Table of Contents
მოქალაქეობა განსაზღვრული: თქვენი იურიდიული კავშირი ერებთან.
მოქალაქეობა წარმოადგენს ფორმალურ, სამართლებრივ წევრობას სუვერენულ სახელმწიფოში. ის ქმნის ორმხრივ კავშირს: ინდივიდი ვალდებულია სახელმწიფოს მიმართ ერთგულება, და სახელმწიფო, თავის მხრივ, ვალდებულია დაიცვას და მოქალაქეების უფლებების დაცვა. ეს სტატუსი არ არის მხოლოდ ნიშანი; ის არის პოლიტიკური მონაწილეობის, ეკონომიკური შესაძლებლობის და იდეალური მოქალაქეობის ყველაზე მნიშვნელოვანი მემკვიდრეობის საფუძველი, რომელიც ყველაზე მეტად მკვიდრდება, რაც შეიძლება იყოს მოქალაქეობის სამართლებრივი საფუძვლები, და სადაც ის ქმნის, და როდესაც ის ქმნის უფლებებს.
მოქალაქეობის სამართლებრივი ჩარჩო ქვეყნის მიხედვით განსხვავდება, მაგრამ ყველა ერი განსაზღვრავს ვინ ეკუთვნის მათ პოლიტიკურ საზოგადოებას. შეერთებულ შტატებში, ძირითადი კანონი არის იმიგრაციისა და ეროვნული აქტი (INA). გაერთიანებულ სამეფოში, თითოეული სისტემა ადგენს წესებს:
მოქალაქეობის ფონდები: იუსტ სოლი და ჯუს სანგინესი.
ორი უძველესი პრინციპი თითქმის ყველა მოქალაქეობის კანონს ემყარება: FLT:0FFLT:1 (მიწის უფლება) და FLT:2just suniFLT:3 (სისხლის უფლება).
- აშშ-ის კონსტიტუციის 14-ე შესწორება უზრუნველყოფს, რომ ყველა პირი, რომელიც დაიბადა ან ბუნებრივია შეერთებულ შტატებში, და მისი იურისდიქციის ქვეშ იმყოფება, არიან მოქალაქეები. ეს პრინციპი უზრუნველყოფს, რომ თითქმის ყველა ბავშვი, რომელიც ამერიკის მიწაზე ავტომატურად დაიბადა, გახდეს აშშ-ის მოქალაქე, მიუხედავად მშობლებისა.
- ბევრი ევროპული ქვეყანა, როგორიცაა გერმანია და იტალია, ძირითადად მიჰყვება ამ მოდელს, თუმცა ყველაზე მეტად აერთიანებს მას მხოლოდ სოლის ელემენტებთან. მაგალითად, ბავშვი, რომელიც დაიბადა გერმანელ მშობლებთან, შესაძლოა ჯერ კიდევ მიიღოს გერმანული მოქალაქეობა წარმოშობის შემთხვევაში, თუ მშობლები კონკრეტულ რეგისტრაციის მოთხოვნებს აკმაყოფილებენ.
მომავალი მოქალაქე უნდა გამოიძიოს, იწვევს თუ არა მათი დაბადება ან ბავშვის დაბადება ავტომატურ მოქალაქეობას ადგილობრივი კანონმდებლობის მიხედვით, რადგან ეს მნიშვნელოვნად გაამარტივებს გზას.
გზა მოქალაქეობის შეძენისკენ.
ადამიანი, რომელიც დაბადებისას არ არის მოქალაქე, შეიძლება კვლავ გახდეს ერთი რამდენიმე სამართლებრივი არხით. ყველაზე ხშირია FLT:0Naturationalიზაცია, მაგრამ არსებობს სხვა მარშრუტები, მათ შორის ქორწინება, შვილად აყვანა და საინვესტიციო პროგრამები. თითოეულ გზას აქვს საკუთარი პროცედურული ბარიერები და დოკუმენტაციის მოთხოვნები.
ნატურალიზაცია: ზრდასრულთა სტანდარტული მარშრუტი.
ნატურალიზაცია არის სამართლებრივი პროცესი, რომლის მეშვეობითაც უცხო ქვეყნის მოქალაქე ნებაყოფლობით იძენს მოქალაქეობას მიმღები ქვეყნის მიერ დადგენილი პირობების დაკმაყოფილების შემდეგ. მიუხედავად იმისა, რომ სპეციფიკები განსხვავებულია, უმეტესობა მოითხოვს:
- ლეგალური მუდმივი ცხოვრების მინიმალური პერიოდი (ტიპიურად სამი-ხუთი წელი).
- ამ პერიოდში ქვეყანაში ფიზიკური ყოფნა გრძელდება.
- კარგი მორალური ხასიათი, შეფასებული ფონური შემოწმებებით და კრიმინალური ისტორიის გადახედვით.
- ქვეყნის ენის, ისტორიის და მთავრობის ცოდნა (მაგ., აშშ-ის სამოქალაქო ტესტი).
- ლოიალობის ფიცი, რომელიც უარს ამბობს სხვა სახელმწიფოებისთვის პრიორიტეტულ ლოიალობაზე.
შეერთებულ შტატებში განმცხადებლების ფაილი FLT:0 ფორმა N40:FLT აშშ-ის მოქალაქეობისა და იმიგრაციის სერვისებით (USCI). მათ უნდა დაესწრონ ბიომეტრიკულ დანიშვნას, ინტერვიუს და მიიღონ ალჟიმაციის ოტა ნატურიზაციის ცერემონიაზე, ადგილობრივი ყოფნის მიხედვით, რაც აუცილებელია მუდმივი მოგზაურობის შენარჩუნება და ფიზიკური ცხოვრების გაგრძელება.
მოქალაქეობა დაბადებით ან შთამომავლობა.
იმ ქვეყნებში, რომლებიც მხოლოდ სოლს ხაზს უსვამენ, ეს მარტივია. მათთვის, ვინც ქვეყნის გარეთ დაიბადა, მოქალაქე მშობლებზე შეიძლება კვლავ კვალიფიცირდეს. თუმცა, ბევრი ერი შეზღუდვებს აწესებს: მაგალითად, შეერთებული შტატები ჩვეულებრივ მოითხოვს, რომ მინიმუმ ერთი მშობელი ცხოვრობდა შეერთებულ შტატებში გარკვეული პერიოდის განმავლობაში ბავშვის დაბადების წინ, რაც შეეხება მოქალაქეობის გადაცემას, უფლებამოსილების შემოწმებას და ხშირად აკრედიტაციას, მემკვიდრეობის უფლებების განსაზღვრას, რაც გულისხმობს მემკვიდრეობის უფლებების აღებას.
ქორწინებაზე დაფუძნებული მოქალაქეობა.
მოქალაქეზე ქორწინება ავტომატურად არ აძლევს მოქალაქეობას, მაგრამ შეუძლია დააჩქაროს ნატურალიზაციის პროცესი. აშშ-ში, მუდმივი მაცხოვრებელი, რომელიც აშშ-ის მოქალაქედ არის დაქორწინებული, შეიძლება მიმართოს ნატურალიზაციისთვის მხოლოდ სამი წლის რეზიდენტობის შემდეგ (ხუთი). წყვილმა უნდა დაამტკიცოს, რომ ქორწინება არის კეთილსინდისიერი, არა მხოლოდ იმიგრაციის სარგებლისთვის, არა მხოლოდ იმიგრაციისთვის, არამედ იმიგრაციისთვის შესული, ხშირად მოითხოვს ოჯახის მეგობრებს ყურადღებით, ხშირად ერთობლივი საგადასახადო სარგებლის მიღებას და მოითხოვს ერთობლივი გადასახადების დაბრუნებას, ხშირად, რაც მოითხოვს ერთობლივი შემოსავლების მქონე პირებს.
მოქალაქეობა ინვესტიციებით ან განსაკუთრებული წვლილით.
მზარდი რაოდენობა ქვეყნების სთავაზობს მოქალაქეობას ინვესტიციით პროგრამებს, როგორც ამას ეწოდება ოქროს პასპორტები. მალტა, კვიპროსი და რამდენიმე კარიბის ქვეყანა საშუალებას აძლევს მდიდარ ინდივიდებს მიიღონ მოქალაქეობა მნიშვნელოვანი ფინანსური წვლილის, უძრავი ქონების შეძენის ან სამუშაო ადგილების შექმნის სანაცვლოდ. ეს პროგრამები საკამათოა, მაგრამ ლეგალურია, რამდენიმე ქვეყანა ანიჭებს მოქალაქეობას მეცნიერებაში, ხელოვნებაში ან სპორტში განსაკუთრებული მიღწევებისთვის, თუმცა ასეთი შემთხვევები იშვიათია.
აშშ-ის ბუნებრივი განვითარების პროცესის სრული მიმოხილვისთვის, კონსულტაცია გაუწიეთ FLT:0-ის ოფიციალური აშშ-ის მოქალაქეობის გვერდს FFLT:1. ბრიტანული სისტემის დაინტერესებულ პირებს შეუძლიათ მიმართონ FLT:2-ის მთავრობის მითითებებს ბრიტანული მოქალაქეობის შესახებ FLT:3.
უფლებები და პასუხისმგებლობები: რას გულისხმობს მოქალაქეობა.
მოქალაქეობა ხსნის სამართლებრივი უფლებების სპექტრს, რომლებიც არ არის ხელმისაწვდომი არამოქალაქეებისთვის, მაგრამ ასევე აწესებს მოვალეობებს. ორივე აუცილებელია მოქალაქეობის პასუხისმგებლობით განხორციელებისთვის.
მოქალაქეთა ძირითადი უფლებები.
- FLT:0 ხმის მიცემა და პოლიტიკური მონაწილეობა: FLT:1 მოქალაქეებს შეუძლიათ არჩევნებში ხმის მიცემა, საჯარო სამსახურისთვის (გაშვება და ცხოვრების მოთხოვნები) მართვა და იურისპრუდენციაზე მომსახურება.
- FLT:0 უფლება ცხოვრებისა და მუშაობის: FLT:1 მოქალაქეებს არ შეუძლიათ დეპორტაცია. მათ აქვთ უპირობო უფლება იცხოვრონ და იმუშაონ ქვეყნის ტერიტორიაზე ნებისმიერ ადგილას. ეს მოიცავს სამთავრობო სამუშაოებზე წვდომას, რომლებიც შეზღუდულია მოქალაქეებისთვის ეროვნული უსაფრთხოების მიზეზებით.
- FLT:0 დიპლომატიური დაცვა: FLT:1 როდესაც მოგზაურობს საზღვარგარეთ, მოქალაქეს შეუძლია ელოდოს თავისი ქვეყნის საელჩოს ან კონსულტაციას დახმარების გაწევაზე, მათ შორის პასპორტების გაცემაზე, იურიდიული გადამისამართებების შეთავაზებაზე და, უკიდურეს შემთხვევაში, ევაკუაციაზე. FLT-ის საგანგებო სამსახურების გვერდიF3 განსაზღვრავს, რაც საკონსულო დაცვას გულისხმობს.
- FLT:0 სოციალური სერვისების ხელმისაწვდომობა: FLT:1 მოქალაქეებს ზოგადად აქვთ სრული წვდომა საზოგადოებრივ განათლებაზე, ჯანდაცვაზე, სოციალურ დაცვაზე და კეთილდღეობის პროგრამებზე, თუმცა უფლებამოსილება შეიძლება მოითხოვოს რეზიდენტობის კრიტერიუმების დაკმაყოფილება.
მოქალაქეთა პასუხისმგებლობები.
უფლებები ურთიერთპასუხისმგებლობას მოიცავს. ძირითადი პასუხისმგებლობები მოიცავს:
- FLT:0 კანონის დაცვა: FLT:1 მოქალაქეობა არ ათავისუფლებს არავის სამართლებრივი შედეგებისგან. სინამდვილეში, მოქალაქეებს შეიძლება ჰქონდეთ მეტი სასჯელი გარკვეული დანაშაულებისთვის, როგორიცაა ღალატი ან საარჩევნო თაღლითობა.
- თქვენ ხართ გაწვრთნილი მონაცემებზე 2023 წლის ოქტომბრამდე.
- FLT:0 სამოქალაქო ცხოვრებაში მონაწილეობისას: FLT:1 ხმის მიცემის დროს, ის ასევე ფართოდ განიხილება როგორც სამოქალაქო ვალდებულება. იურიის სერვისი არის კიდევ ერთი ვალდებულება;
- FLT:0 სამხედრო სამსახური: FLT:1 ქვეყნებში, სადაც სამხედრო აღრიცხვები სავალდებულოა, მოქალაქეებს შეიძლება მოეთხოვოთ მომსახურება. მაგალითად, სამხრეთ კორეა და ისრაელი სამხედრო სამსახურს უმრავლეს მოქალაქეებში ახორციელებენ. თუნდაც ქვეყნებში, სადაც არ არის რეცეპტი, მოქალაქეებს შეიძლება მოუწოდონ ეროვნული საგანგებო სიტუაციების დროს.
სამართლებრივი შეზღუდვები და მოქალაქეობის გაუქმება.
მოქალაქეობა ზოგადად მუდმივ სტატუსს წარმოადგენს, მაგრამ ის აბსოლუტური არ არის. გარკვეულ პირობებში, ადამიანს შეუძლია ნებაყოფლობით დაკარგოს მოქალაქეობა ან უარი თქვას მასზე.
ნებაყოფლობითი უარყოფა.
ინდივიდი შეიძლება ფორმალურად უარი თქვას თავის მოქალაქეობაზე, ჩვეულებრივ გახდეს სხვა ქვეყნის მოქალაქე, რომელიც არ უშვებს ორმაგ მოქალაქეობას. პროცესი მოითხოვს პირად გამოჩენას საკონსულო ოფიცერამდე და საფასურის გადახდას. აშშ-ში, უარყოფა არის შეუქცევადი და იწვევს ყველა უფლებისა და პრივილეგიების დაკარგვას, მათ შორის, რომ ისინი შეიძლება გახდნენ უსახელო, თუ მათ არ აქვთ სხვა მოქალაქეობა, ამიტომ ფრთხილი დაგეგმვა აუცილებელია.
ნებაყოფლობითი გაუქმება.
უმეტესობა დემოკრატიების ზღუდავს მთავრობის ძალაუფლებას მოქალაქეობის ჩამორთმევაზე. თუმცა, გაუქმება შესაძლებელია იმ შემთხვევებში, როდესაც:
- FLT:0 თაღლითობა ან არასწორი წარმოდგენა: FLT:1 თუ პირი მოქალაქეობას მიიღებს ცრუ განცხადებებით, ფარული კრიმინალური ისტორიით ან სხვა არაკეთილსინდისიერი საშუალებებით, მთავრობას შეუძლია მათი დეფაუნიზაცია. პროცესი მოითხოვს სასამართლო პროცესს, სადაც მთავრობამ უნდა დაამტკიცოს თაღლითობა მკაფიო და დამაჯერებელი მტკიცებულებებით.
- ზოგიერთი ქვეყანა ნებას რთავს სერიოზული ქმედებების გაუქმებას სახელმწიფოს წინააღმდეგ. შეერთებულ შტატებში, მათ შორის მტრის შეიარაღებული ძალის წევრად ყოფნა ან ტერორისტებისთვის მატერიალური მხარდაჭერის გაწევა. თუმცა, აშშ-ის უზენაესმა სასამართლომ დაადგინა, რომ მოქალაქეობა არის ფუნდამენტური უფლება და არ შეიძლება გაუქმდეს როგორც დანაშაულისთვის სასჯელი; აუცილებელია პროცესის დაცვა.
- FLT:0 გაფართოებული საცხოვრებელი საზღვარგარეთ: FLT:1 რამდენიმე ქვეყანა ავტომატურად წყვეტს მოქალაქეობას, თუ ნატურალიზებული მოქალაქე მუდმივად ცხოვრობს ქვეყნის გარეთ გარკვეული წლების განმავლობაში. ეს კანონები უფრო იშვიათია, მაგრამ კვლავ არსებობს ისეთ ადგილებში, როგორიცაა ჩინეთი და სინგაპური.
მოქალაქეობის გაუქმების სამართლებრივი ლიმიტების შემდგომი წაკითხვისთვის, FLT:0-ის კონგრესის კვლევითი გზამკვლევი მოქალაქეობის გაუქმების შესახებ FLT:1 უზრუნველყოფს შედარებით პერსპექტივას იურისდიქციების შორის.
ორმაგი მოქალაქეობა: ორი (ან მეტი) ეროვნების ქონა.
ორმაგი მოქალაქეობა ხდება, როდესაც პირი ერთდროულად აღიარებულია როგორც ორი ქვეყნის მოქალაქე. ეს შეიძლება მოხდეს ავტომატურად (მაგალითად, ბავშვი, რომელიც დაიბადა ჯუსტ სოლი ქვეყნის მშობლებისთვის) ან მეორე ქვეყანაში ნატურალიზაციის გზით, რომელიც არ საჭიროებს პირველი ქვეყნის უარყოფას.
ორმაგი მოქალაქეობის მიმართ დამოკიდებულებები ფართოდ განსხვავდება. შეერთებული შტატების, კანადის და ევროპის ქვეყნების უმეტესობა ახლა ამის უფლებას იძლევა, ქვეყნები, როგორიცაა იაპონია, ინდოეთი და საუდის არაბეთი, მოითხოვენ მოქალაქეებს უარი თქვან სხვა ეროვნებებზე თავიანთი მოქალაქეობის მოპოვებისას. ორმაგი მოქალაქეობის მქონე პირი უნდა დაემორჩილოს ორივე ქვეყნის კანონებს, რაც შეიძლება გამოიწვიოს ურთიერთსაწინააღმდეგო ვალდებულებების შესრულება, ხოლო ერთ ქვეყანაში გადასახადების გადახდა ან მეორე ქვეყანაში შესვლა, სადაც პასპორტების გამოყენება ხდება, რაც ასევე მოითხოვს ფრთხილად დაგეგმვას.
მომავალმა მოქალაქეებმა უნდა შეამოწმონ, აღიარებს თუ არა მათი სამშობლო ორმაგ მოქალაქეობას, სანამ სხვაგან ნატურალიზაციის განაცხადს დააყენებენ. ზოგიერთ შემთხვევაში, საკუთარი მოქალაქეობის უარყოფა შეიძლება იყოს წინაპირობა, ეფექტურად კი დაბადების ადგილთან კავშირების გაწყვეტა.
სახელმწიფო უქონლობა: იურიდიული ვოიდი.
სახელმწიფო უქონელობა არ არის აღიარებული როგორც მოქალაქე რომელიმე ქვეყნის სერიოზული სამართლებრივი და ჰუმანიტარული საკითხი. მოქალაქეობის გარეშე პირებს აკლიათ მოქალაქეობა, რაც ხშირად არ ნიშნავს ხმის მიცემის უფლებას, პასპორტის არარსებობას, ჯანდაცვის და განათლების შეზღუდულ ხელმისაწვდომობას და თვითნებურ დაკავებას.
უმეტესობა უსუსურობისა წარმოიქმნება მოქალაქეობის კანონების ხარვეზებისგან. მაგალითად, ბავშვი, რომელიც დაიბადა მოქალაქეობის გარეშე მშობლებისთვის ქვეყანაში, რომელიც მხოლოდ ანიჭებს მოქალაქეობას სისხლის კავშირებით, შეიძლება მიიღოს სახელმწიფოს გარეშე ყოფნის უფლება. საერთაშორისო სამართალი, განსაკუთრებით 1954 წლის კონვენცია, რომელიც ეხება მოქალაქეობის შემცირებას, მიზნად ისახავს თავიდან აიცილოს და შეამციროს მოქალაქეობის გარეშე დარჩენილი ტერიტორიები, რომლებიც დაბადებული იქნებიან თავიანთი კანონების შესაბამისად.
FLT:0 UNHCR-ის უსახელო გვერდი FFLT:1 ამ თემაზე დეტალურ ინფორმაციას აწვდის, მათ შორის, როგორ შეიძლება ინდივიდებმა მიმართონ აღიარებისთვის როგორც მოქალაქეობის არმქონე პირი და მოითხოვონ დაცვა.
მოქალაქეობა გლობალიზებულ სამყაროში.
მოქალაქეობის კონცეფცია განაგრძობს განვითარებას. მობილობის გაზრდა, ორმაგი ეროვნების მიღება და ციფრული ეკონომიკები გამოწვევას უქმნიან ტრადიციულ წარმოდგენებს კუთვნილებაზე. ზოგიერთი ქვეყანა ახლა სთავაზობს ციფრულ მოდემად ვიზებს ან გრძელვადიან საცხოვრებელს, რომელიც არ აკმაყოფილებს მოქალაქეობას, მაგრამ ამავე დროს, მოქალაქეობა რჩება ძლიერი ნიშანი იდენტობისა და უფლებების.
სამართლებრივი დახმარება და საზოგადოებრივი ორგანიზაციები შეიძლება დაეხმარონ განაცხადის პროცესში, მაგრამ ამ მუხლში აღწერილი საფუძვლების გაგება პირველი ნაბიჯია. მიუხედავად იმისა, რომ თქვენ თვითონ ითხოვთ მოქალაქეობას ან დაეხმარებით ოჯახის წევრს სისტემის ნავიგაციაში, იცოდე სამართლებრივი საფუძვლები, შეგიძლიათ მიიღოთ ინფორმირებული გადაწყვეტილებები და თავიდან აიცილოთ ძვირადღირებული შეცდომები.
საბოლოო აზრები მომავალი მოქალაქეებისთვის.
მოქალაქეობა უფრო მეტია, ვიდრე დოკუმენტი; ეს არის სამართლებრივი ურთიერთობა, რომელიც მნიშვნელოვან გავლენას ახდენს თქვენს ცხოვრებაზე, თქვენს ოჯახზე და თქვენს მომავალზე. მოქალაქეობის შეძენის ძირითადი პრინციპების დაცვით, რა უფლებებს და პასუხისმგებლობებს მოაქვს და როდესაც შეიძლება დაიკარგოს, თქვენ შეგიძლიათ სრულად ჩაერთოთ თქვენს მიღებულ ქვეყანაში. თქვენი მიზნობრივი ქვეყნის კონკრეტული კანონები, ეძებთ პროფესიულ კონსულტაციას, რომელიც აჯილდოვებს საზოგადოებას სრულ პოლიტიკურ ვალდებულებას და ამზადებს, მაგრამ ბუნებრივი განვითარების პროცესში მოითხოვს.