Table of Contents

როგორ მოქმედებს კანონმდებლების მიერ მიღებული კანონები საპენსიო და საპენსიო პოლიტიკებზე.

საკანონმდებლო აქტები როგორც ფედერალურ, ისე სახელმწიფო დონეზე პირდაპირ და მუდმივ გავლენას ახდენენ საპენსიო უსაფრთხოებაზე. კანონები, რომლებიც ისინი იღებენ, განსაზღვრავენ ყველაფერს, თუ როგორ ხდება პენსიის ფონდების ინვესტირება და მართვა, ვინ არის უფლებამოსილი, და თუნდაც ასაკი, როდესაც ადამიანები პენსიაზე გადიან. ამ პოლიტიკების გათვალისწინებით, აუცილებელია ინფორმირებული გადაწყვეტილებების მიღება მათი საკუთარი საპენსიო პოლიტიკის შესახებ, რაც უზრუნველყოფს მუდმივ სამართლებრივ გამოწვევებს, რომლებიც განსაზღვრავენ ისტორიულ და საპენსიო პოლიტიკას, რომლებიც ხაზს უსვამენ, და საპენსიო და საპენსიო პოლიტიკას.

საპენსიო პოლიტიკის საკანონმდებლო პროცესი.

საპენსიო და საპენსიო კანონმდებლობა ჩვეულებრივ იწყება როგორც კანონპროექტი, რომელიც შემოღებულია საკანონმდებლო ორგანოში, ან აშშ-ის კონგრესში ან სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოში. კანონპროექტი გადაეცემა შესაბამის კომიტეტს, როგორიცაა სენატის ფინანსთა კომიტეტი ან სახლის გზები და საშუალებები ფედერალურ დონეზე, ან სახელმწიფოს პენსიებისა და პენსიების კომიტეტი. კომიტეტები ატარებენ მოსმენებს, სადაც ექსპერტები, და სააგენტოს წარმომადგენლები განიხილავენ, რომლებიც შემდეგ სრულ ვადას, ცვლილებების შეტანას და ხმის მიცემას მოითხოვენ, თუ ხმის მიცემას და ხმის მიცემას აპირებენ, თუ არა, არამედ, თუ არა.

ორივე პალატის მიერ გავლის შემდეგ და განსხვავებების ნებისმიერი შერიგების შემდეგ, კანონპროექტი გადაეცემა აღმასრულებელ (პრეზიდენტი ან სახელმწიფო გუბერნატორი) ხელმოწერისთვის. როგორც კი მიღებული იქნება, კანონი ხორციელდება ადმინისტრაციული სააგენტოების მიერ, როგორიცაა სოციალური დაცვის ადმინისტრაცია ან სახელმწიფო საპენსიო სისტემის მმართველი საბჭო. საკანონმდებლო პროცესი უზრუნველყოფს, რომ მრავალი პერსპექტივა მათ შორის მუშაკების, პენსიონერების, დამსაქმებლების და გადასახადების გადამხდელების პერსპექტივები იყოს წონიანი სანამ ცვლილებები ამოქმედდება.

ფედერალური, სახელმწიფო იურისდიქცია.

ფედერალური მთავრობა ზედამხედველობს სოციალური დაცვის უმსხვილეს საჯარო საპენსიო პროგრამას სოციალური დაცვის აქტის მეშვეობით და შემდგომ ცვლილებებს. ასევე არეგულირებს დამსაქმებლის მიერ დაფინანსებულ საპენსიო გეგმებს, რომლებიც მოიცავს საპენსიო სისტემის ცვლილებებს ან საპენსიო სისტემის სხვადასხვა საკანონმდებლო საშუალებებად, საჯარო საპენსიო სისტემისთვის და სხვა 401(k) სახელმწიფო პენსიებისთვის.

როგორ პირდაპირ გავლენას ახდენს კანონები სარგებელზე.

როგორც კი მიღებული იქნება, საპენსიო კანონები შეძლებენ შეცვალოს საპენსიოდ მიღებული სარგებლის რაოდენობა, პირობები, რომელთა მიხედვითაც მათ შეუძლიათ ამ სარგებელზე წვდომა, და საპენსიო სისტემის ფინანსური ჯანმრთელობა. ამ პირდაპირი გავლენის გაგება ეხმარება მოქალაქეებს დაინახონ, რატომ არის საკანონმდებლო დებატები პენსიის პოლიტიკის შესახებ მათი საფულეებისა და მომავალი უსაფრთხოებისთვის მნიშვნელოვანი.

სარგებლის გამოთვლაში ცვლილებები.

ბევრი პენსიის კანონი განსაზღვრავს, როგორ გამოითვლება სარგებელი. მაგალითად, კანონი შეიძლება შეცვალოს FLT:0 ფორმულა, რომელიც გამოიყენება წლიური გადახდის განსაზღვრისთვის, როგორიცაა გამრავლების შეცვლა (მაგ., საბოლოო საშუალო ხელფასის 2%-ის წელიწადში 2.5%-ის ნაცვლად). კანონები ასევე შეიძლება შეცვალოს საბოლოო საშუალო ხარჯების შემცირების მეთოდი, რომელიც ამცირებს საბოლოო საშუალო საშუალო საშუალო მაჩვენებლის შემცირებას 2013 წლის საშუალო საშუალო მაჩვენებელს, რაც ამცირებს, რაც შეიძლება შემცირდეს ყველაზე მაღალი საშუალო საშუალო საშუალო საშუალო საშუალო საშუალო საშუალო ზომი, ხოლო ხუთის (ზომის ნაცვლად), რაც ზრდის, რაც ზრდის ნაცვლად ხუთი, რაც ზრდის, რაც ზრდის.

წვლილი და დაფინანსების მანდატები.

საკანონმდებლო ორგანოებმა შეიძლება დაავალონ თანამშრომლების, დამსაქმებლების ან ორივეს გაზრდილი წვლილის მიღება ნაკლებად დაფინანსებული საპენსიო სისტემების მხარდასაჭერად. მაგალითად, 2013 წლის კალიფორნიის საჯარო დასაქმებულთა საპენსიო რეფორმის აქტი გაზარდა თანამშრომლების კონტრიბუციის მაჩვენებლები ახალი შემოსავლებისთვის და შეამცირა ზოგიერთი სარგებელი. ანალოგიურად, ფედერალური კანონები, როგორიცაა 2006 წლის საპენსიო დაცვის აქტი, ამტკიცებდა კორპორატიული თანამშრომლებისთვის დაფინანსების მოთხოვნებს, რომლებიც აყალიბებდნენ სხვა გადახდილ შეღავათებს, შეუძლიათ შეამცირონ საპენსიო შეღავათები მოკლე პერიოდში, რაც შეიძლება დაეხმაროს კომპანიებს, რაც უზრუნველყოფს მომავალში.

უფლებამოსილება და საპენსიო ასაკის ცვლილებები.

კიდევ ერთი საერთო საკანონმდებლო ჩარევა ცვლის FLT:0-ის შესაბამისობის კრიტერიუმებს პენსიის სარგებლისთვის F. ეს მოიცავს ასაკის გაზრდას, როდესაც მუშაკები პენსიაზე გადიან სრული სარგებელით. მაგალითად, სოციალური დაცვის სრული საპენსიო ასაკი თანდათან გაიზარდა 65 (1938 წლამდე დაბადებულებისთვის) 67-მდე (19LT-ზე ადრე გადასვლის შემდეგ), რაც გულისხმობს ხანგრძლივი სამუშაო დროის გასვლის შემდეგ დროებითი პერიოდის პერიოდის პერიოდის პერიოდის პერიოდის პერიოდის გასვლის შემდეგ, შემცირების შემდეგ, დროებითი პერიოდის შემცირების შემდეგ, სახელმწიფო საპენსიო ხარჯების შემცირებას, სახელმწიფო პერიოდში, შემცირების შემდეგ, შემცირების შემდეგ, შემცირების შემდეგ, ასევე, შემცირების შემცირების შემცირების შემდეგ, რაც ადრე გადასვლის პერიოდის შემცირების შემდეგ, სახელმწიფო საპენსიო ხარჯების შემცირების შემცირების შემცირების შემდეგ, შემცირების შემდეგ, შემცირების შემცირების შემცირების შემდეგ, რაც ადრე გადასვლის პერიოდში, ასევე, შემცირების შედეგად, რაც ადრე გადასვლის შემცირების შედეგად, რაც იწვევს დროებითი პერიოდის შემცირების შედეგად, ასევე, რაც იწვევს დროებითი ცვლილებების შემცირების შემდეგ, შემცირების შემდეგ, რაც შეიძლება შემცირდეს დროებითი პერიოდის შემცირების შემდეგ, რაც შეიძლება შემცირდეს დროებითი პერიოდის შემცირების შემდეგ: სახელმწიფო საპენსიო ხარჯების შემცირების შემდეგ, რაც შეიძლება 65-დან 55-დან 55-დან 55-დან 55-დან 55-დან 55-დან 55-დან 55-მდე ან 1 ან 1 ან 1 წლამდე ასაკის ასაკის ასაკის ასაკის ასაკის ასაკის ასაკის ასაკის ასაკის ასაკის ასაკის ასაკის ასაკის ასაკის ასაკის ასაკის ასაკის ასაკის ასაკის ასაკის ასაკის ასაკის

მნიშვნელოვანი საკანონმდებლო მილისტონები, რომლებიც გავლენას ახდენენ პენსიაზე გასვლაზე, გავლენას ახდენენ.

რამდენიმე მნიშვნელოვანი კანონი ფუნდამენტურად ჩამოაყალიბა საპენსიო ლანდშაფტი შეერთებულ შტატებში და დღემდე აგრძელებს გავლენას პოლიტიკის დებატებზე.

სოციალური დაცვის აქტი 1935 წელს.

შესაძლოა ყველაზე მნიშვნელოვანი კანონი, რომელიც ოდესმე მიღებული იყო საპენსიო უსაფრთხოებისათვის, FLT-ის 'F-ის სოციალური დაცვის აქტი:1', შექმნა ფედერალური ასაკობრივი დაზღვევის პროგრამა, რომელიც დაფინანსებულია გადახდის გადასახადებით. მან შექმნა უსაფრთხოების ქსელი მილიონობით ხანდაზმული ამერიკელისთვის, რომლებიც სხვაგვარად ეჯახებოდნენ სიღარიბეს პენსიაზე. შემდგომი ცვლილებები გააფართოვა, შეზღუდული შეზღუდული პენსიის შეღავათები და მორგებული საპენსიო შეღავათები, როგორც საპენსიო ასაკის ასაკის ზრდა, და მორგებული გადასახადები, როგორც საპენსიო ასაკის ზრდა, თუმცა, არასოდეს იყო წინასწარი საპენსიო შემოსავლის საშუალო საშუალო მაჩვენებელი.

1974 წლის საპენსიო შემოსავლის უსაფრთხოების აქტი (ERISA).

ERISA-მ დაადგინა კერძო სექტორის პენსიებისა და ჯანმრთელობის გეგმების ფედერალური სტანდარტები, დაფინანსების განრიგები, ფიდუციური პასუხისმგებლობები გეგმის მენეჯერებისთვის და გამჟღავნების მოთხოვნები. ERIA ასევე შექმნა FLT:0 საპენსიო გარანტიის კორპორაცია PBGC-ის მართვის სახელმწიფო სახელმწიფო გადახდის გარეშე, რომელიც ფარავს სახელმწიფო სახელმწიფო სახელმწიფო დევალუტებს, რაც არღვევს სახელმწიფო სახელმწიფო სახელმწიფო გადახდებს, მაგრამ არ ფარავს საჯარო სექტორის მიერ გადახდილ პენსიებს, რომლებიც გადაფართავენ, თუ არა გაკოტრებული პენსიების, თუ ვერ გადაიხდიან ამ კომპანიას, თუ ვერ გადაიხდიან ამ სარგებელს.

2006 წლის საპენსიო დაცვის აქტი.

ეს ფედერალური კანონი ამკაცრებდა კორპორატიული განსაზღვრული სარგებლის გეგმების დაფინანსების წესებს რამდენიმე მაღალი პროფილის საპენსიო წარუმატებლობისა და არასაკმარისი დაფინანსების შემდეგ. ის მოითხოვდა გეგმებს, რომ ყოფილიყო მინიმუმ 80-100% დაფინანსებული კონსერვატიული საპროცენტო განაკვეთების დაშვებით, და მან ასევე დააწესა დაჩქარებული დაფინანსების განრიგები ცუდი პირობების გეგმებისთვის. აქტი ასევე გაადვილა მუშაკებისთვის ავტომატურად ჩარიცხვა 40(k) გეგმაში და უზრუნველყო მთლიანად განსაზღვრული ცვლილებების ცვლილებები, რაც ხელს უწყობდა კერძო სექტორის პენსიების მრავალი მკაცრი მოთხოვნების გადახდისუნარიანობის გაუმჯობესებას.

SECURE აქტები (2019 და 2022)

2019 წლის ყველა საზოგადოებისთვის საპენსიო გაუმჯობესების აქტის (SECURE) 11 (2022 წელს, როგორც ომნიბუს ხარჯვის კანონპროექტის ნაწილი) დადგენა წარმოადგენს ყველაზე მნიშვნელოვან საკანონმდებლო ცვლილებებს საპენსიო დანაზოგებისთვის ათწლეულების განმავლობაში.

  • საჭირო მინიმალური განაწილების (RMD) ასაკის 7012 წლიდან 72 წლამდე (და საბოლოოდ 75 წლამდე SECURE 2.0-ის ფარგლებში) გაზრდა.
  • ნახევარ განაკვეთზე მომუშავეების, რომლებმაც 500 საათი წელიწადში სამი წლის განმავლობაში დაადგინეს, 401(k) გეგმაში მონაწილეობის უფლება.
  • მცირე ბიზნესებისთვის საგადასახადო კრედიტის შექმნა პენსიის გეგმის დაწყების ხარჯების კომპენსაციისთვის.
  • 2025 წლიდან ახალი 401(k) და მსგავსი გეგმების ავტომატური ჩართვის მოთხოვნა.
  • ხანდაზმული მუშაკებისათვის (60-63 წლის ასაკი) დახმარების შეზღუდვის გაზრდა, რათა მათ მეტი დაზოგონ.

ეს კანონები მიზნად ისახავს საპენსიო გეგმის დაფარვის გაფართოებას, დანაზოგების წახალისებას და განაწილების წესების გამარტივებას. ისინი ასახავენ საკანონმდებლო აქცენტს ნებაყოფლობითი, დამსაქმებელზე დაფუძნებული სისტემის გაძლიერებაზე, როგორც სოციალური დაცვის დამატებაზე.

მიმდინარე გამოწვევები და საკანონმდებლო პასუხები.

დღეს, საკანონმდებლო ორგანოები აწყდებიან რამდენიმე გადაუდებელ გამოწვევას, რომლებიც ტესტავენ არსებული საპენსიო და საპენსიო პოლიტიკის მდგრადობას. მათ შორის შედის არასაკმარისად დაფინანსებული საჯარო საპენსიო გეგმები, განსაზღვრული სარგებლის გადასვლა განსაზღვრულ წვლილზე და დემოგრაფიული ზეწოლა მოსახლეობის დაბერებისგან.

არასაკმარისი დაფინანსებული საჯარო პენსიები.

ბევრი სახელმწიფო და ადგილობრივი საპენსიო სისტემა არ არის დაფინანსებული მილიარდობით დოლარით. ფაქტორები, როგორიცაა ინვესტიციების დეფიციტი, არასაკმარისი წვლილი და გულუხვი დახმარების დაპირებები, რომლებიც ათწლეულების წინ გაკეთდა, ხელს უწყობს წვლილის ზრდას, ახალი შემოსავლების შემცირებას და არსებული სარგებლის ხელახლა მოლაპარაკებას მიუხედავად იმისა, რომ მიმდინარე რელაციონალური რელატაციის სასამართლოები ხშირად ადგენდნენ SL სასამართლოებს, რომლებიც მოიცავდა 50-ის სახელმწიფოს მიერ ადრე მიღებულ საკანონმდებლო ცვლილებებს, რომლებიც მოიცავდა პოსტებს, რომლებიც 2018 წელს, რაც მოიცავდა პოსტებს, პენსიების დაფინანსების შემცირებას და კიდევ უფრო დიდ სარგებელს, და სახელმწიფო შემოსავლების შემცირებას და თანამშრომლების მეშვეობით, და თანამშრომლების დაფინანსების გაზრდას, ასევე თანამშრომლებისთვის.

გადასვლა განსაზღვრული სარგებლისგან განსაზღვრულ წვლილზე გეგმებზე.

კერძო სექტორის დამქირავებლებს ძირითადად გადაუხვიეს ტრადიციული განსაზღვრული შეღავათების პენსიებიდან (რომლებიც უზრუნველყოფენ ცხოვრების ყოველთვიურ გადახდას) განსაზღვრული წვლილის გეგმებზე, როგორიცაა 401(k) (სადაც სარგებელი დამოკიდებულია შენატანებზე და ამ ცვლილებაზე პასუხი).

დემოგრაფიული წნეხები და ხანგრძლივობის რისკი.

როგორც კი ბავშვის ბუმერებმა პენსიაზე გასვლა და სიცოცხლის ხანგრძლივობის ზრდა ზრდიან, პენსიონერების რაოდენობა, რომლებიც ხელფასებზე ან პენსიის შენატანებზე იღებენ სარგებელს, უფრო სწრაფად იზრდება. ეს დემოგრაფიული ცვლილება პირდაპირ გამოწვევას უქმნის როგორც სოციალური დაცვის, ასევე სახელმწიფო საპენსიო სისტემების სიცოცხლისუნარიანობას. FLT:0 კონგრესიის რეზურსების რეზურსების სტრუქტურული ზრდა, სტრუქტურული ცვლილებები, სტრუქტურული ცვლილებები, სტრუქტურული ცვლილებები, სტრუქტურული ცვლილებები, სტრუქტურული ცვლილებები, სტრუქტურული ცვლილებები, სტრუქტურული ცვლილებები, სტრუქტურული ცვლილებები, სტრუქტურული ცვლილებები, სტრუქტურული ცვლილებები, სტრუქტურული ცვლილებები, სტრუქტურული ცვლილებები, სტრუქტურული ცვლილებები, სტრუქტურული ცვლილებები, სტრუქტურული ცვლილებები და სტრუქტურული ცვლილებები, სტრუქტურული ცვლილებები და სტრუქტურული ცვლილებები, სტრუქტურული ცვლილებები, სტრუქტურული ცვლილებები და სოციალური ცვლილებები, სტრუქტურული ცვლილებების შემცირება და სოციალური ცვლილებები, სტრუქტურული ცვლილებები, სტრუქტურული ცვლილებები, სტრუქტურული ცვლილებები, სტრუქტურული ცვლილებების შემცირება და სოციალური ცვლილებები, სტრუქტურული ცვლილებების შემცირება და სოციალური და სოციალური და სოციალური და სოციალური და ეკონომიკური და ეკონომიკური და ეკონომიკური და ეკონომიკური და ეკონომიკური და ეკონომიკური და ეკონომიკური და ეკონომიკური ცვლილებები, ეკონომიკური და ეკონომიკური და ეკონომიკური და ეკონომიკური ცვლილებები, ეკონომიკური ცვლილებები, ეკონომიკური და ეკონომიკური და ეკონომიკური და ეკონომიკური და სოციალური პოლიტიკის ცვლილებები, ეკონომიკური და სოციალური პოლიტიკის თვალსაზრისით, ეკონომიკური და სოციალური პოლიტიკის ცვლილებები, ეკონომიკური და სოციალური პოლიტიკის ცვლილებები, ეკონომიკური და სოციალური პოლიტიკის ცვლილებები, ეკონომიკური და სოციალური პოლიტიკის ცვლილებები, ეკონომიკური და სოციალური პოლიტიკის ცვლილებები, ეკონომიკური და სოციალური პოლიტიკის თვალსაზრისით, ეკონომიკური და სოციალური პოლიტიკის

მომავალი მიმართულებები საპენსიო კანონმდებლობაში.

მომავალში, საკანონმდებლო ორგანოები გააგრძელებენ მუშაობას იმაზე, თუ როგორ უნდა დაბალანსდეს კონკურენტული მიზნები უსაფრთხო საპენსიო შემოსავლების უზრუნველყოფის, გადასახადებისა და დამსაქმებლებისთვის ხელმისაწვდომი სისტემების შენარჩუნებისა და მიღებული სარგებლის სამართლებრივი დაცვის პატივისცემის შესახებ.

  • FLT:0 ავტომატური რეგისტრაცია და ესკალაცია: FLT:1 SECURE 2.0-ზე დაყრდნობით, მეტი კანონი შეიძლება მოითხოვოს ან წაახალისოს ავტომატური ჩართვა საპენსიო დანაზოგების გეგმებში, ავტომატური წვლილის ზრდით, რომლებიც დაკავშირებულია ხელფასის ზრდასთან.
  • სახელმწიფო დაფინანსებული საპენსიო პროგრამები: FLT:1 მეტი სახელმწიფო შეიძლება მიჰყვეს მათ, ვინც შექმნა სახელმწიფო მხარდაჭერილი IRA პროგრამები კერძო სექტორის მუშაკებისთვის, რომელთაც არ აქვთ დასაქმების გეგმები. ეს პროგრამები საბოლოოდ შეიძლება განვითარდეს ჰიბრიდულ სისტემებში სახელმწიფო უკანასპირებით.
  • FLT:0 სოციალური დაცვის რეფორმა: FLT:1 ნდობის ფონდის შემცირების თარიღის გათვალისწინებით, კონგრესი სავარაუდოდ მომდევნო ათწლეულში რეფორმების პაკეტს მიიღებს. შესაძლო ელემენტები მოიცავს სრული საპენსიო ასაკის 69 ან 70 წლამდე გაზრდას, გადახდის გადასახადის ბაზის გაფართოებას და უფრო პროგრესული სარგებლის ფორმულის მიღებას.
  • ზოგიერთი სახელმწიფო, როგორიცაა როდე კუნძული და კენტუკი, კონსოლიდირდა მრავალ მცირე საპენსიო გეგმად უფრო დიდ სისტემებში ხარჯებისა და ინვესტიციების რისკების შესამცირებლად. სხვებს შეუძლიათ ინოვაცია მოახდინონ ნიდერლანდების ან კანადის მიდგომების მსგავსი რისკის მოდელების შექმნით, სადაც სარგებელი ადაპტირდება ფონდის შესრულებაზე.
  • FLT:0 გარემოსდაცვითი, სოციალური და მმართველობა (ESG) ითვალისწინებს: FLT:1-ის საკანონმდებლო ორგანოები უფრო და უფრო ხშირად განიხილავენ, უნდა განიხილონ თუ არა საპენსიო ფონდებმა ინვესტიციების გადაწყვეტილებების ESG ფაქტორები. ზოგიერთმა სახელმწიფომ, როგორიცაა ფლორიდა, მიიღო კანონები, რომლებიც უკრძალავენ ESG-ის მოსაზრებებს, ხოლო სხვები, როგორიცაა კალიფორნია, წაახალისებენ მათ. ეს დებატები, რაც მათ. ეს ხელს შეუწყობს მათ. ეს დებატები გავლენას მოახდენს გრძელვადიან და პენსიების ფონდების სტაბილურობას.

დასკვნა.

1935 წლის სოციალური დაცვის აქტიდან 2022 წლის SECURE 2.0 აქტად, თითოეული კანონმდებლობა შეცვალა როგორ დაზოგავენ მუშაკები, როგორ იღებენ სარგებელს და როგორ ნაწილდება დემოგრაფიული ცვლილებები, რაც უზრუნველყოფს მუდმივ საპენსიო სისტემებს, და საპენსიო სისტემები, რომლებიც რეცენზიებს სთავაზობენ, უზრუნველყოფენ, რომ მდგრადი საპენსიო სისტემები, რომლებიც გავლენას ახდენენ საპენსიო ცვლილებების გავლენა მოახდინონ, თუ არა მხოლოდ ფედერალური და სახელმწიფო დონეზე, არამედ სახელმწიფო დონეზე, შეძლებენ ფინანსური როლის გაძლიერებას.