Table of Contents
ძალაუფლების გაყოფა სამ თანათანასწორი დარგის, საკანონმდებლო და სასამართლოის სახელმწიფო მმართველობის ქვაკუთხედად, მიუხედავად იმისა, რომ ხშირად ანალიზდება ვაშინგტონის, D.C. კონტექსტში, ეს სტრუქტურა არ არის მხოლოდ ფედერალური კონცეფცია. ის განმეორებულია, ადგილობრივი ვარიაციებით, ყველა ორმოცდაათი ქვეყნის მთავრობისა და ათასობით ქვეყნისა და მუნიციპალური მთავრობის მიერ, რომლებიც ეფექტურად აკავშირებენ თავიანთ ყველაზე მნიშვნელოვან საკითხებს, სადაც სახელმწიფოს და ადგილობრივი დონის დონეზე.
გამოყოფილი უფლებამოსილების ფუნდამენტური პრინციპი.
აშშ-ის კონსტიტუციის ჩარჩოები, მონტესკიეს პოლიტიკური ფილოსოფიის საფუძველზე, შეიმუშავა სისტემა ძალაუფლების კონცენტრაციის თავიდან ასაცილებლად. შედეგად, ძალაუფლების გამიჯვნა ყოფს ავტორიტეტს სამ განსხვავებულ შტოს შორის, თითოეულს უნიკალური ფუნქციებით და სხვების შემოწმების შესაძლებლობით. ეროვნულ დონეზე, კონგრესი ქმნის კანონებს, პრეზიდენტი ასრულებს მათ, და სასამართლო მათ განმარტავს.
ეს პრინციპი იმდენად ფუნდამენტური იყო, რომ იგი სახელმწიფოებისთვის გაფართოვდა, თუმცა მეათე შესწორება მნიშვნელოვან თავისუფლებას ანიჭებს საკუთარ მთავრობებს სტრუქტურირებისას. შედეგად, ყოველი სახელმწიფო კონსტიტუცია ასახავს ფედერალურ მოდელს, ქმნის გუბერნატორს (აღსრულების), სახელმწიფო საკანონმდებლო (სასამართლოს) და სახელმწიფო სასამართლოს ორგანოთა (სასამართლო), სახელმწიფო მთავრობის აღჭურვილობითილობითიენტირებული მთავრობის მიერ, სახელმწიფო მართვის ორგანოთა და ოფიციალური ჩანაწერის დეტალური ვიზიტები, სახელმწიფო დონეზე, უფრო მეტი კონტროლი, რომელიც წარმოადგენს სახელმწიფო ექსტრიბუნების დეტალურ მონაცემებს, რომელიც ატარებს.
აღმასრულებელი კომპანია ადგილობრივ დონეზე.
ადგილობრივი მთავრობის აღმასრულებელი ორგანო პასუხისმგებელია საჯარო სერვისების ყოველდღიურ ადმინისტრირებაზე და ადგილობრივი მოწყობილობების აღსრულებაზე. თუმცა, მისი სტრუქტურა შეიძლება მნიშვნელოვნად განსხვავდებოდეს მუნიციპალიტეტის ქარტიის მიხედვით.
მერი-საბჭოს სისტემები.
ტრადიციულ Fer-F-Fer-T-ის F-ის მერი ემსახურება როგორც მთავარი აღმასრულებელი ორგანო, როგორც გუბერნატორი ან პრეზიდენტი. მერი ჩვეულებრივ აირჩევა და ფლობს ვეტოს უფლებას საბჭოს კანონმდებლობაზე. მერის პასუხისმგებლობა მოიცავს ქალაქის ბიუჯეტის მომზადებას, დეპარტამენტის ხელმძღვანელების დანიშვნას (პოლიონის მთავარი: F5LT-ის სხვადასხვა განყოფილება, ხანძრის კომისარი, საჯარო სამუშაოების დირექტორი, საჯარო დირექტორი) და ქალაქის კანონმდებლობის განხორციელება), და უზრუნველყოს ქალაქის კანონების განხორციელება.
საბჭო-მენეჯერის სისტემები.
პოპულარობის ზრდა მე-20 საუკუნის დასაწყისიდან, FLT:0 საბჭოს მენეჯერის სისტემა FLT:1 პოლიტიკურ ლიდერობას ადმინისტრაციული მართვისგან აშორებს. ამ მოდელში, არჩეული ქალაქის საბჭო მოქმედებს როგორც საკანონმდებლო ორგანო და ადგენს პოლიტიკის მიმართულებას. შემდეგ საბჭო იღებს პროფესიონალს, არაპარტიულ FLT-ის მართვის მართვის სტრუქტურირების მართვის და 3, აღმასრულებელი ბიუჯეტის მართვის მართვის მართვის მართვის მართვის მართვის მართვის მართვის მართვის ხელმძღვანელთა და მართვის ხელმძღვანელთა, აღმასრულებელი ორგანოების, აღმასრულებელი ორგანოების, მართვის ორგანოების, ბრძანებების, კადრების, კადრების, კადრების მართვის, კადრების, კადრების, კადრების, და მართვის, კადრების მართვის, გაზრდას.
საგრაფო აღმასრულებლები.
საგრაფო დონეზე, აღმასრულებელი ხელისუფლება ხშირად არის არჩეული FLT:0-ის აღმასრულებელი ოლქის აღმასრულებელი ორგანო ან FLT:2 საგრაფო ადმინისტრატორი. ბევრ სოფლის რეგიონში, ეს როლი ივსება კომისართა საბჭოს მიერ, რომლებიც მოქმედებენ როგორც საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ორგანო, რაც მნიშვნელოვანი გადახვევაა ძალაუფლების მკაცრი განცალკევებიდან.
აღმასრულებელი ორგანო სახელმწიფო დონეზე.
სახელმწიფო აღმასრულებელი ორგანოები ბევრად უფრო რთული და ძლიერია, ვიდრე მათი ადგილობრივი კოლეგები. გუბერნატორი არის მთავარი აღმასრულებელი, მაგრამ სახელმწიფო კონსტიტუციები ხშირად ანაწილებენ აღმასრულებელ ძალაუფლებას მრავალ დამოუკიდებლად არჩეულ ოფიციალურ პირებში.
გუბერნატორის როლი.
გუბერნატორი პასუხისმგებელია FLT:0-ის ერთგულად შესრულების სახელმწიფო კანონებზე, სახელმწიფო ბიუჯეტის მომზადებაზე და სახელმწიფოს ეროვნული დაცვის მართვაზე. მმართველის საკანონმდებლო უფლებამოსილებები მნიშვნელოვანია, მათ შორის სახელმწიფო კანონმდებლობით მიღებული გადასახადების ხელმოწერის ან ვეტოს მიცემის უნარი.
პლურალური აღმასრულებელი სისტემები.
ბევრი სახელმწიფოს ამომრჩევლები პირდაპირ ირჩევენ FLT:0FLT-ის გენერალურ ადვოკატს, (მდივანი იურიდიული ოფიცერი), FLT: LT-ის აღმასრულებელი მმართველი მმართველი მმართველი მმართველი, T7 LAT, Frocement-ის აღმასრულებელი ხელისუფლების მმართველი მმართველი ორგანო, რომელიც მართავს,, IIII,,,,, - FF, oplectercecercecercecercercercercercoverment,,,,,, teric,,,,, t:,,,,,, t,, tercercercercered,,,,,,,,,,,,,,
საკანონმდებლო ორგანო ადგილობრივ დონეზე.
ადგილობრივი მთავრობის საკანონმდებლო ფუნქცია ხორციელდება არჩეული ორგანოების მიერ, როგორიცაა FLT:0:1, FLT:2 ქალაქის საბჭოები FLT:3, ან FLT:5 საგრაფო კომისიები. ეს ორგანოები არის საზოგადოების პირდაპირი ხმა ადგილობრივი პოლიტიკის განსაზღვრაში.
ძალაუფლება და პასუხისმგებლობები.
ადგილობრივი საკანონმდებლო ორგანოები პასუხისმგებელნი არიან FLT:0-ის გამტარობებზე, რომლებიც მართავენ საზოგადოებას. ეს მოიცავს ზონირების კანონებს, რომლებიც განსაზღვრავენ მიწის გამოყენებას, საჯარო უსაფრთხოების რეგულაციებს, ადგილობრივ საგადასახადო განაკვეთებს (ქონება, გაყიდვები) და ყოველწლიურ ბიუჯეტს ქალაქის სერვისებისთვის. საკანონმდებლო ორგანო ხშირად ფლობს "ფუდის ძალას," ნიშნავს, რომ უნდა დაამტკიცოს ნებისმიერი ხარჯვა აღმასრულებელი ორგანოს მიერ.
ადგილობრივი კანონშემოქმედების პროცესი.
ადგილობრივი ბრძანებულების მიღების პროცესი ასახავს სახელმწიფოს და ფედერალურ პროცესს. საბჭოს წევრი შემოაქვს შეთავაზებული ბრძანება. შემდეგ ის გადაეცემა კვლევის და საჯარო მოსმენების კომიტეტს, სადაც მოქალაქეებს შეუძლიათ გამოხატონ თავიანთი მხარდაჭერა ან წინააღმდეგობა. კომიტეტის განხილვის შემდეგ, ის ბრუნდება სრულ საბჭოში ხმის მიცემისთვის. თუ გადაიგზავნება, ეს ადგილობრივი უფლებამოსილების მმართველის ან ვეტოს მმართველის მიერ გადაცემული საჯარო ხმის მიცემის მექანიზმი გადაინაცვლებს. თუ ვეტო ვეტოს გადაცდება.
ბევრი ადგილობრივი საკანონმდებლო ორგანო ასევე მოქმედებს FLT:0 კომიტეტის სისტემით:1. მუდმივი კომიტეტები, რომლებიც ორიენტირებულია ისეთ სფეროებზე, როგორიცაა საზოგადოებრივი უსაფრთხოება, ფინანსები ან საჯარო სამუშაოები, საშუალებას აძლევს საბჭოს წევრებს განავითარონ სპეციალიზებული ექსპერტიზა და ჩაატარონ აღმასრულებელი დეპარტამენტების დეტალური ზედამხედველობა.
საკანონმდებლო ორგანო სახელმწიფო დონეზე.
სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოები ყველაზე ძლიერი საკანონმდებლო ორგანოებია კონგრესის გარეთ. ისინი არიან ძირითადი არენა კანონების განხილვისა და შექმნისათვის, რომლებიც გავლენას ახდენენ სახელმწიფო მაცხოვრებლების ჯანმრთელობაზე, უსაფრთხოებასა და კეთილდღეობაზე.
ბიკამერის სტრუქტურები.
გარდა ნებრასკასა, რომელსაც აქვს ერთფეროვანი (ერთიანი სახლის) საკანონმდებლო ორგანო, ყველა სახელმწიფოს აქვს FLT:0bicmeral საკანონმდებლო 1, რომელიც შედგება წარმომადგენელთა პალატისგან (ან ასამბლეის) და სენატისგან. ორივე პალატამ უნდა მიიღოს კანონპროექტი ერთნაირი ფორმით, სანამ შეიძლება გაიგზავნოს გუბერნატორისთვის.
საკანონმდებლო უფლებამოსილებები და ზედამხედველობა.
სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოები პასუხისმგებელნი არიან სახელმწიფო განათლების პოლიტიკის, სისხლის სამართლის, საგადასახადო განაკვეთების და სახელმწიფო ინფრასტრუქტურის ხარჯების განსაზღვრაზე. საკანონმდებლო ორგანოების კრიტიკული ფუნქციაა FLT:0 Fversvit1. საკანონმდებლო კომიტეტები ატარებენ მოსმენებს აღმასრულებელი სააგენტოების ქმედებების გადასახედად, უზრუნველყოფენ, რომ კანონები აღსრულდეს როგორც განზრახულია, რაც უზრუნველყოფს საკანონმდებლო ორგანოების მიერ საკანონმდებლო ორგანოების მიერ საკანონმდებლო ორგანოების მიერ:
სასამართლო ფილიალი ადგილობრივ დონეზე.
სასამართლო ორგანო ხშირად ყველაზე ხელმისაწვდომი სამთავრობო ორგანოა ჩვეულებრივი მოქალაქეებისთვის, რადგან ყველაზე მეტი სამართლებრივი ურთიერთქმედება ხდება ადგილობრივ დონეზე.
ადგილობრივი სასამართლოების ტიპები.
ადგილობრივი სასამართლო სისტემები ჩვეულებრივ მოიცავს FLT:0-ს:1, FLT:F:3, და FLT:4 მცირე სარჩელების სასამართლოები FLT:5. მუნიციპალური სასამართლოები ქალაქის ორდინციდენტების დარღვევებს, ხმის უფლების გარეშე სასამართლოებს, ძვირასამართებულ სასამართლოებს ხშირად სთავაზობენ მცირე სასამართლოებს, რაც იწვევს მცირე სასამართლოებს, რაც იწვევს, რაც იწვევს მცირე სასამართლოებს, ხოლო ბოროტად გამოყენების სასამართლოებს.
საზოგადოებრივი სამართალი.
ადგილობრივი მოსამართლეები კრიტიკულ როლს ასრულებენ საზოგადოების სამართალში. ისინი ასრულებენ საწყის გადაწყვეტილებებს სავარაუდო მიზეზის, გირაოს და ატარებენ უფრო სერიოზული დანაშაულებისთვის, რომლებიც გასამართლდება უფრო მაღალ სასამართლოებში. მცირე დავებისა და დარღვევების სწრაფად და ადგილობრივად მოგვარებით, ეს სასამართლოები ამცირებენ სახელმწიფო სასამართლო სისტემაზე ტვირთს და უზრუნველყოფენ ანგარიშვალდებულებისა და წესრიგის პირდაპირ გრძნობას საზოგადოებაში. ამ სასამართლოების ყოველდღიური ოპერაციები ქმნიან საზოგადოების ძირითად გამოცდილებას სასამართლო სფეროში.
სახელმწიფო დონეზე სასამართლო ორგანო.
სახელმწიფო სასამართლოები მართავენ შეერთებულ შტატებში სამართლებრივი საქმეების უმრავლესობას. სახელმწიფო სასამართლოს სისტემების სტრუქტურა ჩვეულებრივ ქმნის იერარქიას, რომელიც შექმნილია კანონის თანმიმდევრული ინტერპრეტაციის უზრუნველსაყოფად.
სახელმწიფო სასამართლოს იერარქია.
სახელმწიფო სასამართლო სისტემების უმეტესობა სამი რგოლით არის სტრუქტურირებული:
- FLT:0 სასამართლოები: FLT:1 ეს არის პირველი ინსტანციის სასამართლოები, სადაც საქმეები განიხილება. მათ შორის შედის ძირითადი სისხლის სამართლის და სამოქალაქო საქმეების საერთო იურისდიქციის სასამართლოები, ასევე სპეციალიზებული სასამართლოები, როგორიცაა საოჯახო სასამართლოები ან სასამართლოები.
- FLT:0 აპლიკაციის სასამართლოები: FLT:1 მხარეები, რომლებიც სასამართლო დონეზე წააგებენ, შეიძლება მიმართონ შუალედურ სააპელაციო სასამართლოს. ეს სასამართლოები არ ასწორებენ ფაქტებს, არამედ განიხილავენ სასამართლოს მოსამართლის მიერ დაშვებული სამართლებრივი შეცდომების სასამართლო ჩანაწერს.
- სახელმწიფო უმაღლესი სასამართლო: FLT:1 ეს არის სახელმწიფო სამართლის ბოლო გამოსავალი. მისი გადაწყვეტილებები სახელმწიფო კონსტიტუციური და სამართლებრივი სამართლის საკითხებზე საბოლოო და სავალდებულოა. სახელმწიფო უმაღლესი სასამართლო არის ძლიერი შემოწმება სხვა დარგებზე, რადგან მას შეუძლია დაამთავროს კანონები, რომლებიც მიიღო საკანონმდებლო ორგანომ ან ქმედებები, თუ ისინი არღვევენ სახელმწიფო კონსტიტუციას.
სასამართლო შერჩევა და ანგარიშვალდებულება.
ბევრი სახელმწიფო ირჩევს თავის მოსამართლეებს, ხოლო სხვები იყენებენ დამსახურების შერჩევის სისტემას (მისურის გეგმა), სადაც მოსამართლეები ინიშნებიან გუბერნატორის მიერ კვალიფიციური ნომინანტების სიიდან და შემდეგ ხვდებიან პერიოდული შენახვის არჩევნებს. ეს პირდაპირი კავშირი ამომრჩეველთან უზრუნველყოფს, რომ LT სასამართლოს მიერ სახელმწიფო სტრუქტურა იყოს გათვალისწინებული: ხოლო სასამართლო დამოუკიდებლობის პრინციპი ხანგრძლივი პირობებით დაცულია.
სახელმწიფო და ადგილობრივი მმართველობის შემოწმებები და ბალანსები.
სამ-განაკვეთიანი სისტემის ნამდვილი გენიოსი არ არის მხოლოდ ფუნქციების გამიჯვნა, არამედ გადაფარებული ძალები, რომლებიც საშუალებას აძლევს თითოეულ ფილიალს შეზღუდოს სხვები. ეს ყოველდღიურად თამაშობს სახელმწიფო დედაქალაქებში და ქალაქის დარბაზებში.
საკანონმდებლო ორგანოს აღმასრულებელი შემოწმებები.
გუბერნატორის ვეტოს უფლება არის საკანონმდებლო ორგანოს ძირითადი აღმასრულებელი შემოწმება. კანონპროექტების უარყოფით, გუბერნატორი აიძულებს საკანონმდებლო ორგანოს გადახედოს თავის ქმედებებს. მხოლოდ ორი მესამედი ან სამი მეხუთედი ზემდგომი ხმის მიცემა ორივე პალატაში შეიძლება გადალახოს ვეტო, რთული ბარიერი, რომელიც უნდა შესრულდეს. ადგილობრივ დონეზე, მერის ვეტო ემსახურება ერთსა და იმავე ფუნქციას.
აღმასრულებელი ორგანოს საკანონმდებლო შემოწმებები.
საკანონმდებლო ორგანოები აღმასრულებელ ხელისუფლებას ამოწმებს საფულის, საკანონმდებლო ზედამხედველობის მოსმენების და დადასტურების ძალის მეშვეობით. სახელმწიფო კანონმდებლებმა უნდა დაამტკიცონ გუბერნატორის ბიუჯეტი და უარი თქვან აღმასრულებელი ინიციატივების დაფინანსებაზე. ისინი ადასტურებენ ან უარყოფენ გუბერნატორის კანდიდატებს კაბინეტის პოზიციებზე და საბჭოებში. უკიდურეს შემთხვევაში, საკანონმდებლო ორგანოებს შეუძლიათ გავლენა მოახდინონ და მოაშორონ გუბერნატორს ან სხვა აღმასრულებელ ოფიცრებს მსგავსი კონტროლი მერის ან ქალაქის მენეჯერზე.
სასამართლო შემოწმებები აღმასრულებელ და საკანონმდებლო ორგანოებზე.
სახელმწიფო უმაღლესი სასამართლო შეუძლია გამოაცხადოს სახელმწიფო საკანონმდებლო აქტი არაკონსტიტუციურად. ანალოგიურად, სახელმწიფო სასამართლოებმა შეუძლიათ გააუქმონ ქმედებები, რომლებიც აღემატებიან გუბერნატორის ან სახელმწიფო სააგენტოების მიერ, რომლებიც აჭარბებენ მათ კანონიერ ან კონსტიტუციურ ავტორიტეტს. როდესაც ადგილობრივი წესრიგი არღვევს სახელმწიფო სამართალს ან სახელმწიფო კონსტიტუციას, ეს უზრუნველყოფს, რომ ყველა სახელმწიფო მოქმედება დარჩეს შეზღუდული.
რატომ უნდა გავიგოთ სახელმწიფო და ადგილობრივი ფილიალების საქმეები.
სახელმწიფო და ადგილობრივი მთავრობების სტრუქტურა არ არის აბსტრაქცია; ის პირდაპირ აყალიბებს ყოველდღიურ ცხოვრებას. გზები, რომლებზეც ჩვენ ვმოძრაობთ, წყლის ხარისხი, ჩვენი მეზობლების უსაფრთხოება და განათლება, რომელსაც ჩვენი შვილები იღებენ, განისაზღვრება ამ სამი ფილიალის რთული ურთიერთქმედებით სახელმწიფო და ადგილობრივ დონეზე.
მოქალაქეთა ჩართულობის პუნქტები.
ეს არის ის, რაც ჩვენ უნდა გავაკეთოთ, და ჩვენ უნდა ვიყოთ მზად, რომ ეს იყოს ჩვენი მიზანი.
- FLT:0 ადგილობრივი და სახელმწიფო არჩევნები ხშირად ფედერალური არჩევნებისგან ნაკლებ მონაწილეობას იღებენ, რაც ნიშნავს, რომ ინდივიდუალური ხმები უფრო მეტ წონას ატარებს. მერისთვის, ქალაქის საბჭოსთვის, სახელმწიფო წარმომადგენლისთვის და მოსამართლისთვის ხმის მიცემა პირდაპირ აყალიბებს ამ სამი დარგის პერსონალს.
- FLT:0 საჯარო ჩვენებები: FLT:1 მოქალაქეებს შეუძლიათ მონაწილეობა მიიღონ საკანონმდებლო პროცესში საჯარო მოსმენებზე შეთავაზებული ორდინაციების ან ანგარიშების შესახებ, პირდაპირ ლეგისლატურ განშტოებაში.
- FLT:0 ოფისში: FLT:1 ადგილობრივი და სახელმწიფო ოფისები ყველაზე ხელმისაწვდომი შესვლის წერტილებია იმ პირებისთვის, რომლებიც ცდილობენ მთავრობის სამსახურში ჩართვას.
- FLT:0Juri Service: FLT:1 იურისზე მომსახურება არის სასამართლო ფილიალის ძალაუფლების პირდაპირი განხორციელება, რომელიც უზრუნველყოფს მთავრობის გადაჭარბებით კონტროლს პროკურატურაში.
- FLT:0 კონტაქტური მოხელეები: FLT:1 მოქალაქეებს შეუძლიათ აღმასრულებელი ორგანოს პასუხისმგებლობა დააკისრონ მერის ან გუბერნატორის ოფისთან მომსახურების ხარისხის შესახებ კონტაქტით.
საგანმანათლებლო და საზოგადოებრივი რესურსები.
არამომგებიანი ორგანიზაციები, როგორიცაა FLT:0Civis:1 სთავაზობენ ყოვლისმომცველ საგანმანათლებლო მასალებს ადგილობრივ, სახელმწიფო და ფედერალურ სამთავრობო სტრუქტურებსა და ფუნქციებზე.
სამ-განაკვეთიანი სისტემის განზრახ გამეორება სახელმწიფოსა და ადგილობრივ დონეზე არის დამფუძნებლების მუდმივი სიბრძნისა და ამერიკული ფედერალიზმის ადაპტაციის ბუნების დასტური. იმის უზრუნველყოფით, რომ არცერთი სუბიექტი არ ფლობს დაუმოწმებელ ძალაუფლებას, ეს სისტემა იცავს თავისუფლებას და ხელს უწყობს ეფექტურ, ანგარიშვალდებულ მმართველობას იმ დონეზე, რომელიც ყველაზე ახლოს არის ხალხთან. ინფორმირებული მოქალაქე, რომელიც ამ სტრუქტურას ესმის და იყენებს, არის თვითმმართველობის ყველაზე ძლიერი დაცვა.