Table of Contents

ეს სისტემა, რომელიც ცნობილია როგორც ფედერალიზმი, ქმნის ბალანსს, სადაც თითოეულ დონეს აქვს განსხვავებული პასუხისმგებლობები, თუმცა ისინი ხშირად ერთად მუშაობენ მოქალაქეების მომსახურებისთვის. მიუხედავად იმისა, რომ ორიგინალური ტექსტი მოიცავს საფუძვლებს, ისტორიულ ევოლუციას და პრაქტიკულ გადახრებს, რომლებიც განსაზღვრავენ ნებისმიერ ადამიანს, რომელიც განსაზღვრავს ფედერალურ მმართველობას, ეძებს უფრო სრულყოფილ სტუდენტებს, ეძებს უფრო სრულყოფილ სტუდენტებს.

მუნიციპალური მთავრობის უფლებამოსილებები: საჯარო სამსახურის ფრონტის ხაზი.

მუნიციპალური მთავრობის ქალაქები, ქალაქები, გვერდები და სოფლები არიან მთავრობის დონე, რომელიც ყველაზე ახლოს არის ხალხთან. მათი უფლებამოსილებები პირდაპირ არ გაიცემა აშშ-ის კონსტიტუციით, სტატუტებით ან მუნიციპალური ქარტიებით. ეს ურთიერთობა ხშირად მართავს ან LT:0-ის ფართო წესები, FFLT:1, საერთო, რომელიც მოიცავს -ის წესებს, FTIFT,,,,,,,,, I,, I, I, I,, I,,, II, I,,,,,,,,,,,,,, I და,,,,,,,,,,,,,,,,

ადგილობრივი კანონშემოქმედება და ორდინაციები.

მუნიციპალური საბჭოები და საბჭოები იღებენ ბრძანებებს, რომლებიც ეხება საზოგადოების სპეციფიკურ საკითხებს: ხმაურის რეგულაციები, ცხოველთა კონტროლი, მშენებლობის კოდექსები და საზოგადოებრივი დისკომფორტი. ეს ორდინაციები არ უნდა ეწინააღმდეგებოდეს სახელმწიფო ან ფედერალურ კანონებს. მაგალითად, ქალაქმა შეიძლება აკრძალოს ერთს ერთს პლასტიკური ჩანთები, მაგრამ ვერ ლეგალიზება იმ ნივთიერების, რომელიც კრძალავს სახელმწიფო კანონებს.

იონინგი და მიწის გამოყენება.

მუნიციპალიტეტები აკონტროლებენ მიწის გამოყენებას ზონირების კოდების მეშვეობით, რომლებიც განსაზღვრავენ საცხოვრებელი, კომერციული, სამრეწველო ან შერეული გამოყენების ზონებს. ასევე, ისინი გამოყოფენ მშენებლობის ნებართვებს და ახორციელებენ დაყოფის რეგულაციებს. ეს ძალა ქმნის სამეზობლოების ხასიათს და შეუძლია ეკონომიკური განვითარების წახალისება.

აუცილებელი საჯარო სერვისები.

მუნიციპალური მთავრობები პასუხისმგებელნი არიან ფართო სპექტრის სერვისებზე, რომლებზეც მოსახლეობა ყოველდღიურად ეყრდნობა:

  • წყლის მიწოდება და ნარჩენების დამუშავების სისტემები.
  • მყარი ნარჩენების შეგროვება და გადამუშავება.
  • საჯარო პარკები, დასვენების ცენტრები და ბიბლიოთეკები.
  • ადგილობრივი სამართალდამცავი ორგანოები (პოლიციის დეპარტამენტები) და ხანძრის დაცვა.
  • ქუჩის მოვლა, სატრანსპორტო სიგნალები და თოვლის მოცილება.
  • ნებართვა და კოდების აღსრულება (შენება, ჯანმრთელობა, ხანძარი)

ქალაქი არ არის მხოლოდ გეოგრაფიული ერთეული; ეს არის სამართლებრივი ერთეული, რომელიც სახელმწიფოს მიერ შექმნილია ადგილობრივი სამთავრობო ფუნქციების განსახორციელებლად. მისი უფლებამოსილებები გამომდინარეობს სახელმწიფოდან და ექვემდებარება სახელმწიფოს პლენარულ უფლებამოსილებას. - ადაპტირებულია მუნიციპალური კორპორაციების სამართლებრივი ხელშეკრულებიდან.

ადგილობრივი დაბეგვრა და შემოსავალი.

ამ სერვისების დასაფინანსებლად, მუნიციპალიტეტები ძირითადად დამოკიდებულნი არიან უძრავი ქონების გადასახადებზე, რომლებიც დაწესებულია რეალურ ქონებაზე მათ საზღვრებში. ზოგიერთი ქალაქი ასევე აწესებს ადგილობრივ გაყიდვების გადასახადებს, ოკუპაციურ გადასახადებს (ჰოტელი/მოელ), ბიზნეს ლიცენზიის გადასახადებს და მომხმარებლის გადასახადებს ისეთ სერვისებზე, როგორიცაა წყლისა და ნაგავის შეგროვება. თუმცა, ბევრი მუნიციპალიტეტი შეზღუდულია სახელმწიფო დაწესებული საგადასახადო შეზღუდვებით ან შეზღუდვებით, თუ როგორ უზრუნველყოფს ეს სასარგებლო ადგილობრივ მთავრობებს: გადასაწარმოებელი:

სახელმწიფო მთავრობის უფლებამოსილებები: შიდა მმართველობის ბირთვი.

სახელმწიფო მთავრობებს აქვთ ფართო, დარჩენილი უფლებები მეათე შესწორების მიხედვით: კონსტიტუციით არ გადაცემული და არც სახელმწიფოების მიერ აკრძალული უფლებამოსილებები, არ არის დაცული სახელმწიფოებისთვის, ან ხალხისთვის. ეს ანიჭებს სახელმწიფოთა უფლებამოსილებას ყველა საკითხზე, რომელიც არ არის კონკრეტულად ფედერალურ მთავრობას მინიჭებული.

საკანონმდებლო ორგანო და სახელმწიფო სამართალი.

სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოები ქმნიან კანონებს, რომლებიც ვრცელდება ყველა ქვეყანაში. ეს მოიცავს ისეთ სფეროებს, როგორიცაა ოჯახური სამართალი (ქორწინება, განქორწინება, ბავშვთა მეურვეობა), საკუთრების სამართალი, სისხლის სამართალი (უმეტეს შემთხვევაში სახელმწიფო დანაშაულია), განათლება და ჯანდაცვის რეგულაცია. სახელმწიფოებს ასევე შეუძლიათ მიიღონ კანონები, რომლებიც უფრო მეტად იცავენ მოქალაქეებს, ვიდრე ფედერალური კანონი, რაც ზრდის მინიმალურ ხელფასს ფედერალურ სართულზე ან უფრო მკაცრ გარემოსდაცვით სტანდარტებს.

სახელმწიფოებს ასევე აქვთ ძალაუფლება, დაარეგულირონ შიდა კომერციის ბიზნეს აქტივობები, რომლებიც მთლიანად მათ საზღვრებში ხდება. ეს მოიცავს პროფესიონალების (ექიმის, ადვოკატების, მავთულხლართების) ლიცენზირებას, კომუნალური მომსახურების რეგულირებას და სადაზღვევო კომპანიების ზედამხედველობას.

საზოგადოებრივი განათლება და ტრანსპორტირება.

განათლება ძირითადად სახელმწიფო და ადგილობრივი პასუხისმგებლობაა. სახელმწიფო მთავრობები ადგენენ სასწავლო სტანდარტებს, ადგენენ კურსდამთავრებულთა მოთხოვნებს, აფინანსებენ საჯარო სკოლებს (ხშირად სახელმწიფო და ადგილობრივი შემოსავლების კომბინაციით) და აკონტროლებენ სახელმწიფო უნივერსიტეტებსა და საზოგადოებრივ კოლეჯებს. ანალოგიურად, სახელმწიფოები მართავენ მთავარი ავტობანის სისტემების უმეტესობას, ცემენტების ლიცენზიებს და აკონტროლებენ სატრანსპორტო და უსაფრთხოების ინსპექციებს. სატრანსპორტო გეგმებისა და ფონდების გზების პროექტების დეპარტამენტებს, ხშირად ფედერალურ მთავრობასთან პარტნიორობით.

სახელმწიფო დაბეგვრა.

სახელმწიფოები აწესებენ სხვადასხვა გადასახადებს ამ გაფართოებული სერვისების დასაფინანსებლად. საერთო სახელმწიფო გადასახადები მოიცავს:

  • პირადი და კორპორატიული შემოსავლის გადასახადები (ყველა სახელმწიფოში)
  • გაყიდვების გადასახადები საქონელზე და ზოგიერთი სერვისი.
  • აქციზები გაზოლინზე, ალკოჰოლზე, თამბაქოზე და კანაბაზე (სადაც ლეგალურია)
  • საკუთრების გადასახადები (თუმცა ხშირად ადგილობრივების მიერ შეგროვებული)
  • მემკვიდრეობა ან ქონების გადასახადები (ზოგიერთ სახელმწიფოში)

სახელმწიფო საგადასახადო პოლიტიკა დრამატულად განსხვავდება; მაგალითად, ტეხასს არ აქვს შემოსავლის გადასახადი, მაგრამ დიდად ეყრდნობა გაყიდვებსა და ქონების გადასახადებს, ხოლო კალიფორნიას აქვს მაღალი შემოსავლისა და გაყიდვების გადასახადები.

პოლიციის ძალა და საზოგადოებრივი ჯანმრთელობა.

სახელმწიფოები იყენებენ "პოლიციის ძალას", რომელიც მოქმედებს საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის, უსაფრთხოების, მორალის და კეთილდღეობისათვის. ეს სახელმწიფოებს აძლევს შესაძლებლობას განახორციელონ კარანტინის ზომები, დაარეგულირონ სურსათისა და წყლის უსაფრთხოება, უზრუნველყონ სკოლებისთვის ვაქცინაცია და ზედამხედველობა გაუწიონ საავადმყოფოებს და მედგარი სახლებს. COD-19 პანდემიის დროს, სახელმწიფოებმა არ უნდა განახორციელონ ეს ძალაუფლება, რათა განახორციელონ ფართო სამართლებრივი წესრიგით, რომელიც მოიცავს ფედერალური წესების, ბიზნესის მანდატებს (მა) დახურებას).

ეროვნული მთავრობის უფლებამოსილებები: კავშირის ავტორიტეტი.

ეროვნული მთავრობა ხშირად აშშ-ის კონსტიტუციიდან ფედერალურ მთავრობას თავის ძალაუფლებას უწოდებს. მისი ავტორიტეტი შეზღუდულია I მუხლში, სექცია 8-ში და იმ უფლებამოსილებებით, რომლებიც მითითებულია საჭირო და სათანადო მუხლით (მუხლი I, სექცია 8, მუხლი 18). ფედერალური მთავრობა არის დელეგირებული უფლებამოსილების მთავრობა.

საგარეო საქმეთა და ეროვნული თავდაცვის საკითხები.

ეროვნული მთავრობა ექსკლუზიური უფლებამოსილება აქვს საგარეო პოლიტიკაზე. ეს მოიცავს ხელშეკრულებების (სენასესეს თანხმობით) დადებას, დიპლომატიური ურთიერთობების რეგულირებას და ომის გამოცხადებას. პრეზიდენტი ემსახურება შეიარაღებული ძალების მთავარ მეთაურად და კონგრესის ფონდებს და ზედამხედველობს სამხედროებს. ფედერალური მთავრობა ასევე აკონტროლებს იმიგრაციას და ნატურალიზაციას კრიტერიუმებისთვის, რომლებიც ადგენს შესვლის, რეზიდენტობას და მოქალაქეობას. სახელმწიფო და ადგილობრივი მთავრობები ვერ ახორციელებენ საგარეო პოლიტიკას, თუმცა ისინი ვერ ახორციელებენ ფედერალურ ან კულტურულ გაცვლებს, რომლებიც შეიძლება იყოს თანმიმდევრული.

სახელმწიფოთაშორისი ვაჭრობა და ეკონომიკური რეგულაცია.

ვაჭრობის მუხლი მონაწილე რამდენიმე სახელმწიფოს შორის კონგრესს ანიჭებს უფლებას, რომ დროთა განმავლობაში დაუშვას თითქმის ყველა ეკონომიკური აქტივობის ფედერალური რეგულირება, რაც მნიშვნელოვან გავლენას ახდენს სახელმწიფო ვაჭრობაზე. მაგალითად, ფედერალურმა მთავრობამ დაადგინა მინიმალური ხელფასი და ზეგანაკვეთური სტანდარტები (FLALLLAL AL AL LLLL Leterderedsts ofhereds oftiontaire), almenttaire almentarteingderederederedededstemeteds

ჩამოთვლილი და მიკერძოებული უფლებამოსილებები.

მუხლი I, სექცია 8, რომელიც მოიცავს მონეტების ფულის უფლებას, საფოსტო ოფისების, გრანტების პატენტებისა და საავტორო უფლებების დამკვიდრებას და მხარდაჭერის არმიებს. საჭირო და სათანადო მუხლი საშუალებას აძლევს კონგრესს, რომ შექმნას კანონები, რომლებიც აუცილებელია ამ ჩამოთვლილი უფლებამოსილების შესასრულებლად. ერთად, ეს დებულებები ქმნის ფედერალური ხელისუფლების საფუძველს ყველაფერზე, რაც გაკოტრებისგან დაწყებულია და დამთავრებული ინტელექტუალური სახელმწიფო სახელმწიფო სახელმწიფო ხელისუფლების მიერ (სა და ფედერალური სასამართლო სისტემა).

იმიგრაცია და ნატურალიზაცია.

ფედერალური მთავრობა სრულ ძალაუფლებას ფლობს იმიგრაციაზე. ის ადგენს სავიზო კატეგორიებს, განსაზღვრავს თავშესაფრის პროცედურებს და ახორციელებს საზღვრის უსაფრთხოებას. სახელმწიფოებს არ შეუძლიათ თანამშრომლობა ფედერალურ აღსრულებასთან იმიგრაციისა და მოქალაქეობის აქტის 287(g) მუხლის მეშვეობით. ბოლო შემთხვევამ FLT:0Ariza vL1-მა დააქცია დაა დააქცია სახელმწიფო კანონები, რომლებიც ცდილობდნენ ფედერალური მთავრობის კანონის დარღვევების კრიმინალიზაციას, რომლებიც ფედერალური იმიგრაციის ამ კანონის განმტკიცებას, გაამყარებდნენ, გაამყარეს.

გადაფარვა და საერთო უფლებამოსილებები: თანამშრომლობითი ფედერალიზმი მოქმედებაში.

მიუხედავად იმისა, რომ თითოეულ დონეს აქვს განსხვავებული დარგები, ბევრი ფუნქცია გაზიარებულია თანამშრომლური ფედერალიზმის სისტემაში, რომელიც ხშირად აღწერილია როგორც მარწყვის ნამცხვარი ფედერალიზმი. მკაცრი გამიჯვნის ნაცვლად, ფედერალური ფონდები მიედინება სახელმწიფოებსა და ადგილობრივ ადგილებში გრანტების მეშვეობით, ხოლო სახელმწიფოები მართავენ მრავალ ფედერალურ პროგრამას.

FunctionFederal RoleState RoleLocal Role
Law EnforcementFBI, DEA, federal crimesState police, criminal codeCity police, local ordinances
EducationFederal funding (Title I, IDEA), Department of Education guidelinesCurriculum standards, teacher certification, state universitiesSchool districts, property tax funding, building maintenance
Environmental ProtectionEPA sets national standards (Clean Air Act, Clean Water Act)State environmental agencies implement and enforce; can be stricterLocal zoning, waste management, water treatment
TransportationFederal funding for highways (ISTEA), FAA air traffic controlState DOTs plan and build highways, issue driver’s licensesLocal roads, public transit, streetlights
Public HealthCDC guidelines, FDA regulation, Medicare/Medicaid fundingState health departments manage Medicaid, issue licensesLocal health departments, clinics, sanitation
Disaster ResponseFEMA provides federal resources and coordinationState emergency management agencies lead initial responseFirst responders, local evacuation plans

ეს გადაფარული სტრუქტურა შეიძლება შექმნას კონფლიქტები, მაგალითად, როდესაც ფედერალური გარემოსდაცვითი სტანდარტები ეწინააღმდეგება სახელმწიფო ეკონომიკურ ინტერესებს ან როდესაც სახელმწიფო მარიხუანის კანონები ეწინააღმდეგება ფედერალურ აკრძალვას. თუმცა, ის ასევე იძლევა მოქნილობისა და ინოვაციის საშუალებას: სახელმწიფოები წარმოადგენენ დემოკრატიის ლაბორატორიებს, როგორც ცნობილი იყო, ტესტირების პოლიტიკებს, რომლებიც მოგვიანებით შეიძლება ეროვნული დონეზე იქნას მიღებული.

ფედერალიზმის პრინციპი: ძალაუფლების დაბალანსება დონეებზე.

ფედერალიზმი არ არის სტატიკური; ის განვითარდა უმაღლესი სასამართლოს გადაწყვეტილებებით, კონგრესული კანონმდებლობით და პოლიტიკური პრაქტიკით. FLT:0 ორმაგი ფედერალიზმის ეპოქაში (1937 წლამდე), ჩარჩოებმა და სასამართლოებმა ეროვნული და სახელმწიფო სუვერენიტეტები ცალკე სუვერენული ლიდერები და განსხვავებული სფეროებით: დიდი დეპრესია და ახალი ფედერალური მმართველობის მექანიზმები ეროვნული კანონმდებლობისთვის, რომლებიც ეროვნული დონის, ეროვნული კანონმდებლობისთვის დამახასიათებელია: 21: 21:

კონსერვატიული სასამართლოები ხშირად უპირატესობას ანიჭებენ სახელმწიფოებისთვის ძალაუფლების დაბრუნებას დოქტრინების მეშვეობით, როგორიცაა FLT:0-Canantant-Meranding, რაც კრძალავს ფედერალურ მთავრობას აიძულოს სახელმწიფოები ფედერალური კანონების განხორციელება.

FLT:0Oyez პროექტის მიმოხილვა ფედერალიზმის შესახებ FFLT:1 განსაზღვრავს ამ საზღვრების განსაზღვრის ძირითად უზენაეს სასამართლო საქმეებს. დამატებით, რესურსები, როგორიცაა FLT:2USA გვერდი სამ შტოზე FLT:3, ეხმარება ეროვნული მთავრობის გაყოფას, დამატებით შემოწმებების და ბალანსების ფენას.

დასკვნა.

ამერიკის მთავრობის სამი დონე კომუნიკაციური, სახელმწიფო და ეროვნული დონეზე იზოლირებული სილოსები არ არიან, არამედ ურთიერთდამოკიდებული პარტნიორები რთულ ფედერალურ სისტემაში. მუნიციპალიტეტები უზრუნველყოფენ მყისიერ სერვისებს, რომლებიც ქმნიან ყოველდღიურ ცხოვრებას, სახელმწიფოები მართავენ ფართო შიდა პოლიტიკას ეროვნული და საერთაშორისო მასშტაბის საკითხებით. მათი უფლებამოსილებები, მიუხედავად იმისა, რომ განსხვავებული, რომ ფედერალური რესპუბლიკის პირველ ეტაპზე გადაფარდებას იწვევს, რაც მოითხოვს, რაც მოითხოვს ფედერალურ სახელმწიფოს მიერ თანამშრომლობას ან ხანდახან იწვევს, რაც იწვევს, ამ განსხვავებების ბალანსირებულ გაგებას, აძლიერებს, საშუალებას აძლევს მოქალაქეებს, რაც იწვევს, რაც იწვევს, რაც იწვევს, ბალანსირებული გაგებას, რაც იწვევს, რაც იწვევს თანამშრომლობას და ხანდახან, აძლევს მათ, საშუალებას აძლევს, რომ მიიღონ ყველა მათ შორის ბალანსისა და იწვევს, ბალანსირებული გაგებაში, საშუალებას აძლევს, რომ მიიღონ მნიშვნელოვანი ურთიერთობისა და იწვევს, რომ მიიღონ ყველა.