Table of Contents
შესავალი: ჯვარედინ გამოცდების შეუცვლელი ფუნქცია.
ჯვარო-გამოცდებების განხილვა ბევრად მეტია, ვიდრე პროცედურული ფორმალობა კონგრესულ მოსმენებში; ეს არის ძირითადი მექანიზმი, რომლის მეშვეობითაც კანონმდებლები ცდიან დაფიცავენ დარტყმის მოწმობის მოწმობას. მკაცრი, საწინააღმდეგო კითხვების და ნებისმიერი პირის ექსკლუზიის შემოწმება რჩება როგორც აღსრულებული ანაქტიული ანდაქტირების ან ექსტენციები, პრაქტიკული ანდაქტორდინაციები, პრაქტიკული აღქმების, პრაქტიკული აღქმები, რომელიც წარმოადგენს, პრაქტიკული აღქმების, პრაქტიკული აღქმების, პრაქტიკული აღქმების, პრაქტიკული აღქმების, პრაქტიკული აღქმების, პრაქტიკული აღქმების, პრაქტიკული აღქმების, პრაქტიკული აღქმების, პრაქტიკული აღქმების, პრაქტიკული აღქმების, პრაქტიკული განმართვა, პრაქტიკული განმართვა, პრაქტიკული აღქმების, პრაქტიკული განმართვა, პრაქტიკული განმართვა, პრაქტიკული აღქმების და ინფორმაციის და ინფორმაციის და ინფორმაციის, პრაქტიკული აღქმების, პრაქტიკული განმართვა, პრაქტიკული აღქმების, პრაქტიკული აღქმების, პრაქტიკული განშრომების, პრაქტიკული აღქმების, პრაქტიკული აღქმების, პრაქტიკული აღქმების, პრაქტიკული აღქმების, პრაქტიკული აღქმების, პრაქტიკული განმართვა, პრაქტიკული აღქმების, პრაქტიკული აღქმების და ინფორმაციის და ინფორმაციის, პრაქტიკული აღქმების
ისტორიული და სამართლებრივი ფონდები.
წარმოშობის საერთო სამართალიდან.
ჩვენ უნდა მივიღოთ გადაწყვეტილება, რომ ეს ზომები უნდა იყოს გამოყენებული, რათა თავიდან ავიცილოთ ადამიანის უფლებების დარღვევა და არ უნდა იყოს გამოყენებული სამართლებრივი საფუძველი.
კონგრესის მიერ მიღება.
კონგრესული კომიტეტები დაიწყეს ფორმალური ჯვარედინი შემოწმების პროცედურების ჩართვა მე-20 საუკუნის დასაწყისში, განსაკუთრებით მას შემდეგ, რაც ფედერალური მთავრობის ფარგლები გაფართოვდა და მკაცრი ზედამხედველობის საჭიროება გაიზარდა. 1946 LTCL-ის საკანონმდებლო რეორგანიზაციის აქტი
კონგრესული მოსმენების დროს ჯვარედინი გამოკვლევის მექანიკა.
ვინ ატარებს კითხვას?
როგორც წესი, პარტიისა და უმცირესობის პარტიის ალტერნატიული კითხვების რაუნდები, რომლებიც იღებენ განსაზღვრულ დროს (ხშირად ხუთი წუთი თითოეულ რაუნდზე), შეიძლება კომიტეტის თავმჯდომარემ ასევე დანიშნოს პერსონალის ადვოკატები, რომლებიც მიმართავენ რთულ ჩხუბს, რომლებიც ტექნიკურ ან იურიდიულ საკითხებს მოიცავს.
დროის შეზღუდვები და ფორმატი.
ბევრი წევრი, რომელიც ცდილობს მონაწილეობას, ინდივიდუალური კითხვების რაუნდები მოკლეა, ხშირად აიძულებს წევრებს, რომ პრიორიტეტი მიანიჭონ ხმის ნაწილებს ღრმა კვლევაზე. ზოგიერთმა კომიტეტმა მიიღო 'დაყენებული' კითხვების ფორმატები', მაგალითად, ერთი წევრისათვის მრავალ რაუნდზე გამოყენების ან თავმჯდომარისა და რანგის წევრისათვის ხანგრძლივი დროის მიცემის ნებართვა. ფორმატი ასევე შეიძლება განსხვავდებოდეს გამოძიებული მოსმენების და ვინა, სადაც მიზანი არ არის ფაქტების შესწავლა, და ვინა, სადაც ვერ პოულობს, არამედ აღმოჩენები.
სასამართლოს ჯვარო-გამოცდის შედარებასთან.
კონგრესის ჯვარედინ განხილვა ნაკლებად ფორმალურია ვიდრე სასამართლო პროცედურა. მოსმენის წესები არ ვრცელდება, წამყვანი კითხვები ნებადართულია, და მოწმეები ზოგადად ვერ ამტკიცებენ იმავე აშკარა პროტესტებს. თუმცა, დეკორაციის აღსრულების მოსამართლის არარსებობა ნიშნავს, რომ კითხვა შეიძლება გადაიქცეს სიტყვით ან პირადი თავდასხმებით. კომიტეტის თავმჯდომარე ემსახურება ზომიერებას, მაგრამ ხშირად არ აქვს უფლებამოსილება, რომ შეწყვიტოს სტრუქტურული დამოკიდებულების კარგი გამოცდილება, რომელიც რეგულარულად ახდენს ამ პროცესს.
ფუნქციები და მნიშვნელობა.
მოწმეების პასუხისმგებლობის აღება.
ყველაზე დაუყოვნებელი ფუნქციაა მოწმეების პასუხისმგებლობა მათი განცხადებებისთვის. კარგად მომზადებული დაკითხვის ავტორი შეიძლება იყოს მოწმე კონკრეტული პრეტენზიების, აიძულოს ისინი შეარიგონ წინააღმდეგობები და გამოავლინოს ცოდნის ხარვეზები. ეს აფერხებს მოწმეებს, რადგან იციან, რომ მოწინააღმდეგე პარტიის წევრები ან თუნდაც მათი პარტიის წევრები 'გამოკვლევის მექანიზმი' იყენებენ ნებისმიერ სისუსტეს. ამ მხრივ, თვითშემოწმების მექანიზმი თვითმიზნავს თავის თავს.
წინააღმდეგობებისა და ცრურწმენების გამოვლენა.
ჯვარედინი გამოკვლევა შეუდარებელი ინსტრუმენტია შეუსაბამობების აღმოჩენისთვის. მოწმეთა მიმდინარე ჩვენების წინასწარ განცხადებებით, დოკუმენტებით ან სხვა მოწმეებისგან ჩვენებით, კვალიფიციური კითხვარი აჩვენებს, რომ მოწმე ან მცდარია ან განზრახ შეცდომაში შემყვანი.
საკანონმდებლო გადაწყვეტილებების ინფორმირება.
გარდა ანგარიშვალდებულებისა, ჯვარედინი გამოკვლევა კონგრესს აწვდის ნიუანსურ ინფორმაციას, რომელიც საჭიროა ეფექტური კანონმდებლობის შესაქმნელად. ზედამხედველობა თემებზე, როგორიცაა ფინანსური რეგულაცია, საზოგადოებრივი ჯანმრთელობა ან ეროვნული უსაფრთხოება ხშირად მოიცავს რთულ ტექნიკურ დეტალებს.
საზოგადოებრივი გამჭვირვალობის გაძლიერება.
სატელევიზიო ჯვარედინი გამოკვლევა მთავრობის გადაწყვეტილებების მიღებას მოქალაქეების საცხოვრებელ ოთახებში, იმის გამოვლენას, თუ როგორ აფასებენ კანონმდებლები მტკიცებულებებს და როგორ პასუხობენ მოწმეები ზეწოლის ქვეშ. ეს გამჭვირვალობა საზოგადოებრივი ნდობის გამომწვევს ქმნის. როდესაც ჯვარედინი განხილვა კარგად მიმდინარეობს, ის აჩვენებს, რომ ორივე მნახველს, მათ შორის ძლიერმა მოხელეებმა, უნდა უპასუხონ თავიანთ ქმედებებს.
ისტორიის აღსანიშნავი მაგალითები.
წყლის გათიშვის მოსმენები (73)
სენატის საპატერო საექსპერტო სადამკვირვებლო კამპანიის კომიტეტმა, რომელსაც სენატორი სამ ერვინი ხელმძღვანელობდა, ჩაატარა რიგი ჯვარედინი გამოცდები, რომლებიც საბოლოოდ გამოავლინა ნაქსონის ადმინისტრაციის საფარის ფარგლები. კომიტეტის მრჩეველმა სემ და უმცირესობის მრჩეველმა ფრე თომპსონმა მრავალი დაკითხვის დეტალური აღწერა, რომლებიც მოიცავდა დოკუმენტური წიგნის დიქტერიუს სტატიას, რომელიც მოიცავდა სტატიების ტექსტურ ტექსტურ ჩანაწერებს, რომელიც მოიცავდა, პირდაპირ ეხებოდა "Acerticesstenercentercisingsingercistenerciscecistenesingsingsingsingsingeringerings, "e, "singeringeringeringeringeringeringeringeringeringingeringen, "e, "e, "s, "singes, "s, "steneringeringeringeringerings.
ირანის Contra-ის მოსმენები (987)
ერთობლივი სახლის-სენაატის გამოძიების დროს, რომელიც ეხებოდა იარაღის საიდუმლო გაყიდვას ირანში და მოგების გადანაწილებას ნიკარაგუას კონტასზე, ჯვრების შემოწმებამ მთავარი ადგილი დაიკავა. ლიეტენტანთან პოლკოვნიკ ოლივერის ჩრდილოეთის დამაფიქრებელი ჩვენება მკვეთრად გამოიძია კომიტეტის მრჩეველი არტურ ლიმანისგან, რომელმაც სცადა ჩრდილოეთით ავტორიზაციის ჯაჭვისთვის ნებართვისთვის, რაც შეეხება მის მიერ მიღებულ მტკიცებულებებს, მაგრამ გამაფრთხილებელ გადაწყვეტილებებს, რაც აჩვენებს როგორც ძალაუფლების, ასევე გადაკვეთების კომიტეტის მიერ.
ბოლო მაგალითები: 2020 წლის არჩევნები და 6 იანვარი.
ბოლო დროს, სახლის შერჩევითი კომიტეტი, რომელიც ამერიკის შეერთებული შტატების კაპიტოლის მეექვსე სესიის ჩატარებას განიხილავდა, დაეყრდნო ძირითადი მოწმეების, მათ შორის ყოფილი თეთრი სახლის დამხმარეების და Trump-ის კამპანიის ოფიციალური პირების, გადამოწმებას, რათა შეექმნათ მოვლენების ვადები და გამოსცადეს საარჩევნო თაღლითობის შესახებ განცხადებები, რაც წარმოადგენს კასიდი მარკუსის პირველი კადის, აღმასრულებელი შტაბის, ყოფილი დახმარების, კადრის, გადამოწმების, გადამოწმების, ა.
გამოწვევები და კრიტიკები.
პარტნიორობა და დიდი მნიშვნელობა.
ერთ-ერთი ყველაზე ხშირი კრიტიკა კონგრესული ჯვარედინი გამოკვლევის მიმართ არის ის, რომ ის ხშირად გამოიყენება პარტიული უპირატესობისთვის და არა რეალური ფაქტების აღმოჩენისთვის. წევრებს შეუძლიათ გამოიყენონ თავიანთი ხუთი წუთი, რათა წარმოადგინონ მომზადებული განცხადება ან მოიწონონ მოწმე, რომელიც მოიცავს საფუძვლიან, გამომწვევ კითხვებს. ეს შეიძლება გადააქციოს მოსმენა თეატურ წარმოდგენად, რაც ამცირებს მთელ კონგრეს, როგორც ს, ხოლო ორივე მხარე, რომელიც ასე ფიქრობს, როგორც ქცევითი, საზოგადოებას.
არათანაბარი მომზადება და რესურსები.
კონგრესის წინაშე მყოფი მოწმეები ხშირად იურიდიულ კონსულტაციას და საკმარის დროს ფლობენ მოსამზადებლად, მაგრამ მომზადების ხარისხი ფართოდ განსხვავდება. მაგალითად, აღმასრულებელი ფილიალები, რომლებიც ხშირად სააგენტოს ადვოკატებმა უნდა აცნობონ და შეუძლიათ ჰქონდეთ წვდომა დოკუმენტებზე. კერძო მოქალაქეები ან ინფორმატორები შეზღუდული რესურსებით, შესაძლოა არ იყვნენ მზად გადაკვეთისთვის, უსამართლო მოპყრობის რისკის ქვეშ. პირიქით, დახვეწილი მოწმეები, რომლებიც იყენებენ ამ ინტერპერსტულ მოსმენებს, როგორც სსსსსსს, რათა გაართულ, ესესეეიიიებისიიიებისიიიებისიიებისიიებისიიიებისებისებისიიიიებისებისიების, იებისიების,,, ებისიიიიიიიიებისსიებისიებისსსებისს,, ი, იიიისის
ბულინგის რისკი.
ეს არის ის, რაც ჩვენ უნდა გავაკეთოთ, და ჩვენ უნდა გავაკეთოთ, რომ ეს არის ის, რაც ჩვენ უნდა გავაკეთოთ, რათა უზრუნველვყოთ, რომ ეს პროცესი არ იყოს მხოლოდ პოლიტიკური და პოლიტიკური, არამედ პოლიტიკური, ეკონომიკური და სოციალური თვალსაზრისით, რომელიც არ უნდა იყოს მხოლოდ ერთი ან მეორე მხარის მიერ არჩეული.
მოწმეები უფლებების და სათანადო პროცესის.
კრიმინალური ბრალდებულებისგან განსხვავებით, კონგრესის მოსმენებში მოწმეებს არ აქვთ კონსტიტუციური უფლება, რომ დაეკითხონ კითხვა (თუმცა მათ შეუძლიათ კონსულტაციის ჩატარება ადვოკატთან შესვენების დროს). მათ არ შეუძლიათ უარი თქვან თვითინკრიმინაციის საფუძველზე პასუხის გაცემაზე, ისე რომ არ გამოიწვიონ უპატივცემული ციტატა, რაც შეიძლება გამოიწვიოს სისხლის სამართლის ბრალდებები. ეს ძალაუფლების დისბალანსი იწვევს სათანადო-პროცესის ინფორმაციის კომიტეტის მიერ, განსაკუთრებით მაშინ, როდესაც მოწმეთა რეპუტაციას უსამართლო მოწმეთა კომიტეტის მიერ კვლავ იცავს, ხოლო უფრო მკაფიოს, ხოლო კრიტიკა უნდა იყოს, ხოლო უფრო მკაფიო უნდა იყოს, როდესაც უფრო მკაფიო უნდა იყოს.
საუკეთესო პრაქტიკები და რეფორმები.
კომიტეტის თავმჯდომარეებისთვის.
კომიტეტის თავმჯდომარეებმა უნდა განახორციელონ დროის ლიმიტები თანმიმდევრულად, მისცენ თითოეულ მხარეს გარკვეული რაოდენობის კითხვები და ჩაერიონ, როდესაც წევრის კითხვები არარელევანტურია ან შეურაცხმყოფელია. ზოგიერთმა კომიტეტმა მიიღო პრაქტიკა თანამშრომლების კითხვის უფლების მიცემა რთული საკითხებისთვის, რათა ადვოკატებმა, რომლებიც გადაცდნენ, შეძლონ დასვან ფოკუსირებული კითხვები პოლიტიკური პოსტირების დისპოზიციის დისპოზიციის გარეშე. თავმჯდომარეებმა ასევე უნდა გამოაქვეყნონ მკაფიო მითითებები ხელმისაწვდომობისთვის.
კონგრესის წევრებისთვის.
წევრები, რომლებიც სურთ ეფექტური ჯვარედინი გამოკვლევა, უნდა მოამზადონ საფუძვლიანად. ეს ნიშნავს მოწმეების წინასწარი ჩვენების, საჯარო განცხადებების და შესაბამისი დოკუმენტების გადახედვას, და შემდეგ იმ კითხვების თანმიმდევრობის ფორმულირებას, რომლებიც ლოგიკურ დასკვნამდე მიდის. ყველაზე წარმატებული დაკითხვები სვამენ მოკლე კითხვებს, რომლებიც მოითხოვენ დიახ ან არა პასუხს, არ ისმენენ და ყურადღებით მოუს პასუხს, სანამ შემდეგი კითხვის დასმამდე. ამ ტექნიკის პრაქტიკა შეიძლება გააუმჯობესოს წევრის კონტროლის უნარი.
მოწმეებისთვის.
მოწმეებმა შეიძლება მოამზადონ ჯვარედინი განხილვა კომიტეტის წესების და სავარაუდო თავდასხმების ხაზების გაგებით. მათ უნდა ისაუბრონ მკაფიოდ, თავიდან აიცილონ მოხალისეობა დამატებითი ინფორმაცია და მოითხოვონ განმარტება, არის თუ არა კითხვა ორაზროვანი. იურიდიული მრჩევლის ყოფნა მხოლოდ კონსულტაციისთვის ძალიან მიზანშეწონილი. მაშინ, როდესაც მოსმენების უარყოფითი ბუნება შეიძლება იყოს სტრესული, შინაარსიანი მოწმე, რომელიც პატიოსნად და თანმიმდევრულად პასუხობს, ხშირად გაუძლებენ აგრესიულ კითხვებს მათი სანდოობის გარეშე.
სისტემური რეფორმები.
რამდენიმე წინადადება იქნა წარდგენილი კონგრესიული ჯვარედინი განხილვის ხარისხის გასაუმჯობესებლად. მათ შორისაა კომიტეტების მოთხოვნა, მიიღონ ფორმალური წესები მტკიცებულებებისა და პროცედურების, რომლებიც ჰგავს ფედერალურ მტკიცებულების წესებს; შექმნა არაპარტიული მოსმენის მოდერატორი, შესაძლოა მთავრობის ანგარიშვალდებულების ოფისიდან; და უფრო მკაცრი შეზღუდვების დაწესება იმ წევრების რაოდენობაზე, რომლებიც შეიძლება ერთი მოწმეების გამოკითხონ, ვიდრე ექსპერტთა გადაცდომის გამოყენების გამოყენება, სადაც მრავალი მოწმეები ხდება.
დასკვნა.
ჯვარო-სიმაგის გამოკვლევა არ არის სამართლებრივი ისტორიის ნაშთი; ეს არის ცოცხალი, განვითარებადი დემოკრატიული ზედამხედველობის ინსტრუმენტი. როდესაც ის ოსტატურად და კეთილსინდისიერად გამოიყენება, ის ავლენს ცრუობებს, აახლებს საკანონმდებლო განსჯას და აჩვენებს, რომ არავინ არის ზემოთ, როდესაც ის რისკავს კონგრესის გადაქცევას პარტიული სიმართლისთვის, გადაცდომის აღმადგენის აღმართული აღმართული აღმართულობისთვის, სტრუქტურული აღმართვას, რომელიც ინარჩუნებს ყველაზე მეტად გამშფოთების, რაც თავის ძალას, მისი აღმართებას, როგორც გადაცდომის შენარჩუნებას, ასევე შენარჩუნებას, როგორც მისი რეფორმების შენარჩუნებას, რაც მოითხოვს, რაც მოითხოვს, და ბალანსის შენარჩუნებას, როგორც ბალანსის შენარჩუნებას და ბალანსის, რაც მოითხოვს.