討

多くの委員会では、請求書は最初に、さらに専門とする小委員会に言及しています。 副委員会は、独自の聴覚とマークアップを保持し、彼らは、修正の有無にかかわらず、完全な委員会に請求書を推薦することができます。 この2層レビューは、スクラッチの別の層を追加しますが、また、請求が押されるためのより多くの機会。 副委員会議長は、多くの場合、彼らの分野の専門家であり、彼らの勧告を重くしています。

ステージ3:フロア・デベート

法案が委員会を通過すると、床の検討のための法定カレンダーに置かれます。床の議論のためのプロセスは、その異なるサイズと伝統を反映し、ハウスとセナートの間に著しく異なります。ハウスでは、強力な規則委員会は、通常、]ruleを問題にしています。これは、決定の条項を設定する:変更が順番にあるどのくらいの時間が許可され、注文が順番に行われているか、そして、または、どのような点が無許可されていないかが[FLT]を[FLT]に制限する]を割り当てます。

修正とフィリブスター

床の議論の間に、メンバーは、法案を変更する修正を提案します。ハウスでは、規則委員会は、その事前承認された慣習に「閉鎖規則」として知られている制限を制限することができます。 センテートでは、改正プロセスがよりオープンされ、感度者は、法律にゲルマネ(関連)であるすべての改正を提供し、時には非germane修正(ライダー)が1つのオブジェクトなしで許可されます。

[[[[[]filibuster]は、Senateの独特の特徴です。 感度計は、投票を遅らせるか、またはブロックするために、床を無期限に保持することができます。 フィリブスターを終了するには、Senateは60票の超極性を必要とするクローチャを呼び出さなければなりません(感度の60%を効果的に)。 多くの主な請求書は、フィリブスターの脅威によって殺されたり、著しく変更されています。 最近の呼び出しは、FLTLの決定的です。

議論が終わった後、チャンバーは法案とあらゆる保留中の修正に投票します。ハウスでは、投票は通常電子的に記録されます。 投票では、ロールコールは一般的です。 ほとんどの場合、ほとんどのケースでは通路に単純な大半(50%プラス1)が必要です。ただし、過度な予算対策が必要となる場合を除いて。 請求書が通過すると、それは(最終化)され、他のチャンバーに送られます。

ステージ4:他の部屋

伝道法では、法案は、同じ形式のチャンバーを同じ形で渡しなければなりません。2番目のチャンバーは、委員会のレビュー、床の議論、修正、投票を繰り返します。しかし、第二のチャンバーには、異なる優先順位、部分的な構成、および手順があります。その結果、それはしばしば異なるバージョンの法案を渡します。その場合、法案はまだ大統領の準備ができません。代わりに、それは時々、バックと相続フェーズに[FLT]を受け付けることができない[FLT]を[F]:[FLT]を受け付けます。

英国のような議会システムでは、 "他のチャンバー" (主の家) 遅延する力が限られているが、永続的に法律をブロックしていない、と低い家で政府の過半数が一般的に通路を確実にするという指摘は価値があります。 米国では、ハウスとセナレートは、相互チャンバー交渉を不可欠にする共同装備されています。

第5期:会議委員会

会議委員会は、リーダーシップによって任命された「会議」または「マネージャー」と呼ばれる両方のチャンバーから少数のメンバーで構成された一時的な体です。 彼らの使命は、ハウスとセナレートの法案のバージョンの違いを一致させることです。 会議委員会は、閉鎖したドアの背後に運営し、チャンバーが個別に通過できる妥協を生じさせることができるという不規則な交渉を可能にします。

委員会は、合意された言語と共同説明文を含む [ 会議報告[ を生成します。 レポートは、その後、上下の投票のためにチャンバーに戻って送信されます。 改正はこの時点で許可されていません。 会員は、すべてのパッケージを受容または拒否しなければなりません。 この「それを取るか、それを残す」ダイナミックは、大幅なレバレッジを与えます。 会議レポートはしばしば大きくて複雑なもので、それらは、元の会議が、非公開のメカニズムとして残っていないという規定が含まれます。

段階6:最終的な承認

会議報告がチャンバーによって承認された後、法案は登録されています。すべての改正と署名で議会紙に印刷され、ハウスのスピーカーとセナテ大統領(副社長)によって署名されています。その後、社長に提示されます。この時点で、法定支店は、その作業を完了しましたが、執行者は最終的な言い伝えています。

ステージ7:エグゼクティブアクション

大統領(または州立法の知事)は、議会が進めた法案を検討しなければなりません。 米国憲法は、第I条第7条の大統領は、いくつかのオプションを大統領に与えます。 大統領は、次のことができます。

  • 法案を移す。[] は、指定された将来の日付、または標準90日期間後に、直ちに有効になります。
  • 請求する。[]] 大統領は、異議で議会にそれを戻します。議会は、各部屋で2分の投票によって、その投票をオーバーライドしようとするかもしれません。成功すると、法は大統領の署名なしで行われます。過度な試みはまれであり、歴史的に時間の5%未満を成功させる。
  • アクションをしない。])会議がセッション中の場合、法案は大統領の署名なしで10日後に法になります。会議が10日間に隣接している場合、法案は法律になりません。これは]ポケットベットのvetoとして知られています。会議がメッセージを受信するために利用できないので、ポケットのvetoはオーバーライドできません。

社長はまた、法律の解釈を表現したり、強制しない可能性のある部分を示す[[署名ステートメント[[を発行することもあります。 論争中、これらのステートメントは法的拘束力のあるものではなく、執行ブランチの代理店に影響を与えることができます。 政府の責任オフィスは[]を分析し、特定の署名ステートメント規定の合法性を分析、憲法の緊張ではなく。

結論:迷路をナビゲート

法定迷路をナビゲートするには、忍耐、戦略、および手続き規則と政治の動的の深い理解が必要です。各段階は機会と障害の両方を提示します。法案は、委員会で静かに殺され、フィリブスターによって停滞し、認識を超えて変更したり、最終的な瞬間に追いつくことができます。しかし、プロセスは、複数の視点が聞こえるだけでなく、意図されていない結果が最小限され、そして広範囲にわたるサポートを受ける前に法的なサポートを受けることが保証されます。

市民や支持者にとって、この旅を理解することは、効果的なエンゲージメントへの最初の一歩です。 代表者に連絡するか、聴覚で証言するか、公共キャンペーンを整理することによって、個人はあらゆる段階で法律に影響を及ぼす可能性があります。 そして、単に政府がどのように機能するかを理解したい人のために、立法的なプロセスは民主的な妥協の芸術に強力なレンズを提供しています。 迷路は複雑ですが、それはナビゲート可能であり、それは逆にする能力は、市民の能力のコーナーです。