ავსტრალიის ხაზინის მიდგომის შეფასება მდგრადი ბიუჯეტის ზედმეტობებისა და დეფიციტების მიმართ.

ავსტრალიის ხაზინა ცენტრალური სააგენტოს როლს ასრულებს, რომელიც მთავრობისთვის ფისკალური პოლიტიკის, ეკონომიკური შესრულებისა და სტრუქტურული რეფორმის შესახებ კონსულტაციას ახორციელებს. ქვეყნის ბიუჯეტის ბალანსის და ხარჯების მართვა მდგრადი სიჭარბეების ან დეფიციტების ძირითადი ფუნქციის მისაღწევად. ეს ბალანსი არ არის მხოლოდ ბუღალტრული ვარჯიში; ის პირდაპირ გავლენას ახდენს ინფლაციაზე, დასაქმებაზე და ცხოვრების ხანგრძლივი პერიოდის სტრუქტურული მდგრადობის სტანდარტების მიმართ, რაც ხელს უწყობს ფისკალური მდგრადობის ზრდას და ვაჭრობის ტრამების დინამიკას.

გაიგეთ მდგრადი ფისკალური მართვა.

მდგრადი ფისკალური მართვა არის მთავრობის შემოსავლებისა და ხარჯების ეკონომიკურ ციკლზე შეთანაბრების პრაქტიკა, რათა საჯარო ვალი დარჩეს მართვადი დონეზე. ის უზრუნველყოფს, რომ მომავალი თაობები არ დაიტვირთოს მიმდინარე ხარჯების გადაჭარბებული ვალდებულებებით, თუმცა ასევე საშუალებას იძლევა საჭირო საჯარო ინვესტიციებისთვის ინფრასტრუქტურაში, განათლებაში, ჯანდაცვაში და სოციალური დაცვის ბადეებში.

ამ შეფასების ჩარჩო ხელმძღვანელობს ბიუჯეტის პატიოსნების აქტის 1998 წლის ფარგლებში, რომელიც მოითხოვს ფისკალური სტრატეგიის გამჭვირვალობას. ეს მოიცავს საშუალოვადიანი ფისკალური მიზნების დადგენას, პროგნოზების წინააღმდეგ რეალური შედეგების ანგარიშგებას და გრძელვადიანი ფისკალური მდგრადობის ანგარიშების გამოქვეყნებას. ხაზინის ფისკალური სტრატეგია ჩვეულებრივ მიზნად ისახავს ბიუჯეტის ზედმეტობას ეკონომიკური ციკლის განმავლობაში, მაგრამ აღიარებს, რომ დეფიციტები ზოგჯერ საჭიროა, რათა შემცირდეს ფისკალური ვალის შემცირება, ხოლო დეფიციტები უნდა იყოს დროებითი და მიზნობრივი.

ფისკალური ბალანსის განსაზღვრა.

ფისკალური ბალანსი შემოსავლებისა და ხარჯების განსხვავება ფისკალური ჯანმრთელობის მთავარ ინდიკატორს წარმოადგენს. ზედმეტი ხდება, როდესაც შემოსავალი ხარჯებს აჭარბებს, რაც მთავრობას საშუალებას აძლევს დააგროვოს წმინდა ფინანსური აქტივები ან გადაიხადოს ვალი. დეფიციტი ხდება, როდესაც საჭიროა სესხის აღება, რაც ზრდის ამ ბალანსებს კონტექსტში: მცირე დეფიციტი შეიძლება სტიმულირდეს ეკონომიკური ინფლაციის ციკლური ციკლური ეფექტების აღმოფხვრის პროცესში, რაც ზრდის რისკს ეკონომიკური ბუმის დროს.

ფისკალური წესების როლი.

ავსტრალიამ წლების განმავლობაში სხვადასხვა წესები გამოიყენა, როგორიცაა ზედმეტი წესი (საზღვრის საშუალოზე ჭარბობის მისაღწევად) და საგადასახადო-ს-ს მიზანი, რათა თავიდან აიცილოს შემოსავლების ზრდის მდგრადი დონის მიღმა გადატანა, მიუხედავად იმისა, რომ ეს წესები უზრუნველყოფს მარტივ მოქნილობას, ისინი წარმოადგენენ ეფექტურ ფისკალურ გამოცდილებას და ევროპული საუკეთესო გამოცდილებას, რაც წარმოადგენს, საერთაშორისო დონეზე, საერთაშორისო დონეზე, რაც ეკონომიკური შოკების საპასუხოდ.

ბიუჯეტის ზედმეტობის მიღწევის სტრატეგიები.

ბიუჯეტის ზედმეტობის მიღწევა მოითხოვს შემოსავლების გაუმჯობესებისა და ხარჯების კონტროლის კომბინაციას. ხაზინა იყენებს მოკლევადიანი ზომებისა და გრძელვადიანი სტრუქტურული რეფორმების ნაზავს, რათა გაიზარდოს საგადასახადო ბაზა და შემცირდეს ხარჯების ზეწოლა. თუმცა, სიჭარბეები არ ხორციელდება ნებისმიერ ფასად, განსაკუთრებით თუ ისინი საფრთხეს უქმნიან აუცილებელ სერვისებს ან ეკონომიკურ ზრდას. შემდეგი სტრატეგიები ცენტრალურია ხაზინის მიდგომისთვის.

შემოსავლების შეგროვების გაძლიერება საგადასახადო რეფორმების მეშვეობით.

შემოსავლების შეგროვება ძირითადად გამოწვეულია შემოსავლების გადასახადით, კორპორატიული კორექტურის გადასახადით და საქონლისა და მომსახურების გადასახადით (GST). ხაზინა რეკომენდაციას უწევს გადასახადების ბაზის გაფართოების რეფორმებს, მჭიდრო ხარვეზებს და შესაბამისობის გაუმჯობესებას. მაგალითად, პირადი შემოსავლის საგადასახადო გეგმის დანერგვა, რომელიც ამცირებს მარგინალურ ტარიფებს და ტრასის გადასახადის დეფიციტის შემცირების სისტემა, ასევე ითვალისწინებს ერთიანი საგადასახადო რესურსების გამოყენების რესურსების ზრდას და ეკონომიკური აქტივობის ზრდას, რაც ზრდის საშუალო ვადაში.

საჯარო ხარჯების კონტროლი.

ხარჯების კონტროლი მუდმივი გამოწვევაა ჯანმრთელობის, ასაკის მოვლის და სოციალური დაცვის ხარჯების ზრდის გამო. ხაზინა იყენებს ხარჯის წესს, რომელიც მოითხოვს ნებისმიერი მნიშვნელოვანი ახალი ხარჯვის სრულად დაფარვას, სხვა დარგის პრინციპის, სახელწოდებით ბიუჯეტური ინდექსაცია, ამ მიდგომამ უნდა გამოიწვიოს არა მხოლოდ პროგრამების ხარჯების შემცირების ხარჯების შემცირება, არამედ ეროვნული კომისიის ხარჯების შემცირების, რაც მოითხოვს ხარჯების ხარჯების შემცირებას.

ეკონომიკური ზრდის ხელშეწყობა საგადასახადო ბაზის გასაზრდელად.

ყველაზე მდგრადი გზა სიჭარბისაკენ არის ეკონომიკური ზრდა, რაც ბუნებრივად ზრდის საგადასახადო ბაზას განაკვეთების გაზრდის გარეშე. ხაზინის ეკონომიკური მოდელი აჩვენებს, რომ პოლიტიკები, რომლებიც ამოიღებენ პოტენციური მშპ-ს, როგორიცაა განათლების, ინფრასტრუქტურის და ინოვაციების ინვესტიციები, შეიძლება გრძელვადიან პერსპექტივაში უფრო მაღალი შემოსავლები წარმოქმნას. მაგალითად, ეროვნული რეკონსტრუქციის ფონდი, რომელიც ინვესტირებას ახდენს სუვერენულ ბიზნეს ბიზნეს ბიზნესებში, დამატებითი ღირებულების ზრდას და სამედიცინო წარმოების ზრდის, ასევე შეიძლება გაზარდოს საპროდუქტივატივატივაზივტოტივაცია და გააფართოვოს.

დეფიციტების პასუხისმგებლობით მართვა.

დეფიციტები ფისკალური მართვის გარდაუვალი ნაწილია, განსაკუთრებით ეკონომიკური დაღმასვლის, ბუნებრივი კატასტროფების ან პანდემიების საპასუხოდ. ხაზინის მიდგომა არის უზრუნველყოს, რომ დეფიციტები დროებითი, მიზნობრივი და გამჭვირვალე იყოს. 2020 წლის COID-19 რეცესიის დროს, ავსტრალიის მთავრობამ ისტორიული დეფიციტები განიცადა, 2019-209-ში წლიანი პერიოდის 19.4 მილიარდის სტრუქტურული ვალის შემცირებით, რაც ჯობ-ის სტრუქტურული ცვლილებების ეკონომიკის ზრდას იწვევს, რაც 2020-21 წლებში დრამატულია, რაც საჭირო იყო, რაც CO4 მილიარდის სტრუქტურული ცვლილებების შედეგად, რაც საჭირო იყო, რაც საჭირო იყო, რაც CO2 მილიარდის ზრდას იწვევს, რაც საჭირო იყო, რაც საჭირო იყო, რაც საჭირო იყო, და ეს.2 მილიარდის, სტრუქტურული ცვლილებების შედეგად, სტრუქტურული ცვლილებების შედეგად, ზრდის ზრდას წარმოადგენს, და ეს.2 მილიარდის, ზრდის, ზრდის ზრდას იწვევს, და ეს.

ანტიციკლური ფისკალური პოლიტიკის განხორციელება.

ანტიციკლური პოლიტიკა ნიშნავს, რომ მთავრობა განიცდის დეფიციტებს ეკონომიკური შენელებისა და სიჭარბის დროს. ეს ამსუბუქებს ეკონომიკურ ციკლს და უზრუნველყოფს ავტომატურ სტაბილიზატორებს, როგორიცაა უმუშევრობის შეღავათები და პროგრესული შემოსავლის გადასახადი, რაც ამცირებს ოჯახებს შემოსავლის დაკარგვისგან.

ინფრასტრუქტურაში ინვესტირება ზრდის სტიმულირებისთვის.

კარგად შერჩეული ინფრასტრუქტურული ინფრასტრუქტურის ინფრასტრუქტურის ინვესტიციები შეიძლება ორმაგი სარგებელი ჰქონდეს: ისინი ზრდიან მოთხოვნას მოკლევადიან პერსპექტივაში და ზრდიან მიწოდების შესაძლებლობებს გრძელვადიან პერსპექტივაში. ხაზინა აფასებს პროექტებს, რომლებიც ეფუძნება ხარჯ-სარგებლის ანალიზს, მათ შორის ეკონომიკურ, სოციალურ და გარემოსდაცვით შემოსავლებს. მაგალითები მოიცავს შიდა სარკინიგზო რკინიგზის პროექტს, რომელიც სავარაუდოდ გააუმჯობესებს მიწოდების ჯაჭვის ეფექტიანობას, და ურბანული სატრანსპორტო ხარჯების სტრუქტურული დეფიციტები, როგორიცაა სიდრეკვის სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული დეფიციტები, რაც არ შეამცირებს ხარჯების ხარჯვას, რაც ასევე უზრუნველყოფს გადატვირთვის ან გაზრდის სახელმწიფოს.

დეფიციტების დროებითი და მიზნობრივი უზრუნველყოფა.

დეფიციტების ძირითადი რისკია ფისკალური ზრდის, სადაც მუდმივი სესხის აღება კერძო ინვესტიციას ან უფრო მაღალი საპროცენტო განაკვეთების ზრდას იწვევს. მაგალითად, ეს თავიდან აიცილებს აშკარა ფისკალური ანტენების დაწესებით, რაც დროთა განმავლობაში ამცირებს დეფიციტს, ან წმინდა ვალის როგორც მშპ-ის პროცენტული პროცენტის სტაბილიზაციას. საშუალოვადიანი სტრუქტურული ზრდის სტრუქტურული ზრდა ხშირად შეიძლება მოიცავდეს ვალდებულებას, რომელიც შეიძლება იყოს გადაჭარბებული, როგორც ეკონომიკური ზრდის, ასევე ეკონომიკური ზრდის შემდეგ.

ფისკალური მდგრადობის გამოწვევები.

ავსტრალიაში ფისკალური მდგრადობის შენარჩუნება სტრუქტურული ტენდენციებითა და გარე შოკებით არის გართულებული. ეს გამოწვევები მოითხოვს ხაზინას მუდმივად განაახლოს თავისი პროგნოზები და პოლიტიკის რჩევები, კლიმატის ცვლილების ადაპტაციის ხარჯები, ტექნოლოგიური დარღვევები და ფისკალური ზეწოლის ზრდა ჯანდაცვისა და სოციალური დაცვისგან. ყოველ ხუთ წელიწადში გამოქვეყნებული ინტერგენერაციული ანგარიში, პროექტები, რომლებიც პოლიტიკის ცვლილებების გარეშე, ჯანმრთელობის და ასაკის ხარჯების თითქმის ორჯერ გაზრდას გამოიწვევს, რაც გამოწვეულია 2060 წლამდე, რაც გამოწვეულია მოსახლეობის ზრდით.

გლობალური ეკონომიკური მერყეობა.

Australia is a small open economy heavily exposed to global trade, particularly in commodities like iron ore, coal, and liquefied natural gas. A sharp downturn in global demand or a collapse in commodity prices can quickly erode tax revenues and increase deficit pressures. The Treasury models such scenarios through its “stress tests,” which examine fiscal resilience under adverse conditions. For example, the 2014-15 budget was impacted by a sharp fall in commodity prices, leading to a 40% decline in company tax from the mining sector. While the floating Australian dollar provides a buffer—depreciating to support exports—it also increases the cost of servicing foreign-currency debt held by the government.

შიდა პოლიტიკური ზეწოლა.

ფისკალური გადაწყვეტილებები ბუნებრივად პოლიტიკურია. ხაზინა შეიძლება ურჩევდეს ოპტიმალურ პოლიტიკას, მაგრამ მთავრობები აწყდებიან საარჩევნო წნეხებს გადასახადების შემცირებაზე, გაზრდილ ხარჯებს პოპულარულ პროგრამებზე ან სპეციალური ინტერესების დაცვაზე. კეთილდღეობის პოპულიზმის ზრდა და მოკლევადიანი სარგებლის მოთხოვნები შეიძლება შეეწინააღმდეგოს გრძელვადიან ფისკალურ ქცევას. ხაზინის როლი, რომელიც ამცირებს დამოუკიდებელ ეკონომიკურ პოლიტიკას, იყენებს ისეთ სტრუქტურულ გადაწყვეტილებებს, როგორიცაა სტრუქტურული გადაწყვეტილებები, როგორიცაა სტრუქტურული გადაწყვეტილებები, რომლებიც უზრუნველყოფენ უფრო და უფრო მკაცრ ეკონომიკურ გადაწყვეტილებებს, ვიდრე ზედაპირული გადაწყვეტილებებს, რაც უზრუნველყოფს სტრუქტურულ გადაწყვეტილებებს, ვიდრე ზედაპირული გადაწყვეტილებებს, რაც უზრუნველყოფს სოლიდური გადაწყვეტილებებს, რაც უზრუნველყოფს სოლიდურ გადაწყვეტილებებს, რაც უზრუნველყოფს სოლიდურ გადაწყვეტილებებს, ვიდრე უფრო ეფექტურ და ხანგრძლივ გადაწყვეტილებებს, მაგრამ ასევე, რაც შეიძლება.

კლიმატის ცვლილების ფისკალური შედეგები.

კლიმატის ცვლილება ქმნის როგორც ფიზიკურ, ასევე გარდამავალ რისკებს ბიუჯეტისთვის. ფიზიკური რისკები, როგორიცაა წყალდიდობები, ბუჩქები და სითბოს ტალღები, მოითხოვს დაუყოვნებლივ კატასტროფის შემსუბუქებას და გრძელვადიანი ადაპტაციის ხარჯვას. 2019-209 წლის ბუშტის სეზონი მთავრობისთვის 2 მილიარდზე მეტი კატასტროფის გადახდების ღირებულებაა. გარდამავალი რისკები წარმოიქმნება დაბალი ნახშირბადის ფონდების სტრუქტურული ცვლილებების შემდეგ, რაც იწვევს ბირთვული საწვავის სტრუქტურული ცვლილებების გავლენის გავლენის გავლენის გავლენის გავლენის გავლენის გავლენას, რაც შეიძლება გამოიწვიოს მისი ენერგიის ინფრასტრუქტურაზე, რაც შეიძლება გახდეს მისი ენერგიის ინფრასტრუქტურაში, რაც შეიძლება გახდეს.

გარე ფაქტორების როლი.

გარე ფაქტორები პირდაპირი ფისკალური კონტროლის მიღმა ძლიერ გავლენას ახდენენ ხაზინის უნარზე, მიაღწიოს მდგრად ბიუჯეტებს. ეს ფაქტორები მოიცავს საერთაშორისო ფინანსური ბაზრის პირობებს, სავაჭრო ომებს, გლობალურ საპროცენტო განაკვეთებს და გეოპოლიტიკურ სტაბილურობას. ხაზინა მუდმივად აკონტროლებს ამ ცვლებს და ცვლის მის რისკის შეფასებებს. ავსტრალიის სარეზერვო ბანკი (RBA) ასევე კოორდინაციას უწევს ფისკალურ და მონეტარულ პოლიტიკას, რაც უზრუნველყოფს, რომ მთავრობის სესხება არ ეწინააღმდეგება ინფლაციის მიზნებს ან ვალუტის სტაბილურობას.

საერთაშორისო სავაჭრო დინამიკა.

ავსტრალიის კეთილდღეობა მჭიდროდ არის დაკავშირებული აზიის ეკონომიკურ ზრდასთან, განსაკუთრებით ჩინეთის რესურსებთან. ვაჭრობის დაძაბულობები ან სანქციები, როგორიცაა ავსტრალიის ქვანახშირის, ქერის და ღვინის მიერ ექსპორტის შემოსავლების დარღვევა და კორპორატიული მომგებიანობა, საგადასახადო შემოსავლების შემცირება, ტრასულის დეპარტამენტთან მუშაობა კარგი სავაჭრო შეთანხმებების დივერსიფიკაციისა და გაუმჯობესების მიზნით.

ვალუტის მერყეობები და გაცვლითი კურსის რისკი.

ავსტრალიის დოლარის ღირებულება პირდაპირ გავლენას ახდენს შემოსავლებზე და ხარჯებზე. სუსტი დოლარი ზრდის ექსპორტის შემოსავალს ავსტრალიის დოლარის პირობებში, ზრდის კორპორატიული საგადასახადო და პირადი შემოსავალს ექსპორტის ინდუსტრიებში ხელფასებიდან. პირიქით, ის ზრდის იმპორტირებული საქონლისა და მომსახურების ხარჯებს, მათ შორის თავდაცვის აღჭურვილობას, სამედიცინო მარაგებს და ემსახურება სავალუტო ვალუტის ვალს:

გლობალური საპროცენტო განაკვეთები და ვალის ბაზრები.

როგორც სუვერენული გამომცემელი, ავსტრალიის მთავრობა ხშირად სარგებლობს ძლიერი საკრედიტო მაჩვენებლებით (AAAA ყველა სამი სააგენტოსგან ბოლო წლებამდე, ახლა A SP-დან). თუმცა, გლობალური საპროცენტო განაკვეთების ტენდენციები ახალ სესხების ღირებულებას ეხება. ხაზინის სტრატეგიული გამოცემა ხაზინის ობლიგაციებისა და ინდექსირებული ობლიგაციების დაფინანსების ფონდის მართვის ხარჯების მინიმიზაციისთვის ასევე, ხოლო 2020 წლიდან დაბალი გლობალური სესხების სესხების მართვის ფონდი უზრუნველყოფს ლიკვიდურობის ფონდის მართვას.

პოლიტიკის რეკომენდაციები მომავალი სტაბილურობისთვის.

ფისკალური მდგრადობის უზრუნველსაყოფად მომავალი ათწლეულების განმავლობაში, ხაზინამ წარადგინა რამდენიმე რეკომენდაცია ეკონომიკური კვლევისა და საერთაშორისო საუკეთესო პრაქტიკის საფუძველზე. ეს რეკომენდაციები ფოკუსირებულია სტრუქტურული მოქნილობის გაუმჯობესებაზე, გამჭვირვალობის გაუმჯობესებაზე და ეკონომიკური მდგრადობის ხელშეწყობაზე. ხოლო საარჩევნო ციკლები შეიძლება დააყოვნოს განხორციელება, ხაზინის გრძელვადიანი მოდელი ხაზს უსვამს აუცილებლობას.

მოქნილი ფისკალური პოლიტიკის შენარჩუნება.

მკაცრი ფისკალური წესები შეიძლება გახდეს უკუქმედებითი მძიმე შოკების დროს. ხაზინა რეკომენდაციას უწევს, რომ მთავრობამ შეინარჩუნოს სტრატეგიული მოქნილობის მიზანი, ვიდრე ფიქსირებული ზედმეტი მიზანი. ეს მოიცავს ციკლურად მორგებული ბალანსის გამოყენებას როგორც საშუალო ვადის ანკერი, ასევე ვალის-დედგპ-ის გადარჩენის მოკრძალების დროს, რაც რეგულარულად ზრდის ფინანსურ რესოციალურ რესტრუქციებს, რაც იწვევს.

ბიუჯეტის დაგეგმვაში გამჭვირვალობისა და ანგარიშვალდებულების გაზრდა.

ეს არის მიზეზი, რის გამოც ჩვენ უნდა მივიღოთ გადაწყვეტილება, რომ ფინანსური კონტროლის კომიტეტი უნდა იყოს პასუხისმგებელი და არა მხოლოდ ბიუჯეტის კონტროლის, არამედ ფინანსური კონტროლის კომიტეტი, რომელიც უნდა იყოს პასუხისმგებელი ფინანსური კონტროლის კომიტეტის მიერ, რათა უზრუნველყოს, რომ ფინანსური რესურსები ეფექტურად განხორციელდეს.

ეკონომიკური დივერსიფიკაციის ხელშეწყობა, რათა შემცირდეს დამოკიდებულება არასტაბილურ სექტორებზე.

ავსტრალიის ეკონომიკური დამოკიდებულება რესურსების მოპოვებაზე ბიუჯეტს საქონლის ფასების ცვლილებასთან უარყოფითად აქცევს. ხაზინა რეკომენდაციას უწევს აქტიურ პოლიტიკას ინდუსტრიული ბაზის დივერსიფიკაციისთვის, მათ შორის მოწინავე წარმოების, ციფრული სერვისების და მწვანე ენერგიის ექსპორტის მხარდაჭერას. ეროვნული რეკონსტრუქციის ფონდი, ადრე ნახსენები, ასევე სთავაზობს კორპორატიული საგადასახადო განაკვეთის შემცირებას ყველა ბიზნესისთვის, რაც ხელს უწყობს ფართო მასშტაბის შრომის ვაჭრობის ზრდას, რაც შეიძლება გააუმჯობესოს შრომის ზრდის ზრდა, დროთა განმავლობაში, რაც შეიძლება გაზარდოს საგადასახადო ბაზა.

დასკვნა.

ავსტრალიის ხაზინის მიდგომა მდგრადი ბიუჯეტის სიჭარბისა და დეფიციტების მიმართ ასახავს ეკონომიკური საჭიროებისა და ფისკალური პასუხისმგებლობის ფრთხილად დაბალანსებას. შემოსავლების რეფორმების, ხარჯების დისციპლინისა და კონტრციკლური სტრატეგიების კომბინაციით, ხაზინა ცდილობს ბიუჯეტის მართვას გრძელვადიანი კეთილდღეობის მხარდასაჭერად. თუმცა, სტრუქტურული გამოწვევები, კლიმატური ცვლილებები, გლობალური სტრუქტურული ბალანსის ცვლილება, პოლიტიკური მდგრადობის ზრდა, მოითხოვს მუდმივ ადაპტაციას. პოლიტიკის რეკომენდაციები და დივერსიფიკაცია უზრუნველყოფს საგზაო რუკას.