Table of Contents
სახელმწიფო საკანონმდებლო სესიები არის ძირითადი პერიოდები, რომლის დროსაც სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოების შეკრებას, დებატებს, ცვლილებებს და კანონების მიღებას ახორციელებენ, რომლებიც მილიონობით ამერიკელის ცხოვრებას მართავენ. განსხვავებით აშშ-ის კონგრესისგან, რომელიც მიჰყვება ერთიან კალენდარს, თითოეული სახელმწიფო და ტერიტორიის მიერ საკუთარი განრიგის, წესების და შეზღუდვების, როდის და როგორ ხვდება მისი საკანონმდებლო ფორმატური პერიოდის ჩარჩოების ჩარჩოები, როგორც სახელმწიფო სესიის სრულ საკანონმდებლო ფორმაციაზე, როგორიცაა მთავრობის წევრები, რომლებიც მოითხოვს სამთავრობო ფორმატებს, რომლებიც ცდილობენ მთავრობისგან, მხარს უჭერენ მათ მიზანს, ან უბრალოდ სახელმწიფოს ფორმაციას.
საკანონმდებლო სესიების ტიპები.
სახელმწიფო საკანონმდებლო სესიები რამდენიმე განსხვავებულ კატეგორიაში ვარდება, თითოეულს აქვს კონკრეტული მიზანი და წესების ნაკრები. ორივე ყველაზე გავრცელებული არის რეგულარული და სპეციალური სესიები, მაგრამ ბევრი სახელმწიფო ასევე ატარებს ორგანიზაციულ სესიებს, ვეტოს სესიებს და, იშვიათ შემთხვევებში, იხსენებს ან აყენებს სესიებს.
რეგულარული სესიები.
რეგულარული სესიები არის სტანდარტული, განმეორებადი პერიოდები, რომლის განმავლობაშიც საკანონმდებლო აქტები ახორციელებენ ჩვეულებრივ ბიზნესს. ეს დაგეგმილია თითოეული სახელმწიფოს კონსტიტუციის ან სამართლებრივი კანონის მიხედვით, და ისინი ხდება ყოველწლიურად ან ორწლიური საკანონმდებლო პერიოდის მიხედვით. 2024 წლის მდგომარეობით, 44 სახელმწიფო რეგულარულად ატარებს სესიას, ხოლო ექვსი სახელმწიფო მონტანას, ნევაას და ყოველ წელს ცალკეული სესიის სესიას, ორ-წლ სეს, ორ-წლჯერადი სესიას, ან ორჯერადი სესიას, ან ორჯერადი სესიას, რომელიც ერთ-წლოვან სესიას შეადგენს.
სპეციალური სესიები.
სპეციალური სესიები, ზოგჯერ როგორც საგანგებო სესიები, მოწვეულია რეგულარული კალენდრის გარეთ, რათა გაუმკლავდნენ გადაუდებელ საკითხებს, რომლებიც ვერ დაელოდებიან შემდეგ რეგულარულ შეხვედრას. ჩვეულებრივ, გუბერნატორს აქვს ერთადერთი უფლებამოსილება, რომ დარეკოს სპეციალური სესია და დღის წესრიგი მხოლოდ იმ საკითხებზე, რომლებიც გუბერნატორმა შეიძლება განიხილოს. ზოგიერთ სახელმწიფოში, საკანონმდებლო რეფორმის პროცესში, შესაძლოა, როგორც საგანგებო სესიის დროს, ასევე საგანგებო სესიის დროს, მოიცავდეს მხოლოდ მცირე მასშტაბის ტექსტურ სესიებს, ან საერთო საკანონმდებლო სესიებს, რომლებიც მოიცავს სპეციალურ სესიას, ან საერთო საკანონმდებლო გადაწყვეტილებებს, ან საერთო მიზეზებს, ან საერთო მიზეზებს, ან საერთო მიზეზებს.
ორგანიზაციული სესიები.
ბევრი სახელმწიფო ატარებს მოკლე ორგანიზაციულ სესიას ახალი ორი წლის საკანონმდებლო ვადის დასაწყისში. ეს სესიები შეზღუდულია პროცედურული ამოცანებით: ახალი არჩეული წევრების ფიცის დადება, ლიდერობის არჩევა (მაგალითად, სენატის პრეზიდენტი, კომიტეტის თავმჯდომარეები), პალატის წესების მიღება და კომიტეტის წევრების დანიშვნა, იშვიათად მოიცავს იანვრის სესიის პირველ სესიას, მაგრამ ისინი აწყობის შემდეგ ჩვეულებრივი არჩევნების დროს, მაგალითად, ნოემბრის სესიის პირველ ეტაპზე, ჩვეულებრივი მუშაობის სტადიას, ნოემბრის სესიაზე, რომელიც გაიმართება.
დიახ, სესიები.
რამდენიმე სახელმწიფოში, ვეტოს სესია არის ცალკე, განსაზღვრული პერიოდი, რომელიც სპეციალურად განსაზღვრულია საკანონმდებლო ორგანოსთვის, რათა განიხილოს მმართველის მიერ ვეტო დადებულ კანონპროექტებს. თუ გუბერნატორი უარყოფს ღონისძიებას რეგულარული სესიის დასრულების შემდეგ, საკანონმდებლო ორგანო შეიძლება დაბრუნდეს მოგვიანებით, რათა შეეცადოს გადაცდომა. ზოგიერთი სახელმწიფო ავტომატურად ადგენს ვეტოს სესიას რამდენიმე კვირის შემდეგ, როდესაც ნოემბრის სესია ასევე შეიძლება გაიმართოს საერთო სესია, ხოლო სხვები მოითხოვენ სხვა მოწოდებას. მაგალითად, სადაც, სადაც მე ვარ ვარ.
სესიების დრო და ხანგრძლივობა.
სახელმწიფო საკანონმდებლო სესიების დრო და ხანგრძლივობა რეგულირდება სახელმწიფო კონსტიტუციებით და სტატუტებით, და ისინი ფართოდ განსხვავდებიან თითოეული სახელმწიფოს მრავალფეროვანი ისტორიული, გეოგრაფიული და პოლიტიკური კონტექსტების ასახვით. ზოგიერთი ძირითადი ფაქტორი მოიცავს, განსაზღვრავს თუ არა სახელმწიფო კონსტიტუცია კონკრეტულ საწყის თარიღს, მკაცრ გადავადების ვადას, ან მაქსიმალური რაოდენობის კალენდარული დღეები ან საკანონმდებლო დღეები.
წლიური ვასები.
როგორც აღინიშნა, ახლა უმეტესობა სახელმწიფოები ყოველწლიურად ხვდებიან, მაგრამ ორწლიანი სესია გრძელდება ექვს სახელმწიფოში. ორწლიანი სესიები ჩვეულებრივ ხდება უცნაურად დარიცხული წლების განმავლობაში და შეიძლება გაგრძელდეს რამდენიმე თვე (მაგალითად, ტეხასის რეგულარული სესია არის 140 კალენდარული დღე, იანვრიდან გვიან მაისამდე ყოველწლიურად შეიძლება გაიყოს, ყოველ წელს, ხოლო 30 დღიან სესიამდე, თუნდაც 30 წელოს, ბიუჯეტის მართვისთვის და დიდი პერიოდის განმავლობაში, და უფრო ხანგრძლივი სესია, და უფრო მოკლე პერიოდში.
ფიქსირებული და მოქნილი დაწყების თარიღები.
ზოგიერთი სახელმწიფო ადგენს საწყის თარიღს მათ კონსტიტუციაში: კენტუკის რეგულარული სესია იწყება იანვრის პირველ სამშაბათს; ინდოეთის დასაწყისი ორგანიზაციის დღის შემდეგ მესამე სამშაბათს. სხვა სახელმწიფოები საშუალებას აძლევენ საკანონმდებლო ორგანოს, ფართო პარამეტრებში საკუთარი კალენდარი დაადგინოს.
სესიის ხანგრძლივი შეზღუდვები.
საკანონმდებლო სესიის თავიდან აცილების მიზნით, ბევრი სახელმწიფო აწესებს მკაცრ შეზღუდვებს, რამდენ ხანს შეიძლება გაგრძელდეს რეგულარული სესია. ეს ლიმიტები ხშირად გამოიხატება კალენდარულ დღეებში ან საკანონმდებლო დღეებში (დღეები, მაგალითად, ფლორიდას რეგულარული სესია შეზღუდულია 60 კალენდარული დღის განმავლობაში; ვაშინგტონის უცნაური საპრეზიდენტო სესიისთვის, რომელიც მხოლოდ 10 დღის განმავლობაში გრძელდება, ხოლო ნიუ-წლიანი პლენარული სესიის ბოლო ვადამდე, 1900-წლიანი სესია, 22-წლიანი სესია, 1900-წლიანი ან თუნდაც 60 წლის განმავლობაში, კონსტიტუციური, პლენარული სესია, პლენარული სესია, ან 60 დღის განმავლობაში, და 60 დღის განმავლობაში, ან თუნდაც 60 დღის განმავლობაში, ან თუნდაც 60 დღის განმავლობაში, პლენარული სესიის განმავლობაში, რაც ადრე, პლენარული სესიის განმავლობაში, პლენარული სესიის განმავლობაში, პლენარული სესიის განმავლობაში, ან თუნდაც 60 დღის განმავლობაში, რაც შეიძლება იყოს. ალას, პლენარული სესიის განმავლობაში, რაც შეიძლება იყოს, რაც შეიძლება იყოს, რაც შეიძლება იყოს, რაც შეიძლება იყოს, ან თუნდაც 60 დღის განმავლობაში, ანდაწესის, ანდადგენილი, რაც შეიძლება იყოს, ანდაწესის, ანდადგენილი, ან 60 დღის განმავლობაში, რაც შეიძლება იყოს. ალასიის სესია, რაც შეიძლება იყოს. ალასიის სესია, რაც შეიძლება იყოს. ალასიის სესია, ანდადებული, ან 60 დღის განმავლობაში, ანდადებული, ანდა
სრული დროის საკანონმდებლო ორგანოების გავლენა.
ზოგიერთი სახელმწიფო "სრული დროის" საკანონმდებლო ორგანოთი, რომლებიც თითქმის წელიწადს ხვდებიან და თავიანთ წევრებს შესაბამისად იხდიან (მაგ., კალიფორნია, ნიუ-იორკი, პენსილვანია, პლენარული სესიის დროს რეგულარული სესიის დროს, ან "ნაწილობრივი სესიის დროს" ხშირად განიხილება როგორც სესიის დროს, ხშირად ხდება სესიის დროს, სადაც დროებითი სესიის დროს, ხოლო "შრომის სესიები" სესიები" სესიები" ან "სია" - "შვები" - "შვენები" - "შ" - "შესაბამის სესიები" - "შ" - "შრომები - "შესაბამის სესიები" - "შვები - "შვები - "შ" - "შ" - "შ" - "შ" - "სესიები" - სესიის სესიები - სესიის დროს - სესიის სესიები - სესიის დროს - სესიის დროს - სესიის დროს - სესიის დროს - დროებითი, როგორც "შეზღუდის სესიები - სესიის სესიები - "არა" - "შეზღუდიანი," - სესიის წარმომადგენლები - "შეზღუდის სესიები - "შეზღუდული," - "შეზღუდვები - "ს," - "შეზღუდვის დროს - "შეზღუდვა"
როგორ ტარდება სესიები.
დღევანდელი საკანონმდებლო სესიის მუშაობა კარგად დამკვიდრებული პროცესის შემდეგ ხდება, თუმცა კონკრეტული წესები და ჩვეულებები განსხვავდება პალატით და სახელმწიფოთი. მაღალ დონეზე, პროცესი მოიცავს ბილტის დანერგვას, კომიტეტის განხილვას, დებატების ჩატარებას და ხმის მიცემას. უმეტეს სახელმწიფოებს აქვთ ორი წლის საკანონმდებლო ციკლი (ini), და ანგარიშები, რომლებიც არ გადის ამ ციკლის ბოლოს, უნდა დაბრუნდეს შემდეგ საკანონმდებლო ორგანოში.
ბილ ბილ ბილ ბილ ბილ და პრეფილინგი.
კანონპროექტები შეიძლება მხოლოდ საკანონმდებლო ორგანოს წევრებმა (ზოგიერთ სახელმწიფოში, მმართველმა შეიძლება ასევე შესთავაზოს კანონპროექტი, მაგრამ წევრმა ფორმალურად უნდა დააფინანსოს იგი). ბევრი სახელმწიფო აძლევს კანონმდებელებს საშუალებას, წინასწარ დააყენონ ანგარიშები სესიის დაწყებამდე, რათა ისინი მზად იყვნენ კომიტეტისთვის დანიშვნისთვის, რათა წინასწარ დაეხმარონ საკანონმდებლო პროცესის მართვას და უზრუნველყონ, რომ ყოველ 6-ზე ადრე შედგენილი საკანონმდებლო სხდომა ჩატარდეს და უზრუნველყოს რთული საკანონმდებლო აქტი, სანამ საათის დადგენილი დადაი დაი.
კომიტეტის მუშაობა.
როგორც კი შემოღებული იქნება, კანონპროექტები ეხება ერთ ან რამდენიმე მუდმივ კომიტეტს, რომლებიც სპეციალიზდებიან კონკრეტულ პოლიტიკურ სფეროებში (მაგ., სოფლის მეურნეობა, განათლება, ტრანსპორტირება, ასიგნებები). კომიტეტები არიან საკანონმდებლო პროცესის მუშაობის მთავარი გმირები: ისინი ატარებენ მოსმენებს, აანალიზებენ ფისკალურ გავლენას, ცვლიან გადასახადებს და ხმის მიცემას აძლევენ ხარჯების გაზრდას, რაც საშუალებას აძლევს დეტალურ, ნელ-დაჭერის პროცესს, რაც შეიძლება გამოიწვიოს ნელი ეკურის სკამების დამუშავებას, რაც შეიძლება იყოს დეტალური განხილვა, რომელიც შეიძლება იყოს, რომელიც შეიძლება იყოს და გამოიწვიოს და რომელიც შეიძლება იყოს რთული ან იყოს გადატვირთული ანგარიში, რომელიც შეიძლება იყოს.
იატაკ დებატები და ხმის მიცემა.
კომიტეტის მიღების შემდეგ, კანონპროექტი გადადის თავის საწყის დარბაზში (სახლის ან სენატის). სრული წევრობის დებატები შეიძლება შეთავაზოს ცვლილებები, და საბოლოოდ, მისი მიღების შესახებ ხმის მიცემა. ზოგიერთი სახელმწიფო შეიძლება იყოს მკაცრი ზოგიერთი სახელმწიფოსთვის, რაც საშუალებას აძლევს შეუზღუდავ დებატებს. ხმის მიცემა ჩვეულებრივ წარმოადგენს სხვადასხვა წევრების უბრალო უმრავლესობას, ხშირად სხვადასხვა პასაჟების, ხოლო პასაჟების პასაჟების პასაჟების პასაჟების ან პასაჟების პასაჟების, სადაც, როგორც კი, ასევე გადასახადების გადაცვლის, ასევე სხვა კონსტიტუციური საკითხების, პაკეტების, ნაწილების, ნაწილების პაკეტების, ნაწილების, სადაც ხდება, სხვა კონსტიტუციური ცვლილებების (ს), ნაწილების), ნაწილების, ნაწილების, ნაწილების, ნაწილების, ნაწილების, ნაწილების, სხვა შემთხვევაში, ნაწილების, ნაწილების, ნაწილების, ნაწილების, ნაწილების, შეხვედრების, შეხვედრების, სხვა შემთხვევაში, და საკონსტიტუციო ცვლილებების, პაკეტების, და საკონსტიტუციო ცვლილებების (ს.
საკანონმდებლო კალენდრები და ვადები.
სესიის გაგრძელებისთვის, საკანონმდებლო აქტები ეყრდნობიან კალენდარს, რომელიც ადგენს ნიშნულებს: ბილტის დანერგვის ვადებს, კომიტეტის მიღებას, საწყისი პალატის სართულზე და საბოლოო პასაჟს. ეს 'დავარდნის' თარიღები ეხმარება ლოგახების პრევენციას. მაგალითად, კოლორადში, 'პირველი რეგულარული სესიის' კალენდარის ვადას, რომელიც ყოველ დღე მოითხოვს 'საფარის ვადის გასვლას, ყოველ დღე, 30 დღის განმავლობაში, არ შეიცავს 'საათის გადაცდომილის დრო', 'საფარის დრო', 'საფარის დრო', 'საფარის დრო', 'საფარის დრო', 'საფარის დრო', 'საფარის დრო'.'.'.'. 'პირველი'.'.
განსხვავებები სახელმწიფოებს შორის.
არცერთი სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანო არ არის ზუსტად ერთნაირი და განსხვავებები ბევრად სცილდება სესიის დროს. ზოგიერთი ძირითადი ცვლადი მოიცავს ინსტიტუტის პროფესიონალიზმს, პარტნიორობის ხარისხს, ვადის არსებობას და გუბერნატორის როლს საკანონმდებლო კალენდარში.
სრული დრო მოქალაქეების საკანონმდებლო ორგანოების წინააღმდეგ.
როგორც აღინიშნა, ისეთ სახელმწიფოებს, როგორიცაა კალიფორნია და ნიუ-იორკში, აქვთ სრული დროის პერიოდი, მაღალი ანაზღაურებადი საკანონმდებლო ორგანოები დიდი პერსონალით, რაც მათ საშუალებას აძლევს შეხვდნენ თითქმის წლის განმავლობაში და გაუმკლავდნენ რთულ პოლიტიკურ საკითხებს. სპექტრის მეორე ბოლოს, სახელმწიფოები, როგორიცაა ახალი ჰემშირი, სამხრეთ დაკოტა, ვიმინგი, მწვანეობის პარაზიის პლასტიკაციები, პლასტიკაციები, ჰექტარისტული სიები, ჰექტარები, ჰექტარები, პლასტიკაციები,,,,,,,, პლასტიკაციები, დიები,,,,,, დიები,,, დიები,,,,, პლასტიციციციციციდები,,,,,,,,,,,,, დიები, ექსიურიდიციდებიციდებიციდები,,,,,
ტერმინი ლიმიტები და სესიის დინამიკა.
სახელმწიფოები, რომლებსაც აქვთ ვადის ლიმიტები (მაგ. კალიფორნია, მიჩიგანი, ფლორიდა, ოქლაჰომა), მუდმივად აღორძინდება ლიდერული სტრუქტურა და ინსტიტუციური ცოდნა. ახალი კანონმდებლები შეიძლება ნაკლებად იცნობდნენ საკანონმდებლო პროცედურებს, რაც იწვევს უფრო ხანგრძლივ საწყის სესიებს და უფრო მეტ დამოკიდებულებას პერსონალზე. პირიქით, სახელმწიფოები, უვადოდის გარეშე ხშირად ავითა საკანონმდებლო ორგანოების ბირთვს ავითა, რომლებიც ხელმძღვანელობენ პროცესს და ინარჩუნებენ პროცესს და ინარჩუნებენ უწყვეტობას სესიებზე.
გუბერნატორის როლი.
გუბერნატორის ავტორიტეტი საკანონმდებლო კალენდრის მიმართ ფართოდ განსხვავდება. ზოგიერთ სახელმწიფოში, მმართველს აქვს ექსკლუზიური უფლებამოსილება, რომ დარეკოს სპეციალური სესიები და დაადგინოს თავისი დღის წესრიგი. სხვებში, საკანონმდებლო ორგანოს შეუძლია ასევე გამოიძახოს სპეციალური სესია პეტიციის პროცესით. გარდა ამისა, ბევრი გუბერნატორი ფლობს ხაზის ვეტოს უფლებას ასიგნებების გადასახადებისთვის, რაც შეიძლება გადაფარდეს ორი მესამედი ხმით. ვეტოს მუქარა ან სპეციალური სესიის დროს ძლიერი ინსტრუმენტის მოლაპარაკების დროს შეიძლება იყოს.
გადადება და სენი დი.
ყოველი საკანონმდებლო სესია შეიძლება საბოლოოდ დასრულდეს. გადადება შეიძლება იყოს დროებითი (დამთავრება) ან საბოლოო. საბოლოო გადადება ეწოდება Sine di (ლათინი დღის გარეშე), რაც ნიშნავს, რომ საკანონმდებლო ორგანო დაიშლება და არანაირი შემდგომი საქმე არ შეიძლება განხორციელდეს, სანამ მომდევნო რეგულარული საკანონმდებლო სესიისთვის არ მოხდება საბოლოო ვადა, თუ არა საბოლოო საკანონმდებლო ვადა, არამედ სხვა სახელმწიფო სესიისთვის, რომელიც არ იქნება შედგენილი, რომელიც არ იქნება, რომელიც არ იქნება, მრავალი სახელმწიფო, რომელიც არ იქნება, რომელიც მოიცავს საბოლოო სესიისთვის, ან საბოლოო სესიისთვის, რომელიც არ იქნება, ან საბოლოო სესიისთვის, ან საბოლოო სესიისთვის, ან საბოლოო სესიისთვის, რომელიც არ იქნება, არ იქნება, რომელიც არ იქნება, არ იქნება, არ იქნება, არ იქნება, ან საბოლოო სესიისთვის, არ იქნება, არ იქნება, ან საბოლოო სესიისთვის, არამედ კონსტიტუციურად განსაზღვრული, არ იქნება, ან საბოლოო სესიისთვის, არ იქნება, ან საბოლოო სესიისთვის, რომელიც არ იქნება, არ იქნება, რადგან ის, ან საბოლოო სესიისთვის, არ იქნება, არ იქნება, არ იქნება, არ იქნება, არ იქნება, არ იქნება, არ იქნება, არ იქნება, რადგან ის, არ იქნება, არ იქნება, არ იქნება, არამედ კონსტიტუციურად განსაზღვრული, რომელიც იქნება, მაგალითად, ან საბოლოო სესიისთვის, ან საბოლოო
სესიების გავლენა კანონმდებლობასა და მმართველობაზე.
საკანონმდებლო სესიების სტრუქტურა და დრო პირდაპირ გავლენას ახდენს კანონმდებლობის მოცულობაზე, ხარისხზე და სისწრაფეზე. მოკლე სესიები აიძულებს კანონმდებლებს, ხშირად ფრთხილი განხილვის ხარჯზე, ბოლო კვირებში, როგორც ასობით კანონპროექტი კონკურენციას უწევს შეზღუდული სართულების დროს. პირიქით, სრული დროის საკანონმდებლო აქტები უფრო მეტი მოსმენების ჩატარების, დაბალი წყალდიდობის გადასახადების ან მეტი რისკის შექმნის საშუალებას იძლევა, მაგრამ ასევე უფრო მეტი ზედამხედველობის რისკსაც ქმნიან.
ლობისტები გეგმავენ თავიანთ განრიგებს სესიის კალენდრების გარშემო და ადვოკატები იციან, რომ ადრეული დანერგვა და კომიტეტის მუშაობა ხშირად უფრო გავლენიანია, ვიდრე სართულზე მოქმედება. გარდა ამისა, სპეციალური სესიებისა და ვეტოს წესების ცოდნა შეიძლება იყოს მეორე შანსი, რომ წინ წაიწიოს ან შეაჩეროს თითოეული სახელმწიფო კანონისთვის განკუთვნილი საკანონმდებლო ორგანო:
დასკვნა.
სახელმწიფო ლანდშაფტის ძირითადი პრინციპები, როდესაც ისინი ხდება, რამდენ ხანს გრძელდება და რა წესები მართავს მათ, ფუნდამენტურია ამერიკული ფედერალიზმის მოქმედებაში გასაგებად. მაშინ როდესაც აშშ-ის სისტემა ხშირად აღწერილია როგორც 'დემოკრატიის ლაბორატორია', ლაბორატორია მოქმედებს სხვადასხვა გრაფიკზე თითოეულ სახელმწიფოში. იქნება ეს პოლიტიკის პროფესიონალური, ჟურნალისტი, სტუდენტი თუ მოზრდილი ახალი საკანონმდებლო სტიტუმრული სტრუქტურები, რომლებიც აჩქარებენ, რომლებიც თქვენი სახელმწიფოს მუდმივი მონაწილეობის პროცესს აერთიან, რაც საშუალებას აძლევს, რაც შეიძლება დარჩეს, როგორც პირველი ნაბიჯი წინ.