外国人援助を届けるための軍事的および民間の枠組みの選択肢は、今日の政府や国際機関に直面する最も関連性のある競争的な政策の質問の1つです。 危機が起きるとき、自然災害、市民戦争、または公共の衛生緊急事態かどうか、応答のメカニズムは、迅速にどのように到着するかだけでなく、それが持続的な安定性を築き上げるかを決定する。 しかし、議論は、ほとんど単純に単純なバイナリミッションです。 軍事的使命は、政府の制限と規制を優先し、重要なセキュリティを提供する必要があります。

軍事と民間人の援助の歴史的コンテキスト

現代の外国人援助のアーキテクチャは、第二次世界大戦後の復興の努力から生まれました。マーシャル・プランは、大規模な民間人支援のための優先順位を置きましたが、コールド・ウォーは、両軍の援助を使用して戦略的アライアンスを保護するためにすぐに緩和された援助を始めました。ポスト-9/11の時代に、米国とNATO同盟同盟同盟が、アフガニスタンとイラクで対抗するキャンペーンに統合された人道援助をさらに強化しました。このセクターは、M&Aは、単に、その成功と独立性を決定しました。

軍の外国人援助の使命

軍事援助の使命は、戦闘サポートと平和管理から、武力によって配信される直接人道支援まで、幅広い活動範囲を網羅しています。 競合ゾーンでは、軍の資産は、供給を輸送する唯一の生存可能な手段を提供し、カジュアル性を避難したり、援助配達のための安全な廊下を確立したりします。 軍事組織の物流機能は、比類のないです。 貨物航空機、フィールド病院、エンジニアリングのバトラリオン、および通信インフラは、時間内に展開することができます。

軍事的思考のアプローチの利点

軍援助の使命の最も頻繁に引用された利点は速度です。 2010年の地震がHaitiを壊したとき、米国軍は、民間の代理店が一致できない資産を利用し、48時間以内に食糧、水、および医療従事者を渡すことができました。 同様に、西アフリカのエボラ発生時、米国軍の建設された治療ユニットと民間組織が圧倒された地域で医療従事者を訓練しました。 軍事的使命は、他の断続的な行動を伴って、または政府の行動を強制的に調整することができます。

制限と批判

これらの強みにもかかわらず、軍事援助の使命は重要なリスクを担っています。最も深い批判は、軍の関与が人道的行動の知覚中立性を損なうことができるということです。援助が戦闘操作に従事している軍の部隊によって配信されると、地域コミュニティは、戦略的影響や警戒のツールとして支援を見ることができます。この知覚は、民間人援助労働者を耐え、長期にわたる信頼を下回る可能性があります。クリティカルは、軍介入が暴力的な行為をしていると、軍の防御力が、政府機関が、政府機関が、または政府機関が不当たる能力を攻撃する可能性を低下させる可能性があると、また、軍人道徳的な攻撃を阻止する可能性があります。

軍事援助の注目すべき事例

米国の軍のユニファイド・アシスタンス・オペレーション(2004年インド洋津波)は、軍人人的反応の大きな可能性を実証しました。航空機キャリアの展開、非架空船、およびエアリフト機能により、インドネシアとスリランカの遠隔地への供給の配信が実現しました。さらに、連邦政府の防衛部隊は、連邦政府の防衛部隊と連邦政府の防衛部隊を組み合わせ、その軍用安全を促進し、政府の防衛機関の防衛機関を交わす際に、その軍兵器を攻撃するというミッションを強調しています。

民間人外国人援助ミッション

民間援助の使命は、多国間機関である米国IDなどの側面開発機関、世界銀行や国連機関などの多国間機関、および大規模な国際連盟から小規模なコミュニティベースのグループに至るまで、何千もの非政府機関によって行われます。 民間援助の定義の特徴は、長期開発、地方の所有権、および人道主義の原則、公平性、中性、独立性に関する焦点です。

民間人のアプローチの強み

民間援助の主な強みは、持続可能な機関を建設する能力にあります。 民間組織は、通常、地元のパートナーを通じて働き、国民のスタッフを雇い、コミュニティ主導の取り組みに投資しています。 このアプローチは、所有権を促進し、外部の資金の終了後にプログラムが残っていることを保証します。 民間の使命は、専門的専門知識を必要とする分野にも優れています。 公共のヘルスケアキャンペーン、カリキュラム開発、農業拡張、およびガバナンス改革。 民間組織は、軍の人口の拡張として認識されていないため、彼らはしばしば、軍の能力を発揮する、軍の組織が、または政府の能力を重視する地域に影響されるように強調することができます。

市民のミッションに直面している課題

民間援助のための最も一貫した課題は、必要なリソースの欠如です。 軍事予算は、開発援助予算を大幅に上回る、そして民間の組織は、予測可能な多年にわたる資金の確保に苦労することが多いです。 この財務不安定性は、戦略的に計画し、経験豊富な人材を維持する能力を制限します。 民間の使命は、また、導入が遅くなります。 コミュニティとの信頼の構築、ニーズの評価の実施、供給チェーンの確立は時間がかかります。急激な緊急事態では利用できないことがあります。 政府の危険性を増加させるには、政府の危険性を増加させる、または政府の危険性を増加させる危険性が十分に増加します。

民間人主導の援助事例

USAID]は、緑革命の下にある農作物プログラムからPEPFARによるHIV/AIDS治療までの10年間、民間人主導の開発の最前線にいます。 代理店は、市民モデルの強みを説明します。 それは、地域の農業省の省力化、研究機関、農業機関、農業協同組合を通じて、食品安全保障と農村の収入を向上させるために、厳しい気候と国際協力関係の両国間関係を厳守っています。 政府は、政府は、政府機関が、国際機関と国際機関の協力関係を厳守ることを厳しく行なっています。

コア議論:セキュリティVersusの無関係性

議論の中心には2つの有能な衝動があります。片手に、脆弱な状態に危機を向けることは、市民を保護し、人道的なアクセスを可能にするために堅牢なセキュリティ反応を要求することが多いです。一方、社会の原則は、自分の領土を制御するための状態の原則であり、同意の人道主義的な原則は国際秩序に根ざしています。人道援助の旗の下にも、軍介入は、市民保護の危険性を保ちながら、最も危険な環境に反する可能性があるため、最も危険な環境に反する可能性があります。

軍事主導のアプローチの面で議論

軍支援の緊急事態は、国家を失敗する世界、武装非国家の俳優、および複雑な緊急事態、純粋な民間人の応答の贅沢がもはや存在しません。彼らは軍の力が開発に必要な最小限のセキュリティ条件を確立することができる唯一の機関であることを理解しています。セキュリティなしで、学校は開かず、市場は機能し、健康診療所は動作しません。軍事はまた、インフラの復興のためのユニークな能力をもたらします:道路、橋、および民間労働者が民間労働者を援助する労働者が、長期労働者を援助する労働者を援助する労働者が、労働者を援助する労働者を援助する労働者を、長期労働者を援助する労働者を雇用する。

民主主義の優先順位の賛成

民間主義のアプローチのために提唱する補助の緩和は、自己決定戦略であるというカウンター。軍の力が援助を届けるとき、彼らは戦争の武器になります。勝った心と心のツールは、人道的権利ではなく、勝ち抜く。これは、人道団体が動作するために必要な保護スペースを侵略します。さらに、市民の支持者は、発展がさらなる銃点で課されることができないことを強調しています。持続可能な平和は、政府の決定を要求し、彼らは、軍の危機に立ち向かう機会を克服し、彼らは、コミュニティの訓練を克服するために、彼らは、しばしば協力し、コミュニティを拡張する機会を増加させる必要があります。

軍事的および民間人の努力の統合: 政府全体のアプローチ

両モデルの強みと弱みを認識し、多くの政府や国際機関は、軍事的および民間の努力をコーディネートする統合的アプローチに移行しました。国連は、軍事平和者、政治役員、開発機関、および人道的組織が共通の戦略的枠組みの下で働く統合ミッションを通じてこれを正式化しました。米国政府は、「3D」アプローチ、防衛、外交、開発を調整しています。これらは、政府が、政府機関や行政機関が、政府機関の政府機関が共通の戦略的保護に取り組むための取り組みを目的としています。

効果的な統合のための基準

役割と責任が明確に解読されると、統合が最も効果的であるという経験。軍部隊は、人道的戦略を指示することなく、セキュリティとロジスティックなサポートを提供するべきです。人道組織は、軍の知覚を保ち、軍の知覚を保ち、軍の独立性を維持しなければならない。調整機構は、軍と人道的チェーンを交配することなく戦略レベルで確立されるべきです。OECDは、政府機関が、政府機関が政府機関と政府機関に協力するような協力を強調した際に、政府機関が、政府機関が協力するべきと政府機関に、政府機関が、政府機関が設置されたことを強調した。

PoorインテグレーションのPitfalls

統合がうまく管理されると、結果は損傷を受けることができます。アフガニスタンでは、民間の援助機関の正当な手段を指し、司令官が持続可能な計画なしでお金を費やすための説得力のあるインセンティブを作成しました。ソマリアでは、民間の援助機関との戦いにおける人道援助のアライメントは、補助的な配達の制限と、民間労働者を介した人が、従事者との間で、同じく議論をすることさえできます。また、コミュニティの計画を計画していると、同じく、同じ意味で、同じ意味で、コミュニティの統合が理解できるわけではありません。

測定の有効性:データおよび証拠

軍事対民援助の有効性を定量化することは、両方の動作するコンテキストの複雑さのために挑戦的ままです。 しかし、研究の成長している体は洞察を提供します。 平和研究ジャーナルに掲載された2021の研究は、堅牢な民間コンポーネントを持つ平和管理操作が、軍事的決定にのみ焦点を絞ったものよりも暴力を減らすことでより効果的であることがわかりました。 ]の調査では、政府の調査結果が、政府の調査結果が、政府の調査結果に有意的な影響を受けたことを示しています。 政府の調査結果は、政府の調査結果が、政府の調査結果が、政府の調査結果に反する危険性を明らかにするという結果が示されています。

結論: コンテキスト固有の合成に向けて

軍の対民間の援助の使命に対する議論は、普遍的な答えによって解決されることは異なっています。各危機は、セキュリティの脅威、政治力学、制度能力、人道的ニーズのユニークな構成を示しています。安定した国における突然のオンセットの自然災害では、軍の物流支援を持つ民間機関は最も効果的な対応を提供するかもしれません。武装したグループが対象とする攻撃者である紛争ゾーンでは、軍の安全保障傘は、あらゆる民間人の存在のために必要であるかもしれません。国家の危機に瀕している間、最も持続可能な発展の相続的なアプローチは、平和を促進し、平和を促進する可能性があります。

鍵は、他のモデルを1つ選ぶべきではありませんが、適切に組み合わせる機関の柔軟性を開発するために。 これは、軍がデフォルトでデフォルトの応答者になりないように、民間能力に投資する必要があります。 それは人道主義の原則で軍の人員を訓練し、民間組織が戦略的な計画でテーブルに席を持っていることを確実にする必要があります。 そして、それは、軍事介入が害を引き起こしたときに、民間人が介入を失敗したときに、そして2人が一緒に仕事をしたときに、適切な評価を必要としています。 ほとんどの人は、複雑なシステムに取り組むべきではないという点を、そして、ほとんどの人が、複雑なシステムに取り組むべき道や、複雑なプロセスを、そして、その能力を、より効果的に引き出すことができます。