Table of Contents
შესავალი: ლტოლვილები და თავშესაფრის მაძიებლები ინდოეთში
ინდოეთი დიდი ხანია არის დანიშნულების ადგილი ლტოლვილებისა და თავშესაფრის მაძიებლებისთვის, რომლებიც დევნიან დევნას, კონფლიქტს, და არასტაბილურობას მეზობელ ქვეყნებში და მის ფარგლებს გარეთ. ერი მასპინძლობს იძულებით მიგრანტებს ტიბეტიდან, მიანმარიდან (ბირმა), შრი-ლანკადან, ავღანეთიდან და უფრო ახლახანს, ისეთი რეგიონებიდან, როგორიცაა გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის ლტოლვილთა უმაღლესი კომისარი (UNHCR), რომელიც უზრუნველყოფს ინდოეთისთვის ჰუმანიტარულ საკითხებს, ასევე, რომელიც უზრუნველყოფს ჰუმანიტარული საკითხების სამართლებრივ სტატუსს, მაგრამ არ წარმოადგენს, რაც გულისხმობს, თუმცა, რადგან არ არის მხოლოდ ასობით ათასი ადამიანით არის სამართლებრივი სტატუსის მქონე პირების სამართლებრივი სტატუსის მქონე პირების სამართლებრივი საკითხია, არამედ სამართლებრივი სტატუსის მქონე პირებისათვის, თუმცა მათი რეგისტრაციას წარმოადგენს, თუმცა მათი რაოდენობა რთულია დასადგენლობა რთულია დასადგენლად, თუმცა მათი არსებობის გამო.
ინდოეთისგან განსხვავებით, ინდოეთს არ აქვს ყოვლისმომცველი შიდა ლტოლვილთა კანონი. ნაცვლად ამისა, ინდოეთში ლტოლვილების სამართლებრივი ჩარჩო კონსტიტუციური დებულებების, საერთაშორისო ჩვეულებრივი სამართლის, აღმასრულებელი პოლიტიკისა და ად ჰოკ ადმინისტრაციული ზომების ნარევია. ეს ფრაგმენტული სტრუქტურა ქმნის როგორც შესაძლებლობებს, ასევე გაურკვევლობებს მათთვის, ვინც ცდილობს დაცვას. ეს მუხლი უზრუნველყოფს ავტორიტეტულ მიმოხილვას ლტოლვილებისა და თავშესაფრის მაძიებლების სამართლებრივი უფლებების შესახებ ინდოეთში, განიხილავს მათ წინაშე არსებულ გამოწვევებს და იკვლევს მათი სტატუსის გაძლიერების მუდმივ ძალისხმევას.
ინდოეთში ლტოლვილების სამართლებრივი ჩარჩო.
ლტოლვილთა დაცვის ძირითადი სამართლებრივი ჩარჩო გლობალურად არის FLT:01 და მისი FLT:2:1967 წლის პროტოკოლი. ინდოეთი არ არის რომელიმე ინსტრუმენტის ხელმომწერი. მიუხედავად ამ არაარატიფიცირებისა, ინდოეთი ისტორიულად იცავს საერთაშორისო ტერიტორიის სავალდებულო პრინციპს, რომელიც აღიარებულია როგორც სერიოზული საფრთხედ, მიუხედავად საერთაშორისოდ, რომელიც ფართოდ აღიარებული როგორც 4FAL-ის-ის-ის სახე, 5 -, - - - - -, 111,,,, I,,,,, 1IIIII, IIIII, IIIIIIIIIIIIIIIII, II, I,, I, IIIIIIIIIII
ინდოეთის მიდგომა გავლენას ახდენს მის კონსტიტუციურ ვალდებულებებზე. ინდოეთის კონსტიტუცია გარანტიას აძლევს ფუნდამენტურ უფლებებს ყველა ადამიანს, არა მხოლოდ მოქალაქეებს. მუხლები 14 (თანასწორობის უფლება), 21 (ცხოვრების უფლება და პირადი თავისუფლება), ხოლო 22 (განსაკუთრებული დაკავებისა და დაკავებისგან დაცვა), რომელიც უზენაესმა სასამართლომ ინტერპრეტაციას მისცა ლტოლვილებს და თავშესაფრის მაძიებლებს, მაგალითად, 219-ე მუხლის ჩათვლით, რომელიც მოიცავდა ყოველ 19-ეეროვნული სახელმწიფო სახელმწიფო ადამიანის უფლებათა კომისიის ს ს ს ს ს - A.
ლტოლვილთა სტატუსის განსაზღვრის (RSD) არარსებობის შემთხვევაში სხვადასხვა ჯგუფების მიერ ხორციელდება ლტოლვილთა საკითხებში, რომლებიც არ არიან ინდოეთის მთავრობის მიერ მართული ქვეყნებიდან (როგორიცაა ტიბეტელები და შრი-ლანკელები). შინაგან საქმეთა სამინისტრო ზედამხედველობს ლტოლვილთა საკითხებს, ხოლო უცხოელების აქტი, 1946, და უცხოელების რეგისტრაციის აქტი, მათ შორის 1939, ხშირად გამოიყენება შესვლის რეგულირებისთვის, ყველა, უცხოელების, და შესვლისთვის.
ლტოლვილთა კატეგორიები და მათი განსხვავებული მოპყრობა.
ინდოეთი ყველა იძულებით მიგრანტს ერთნაირად არ ეპყრობა. ლტოლვილების სამართლებრივი და პრაქტიკული სტატუსი მნიშვნელოვნად განსხვავდება მათი წარმოშობის ქვეყნისა და პოლიტიკური კონტექსტის მიხედვით.
ტიბეტელი ლტოლვილები.
ტიბეტელები, რომლებიც 1959 წლის აჯანყების შემდეგ ინდოეთში ჩამოვიდნენ, ინდოეთის მთავრობის მიერ გაცემულია რეგისტრაციის სერტიფიკატები და მათ შეუძლიათ იმუშაონ, საკუთარი ბიზნესები და მიიღონ საჯარო სერვისები. თუმცა, მათ არ ეძლევათ ინდური მოქალაქეობა ავტომატურად, და მათი სამართლებრივი სტატუსი კვლავ რჩება არასტაბილური, განსაკუთრებით მას შემდეგ, რაც 2019 წლის მოქალაქეობის ცვლილების აქტი (CA) მათ გამორჩიტანა არარატიპული ქვეყნებიდან არამაგუსისთვის სწრაფი ნატურალიზაციის პროცესიდან გამორიცხა.
შრი ლანკა ტამილ ლტოლვილები.
ზოგიერთი ცხოვრობს მთავრობის მიერ მართული ბანაკებში ტამილ ნადუში, სადაც ისინი იღებენ ბრუნვებს, ჯანდაცვას და განათლებას. სხვები ცხოვრობენ ქალაქის გარეთ. მათი სტატუსი რეგულირდება აღმასრულებელი ბრძანებებით და არ გააჩნია საკანონმდებლო მხარდაჭერა.
მიანმარი (ბირმელები) ლტოლვილები.
მიუხედავად იმისა, რომ გაეროს ლტოლვილთა უმაღლესი კომისარიატი სერიოზულ გამოწვევებს აწყდება, ინდოეთის მთავრობამ მტრული პოზიცია დაიკავა როჰინჯის მიმართ, მათ არალეგალურ იმიგრანტებად და დეპორტაციად მიიჩნია. 2017 წელს, მთავრობამ გამოაცხადა გეგმა ყველა როჰინჯას დეპორტაციისთვის, რაც იწვევს სამართლებრივ გამოწვევებს. უმაღლესი სასამართლო ჯერ არ არის საბოლოო ვერდიქტი ასეთი დეპორტაციის კანონიერებაზე პრინციპის გარეშე.
ავღანეთი, სომალი და სხვა ლტოლვილები.
ავღანელი ლტოლვილები როგორც ჰინდუ/სიქი თავშესაფრის მაძიებლები ძირითადად რეგისტრირებული არიან UNHCR-ში. მათ უჭირთ გრძელვადიანი ვიზებისა და სამუშაო ნებართვების მიღება. სომალიიდან, ერაყიდან და სხვა კონფლიქტური ზონებიდან ლტოლვილებიც ასევე დამოკიდებულია UNHCR-ის დოკუმენტაციაზე, რომელიც ხშირად არ არის აღიარებული ინდოეთის ხელისუფლების მიერ მთავრობის სერვისებზე წვდომისთვის.
ლტოლვილთა და თავშესაფრის მაძიებელთა უფლებები ინდოეთის კანონით.
მიუხედავად იმისა, რომ არ არის კოდიფიცირებული ერთ სტატუტში, რამდენიმე უფლება ხელმისაწვდომია ლტოლვილებისა და თავშესაფრის მაძიებლებისთვის ინდოეთში, რომელიც გამომდინარეობს კონსტიტუციური გარანტიებიდან და სასამართლო განცხადებებიდან.
უფლება არარეფულმენტზე.
ინდოეთის სასამართლოებმა არაერთხელ დაადასტურეს, რომ მთავრობა ვერ დაუბრუნებს ადამიანს იმ ქვეყანაში, სადაც ისინი განიცდიან დევნის, წამების ან სიკვდილის რეალურ რისკს. FLT-ის Khayama v v1 -1 -ში (2018), დელი უმაღლესი სასამართლო დარჩა როჰინჯას ოჯახის დეპორტაციაზე, გენოციდის რისკის მითითებით.
სიცოცხლისა და პირადი თავისუფლების უფლება (მუხლი 21)
ლტოლვილებს აქვთ უფლება იცხოვრონ ღირსებით, რაც მოიცავს საკვების, თავშესაფრის და სამედიცინო ზრუნვის ხელმისაწვდომობას. FLT:0A. მათალიაგანში, ცენტრალური ციხეში, TuruchalialFLT:1, სასამართლომ დაადგინა, რომ არალეგალური იმიგრანტიც კი არ შეიძლება სიცოცხლის უფლების ჩამორთმევა.
თანასწორობის უფლება (მუხლი 14)
ლტოლვილების დისკრიმინაცია არ შეიძლება მხოლოდ მათი ეროვნების ან ლტოლვილის სტატუსის საფუძველზე. თუმცა, პრაქტიკაში განსხვავებული მოპყრობა ხდება, როგორიცაა როჰინჯას გამორიცხვა საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის სქემებიდან ან ურბანული ლტოლვილებისთვის სამუშაო ნებართვების უარყოფა.
სამუშაოს უფლება.
ტიბეტელი ლტოლვილები რეგისტრაციის სერტიფიკატებით ლეგალურად მუშაობენ. სხვებმა უნდა დაეყრდნონ დამსაქმებლების გულუხვობას ან იმუშაონ არაფორმალურ სექტორში, ხშირად სამართლებრივი დაცვის გარეშე. უცხოელების აქტი აწესებს შეზღუდვებს დასაქმებაზე, ხოლო ლტოლვილები, რომლებიც არ აქვთ მოქმედი სამუშაო ვიზების რისკის დაკავება ან დეპორტაცია.
განათლებასა და ჯანდაცვაზე წვდომა.
თუმცა, ბევრი ლტოლვილი ბავშვი იღებს სამთავრობო სკოლებს ადმინისტრაციული დისკრეციით. ჯანდაცვა ხელმისაწვდომია საჯარო საავადმყოფოებში, მაგრამ პირადობის დოკუმენტების ნაკლებობა ხშირად იწვევს მკურნალობის უარყოფას. ლტოლვილთა უმაღლესი კომისარიატი შეიძლება მიიღოს გარკვეული მხარდაჭერა არასამთავრობო ორგანიზაციებისგან, მაგრამ სახელმწიფო დაფინანსებული სერვისები შეუსაბამოა.
სამართლებრივი დახმარების უფლება.
ლტოლვილებს აქვთ სამართლებრივი წარმომადგენლობის უფლება, განსაკუთრებით დაკავების ან დეპორტაციის პროცესებში. რამდენიმე არასამთავრობო ორგანიზაცია, როგორიცაა FLT:10 ადამიანის უფლებათა სამართლის ქსელი და FLT:2 Amnesty International India:FLT, უზრუნველყოფს FLT-ს სამართლებრივ დახმარებას. თუმცა, წვდომა სამართალზე რჩება შეზღუდული ენის ბარიერებისა და ცნობიერების ნაკლებობის გამო.
გამოწვევები, რომლებიც ლტოლვილებს ინდოეთში აქვთ.
მიუხედავად კონსტიტუციური დაცვის, ინდოეთში ლტოლვილები აწყდებიან მრავალ დაბრკოლებას, რაც მათ უსაფრთხოებასა და კეთილდღეობას აზიანებს.
ფორმალური სამართლებრივი სტატუსის ნაკლებობა.
უმეტესობა ლტოლვილებისა არ აქვს ინდოეთის სახელმწიფოს მიერ აღიარებული ფორმალური სამართლებრივი სტატუსი. ისინი ცხოვრობენ დროებითი ნებართვების, UNHCR ბარათების ან დოკუმენტაციის გარეშე. ეს ქმნის მუდმივ მდგომარეობას, სადაც მთავრობის პოლიტიკის ნებისმიერი ცვლილება შეიძლება გამოიწვიოს მასობრივი დაკავება ან დეპორტაცია. სამართლებრივი ჩარჩოს არარსებობა ასევე მათ დაუცველს ხდის დამსაქმებლების, მიწის მფლობელების და სამართალდაცვითი ორგანოების მიერ ექსპლუატაციის მიმართ.
დაკავება და დეპორტაცია.
ინდოეთის მთავრობამ ააშენა რამდენიმე დაკავების ბანაკი, რომელიც მოდელირებულია ასამის დაკავების ცენტრებზე, თითქოს არალეგალური უცხოელებისთვის დაკავების პირობები ცუდია, და ბევრ დაკავებულს არ აქვს წვდომა იურიდიულ კონსულტანტზე ან ინფორმაციაზე მათი უფლებების შესახებ.
დოკუმენტაციის შეზღუდული ხელმისაწვდომობა.
თუმცა, ჩვენ უნდა ვიყოთ ფრთხილად, რომ არ დავუშვათ, რომ ეს დოკუმენტები არ იყოს დაცული მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ისინი არ იქნება გამოყენებული, არამედ უნდა იყოს დაცული.
დისკრიმინაცია და ქსენოფობია.
ლტოლვილები, განსაკუთრებით როჰინჯა, აწყდებიან ფართოდ გავრცელებულ დისკრიმინაციას და სიძულვილის სიტყვას. პოლიტიკური ლიდერები და მედია ხშირად მათ უსაფრთხოების საფრთხედ ან დემოგრაფიულ ტვირთად წარმოაჩენენ. ეს მტრული გარემო აფერხებს ინტეგრაციას და შეიძლება გამოიწვიოს ძალადობა ან გამოსახლება.
გენდერული პრობლემები.
ქალები და გოგონები განიცდიან სექსუალური და გენდერული ძალადობის გაზრდილ რისკებს. უნიფორმა, ქალების თავმოყვარე ოჯახები და ლგბტ ლტოლვილები დამატებით დაუცველობის ფენებს აწყდებიან, რადგან სამართლებრივი სისტემა მათ განსაკუთრებულ დაცვას არ სთავაზობს.
არასამთავრობო ორგანიზაციები და საერთაშორისო ძალისხმევები ლტოლვილთა უფლებების გაუმჯობესების მიზნით.
რამდენიმე ორგანიზაცია მუშაობს ეროვნული კანონმდებლობის ნაკლებობის გამო დატოვებული დაცვის ხარვეზის შესავსებად.
FLT:0 UNHCR ინდოეთი:FLT უზრუნველყოფს რეგისტრაციას, RSD-ს და დახმარებას ლტოლვილებისთვის, რომლებიც მის მანდატში შედიან. ის მოქმედებს ინდოეთის 11 ოფისში და სთავაზობს ნაღდი ფულის დახმარებას, ჯანდაცვის გადაცემებს და განათლების მხარდაჭერას. თუმცა, მისი შესაძლებლობები შეზღუდულია, და ბევრი ლტოლვილი, განსაკუთრებით შრი-ლანკიდან, არ არის დაფარული UNHCR-ის მიერ.
არასამთავრობო ორგანიზაციები, როგორიცაა FLT:0BOST Bolte:1, FLT:2 იეზუიტური ლტოლვილთა სამსახური FRS:3, FLT ლტოლვილთა უფლებების დაცვა FfoLL5hforhhhhhhhhhhhhh hhharquelectalctalctalct h hhh hh hingr hh hh
სამოქალაქო საზოგადოების მხრიდან არაერთხელ იქნა მოწოდებები ინდოეთისთვის FLT:0 ყოვლისმომცველი ლტოლვილთა და თავშესაფრის აქტი:1. პროექტის კანონპროექტები, როგორიცაა FLT:2 მოდელი ლტოლვილთა კანონი 2015 FFLT:3, მთავრობისთვის წარდგენილია, მაგრამ ჯერ კიდევ არ არის განხორციელებული.
ბოლო მოვლენები და მომავალი პერსპექტივები.
ინდოეთში ლტოლვილთა სამართლებრივი ლანდშაფტი ბოლო წლებში მნიშვნელოვანი განვითარებებით გამოირჩევა.
2019FLT1-ის FAL-ის მოქალაქეობის ცვლილების აქტი (CAAA) 20191:1 სწრაფი ნატურალიზაციის მინიჭებას არამუსლიმი მიგრანტებისთვის პაკისტანიდან, ავღანეთიდან და ბანგლადეშიდან, მაგრამ აშკარად გამორიცხა მუსლიმები და ყველა ლტოლვილი მიანმარიდან, შრი ლანკადან და სხვა ქვეყნებიდან. კრიტიკოსები ამტკიცებენ, რომ CA არღვევს არარეფინგის პრინციპს და დისკრიმინაციას რელიგიური საფუძვლების გათვალისწინებით, მისი უზენაესი სასამართლო კვლავ გამოწვევის ქვეშ იმყოფება.
FLT:0 მოქალაქეთა ეროვნული რეესტრი (NRC) FRC:1 ასმში, რომელიც მიზნად ისახავდა არალეგალური იმიგრანტების იდენტიფიცირებას, შექმნა ფართოდ გავრცელებული შიში ლტოლვილებს შორის, განსაკუთრებით ბენგალის მოლაპარაკე მუსლიმებსა და ინდუისტებს შორის ბანგლადეშიდან. მთავრობის წინადადებამ ეროვნული NRC-ის განხორციელების შესახებ განგაში გამოიწვია ლტოლვილების პოტენციური გამორიცხვისა და დაკავების შესახებ.
სასამართლო სფეროში, უმაღლესი სასამართლო FLT:0Moamad Saleme Idinia:1-ში, დაადგინა, რომ მთავრობას არ შეუძლია დეპორტაცია გაუწიოს პირს სათანადო პროცესისა და დევნის რისკის შეფასების გარეშე. თუმცა, სასამართლომ ჯერ არ მიიღო საბოლოო გადაწყვეტილება მთავრობის პოლიტიკის კანონიერების შესახებ როჰინჯიის დეპორტაციისთვის.
2022 წელს, შინაგან საქმეთა სამინისტრომ გამოაცხადა FLT:0 სტანდარტული საოპერაციო პროცედურა (SOP) უცხოელ მოქალაქეებთან ურთიერთობისთვის, მათ შორის თავშესაფრის მაძიებლებთან. მიუხედავად იმისა, რომ SOP მიზნად ისახავს პროცედურების გამარტივებას, იგი გააკრიტიკეს განუსაზღვრელი დაკავების დაშვებისთვის და არ უზრუნველყოფს სამართლებრივი მექანიზმს ლტოლვილის სტატუსის განსაზღვრისთვის.
მომავალში, ლტოლვილთა კანონის არარსებობა ინდოეთს საერთაშორისო ნორმებთან შეუთანხმებლად ტოვებს და ქმნის არაპროგნოზირებადობას როგორც ლტოლვილებისთვის, ასევე სახელმწიფოსთვის.
დასკვნა.
მიუხედავად იმისა, რომ ინდოეთს აქვს ძლიერი კონსტიტუციური ტრადიცია, რომელიც ყველა ადამიანს აძლევს ფუნდამენტურ უფლებებს, ყოვლისმომცველი შიდა კანონის არარსებობა ქმნის დაცვის დეფიციტს. ლტოლვილები ცხოვრობენ გაურკვევლობის მდგომარეობაში, რომლებიც ეყრდნობიან ადმინისტრაციულ დისკრეციას და სასამართლო ჩარევას მათი ძირითადი გადარჩენისათვის. მათ წინაშე დგას ეროვნული შესაძლებლობა, რომ ინდოეთში რელიგიური თანასწორობის საფუძველზე მიიღონ სამართლებრივი უფლებები, რაც ხაზს უსვამს მის სამართლებრივ ვალდებულებას. ლტოლვილთა უფლებების გაძლიერება ასევე წარმოადგენს იურიდიულ ვალდებულებას.
FLT:0 გარე კავშირები: FLT:1
- FLT:0 UNHCR ინდოეთი FFLT:1 გაეროს ლტოლვილთა სააგენტო ინდოეთში.
- ინდოეთიFLT:0 Human Rights Watch: ინდოეთიFLT:1 ანგარიშები ლტოლვილთა უფლებებზე და დაკავებაზე.
- FLT:0 სამართლისა და საზოგადოების კვლევის ცენტრი FFLT 1 კვლევა ინდოეთში ლტოლვილთა სამართლისა და პოლიტიკის შესახებ.
- FLT:0 ლტოლვილთა უფლებები ინდოეთი FFLT:1 არასამთავრობო ორგანიზაცია, რომელიც მხარს უჭერს ლტოლვილთა ყოვლისმომცველ კანონმდებლობას.
- FLT:0 გაეროს ადამიანის უფლებათა კომიტეტი FFLT:1 ხელშეკრულების ორგანო, რომელიც მონიტორინგს უწევს ICCPR-ს, ინდოეთის ვალდებულებებთან ყველა პირის მიმართ.