規制および施行上のロビーの影響

導入事例

規制と執行に関するロビーの影響は、現代のガバナンスにおける最も影響力が最も多くあります。事実上すべての民主的システムでは、組織的関心は、業界を支配する規則を形作り、消費者を保護し、公共の商品を定義しようとしています。多くの場合、影の裏地として描かれている間、ロビーは、市民、企業、政策立案者間のコミュニケーションのための主要なチャネルとして機能する法的、憲法上の保護活動です。しかし、その影響に関する調査は、その役割を担った、その役割を担っていると、その役割を担っていると、その役割を担っている、その役割を担っていると、その役割を担っていると、その役割を担っている。

ロビーとは?

ロビーは、そのコアで、政府の公式の決定に影響を与える試みの行為です。ほとんどの場合、法律家、規制当局、または執行機関のメンバーです。それは、代表的な政府自体として古くなっている慣習です。米国では、ファースト・アンメンデメンションは、ロビーの構成に基づいて「国を罰する」権利を保証します。しかし、ロビーの近代的な発生は、合計20億ドルの広告主である「FET」に、登録されたすべての企業に高度に発展しました。[FETF]は、合計20億ドルを登記しています。 [F]

ロビーは、本質的に腐敗していません。機能の悪用がよく機能する民主主義では、彼らがそうでないかもしれない専門的専門知識、データ、および構成的視点を持つ法律事務所を提供します。しかし、資金の利害者の間でのリソースの集中は、固有の不均衡を作成します。ロビーの定義は、投票と間接的な取り組みを形容し、メディアキャンペーンや草の根の動など、公共の意見に影響を与えるために誘導する試みの両方を伴います。主な差別は、犯罪行為や規制の執行の目的を目的とするロビーです。

歴史例では、ロビーの永続的な性質を示しています。 19世紀には、鉄道のマグロは、土地の助成金と好ましい法律を確保するために、ロビーのチームを採用しました。プログレッシブ・エラの間、マッカラーは、最初の連邦ロビー開示法につながる、時代の「影響のペドリング」を露出しました。今日、ロビーは、タンク、法律事務所、および公共関係機関が規制当局を形作る競争が洗練された情報ビジネスになりました。

ロビーアーティストの役割

ロビーリストは、関心グループと政府間の仲介として機能します。彼らは単にキャンペーンの貢献や募金者をホスティングするよりも遠く行くいくつかの重要な機能を実行します。熟練したロビーリストは、複雑な政策問題に関する法律事務所の深い専門知識を提供し、請求書の言語を起草し、立法および規制機関の手続き的なハードルをナビゲートするのに役立ちます。多くのケースでは、ロビーリストは早期警告システムとして機能し、クライアントに彼らの操作に影響を与える可能性のあるルールの変更や執行の優先順位を保留する警告を提供します。

情報プロバイダー

政府の最も貴重なコモディティの一つは、信頼できる情報です。ロビーリストは、データ、経済影響分析、および、労働災害の職員や機関の職員が不足している技術的知識を提供します。例えば、環境保護庁(EPA)が重荷トラックの新しい排出基準を考慮すると、運転手がトラックメーカー、燃料生産者、および環境グループを代表するロビーリストは、詳細な経済および技術的なレポートを提出します。この情報は、最終的な規制を大きく通過することができます。

アドボカレートと戦略家

情報を超えて、ロビーリストは戦略的支持者です。彼らは特定の法律事務所とその構成員と共鳴するメッセージを作成するのに役立ちます。彼らは、その法律家が与えられた問題に盗用されていることを識別し、会議、電話、および圧力キャンペーンを調整します。石炭処理ロビーでは、複数の組織は、メッセージを増幅するためのリソースをプールします。例えば、技術会社と市民の利害団体の石炭は、プライバシー規制のための共同ロビーであり、会議の前に一元化された会議を提示する可能性があります。

流出の法律

おそらく、最も直接影響の形態は、ロビーリストが法案や規則の実際のテキストを起草するのに役立ちます。この慣行は法律で共通している間、その関心が法律に刻まれている懸念を提起しています。ロンドン経済学校から明らかな研究は、一部のヨーロッパ諸国では、技術的な規制に対する修正の80%以上が業界のロビーリストによって提案されていることがわかりました。米国では、アフリカのケア法の多くの部分は、製薬産業のロビー会社を含む医療機関や病院、医療機関、および協会を含む多くの専門家から重要な入力を起草しました。

ロビーの種類

ロビーは、モノリシックな活動ではありません。それは、それぞれ独自のツールとターゲットを持ついくつかの異なる形態を要します。これらのカテゴリを理解することは、フローに影響を与えるさまざまな経路を明確にするのに役立ちます。

ダイレクトロビー

ダイレクトロビーには、ポリシーメーカーとの対面コミュニケーションが含まれます。ロビーリストは、センテーター、規制委員会、または特定のポリシーに対して議論する主要なスタッフと会います。これは、ワシントンDC、コリドーのよく取り扱われた専門家である、という古典的なイメージです。ダイレクトロビーは、高度に調整され、ロビーディスク法の下で報告する必要があります。それはパーソナライズされた特典付きロビーと関係を構築することができますので、それは非常に効果的です。

草の根のロビー

草の根のロビーは、直接アクセスから公共の動員に焦点をシフトします。ロビーリストは、市民が選択した代表者に連絡し、投票に署名し、ラリーに参加したり、ラジオ番組に電話をかけたりするキャンペーンを整理します。目標は、特定の政策のための広範な公共サポート(または反対)の外観を作成することです。例えば、ナショナルライフル協会は、銃制御上の議論の間に議会に数千の電話を生成するために、長い草の根のロビーを使用していた。これらの法律は、彼らの活動的な見解が重要である可能性があるためです。

コーディネートロビー

複数の組織が共通の正当な目標を共有すると、しばしば石炭を形作ります。共同作業ロビーでは、グループがコスト、プールの専門知識を共有し、より大きな影響力のあるフロントを提示することができます。著名な例は、企業が集約し、保存的支持者グループ、および個々の寄付者は、より低い税のためにプッシュする「税金改革のためのアメリカ人」の石炭条件です。取引は一時的であり、問題が解決されると、単一の請求書と解散を回すことができます。

事務所ロビー・ルールメイキング

ロビー会議に多くの注意を払って, 代理店レベルでの影響の重要な量が発生します. 食品医薬品局などの規制機関 (FDA), 連邦通信委員会 (FCC), 法律の力を運ぶ証券および取引所委員会 (SEC) 問題規則. ロビーリストは、通知とコメントの規則作成プロセスに従事します, 最終的な規則を形づくために代理店の公式と詳細なコメントや会議を提出. これは、多くの場合、より多くの技術的で、回帰ロビーよりもあまり公共です, しかし、それは同様に、業界に影響を与える可能性があります.

規制上のロビーの影響

ロビーは、複数のメカニズムによる規制の影響を受けます。これらの中には、規則的な研究を練るようなような微妙なものがあります。他のものは、特定の企業がコンプライアンスを免除する請求書に特定の条項を差し込むような、過度です。ネット効果は、ロビーや政治環境に応じて、規制保護を強化または弱めることができます。

魅惑的な Outcomes

最も直接チャネルは、法律上のプロセスを介してあります。ロビーリストは、会議のフレンドリーなメンバーに、請求書をスポンサーに取得し、変更を添付するか、または不利な法律を保持するために働きます。古典的な例は、2003年にメディケアパートDの創造中に薬の価格を交渉するメディケアをブロックする製薬産業の成功です。業界は、その年、100万ドルを超えるロビーおよびキャンペーンの貢献を費やし、最終的な請求書は、そのバルク購入電力を使用して政府が政府を明示的に禁止されています。費用は、500万ドル以上が、その費用を払うと推定しました。

規制キャプチャ

規制キャプチャは、代理店が公共の利益で行動するために作られたときに発生し、代わりに規制されるべき産業の支持で動作する。これは、代理店の公式がかつての監視産業のために仕事をするために残っている「進化したドア」現象を介して起こることができます。または、組織の業界が代理店のスタッフ、予算、および執行の優先順位に影響を及ぼすを介して。経済学者のジェームズ・クワクとサイモン・ジョンソンが、金融セクターがSECと連邦準備を取った方法政府は、消費者が、規制当局が、規制当局が、規制当局の要件を削減するかどうかを把握しました。 [F]

パブリック・パーセプションの影響

ロビーは、一般に公正な意見をシフトすることを目的としたキャンペーンを広くするために公式と直接接触するよりも拡張されます。これらの取り組みは、法律家が特定の規則に対して投票したり、反対したりするために政治的に容易になります。タバコ業界は、喫煙と癌の間のリンクを否定するための10年以上のキャンペーンは、著名な例です。最近では、化石燃料産業は、気候科学に関する疑問や、雇用の負担として環境規則をフレームにするために、調査と広告を資金を供給しています。公共のロビーを切断することにより、彼らの好意的な規制が確立されます。

代理店のルール作成と執行

法律が渡された後でさえ、多くの場合、規制当局によって満たされるままです。ロビーリストはこのプロセスに密接に参加します。彼らは公の聴力に出席し、書面によるコメントを提出し、代理店の公式と私的に会います。行政手続法の下で、代理店は「重要」コメントに応答しなければなりませんが、リソース不均衡は、よくリソースされた関心がプロセスを圧倒することができることを意味します。例えば、FCCは2017年に中立的なネット性規則と見なされたとき、23万人のコメントが、その後に、その調査結果が、その後に提出された、偽物または、その調査結果が、多くの調査結果が承認されたことを明らかにしました。

施行は、ロビーの問題が別のアリーナです。ロビーリストは、過度の執行方針を採用し、罰則を減らし、または実施を遅らせるために代理店のためにプッシュすることができます。 BP Deepwater Horizonオイルスピルのウェイクでは、業界のロビーリストは、実際の損傷のはるかに下にあった責任のキャップを主張しました。油汚染法1990年、新しい安全要件を提示しながら、オイル企業に対する財務責任を制限する条項も含まれています。

ロビーインフルエンサーの事例

特定のケーススタディでは、ロビー形状の規制と執行方法の具体的なイラストを提供しています。彼らはまた、戦術の多様性と利益グループの影響の持続的な性質を明らかにします。

タバコ産業

タバコ業界におけるロビー活動は、数十年にわたる影響の教科書のケースです。 1950年代から1990年代にかけて、タバコ会社は広告、ラベルタバコを健康警告で調整したり、公共の場で喫煙を制限したりする試みをすべて取りました。彼らは、喫煙と癌の間のリンクを紛争に科学的研究を資金を調達し、Tobacco Instituteのようなフロントグループをロビー会議に作成し、重要なレシーラーのレースにキャンペーン貢献しました。圧倒的な証拠にもかかわらず、それは、FDAの規制を継続し、今日のマスターの規制を継続しました。

2008年以降、金融セクター

2008年の金融危機に続いて、ドッド・フランク・ウォール・ストリート・レフォームと消費者保護法は、主要な規制当局のオーバーホールとして制定されました。しかし、以来、金融業界は、その規定を弱めるために、持続的なロビーキャンペーンを実装しました。2009年と2015年の間に、6つの最大の米国銀行は、約500万ドルの資金をロビーに費やし、その後、Washington Postによって報告された。消費者保護委員会は、規制当局の規制および規制当局の規制が大きく低下しました。

環境規制と化石燃料産業

化石燃料業界は、温室効果ガス排出量の削減を目的とした規制に10億を費やしました。ロビーの取り組みには、気候の法律に対する直接的な提唱、気候の拒否シンクタンクの資金調達、およびEPA規則への法的課題が含まれます。例えば、アメリカン石油研究所(API)は、クリーン電力計画と同様の取り組みに一貫して反対した石油およびガス会社の石炭化を招きます。国家レベルでは、業界ロビーリストは、地方自治体の規制を緩和するために努力しました。これらは、これらのエネルギー規制の規制の規制が低下するの防止に取り組みました。

医薬品価格・特許法

製薬業界は、ワシントン州で最も有利なロビー力の一つです。その主な焦点は、政府が薬物価格の交渉、特許保護の拡張、海外からの安価な薬の輸入のブロックの防止に取り組んできました。業界は2021-2022インフレ削減法交渉中にロビーを置き、当初提案したよりもはるかに狭い薬物価格交渉の版で、薬物数がわずかに制限され、2026年まで薬を遅らせました。さらに、業界は、特許保護の危険性を保ち、より長い知的財産を保証し、特許を侵害する危険性を保ちました。

ロビーの倫理的配慮

ロビーの倫理的な次元は複雑で競争しています。一方、ロビーは政治的な参加の正当な形態です。一方、競争の利益間の広大な分裂は、民主的平等と公正性に関する深刻な質問を上げます。

透明性と開示

中央の倫理的な懸念の1つは、透明性の欠如です。米国は、開示法をロビーにしているが、彼らは重要なループホールを持っています。そのような影響の多くの形態、例えば「発行の提唱」広告は、明示的に特定の法律上の投票を促さない、開示なしで資金を供給することができます。 501(c)(4)非営利団体の使用は、寄付金は、資金調達キャンペーン中に匿名のままにすることができます。この不透明度は、公共を損なうことなく、それが決定のために、その場を強制的に決定する必要があると、そのような決定は、そのロビーを強制的に行うために、その権利を制限する。

アクセスと品質

ポリシーメーカーへのアクセスは均等に配布されていません。よく費やされた関心グループは、複数のロビーリスト、スケジュールの繰り返し会議を雇う余裕があり、小規模なグループが不可能な募金者に出席することができます。これは、企業や裕福な個人の声が増幅され、一般市民、消費者グループ、社会正当な支持者は、より静かなシステムを作り出します。調査によると、経済エリートおよび組織的なビジネスの関心の政策の優先順位は、一般的な市民、消費者団体、社会正当化団体、および社会正当化の支持者の多くは、市民が、よりはるかに強い政策を持つことが示されています[Fluence]

規制の完全性と回転ドア

政府と民間産業の間で「進化したドア」は、別の倫理的な課題を強調しています。規制当局は、かつて見た業界のために仕事を休むと、関心の不当な競合があります。将来の雇用の希望に彼らの緊張の間に、彼らは彼らの新しい雇用主がより効果的に規制をナビゲートするのに役立つために、その内部の知識を使用するかもしれません。同様に、政府の立場に立っている企業従業員は、以前の業界を好むバイアスを運ぶかもしれません。いくつかの制限が、そのような理由は、以前の雇用主の雇用主がしばしば不十分な期間を防止する。

キャンペーンファイナンスと政治貢献

キャンペーンファイナンスで頻繁に相互対峙するロビーアーティストは、クライアントから法律事務所、政治委員会(PAC)への貢献を頻繁に結び、業界をサポートしている候補者を選出するという大きな関心を寄せています。最高裁判所の2010の決定書の「市民ユナイテッドv. FECは、法人や組合が独立しないで戸を開き、さらには政治的影響を集中しています。このキャンペーンは、このような犯罪者に対して、さまざまな政策を取った人に対して、その利益を挙げるという重要な理由を挙げています。

コンテンツ

規制と執行に対するロビーの影響は、現代のガバナンスの決定的な特徴です。それは専門知識と参加のためのメカニズムを提供しますが、それはまた、強力な支持で政策を歪める危険性があります。タバコ、金融、エネルギー、医薬品のケーススタディは、ロビーが時々、業界の入力によって得られる改善された安全基準のような有益な結果をもたらすことができることを実証しています。これは、公共の健康、経済の安定性、および環境を保護する規制を弱めるか遅らせることです。倫理的および慣行的な行動規範に取り組むことは、単に、規制や規制を制限することが必要です。