Table of Contents
კონტროლისა და ბალანსის კონცეფცია აუცილებელია შეერთებული შტატების მთავრობის ფუნქციონირებისთვის. ის უზრუნველყოფს, რომ არცერთი ფილიალი არ გახდეს ზედმეტად ძლიერი, რითაც არ იცავს მოქალაქეების უფლებებს და არ არის მხოლოდ თეორიული დაცვა ეს არის პრაქტიკული მექანიზმი, რომელმაც ჩამოაყალიბა ამერიკული პოლიტიკა ორი საუკუნის განმავლობაში. ამ ელემენტების დეტალური სპექტრის შესწავლის, კონსტრუქციული ძალაუფლების ელემენტების შესწავლის და ბალანსის სისტემის შესწავლისას საჭიროებს, როგორ ურთიერთქმედებენ და ისტორიული კონტექსტუტუმების, ისტორიული კონტექსტის და მისი შექმნის, და მისი რეალური გამოყენების მართვის მართვის მართვის სისტემას.
სამი მთავრობის ფილიალი: სწრაფი მიმოხილვა.
აშშ-ის კონსტიტუცია, რომელიც 178 წელს რატიფიცირდა, ფედერალურ მთავრობას სამ თანათანასწორად ჰყოფს, თითოეულს თავისი ძირითადი ფუნქციებითა და პასუხისმგებლობებით. ეს ძალაუფლების გამიჯვნა არის საფუძველი, რომელზეც დაფუძნებულია შემოწმებისა და ბალანსის სისტემა.
- FLT:0 საკანონმდებლო ბრანჩი: FLT:1, რომელიც შედგება კონგრესისგან (პროდენტების სახლი და სენატი), ის პასუხისმგებელია კანონების შექმნაზე, ომის გამოცხადებაზე, ვაჭრობის რეგულირებაზე და ფედერალური ხარჯების კონტროლზე. კონსტიტუციის I მუხლი ყველა საკანონმდებლო ძალას ანიჭებს კონგრესში.
- FLT:0 აღმასრულებელი ფილიალი: FLT:1, რომელსაც ხელმძღვანელობს პრეზიდენტი, ის ახორციელებს და მართავს ფედერალურ კანონებს, მართავს სამხედროებს, ატარებს საგარეო პოლიტიკას და დანიშნავს ფედერალურ ოფიციალურ პირებს (სენაუს დადასტურების საფუძველზე).
- FLT:0 სასამართლო ფილიალი: FLT:1, რომელიც შედგება უზენაესი სასამართლოსა და დაბალი ფედერალური სასამართლოებისგან, ის განმარტავს კანონებს, განიხილავს სტატუტებისა და აღმასრულებელი ქმედებების კონსტიტუციურობას და წყვეტს სახელმწიფოებს შორის დავებს.
ცალკეული უფლებამოსილების მინიჭებით ცალკეული ფილიალებისთვის, ჩარჩოებმა უზრუნველყვეს, რომ არცერთი ერთეული ვერ შეძლებდა მთავრობის დომინირებას. თუმცა, მათ ასევე აღიარეს, რომ მხოლოდ გამიჯვნა საკმარისი არ იქნებოდა - თითოეულ ფილიალს სჭირდებოდა უნარი, რომ წინააღმდეგობა გაეწიათ სხვების მიერ შეჭრილობებზე. აქ შემოდის შემოწმებები და ბალანსები.
შემოწმებისა და ბალანსების სისტემის წარმოშობა.
კონსტიტუციის ჩარჩოებმა ღრმად დაარწმუნეს ბრიტანეთის სახალხო შურისძიებათა დაპირისპირებები, რომელთა 1748 წლის მუშაობა FLT:0-ის სული: 1-მა პოლიტიკურმა თავისუფლებამ მოითხოვა დამოუკიდებელი წარმომადგენლების შორის ძალაუფლების გაყოფა.
საკანონმდებლო შემოწმებები აღმასრულებელ ბრანჩზე.
კონგრესს აქვს ძლიერი ინსტრუმენტების ნაკრები პრეზიდენტისა და აღმასრულებელი დეპარტამენტების ძალაუფლების ზედამხედველობისა და შეზღუდვისთვის. ეს შემოწმებები აუცილებელია საკანონმდებლო უპირატესობის შენარჩუნებისა და აღმასრულებელი ანგარიშვალდებულების უზრუნველყოფისთვის.
თუმცა, ეს არ ხდება.
თუ პრეზიდენტი ვეტოს დადებას მოახდენს კონგრესის მიერ, საკანონმდებლო ორგანო შეძლებს უპასუხოს ვეტოს ორი მესამედის უმრავლესობით ხმის მიცემით როგორც სახლში, ასევე სენატში. ეს შემოწმება უზრუნველყოფს, რომ აღმასრულებელმა ვერ შეძლოს ცალმხრივად დაბლოკოს კანონმდებლობა, რომელსაც აქვს უზარმაზარი პოპულარული მხარდაჭერა. მაგალითად, 2020 წელს კონგრესი გადაჭარბებს პრეზიდენტ ტრამპის ვეტოს ეროვნულ თავდაცვის ავტორიზაციის აქტზე მხოლოდ მეორე ვეტოს ვეტოს რომელიც მოხდა მისი პრეზიდენტობის ქვეშ - 2016 წელს.
იმპიჩმენტი და ამოღება.
კონსტიტუციის მუხლი II, მუხლი 4 აძლევს წარმომადგენელთა პალატას ერთადერთ უფლებამოსილებას, რომ დააბრკოლონ ფედერალური ოფიციალური პირები, მათ შორის პრეზიდენტი, ვიცე-პრეზიდენტი და სხვა სამოქალაქო ოფიცრები "ტრაზონი, ბრიბერი, ან სხვა მაღალი დანაშაულები და მტყუანები". სენატი შემდეგ ატარებს სასამართლოს და შესაძლოა, ორი-8858 პრეტენდენტის მიერ, 28-ის, 28-ე ანდაქტერი, რომელიც იყო, 75, 75, მაგრამ 75, 28-ე, 22-ე, 22, 28-ე, 22, 22-ე, 22-ე, 22-ე, 22-ე, 22-ე, 22-ე, 22-ე, 22-ე, 22-ე, 22-ე, 22-ე, 22-ე, 22-ე, 22-ე, 22-ე, 22-ე, 22-ე, 22-ე, 22-ე, მაგრამ, 28-ე, 22-ე, 28-ე, 22-ე, 22-ე, 28-ე, განაჩენი, 22-ე, 22-ე, 28-ე, განაჩენი, განაჩენი, განაჩენი, განაჩენი, განაჩენი, განაჩენი, განაჩენი, განაჩენი, განაჩენი, განაჩენი, 22-ე, განაჩენი, განაჩენი
სენატის დანიშვნების დადასტურება.
პრეზიდენტის უფლებამოსილება კაბინეტის წევრების, ფედერალური მოსამართლეების, ელჩების და სხვა მაღალი დონის ოფიციალური პირების დანიშვნის შესახებ შემოწმებულია სენატის "რჩევითი და თანხმობით" როლით. სენატი ადასტურებს ან უარყოფს კანდიდატებს უმრავლესობის ხმის მიცემით (თუმცა, რომ ფილიბუსტერისთვის შეიძლება საჭირო გახდეს 60 ხმა მრავალი ნომინატორისთვის). ეს პროცესი ბოლო წლებში გახდა მაღალი პარტიული საექსპერის საექსპერტო სასამართლო სისტემის სენატის, სადაც ხშირად გამოიყენება, ხოლო ნომინატორის სახელმწიფო მეთაურის სენატის, ხოლო ნომინატები, 2016, არ ექვემდებარება ინტენსიურ განხილვას. მაგალითად, 2016, 2016, 206, 2016, 206, რაც შეეხება.
ძალა პურის.
კონგრესს შეუძლია ყველა ფედერალური ხარჯის კონტროლი შესაბამისი ფონდების მეშვეობით. აღმასრულებელი ვერ ხარჯავს ფულს საკანონმდებლო დამტკიცების გარეშე. ეს აძლევს კონგრესს ძლიერ კონტროლს პრეზიდენტის პრიორიტეტებზე მას შეუძლია დააბრუნოს პროგრამები ან სააგენტოები, დააწესოს დაფინანსების პირობები, ან გამოიყენოს ბიუჯეტის პროცესი პოლიტიკის გავლენისთვის. 2018-199 მთავრობის დახურვა, რაც აშშ-ის ისტორიაში ყველაზე გრძელია, რადგან კონგრეს უარი თქვა პრეზიდენტ თრემპის საზღვრის კედლის მოთხოვნის დაფინანსებაზე, რაც ასახავს ამ რეალურ მსოფლიოზე.
ხელშეკრულების რატიფიცირება.
მუხლი II, სექცია 2, პრეზიდენტს შეუძლია მოლაპარაკება და ხელშეკრულებების ხელმოწერა, მაგრამ ისინი ძალაში შევა მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ სენატის ორი მესამედი მისცემს ხმას მათ რატიფიცირებაზე. ეს შემოწმება უზრუნველყოფს, რომ ძირითადი საერთაშორისო ვალდებულებები ასახავს ფართო კონსენსუსს, არა მხოლოდ აღმასრულებელ უპირატესობას. ვერსალის ხელშეკრულების უარყოფა 19-1920 წლებში და 1999 წელს ბირთვული ტესტების ყოვლისმომცველი აკრძალვის ხელშეკრულების ჩავარდნა არის სენატის მიერ საპრეზიდენტო ხელშეკრულების შექმნის დაბლოკვის მაგალითები.
აღმასრულებელი შემოწმებები საკანონმდებლო ბრანჩზე.
პრეზიდენტს ასევე აქვს რამდენიმე შემოწმება კონგრესზე, რომელიც მიზნად ისახავს საკანონმდებლო გადაჭარბების პრევენციას და აღმასრულებელი ხელისუფლების კონსტიტუციური მოვალეობების შესრულებას.
ვეტო ძალა.
პრეზიდენტმა შეიძლება ვეტო დაადო ნებისმიერ კანონპროექტს, რომელიც კონგრესს მიერ მიღებული იქნება, უკან დახევით, თუმცა კონგრესი შეიძლება გადაჭარბდეს, თუმცა ვეტო ძლიერი ინსტრუმენტია, რადგან 1789-დან 2020 წლამდე პრეზიდენტებმა ვეტო დაადო 2 500-ზე მეტ გადასახადს, მხოლოდ დაახლოებით 4%-ით გადაფარული.
სპეციალური სესიების მოწვევა.
მუხლი II, სექცია 3 უფლებას აძლევს პრეზიდენტს, რომ საგანგებო შემთხვევებში მოიწვიოს კონგრესი. მიუხედავად იმისა, რომ თანამედროვე დროში იშვიათად გამოიყენებოდა ბოლო იყო პრეზიდენტ ჰარი ტრუმანის 1948 წლის სპეციალური სესია ეკონომიკის მისამართად ეს შემოწმება საშუალებას აძლევს აღმასრულებელს აიძულოს საკანონმდებლო მოქმედება, როდესაც კონგრესი რეცესიაშია.
აღმასრულებელი ბრძანებები.
პრეზიდენტს შეუძლია აღმასრულებელი ბრძანებების გაცემა, რათა მიმართოს როგორ ხორციელდება ან მართოს ფედერალური ბიუროკრატია. ამ ბრძანებებს აქვთ კანონის ძალა, მაგრამ შეიძლება შეიცვალოს კონგრესის მიერ კანონმდებლობით ან სასამართლოებით, თუ ისინი აღემატება კონსტიტუციურ უფლებამოსილებას. აღმასრულებელი ბრძანებები გამოყენებულია ყველა პრეზიდენტის მიერ, ჯორჯ ვაშინგტონის ნეიტრალიტეტის განცხადებიდან (1793) პრეზიდენტ ბაიდენის აღმასრულებელ ქმედებებში კლიმატის ცვლილებისა და იმიგრაციის საკითხებზე. ეს შემოწმება საშუალებას აძლევს პრეზიდენტს, რომ იმოქმედოს არა უსაზღვროდნაციონალურ უსაფრთხოებაზე, არამედ ეროვნულ საკითხებზე.
შეწყალების ძალა.
მუხლი II, სექცია 2 აძლევს პრეზიდენტს უფლებას, მიანიჭოს შეღავათები და შეწყალებები ფედერალური დანაშაულებისთვის (გარდა იმპაქტისა). ეს შემოწმება შეიძლება გადალახოს სასამართლო სასჯელები და სისხლის სამართლის საკანონმდებლო გადაწყვეტილებები, უზრუნველყოს სამართლიანობის შეცდომების გამოსწორების ან ეროვნული ერთიანობის ხელშეწყობის საშუალება. ყველაზე ცნობილი მაგალითია პრეზიდენტ გერალდ ფორდის შეწყალება რიჩარდ ნაქსონის 1974 წელს, მაგრამ ძალაუფლება კვლავ სადავოა, როდესაც გამოიყენება პოლიტიკური მოკავშირეებისთვის.
სასამართლო შემოწმებები საკანონმდებლო და აღმასრულებელ ფილიალებზე.
სასამართლო ორგანო, სასამართლო განხილვის ძალით, მოქმედებს როგორც მნიშვნელოვანი შემოწმება როგორც კონგრესზე, ასევე პრეზიდენტზე. სასამართლო გადახედვა კანონების ან აღმასრულებელი ქმედებების გამოცხადების უფლებამოსილება არაკონსტიტუციურად კონსტიტუციაში პირდაპირ არ იყო ნახსენები, არამედ შეიქმნა უზენაესი სასამართლოს მიერ FLT:0 Marmarbry vft:11. მას შემდეგ, სასამართლოებმა განიხილეს ათასობით ფედერალური და სახელმწიფო კონსტიტუცია, რომლებიც არღვევენ ამ კანონებს.
დაამთავრეთ კანონები.
როდესაც კონგრესი იღებს კანონს, რომელსაც უზენაესი სასამართლო არაკონსტიტუციურად მიიჩნევს, კანონი ხდება უქმად. სახმელეთო მაგალითები მოიცავს FLT:0Brunwan vl:FLT1 (1954), რომელმაც დააზიანა რასობრივი სეგრეგაცია საჯარო სკოლებში, და 2USPLFFLFL-ის კანონი3F-ის კანონის მიხედვით, რომელიც ზღუდავს კონგრესის უფლებამოსილებას კონსტიტუციური აქტების გამოყენებას, რომელიც ზღუდავს სავაჭრო მუხლით.
აღმასრულებელი ქმედებების გადახედვა.
სასამართლოებმა ასევე შეიძლება გადაწყვიტონ, რომ საპრეზიდენტო ქმედებები აჭარბებს კონსტიტუციურ ან საკანონმდებლო უფლებამოსილებას. მაგალითად, FLT:0Te Co. Fywer FerynweT1 (1952), უზენაესმა სასამართლომ დაადგინა, რომ პრეზიდენტ ტრუმანის მიერ კორეის ომის დროს ფოლადის ქარხნების დაკავება კონსტიტუციური სასწავლო გეგმის დროს არ იყო არაკონსტიტუციური, რადგან კონგრევისის მიერ, რომელიც არ ამტკიცებდაწესებდა პრეზიდენტ ბირუპის 20 ბლოკის მიერ, არამედ 20 ბლოკის მიერ ჩატარებულ აღმასრულებელ ბრუმში. უფრო ახლოს იყო, რომელიც ბლოკს.
კონსტიტუციის ინტერპრეტაცია.
უზენაესმა სასამართლომ საბოლოო სიტყვა აქვს კონსტიტუციის მნიშვნელობაზე, მათ შორის თვით შემოწმებებისა და ბალანსების სფეროზე. თავისი გადაწყვეტილებების მეშვეობით, სასამართლო განსაზღვრავს ფილიალებს შორის საზღვრებს, როგორიცაა აღმასრულებელი პრივილეგიის მასშტაბი (მაგალითად, FLT:F0AFFLLFL1, 1997 ამ ფორმით, 1974 კონგრესრული ხელისუფლების (მართვა: CoverrCovernvernces: Comenerenerenerenerenerenereneren.
შემოწმებები საკანონმდებლო და სასამართლო ფილიალებს შორის.
მიუხედავად იმისა, რომ სასამართლო სისტემა შეიძლება დაამთავროს კანონები, კონგრესს აქვს საკუთარი სასამართლოები, მათ შორის უზენაესი სასამართლოები. გარდა ამისა, კონგრესს შეუძლია შეცვალოს ქვედა ფედერალური სასამართლოების იურისდიქცია, შეცვალოს უზენაესი სასამართლოს ზომა (ძალა 1860-ში განხორციელებული ძალა, რომელიც დრიუენდ-ის კორესპონდ ცეტ-ის კონსტიტუციური კორს კონსტიტუციური შეცვალების მიერ იყო:
აღმასრულებელი-სასამართლო პარტნიორობა და დაძაბულობა.
პრეზიდენტი აწერს ფედერალურ მოსამართლეებს, მაგრამ დანიშვნები მოითხოვს სენატის დადასტურებას. ერთხელ დანიშნული, ფედერალური მოსამართლეები ემსახურებიან სიცოცხლეს (კარგი ქცევის დროს), რაც მათ პრეზიდენტობის ზეწოლისგან იზოლაციას ახდენს. თუმცა, პრეზიდენტს შეუძლია გავლენა მოახდინოს სასამართლოზე კონკრეტული იდეოლოგიური მიდრეკილებების მქონე მოსამართლეებზე სტრატეგია, რომელიც გახდა თანამედროვე ლტას ან აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ შესრულებული, ხოლო აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ მიღებული, სასამართლო გადაწყვეტილებები, სასამართლო გადაწყვეტილებები, ხოლო სასამართლო გადაწყვეტილება, სასამართლო გადაწყვეტილება, ამიტომ, სასამართლო გადაწყვეტილებათა სასამართლო გადაწყვეტილებათა სასამართლო გადაწყვეტილებათა სასამართლო სისტემა (ას არ ითვალისწინებს.
თანამედროვე შედეგები და გამოწვევები.
კონტროლისა და ბალანსის სისტემა მოქმედებს სრულიად განსხვავებულ პოლიტიკურ გარემოში, ვიდრე გათვალისწინებული ჩარჩოები. პოლიტიკური პარტიების ზრდა, ადმინისტრაციული სახელმწიფოს გაფართოება და აღმასრულებელი ძალაუფლების ზრდა (განსაკუთრებით საგარეო საქმეთა და ეროვნული უსაფრთხოების) გამოცდის თავდაპირველ ჩარჩოს. დღეს, რამდენიმე ტენდენცია ხაზს უსვამს როგორც სისტემის ძლიერ მხარეებს, ასევე სისუსტეებს.
ჩიხი და პარტნიორობა.
როდესაც სხვადასხვა პარტიები აკონტროლებენ თეთრ სახლს და კონგრესს, კონტროლისა და ბალანსის შედეგად შეიძლება საკანონმდებლო ქსელის დახურვა. 2013 წლის მთავრობის დახურვები, 2018-2019 წლების, და თითქმის დეფოლტის კრიზისები ვალის ჭერის მიმართ აჩვენებს, როგორ შეიძლება სისტემამ შეაჩეროს მოქმედება კრიტიკულ საკითხებზე.
აღმასრულებელი ბრძანებები და ცალმხრივი მოქმედება.
ორივე პარტიის პრეზიდენტებმა უფრო და უფრო მეტად დაიჯერეს აღმასრულებელი ბრძანებები საკანონმდებლო ჩიხის გვერდის ავლით. მიუხედავად იმისა, რომ სასამართლო განხილვისა და კონგრესული გადატრიალების პირობებში, აღმასრულებელი ბრძანებები შეიძლება შექმნან ძირითადი პოლიტიკის ცვლილებები ხმის მიცემის გარეშე, როგორც ეს ჩანს პრეზიდენტ ობამას გადადებული ქმედებისთვის ბავშვობის არს (DACA) და პრეზიდენტ ბაიდენის ქმედებების შესახებ.
სასამართლო პოლიტიზაცია.
2016 წლის უარი მერიკ გარლანდის განხილვაზე, 2018 წლის ბრეტ კავანას დადასტურება საკამათო მოსმენების შემდეგ, და 2020 წლის სიჩქარე, რომ დაადასტუროს ამნი კოენ ბარეტი არჩევნების წინ, ყველა აღაგზნებს აღქმას, რომ სასამართლო ხდება პოლიტიკური განშტოება. ეს დაძაბულობა აჩენს კითხვებს იმის შესახებ, შეიძლება თუ არამისამართლებრივი იყოს მაღალი დონის საქმეებში.
საჯარო ჩართულობა და სამოქალაქო განათლება.
იმისათვის, რომ შემოწმებები და ბალანსები ისე ფუნქციონირდეს, როგორც განზრახულია, მოქალაქეებმა უნდა გაიგონ და დაიცვან სისტემა. კონსტიტუციური პრინციპების საზოგადოებრივი ცნობიერება მცირდება, ანენბერგის საზოგადოებრივი პოლიტიკის ცენტრის კვლევების მიხედვით. ინფორმირებული ამომრჩევლებისა და აქტიური სამოქალაქო საზოგადოების გარეშე, ფილიალები შეიძლება გადაჭარბდნენ პასუხისმგებლობის გარეშე.
დასკვნა.
აშშ-ის კონსტიტუციის ფუნდამენტური ასპექტია, რომელიც მიზნად ისახავს ძალაუფლების განაწილებას და მთავრობის ანგარიშვალდებულებას ხალხის წინაშე. ამ სისტემის გაგება მნიშვნელოვანია როგორც მასწავლებლებისთვის, ასევე სტუდენტებისთვის, რადგან ისინი ნავიგაციენ ამერიკის მთავრობის სირთულეებს. საკანონმდებლო ვეტოზე და სენატის დადასტურებაზე სასამართლო გადახედვისა და აღმასრულებელი ხელისუფლებისთვის, რომლებიც განსაზღვრავენ საჯარო ძალაუფლების ძალაუფლების მუდმივ მართვას, აქვთ გადამწყვეტი სტრუქტურა, რომლებიც განსაზღვრავენ პოლიტიკურ მოთხოვნებს, რომლებიც განსაზღვრავენ პოლიტიკურ მოთხოვნებს, მაგრამ აღჭურ სტრუქტურას, რომლებიც განსაზღვრავენ, მაგრამ აღქმენენენენენენენენ პოლიტიკურ სტრუქტურას, რაც საშუალებას, რაც განსაზღვრავს, რაც განსაზღვრავს, მაგრამ სისტემა ქმნის პოლიტიკურ სტრუქტურას, რაც საშუალებას, რაც ზღუდავს მათ, მაგრამ სისტემა არ არის სტატიკურს, მაგრამ სისტემა არ არის სტატიკურს, მაგრამ სისტემა არის სტატიკურს, მაგრამ სისტემა არის სტატიკურს, მაგრამ სისტემა, რომელიც ზღუდავს მათ, მაგრამ სისტემა არის სტატიკურს, მაგრამ სისტემა არის - განვითარებას, მაგრამ არ არის სტატიკურია, მაგრამ ის არ არის. ის ვითარდება - მოვლენები - განვითარება - მოვლენები - განვითარება. ის არ არის.
შემდგომი განხილვისთვის, კონსულტაცია გაუწიეთ კონგრესის ბიბლიოთეკას FLT:FLT-ს, FLT:2-ის იურიდიული ინფორმაციის ინსტიტუტის ძალაუფლების გამიჯვნის მიმოხილვას FLT:3, და FLT:4 ეროვნული კონსტიტუციური კვლევების ცენტრი საგანმანათლებლო რესურსებისთვის FLT:5.