Table of Contents
საკანონმდებლო პროცესი: იდეიდან სტატუტამდე.
კანონის შექმნა იწყება ბევრად ადრე ნებისმიერი ოფიციალური ხმის მიცემამდე: კონგრესის წევრი, ადვოკატთა ჯგუფი, სამთავრობო სააგენტო ან თუნდაც კერძო მოქალაქე. თუმცა, ფორმალური პროცესი იწყება, როდესაც კანონმდებელი სპონსორობს კანონპროექტს და შემოაქვს იგი საკანონმდებლო ორგანოს ერთ-ერთ ორ პალატაში. შეერთებულ შტატებში, რომელიც დანიშნულია შესაბამის კომიტეტში, ეს ნიშნავს, რომ წარმომადგენელთა პალატა ან სენატი.
კომიტეტის მიმოხილვა: კანონმდებლობის კრიცი.
კომიტეტის სცენა არის ის ადგილი, სადაც გადასახადების უმრავლესობა ან დახვეწილია ან კვდება. კომიტეტები სპეციალიზებული ჯგუფებია კანონმდებლების, რომლებიც კონკრეტულ პოლიტიკურ სფეროებზე, როგორიცაა სოფლის მეურნეობა, ფინანსები ან საგარეო ურთიერთობები, ყურადღებას გაამახვილებენ იმ საკითხებზე, სადაც ექსპერტები, ადვოკატები და მთავრობის ოფიციალური პირები იცნობენ კანონპროექტის პოტენციურ გავლენას.
იატაკ დებატები და ხმის მიცემა.
თუ კანონპროექტი კომიტეტიდან გამოდის, ის გადადის დებატების საწყისი პალატის სართულზე. პარლამენტში ხშირად მკაცრად კონტროლდება წესების კომიტეტით, რომელიც ადგენს დროის ლიმიტებს და განსაზღვრავს, რომელი ცვლილებები შეიძლება შემოთავაზდეს. სენატში დებატი ზოგადად უფრო ღიაა, და ინდივიდუალურ სენატორებს შეუძლიათ დააყოვნონ პროცესი ფილისტერების მეშვეობით, თუ კიდევ 60 ხმის მიცემა მოხდება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, როდესაც ყველაზე მარტივი უმრავლესობა გადის, სადაც დებატების დროს, სადაც ყველაზე მეტი რაოდენობა მთავრდება, ხოლო სრული დარბაზის ხმის მიცემა ხდება.
განსხვავებების შერიგება: კონფერენციის კომიტეტები.
იშვიათია, რომ სახლი და სენატი ერთსა და იმავე კანონპროექტს ერთი და იგივე კანონპროექტს ატარებდნენ. როდესაც განსხვავებები წარმოიქმნება, ეს კომიტეტი გამოდის კონფერენციის კომიტეტში, რომელიც შედგება ორივე პალატის და სენატის მიერ, წინასწარ ან არა-დაწესებულ ხმის მიცემით, ამ ეტაპზე საჭიროა ფრთხილი მოლაპარაკება, რადგან კანონმდებლები უნდა დაბალანსონ კონკურენტული პრიორიტეტები, რათა შექმნან საბოლოო ტექსტი, რომელიც ორივე პალატაში უმრავლესობის მხარდაჭერას უზრუნველყოფს.
აღმასრულებელი მოქმედება: ხელმოწერა ან ვეტო.
როგორც კი ორივე პალატა შეთანხმდება საბოლოო ვერსიაზე, კანონპროექტი წარედგინება პრეზიდენტს (ან, სახელმწიფო დონეზე, მმართველს). აღმასრულებელს აქვს რამდენიმე ვარიანტი: ხელი მოაწეროს კანონად, ვეტო და არ მიიღოს ზომები. თუ პრეზიდენტი ხელს მოაწერს, კანონპროექტი ავტომატურად დაამტკიცებს, რომ ვეტო წარმოადგენს საკანონმდებლო შეთანხმებას, რომელიც შეიძლება გახდეს ფუნდამენტური სესია, თუმცა, როდესაც ორივე პალატაში, ან თუნდაც ორ მესამედზე მეტი უმრავლესობით ხმის მიცემა ხდება.
აღსრულების ხელოვნება: კანონების სიცოცხლის ბოლომდე მოტანა.
კანონის მიღება მხოლოდ ნახევარი ბრძოლაა. სტატუსი მხოლოდ სიტყვებია გვერდზე, სანამ ის აღმასრულებელი ორგანოს მიერ განხორციელდება და აღსრულდება. პრეზიდენტს, როგორც აღმასრულებელს, კონსტიტუციურად ევალება კანონების ერთგულად შესრულება. ეს პასუხისმგებლობა გადაეცემა ფედერალურ სააგენტოთა, დეპარტამენტთა და სამართალდამცავ ორგანოებს, რომლებიც საკანონმდებლო განზრახვას კონკრეტულ ქმედებაში აქცევენ.
რეგულატორული სააგენტოები და წესების შექმნა.
ბევრი კანონი დაწერილია ფართო ენით, რაც ტოვებს კონკრეტულ დეტალებს ადმინისტრაციული სააგენტოების მიერ. მაგალითად, სუფთა ჰაერის აქტი არ ჩამოთვლის ყველა დასაშვები ემისიის დონეს; ამის ნაცვლად, ის უფლებას აძლევს გარემოს დაცვის სააგენტოს (EPA) დაადგინოს და განახორციელოს კონკრეტული სტანდარტები. ეს პროცესი, რომელიც ცნობილია როგორც წესების შედგენა, მოიცავს ფედერალური დირექტორატის რეგულაციის რეგულაციის რეგულაციის განხორციელების პროცესში, რაც საშუალებას აძლევს ფედერალურ LT-ის მოქალაქეთა მიერ შემოთავაზებულ სამართლებრივ კონტროლს და საბოლოო სამართლებრივი ხაზისთვის:
სამართალდამცავი და საზოგადოებრივი უსაფრთხოება.
აღსრულების თითოეული ხაზია სამართალდამცავი ორგანოები, როგორიცაა FBI, ნარკოტიკების აღსრულების ადმინისტრაცია (DEA), ალკოჰოლის ბიურო, თამბაქო, ცეცხლსასროლი იარაღი და ასაფეთქებელი საშუალებები (ATF), და სახელმწიფო და ადგილობრივი დონეზე პოლიციის დეპარტამენტები და შერიფის პასუხისმგებლობის განყოფილებები, რომლებიც იკვლევენ საეჭვო დარღვევებს, ამოწმებენ განაჩენებს და აკავებენ პირებს, აძლევენ თუ არა სამართლებრივ პროცესს.
პროკურატურული დისკრეცია და სასამართლოები.
როდესაც ინდივიდი ბრალდებულია დანაშაულში, აღსრულების პროცესი გადადის სასამართლო არენაზე. პროკურორები, რომლებიც აღმასრულებელი ორგანოს ნაწილია, წყვეტენ, რომელი ბრალდებები უნდა წარადგინონ, შესთავაზონ თუ არა სარჩელის შეთანხმება და როგორ უნდა განაწილდეს შეზღუდული რესურსები. ეს პროკურატურული დისკრეცია არის ძლიერი ინსტრუმენტი, რომელიც პრაქტიკაში განსაზღვრავს როგორ გამოიყენება კანონები. მაგალითად, შეიძლება აირჩიოს კონსტიტუციური დანაშაულის დაცვა უმნიშვნელო დანაშაულზე, ხოლო აღსრულების ბრალდებები არ ითვალისწინებს სამართლებრივი დაცვის დარღვევებს, ხოლო ასეთი კანონების შემდეგ, როდესაც ისინი არ იღებენ აღსრულების პრიორიტეტებს.
სასამართლო ფილიალი: კანონების ინტერპრეტაცია და გადახედვა.
სასამართლო ორგანო წარმოადგენს საბოლოო არბიტრს იმისა, თუ რას ნიშნავს კანონი და შეესაბამება თუ არა კონსტიტუციას. ეს სასამართლო მიმოხილვის ძალა, რომელიც განსაზღვრულია მარკის უმაღლესი სასამართლოს საქმეში FLT:0 Marmarbry v Fadson1 (1803), საშუალებას აძლევს სასამართლოებს, დაარღვიონ მიწის ფუნდამენტური კანონი. ამ შემოწმების გარეშე, საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ფილიალები შეიძლება გადაჭარბონ თავიანთი კონსტიტუციური საზღვრები დაუსჯელად.
ფედერალური სასამართლოს სისტემის სტრუქტურა.
ფედერალური სასამართლო ორგანიზებულია სამ ფარულად: რაიონული სასამართლოები, სააპელაციო სასამართლოები და უმაღლესი სასამართლოები. სასამართლოები არიან სასამართლოები, სადაც მტკიცებულებები წარმოდგენილია, ჟიური დაიპყრობენ და პირველადი განაჩენები მიიღება. პარტიები, რომლებიც კარგავენ რაიონულ დონეზე, შეუძლიათ მიმართონ წრეების სასამართლოს მიმდინარე სასამართლოებს, რომლებიც განიხილავენ მიმდინარე საკონსტიტუციო კონფლიქტების ბოლო შემთხვევას, რაც უზრუნველყოფს თითოეულ შემთხვევაში მხოლოდ მცირე სასამართლოებს, რომ ისინი არიან.
საკანონმდებლო ინტერპრეტაცია და პრეცედენტი.
როდესაც სასამართლომ ინტერპრეტაცია მოახდინა სტატუტის, მან უნდა განსაზღვროს საკანონმდებლო ორგანოს განზრახვა, მათ შორის ტექსტის პირდაპირი მნიშვნელობა, საკანონმდებლო ისტორია და მშენებლობის კანები. FLT:TT-ის დოქტრინა (განსხვავებული გადაწყვეტილება) ავალდებულებს სასამართლოებს, რომ დაიცვან თანმიმდევრული წესები, რომლებიც ასევე შეიცავენ მუდმივ სამართლებრივ წესებს, თუმცა არსებობს დამაჯერებელი მიზეზი, რომელიც ხელს უწყობს სტაბილურობას და პროგნოზირებას სამართლებრივი თვალსაზრისით.
სასამართლო ძალის შემოწმება.
სასამართლო ორგანო არ არის დაცული სხვა ფილიალების მიერ შემოწმებებისგან. კონგრესს შეუძლია მიიღოს ახალი კანონმდებლობა სასამართლოს სტატუსის ინტერპრეტაციის გასარკვევად ან გადაფარვისთვის, და შეუძლია საკონსტიტუციო ცვლილებების შემოთავაზება სასამართლოს საკონსტიტუციო გადაწყვეტილების გადაბრუნების მიზნით. პრეზიდენტი მათ დანიშნავს, ხოლო სენატი მათ, სასამართლოს შემადგენლობას პოლიტიკურ ფილიალებს აძლევს LT-ის სამ-ის მმართველთა შორის: გარდასახული სასამართლოს მიერ გადანაწილებული სასამართლოები, რომლებიც აღმასრულებელ ორგანოში სამთა სასამართლოს მიერ, რათა შეინარჩუნონ თავიანთი გადაწყვეტილებები, რაც არის დადგენილი გადაწყვეტილებები, მყიფე დამოკიდებულება, რაც დროებით დროებითაა.
ფედერალური ვას. სახელმწიფო კანონმდებლობა: ორმაგი სისტემა.
შეერთებული შტატები მოქმედებს ფედერალური სისტემის ფარგლებში, სადაც ძალაუფლება გაყოფილია ეროვნული მთავრობისა და სახელმწიფოების შორის. ეს გაყოფა კოდიფიცირებულია კონსტიტუციაში, რომელიც მოიცავს კონკრეტულ უფლებამოსილებებს ფედერალური მთავრობისთვის, როგორიცაა სახელმწიფოთაშორისი კომერციის რეგულირება, ფულის დადება და ომის გამოცხადება.
თანადროული ძალები და კონფლიქტები.
ბევრ სფეროში, როგორც ფედერალური მთავრობის, ასევე სახელმწიფოების უფლებამოსილება აქვთ კანონმდებლობის მიღების. მაგალითად, ისინი ორივე შეუძლიათ დააწესონ გადასახადები, მიიღონ სისხლის სამართლის კანონები და დაარეგულირონ ბიზნესი. როდესაც ფედერალური და სახელმწიფო კანონები ეწინააღმდეგებიან, კონსტიტუციის უზენაესი მუხლი, რომელიც ფედერალური კანონმდებლობის ფარგლებში მოქმედებს, თუ ეს არის ფედერალური A1DADepreprecimentements-ის შემთხვევაში, ხშირად გამოიყენება როგორც საკანონემენტო სასამართლო, როგორც წინასწარი აღსრულება.
სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოები და გუბერნატორები.
თითოეულ სახელმწიფოს აქვს საკუთარი საკანონმდებლო ორგანო, რომელიც შედგება სენატისა და წარმომადგენელთა სახლისგან, და აღმასრულებელი ხელმძღვანელის მიერ. სახელმწიფო საკანონმდებლო პროცესში მრავალი გზით აისახება ფედერალური პროცესი: კანონპროექტები, კომიტეტებისთვის მინიჭებული, ხმის მიცემა, და გუბერნატორისთვის დამტკიცებაზე გაგზავნილი. თუმცა, არსებობს მნიშვნელოვანი სამედიცინო განსხვავებები, რომლებიც საშუალებას აძლევს მოქალაქეებს მთლიანად გვერდის ავლით გადალახონ საკანონმდებლო პროცესი და არ და პირდაპირ დადებულ იქნას საკანონმდებლო აქტებით არჩეული CA-ის მიერ მიღებული პეტიცია.
მოქალაქეთა როლი სამართლებრივ პროცესში.
მიუხედავად იმისა, რომ კანონმდებლობისა და აღსრულების ფორმალური მექანიზმები ხორციელდება სამთავრობო ინსტიტუტების მიერ, მოქალაქეები მნიშვნელოვან როლს ასრულებენ სამართლებრივი სისტემის ფორმირებასა და შენარჩუნებაში. კანონი არ არის სტანდარტული წესების ნაკრები, რომელიც ზემოდან თავსდება; ეს არის ცოცხალი ჩარჩო, რომელიც პასუხობს იმ ხალხის ღირებულებებს, საჭიროებებს და მოთხოვნებს, რომელსაც მართავს.
ხმის მიცემა და პოლიტიკური ადვოკატირება.
ყველაზე პირდაპირი გზა, რომლითაც მოქალაქეები გავლენას ახდენენ კანონშემოქმედებაზე, არის საარჩევნო ყუთი. კანონმდებლებისა და აღმასრულებლების არჩევით, რომლებიც იზიარებენ თავიანთ შეხედულებებს, ამომრჩევლები განსაზღვრავენ მთავრობის პოლიტიკის მიმართულებას. ხმის მიცემის შემდეგ, ინდივიდებს შეუძლიათ მონაწილეობა მიიღონ ადვოკატირებაში, დააკვირდნენ საჯარო მოსმენებს, შეუერთდნენ ინტერესთა ჯგუფებს და მონაწილეობა მიიღონ საჯარო დემონსტრაციებში. პირველი შესწორება უზრუნველყოფს მთავრობის მიერ სარჩელის თანასწორობის მოძრაობისთვის, რომელიც ხელს უწყობს სამოქალაქო და სამართლებრივ ცვლილებებს ამერიკის ისტორიაში.
იურის სამსახური და სამართლებრივი ანგარიშვალდებულება.
იურისის მომსახურება არის პირდაპირი მოქალაქეობის ვარჯიში კანონების აღსრულებაში. მეექვსე შესწორება უზრუნველყოფს მიუკერძოებელი ჟიურის მიერ სისხლის სამართლის საქმეებში სასამართლოს უფლებას, ჩვეულებრივ მოქალაქეებს ფაქტების დამდგენი და მორალური არბიტრის როლში აყენებს. ჟიური იღებს დანაშაულს ან უდანაშაულობას და, ზოგიერთ შემთხვევაში, რეკომენდაციას უწევს სასჯელს.
საჯარო კომენტარი და სამოქალაქო მონაწილეობა.
როგორც ადრე აღინიშნა, წესების შექმნის პროცესი ხშირად მოიცავს საჯარო კომენტირების პერიოდს, რაც მოქალაქეებს, ბიზნესებს და ინტერესთა ჯგუფებს საშუალებას აძლევს წარმოადგინონ უკუკავშირი შემოთავაზებულ რეგულაციებზე. ეს მონაწილეობის მექანიზმი საშუალებას აძლევს მთავრობას შეაგროვოს ექსპერტიზა, განსაზღვროს საზოგადოებრივი გრძნობები და შეაფასოს საზოგადოებრივი გრძნობა წესის წინ. ანალოგიურად, ადგილობრივი მთავრობის შეხვედრები, ზონირების საბჭოს მოსმენები და სკოლების საბჭოს სესიები მოქალაქეებს სთავაზობენ შესაძლებლობებს, რომ შექმნან კანონები და პოლიტიკები, რომლებიც პირდაპირ გავლენას ახდენენ დემოკრატიაზე, რაც წარმოადგენს მის რელევანტურ საფუძველს, რაც წარმოადგენს, რაც უზრუნველყოფს მის სამოქალაქო მონაწილეობას, რაც წარმოადგენს.
დასკვნა.
კანონების შექმნისა და აღსრულების პროცესი მთავრობის სამ შტოს შორის დინამიური ურთიერთქმედებაა, სადაც თითოეული ფილიალი ასრულებს განსხვავებულ, მაგრამ ურთიერთდამოკიდებულ როლს. საკანონმდებლო ორგანო ქმნის კანონს განზრახ დებატებისა და კომპრომისის პროცესით, აღმასრულებელი ორგანო უზრუნველყოფს კანონის სამართლიან და თანმიმდევრულ ინტერპრეტაციას კონსტიტუციური პრინციპების, სამართლებრივი სამართლებრივი სამართლებრივი აღსრულების პრინციპების დანერგვის, სამართლებრივი უფლებების სისტემის, საბოლოო სამართლებრივი პრინციპების დარღვევის და ძალაუფლების ზედმეტად დაგროვების თავიდან აცილების მიზნით.