Table of Contents
რაჯა საბას კონსტიტუციური ფონდები, როგორც აღმასრულებელი ხელისუფლების შემოწმება.
რაჯა სააშა-ს, ან სახელმწიფოების საბჭოს, უმაღლესი სახლია ინდოეთის ორკამერალური პარლამენტის. მისი შექმნა კონსტიტუციის 80-ე მუხლის მიხედვით არ იყო მხოლოდ გადახედვის პალატის შექმნა, არამედ მუდმივი, უწყვეტი ორგანოს სახით, რომელიც წარმოადგენს სახელმწიფოებს და კავშირის ტერიტორიებს, რაც რეჯია-სტაქტულ სტაიმედიის პოლიტიკური მმართველობისთვის განსაკუთრებულ სტატუსს ანიჭებს ექვსწლაჟიმიერს, რადგან რეჟიმთა კრებული სახელმწიფო, რომელიც წარმოადგენს, რომელიც წარმოადგენს, რესპექტისტერიორიტეტს, რომელიც წარმოადგენს, რომელიც პირდაპირ არის რესპექტის, რომელიც წარმოადგენს, რომელიც წარმოადგენს, როგორც, როგორც, ასევე რესპექტის რატივია, რომელიც წარმოადგენს,, რომელიც წარმოადგენს რ,,,,,,,,,,,, რ,,,,,,,, დიდიქტორ,, რრს, რრდის, რრ,,
მუხლი 75(3) აცხადებს, რომ მინისტრთა საბჭო ერთობლივად პასუხისმგებელია ლოკ საბაჰის მიმართ ანგარიშვალდებულებიდან. პირიქით, რაჯა საბა ახორციელებს მნიშვნელოვან ზედამხედველობას საკანონმდებლო განხილვის, ფინანსური კონტროლის და მისი მინისტრების კითხვის უნარის მეშვეობით. კონსტიტუცია განზრახ აძლევს რაჯას საბას დემოკრატიული მექანიზმების შემოწმებას, რომელიც განიხილავს მის აღმასრულებელ მექანიზმებს, რომლებიც ყველა სფეროში მნიშვნელოვნად არ არის შეფასებული, თუმცა, საკმარისია როგორც მოქმედებისათვის.
რაჯია საბაში აღმასრულებელი ზედამხედველობის მექანიზმები.
საკანონმდებლო კონტროლი და შესწორების ძალა.
რაჯა-ს საბას მიერ მიღებული ყველა კანონპროექტი, გარდა ფულის ბილებისა, შორს არის ცერემონიალურიდან. რაჯა საჰას შეუძლია შესთავაზოს შესწორებები, მიმართოს კომიტეტებს ან უარყოს ისინი პირდაპირ. პრაქტიკაში, მთავრობა ხშირად თავს იცავს საკანონმდებლო პროცესის წინ, რომელიც წარმოადგენს ბორტ-კოლის ხელისუფლების მიერ დამტკიცებულ რელიგიურ მმართველობას, რომელიც შეიძლება იყოს უფრო მკაცრი, აიძულებს აღმასრულებელ ხელისუფლებას, რომ გაამართლოს თავისი პოლიტიკა და და მოამზადოს დებატები, რაც ცუდად არ არის წარმოდგენილი, არამედ ცუდი.
გარდა შესწორებისა, რაჯია სებას აქვს ძალა დაიწყოს არაფინანსური კანონმდებლობა. მიუხედავად იმისა, რომ ის იშვიათად იღებს დიდ ხარჯებს, მისი უნარი უზრუნველყოს, რომ სახელმწიფო ინტერესები და ალტერნატიული შეხედულებები საკანონმდებლო ხმას პოულობს. სახლის კომიტეტის სისტემა განსაკუთრებით დეპარტამენტთან დაკავშირებული საპარლამენტო მუდმივი კომიტეტების ქვაკუთხედი, რომელიც შედგება ორივე სახლის წევრების მიერ მკაცრი წარმომადგენლობისგან, ხშირად განიხილავს კანონპროექტებს დეტალურად და გამოძახებას რეჟანთა და გამოძახებას.
კითხვა საათი და ნული საათი.
კითხვა-პასუხის დრო არის ძლიერი ინსტრუმენტი მინისტრების ზეპირად პასუხისმგებლობის დასაკისრებლად და ყოველი სხდომა იწყება ერთი საათით, რომელიც მიმართულია მინისტრებთან. რაჯა საბას წევრს შეუძლია დასვას მკაფიო კითხვები (რომლებიც მოითხოვს ზეპირ პასუხებს დამატებითი შეტანებით) ან უპრობლემოდურ გამოსვლებს (დარღვევად პასუხი), ხოლო წინამიერობები, და აღმასრულებელი წარმომადგენლების ან მოადგილეები, რომლებიც ჩვეულებრივ არ ახსენებენ, არ არიან ადამიანის უფლებების დარღვევის, არ არის მუდმივი კითხვების, და არარეცხად, დაპირების გამოთხოვების გამოთხოვის, არარეცხის, არქინებიდან გამომდინარე, არქიტი, არ არის, არქიტი, არქიტი, არ არის, არ არის, არ არის, არქიტი, არქინურების გამოს, არ არის, არქიტექტურების გამოსწლების გამოსება, არქიტი, არ არის, არ არის, არქიტექტურული, არამედ გამოს, არ არის, არ არის, არ არის, არქიტექტურობებით, არქიტექტურების გამო.
რაჯია საბაჩაიტის უწყვეტობა არ არის დაშლილი ნიშნავს, რომ წევრები ვერ დაგროვებენ ინსტიტუციურ მეხსიერებას და ექსპერტიზას; იგივე წევრმა შეიძლება წლების განმავლობაში დააყენოს იგივე კითხვა, სანამ არ მიეცემა დამაკმაყოფილებელი პასუხი. ეს მუდმივი ზეწოლა გამოიწვია მნიშვნელოვანი სამთავრობო აღიარებები და პოლიტიკის კორექციები. მაგალითად, რაჯა ქაშმირელის წევრებმა აიძულეს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მისი სახელმძღვანელოების გადახედვაზე.
დებატები და დისკუსიები.
რაჯია საბა რეგულარულად განიხილავს პრეზიდენტის მიმართვის, გრანტების მოთხოვნების და ყურადღების შეტყობინებების შესახებ წინადადებებს. ეს დისკუსიები აუცილებელია, რადგან ისინი მოითხოვენ აღმასრულებელს, დაიცვას თავისი ჩანაწერი პალატაში, რომელიც მოიცავს გამორჩეულ ექსპერტებს, ყოფილ სამოქალაქო მოხელეებს და რეგიონალური პარტიების წარმომადგენლებს.
რაჯა საბას ასევე აქვს ძალა განიხილოს კონკურენტისა და აუდიტორის გენერალური (CAG) და საპარლამენტო კომიტეტების ანგარიშები. ეს დისკუსიები ხშირად ავლენს აღმასრულებელ ნარჩენებს ან კორუფციას. მაგალითად, დებატები AG-ის სპექტრული განაწილების შესახებ რაჯას საჰში განსაკუთრებით ინტენსიური იყო, რაც გამოიწვია მაშინდელი კომუნიკაციების მინისტრისა და IT-ის გადადგომა და უზენაესი სასამართლო-მონირებული გამოძიება.
ფინანსური ზედამხედველობა: ბიუჯეტი და ფულის გადასახადები
კონსტიტუცია მკაცრად ზღუდავს რაჯა საბას როლს ფულის ბილდებში, რომლებიც შეიცავს მხოლოდ გადასახადების, სესხების და ხარჯების დებულებებს კონსოლიდირებული ფონდიდან. მუხლი 110-ის მიხედვით, ფულის კანონპროექტი შეიძლება მხოლოდ ლოკ სააბაში იქნას შემოღებული, ხოლო რაჯას ბასის მიერ მიღებული რეზოლუცია, რომელიც ეხება ალ როჯასსბსსსსს, ს ს კრესიასიასიასიასი ს,, ს, 11111111IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIICCCCCCCCCCCCCCC
ფულის ბილებზე მიღმა, რაჯა საბა განიხილავს წლიურ ბიუჯეტს ფინანსების მუდმივ კომიტეტში მონაწილეობით, რომელიც განიხილავს ყველა სამინისტროს გრანტების მოთხოვნებს. კომიტეტის ანგარიშები, რომლებიც მოიცავს რეკომენდაციებს ფონდების გადანაწილებისა და ეფექტიანობის გაუმჯობესებისთვის, წარმოდგენილია ორივე სახლში. მიუხედავად იმისა, რომ მთავრობა არ ვალდებულია მიიღოს ეს რეკომენდაციები, მან უნდა უარყოს ფინანსური მართვის მართვის ადმინისტრაციული მართვის მექანიზმი, რაც შეიძლება გამოყენებულ იქნას სხვა შემთხვევაში. გარდა ამისა, რაჯას საა-საკის შემთხვევაში, ის ქმნის კრიტიკულ კონტროლს.
სპეციალური უფლებამოსილებები და კონსტიტუციური როლები.
რაჯა საჰას ბიუროკრატია ფლობს უნიკალურ უფლებამოსილებებს, რომლებიც პირდაპირ გავლენას ახდენენ აღმასრულებელ ხელისუფლებაზე. მუხლი 61-ის მიხედვით, ის იზიარებს ლოკ საბას ძალაუფლებას, დაიწყოს იმპაქტის პროცესები პრეზიდენტის წინააღმდეგ. მიუხედავად იმისა, რომ პრეზიდენტის მიერ არ ყოფილა მიღწეული, მისი მუქარა ზომიერად წარმართავს აღმასრულებელ ქცევას. უფრო კონკრეტულად, თუ რაჯა-ზას მხოლოდ ეროვნული ადმინისტრაციული ადმინისტრაციული ადმინისტრაციული ადმინისტრაციული ადმინისტრაციული ადმინისტრაციული ადმინისტრაციული ადმინისტრაციული სტრუქტურა, 312-ის მიერ მიღებული ადმინისტრაციული ადმინისტრაციული ადმინისტრაციული ადმინისტრაციული ადმინისტრაციული ადმინისტრაციული ადმინისტრაციული ადმინისტრაციული ადმინისტრაციული ადმინისტრაციული ადმინისტრაციული ადმინისტრაციული ადმინისტრაციული ადმინისტრაციული ადმინისტრაციული ადმინისტრაციული აღჭრების გარეშე, რომელიც 312-ის, 312-ის, 312-ის, 312-ის, 312-ის, 312-ის, 312-ის, 312-ის, 312-ის, 312-ის, რომელიც 312-ის, 312-ის, 312-ის, ადმინისტრაციული უფლებამოსილების, ადმინისტრაციული უფლებამოსილების, 312-ის, ადმინისტრაციული უფლებამოსილების, ადმინისტრაციული უფლებამოსილების, ადმინისტრაციული ორგანოს, ადმინისტრაციული ორგანოს, 312-ის, ადმინისტრაციული ორგანოს, ადმინისტრაციული ორგანოს, გაფართოების, გაფართოების, ადმინისტრაციული უფლებამოსილების, გაფართოების, რომელიც, 312-ე, ადმინისტრაციული უფლებამოსილების, 312-ე მუხლის, ადმინისტრაციული ორგანოს, გაფართოების, გაფართოების, გაფართოების, ადმინისტრაციული ორგანოს, ასპექტის, ასპექტის, ასპექტის, რომელიც 312-ე, ადმინისტრაციული ორგანოს, გაფართოების, ადმინისტრაციული ორგანოს, გაფართოების, გაფართოების
ვიცე-პრეზიდენტი არჩეულია საარჩევნო კოლეჯის მიერ, რომელიც შედგება ორივე სახლის წევრებისგან, მაგრამ რაჯა საბას წევრები წარმოადგენენ ამ კოლეჯის უმრავლესობას. ვიცე-პრეზიდენტი შეიძლება გავლენა მოახდინოს აღმასრულებელ ფუნქციონირებაზე რაჯას საბას ხელმძღვანელობით, შემთხვევითად კი, პრაქტივური ხმის მიცემით საქმეში.
რაჯა საბაჰას აღმასრულებელი ხელისუფლების კონტროლის შეზღუდვები.
ფულის ბილებზე უარის თქმის უუნარობა.
ყველაზე მნიშვნელოვანი შეზღუდვა რაჯა საჰას უძლური პოზიციაა ფულის ბილებზე. მუხლი 110 მკაცრად განსაზღვრავს ფულის კანონპროექტს, მაგრამ მთავრობებმა ზოგჯერ განზრახ კლასიფიცირეს ანგარიშები, როგორც ფულის ბილები რაჯა საჰაჰის კონტროლის თავიდან ასაცილებლად.
არანაირი როლი ნდობის ვოტებში.
აღმასრულებელი ხელისუფლების გადარჩენა მხოლოდ ლოკ საბაჰზე არის დამოკიდებული. რაჯა საჰაჰს არ შეუძლია მთავრობის დამხობა უნდობლობის წინადადებით. ეს ასიმეტრია ნიშნავს, რომ აღმასრულებელმა შეიძლება უგულებელყოს რაჯა საბა, მხოლოდ ლოკ საჰაჰის უმრავლესობის დადებაზე, მთავრობები ზოგჯერ ვერ იყენებენ ამ საკამათო პოლიტიკის გატარებას, სადაც რაჯას იარაღთა ოპოზიციის ძლიერი ძალაუფლების ძალაუფლების მქონე პარტია მხოლოდ სიმბოლურია.
შეზღუდული ავტორიტეტი დისციპლინარული ქმედებების მიმართ.
რაჯია სააბაჰის აღსრულებისთვის ხშირად არ შეიძლება გაკიცხოს ან გაათავისუფლოს მინისტრები. მიუხედავად იმისა, რომ მას შეუძლია მიმართოს კომიტეტებს, მას არ შეუძლია აიძულოს აღმასრულებელი ხელისუფლება გაათავისუფლოს მინისტრი. პრემიერ-მინისტრის მეშვეობით, რაჯა საბას კომიტეტებს შეუძლიათ გამოიძახონ ბიუროკრატები და მოითხოვონ დოკუმენტები, მაგრამ აღმასრულებელმა შეიძლება უარი თქვას გარკვეულ საპარლამენტო მოთხოვნებზე, რომლებიც არ აქვთ პრივილეგიურად. უმაღლეს სასამართლოს მიერ მიღებული ინფორმაცია არ არის აბსოლუტური და არ არის აბსოლუტური და არ არის.
პროცედურული შეზღუდვები.
რაჯას საბას საქმე დაგეგმილია ბიზნეს საკონსულტაციო კომიტეტის მიერ, რომლის წევრები ძირითადად მმართველი პარტიიდან არიან. ვიცე-პრეზიდენტი ეკუთვნის მმართველ კოალიციას ან აირჩევა მისი მხარდაჭერით. ეს მთავრობას აძლევს გარკვეულ კონტროლს დღის წესრიგზე. კერძო წევრების კანონპროექტები რაჯას საბაჰში თითქმის არასოდეს განიხილება. სახლი დაახლოებით 70-ჯერ ამცირებს ადრე არსებული შეზღუდვების რაოდენობას, ხოლო კითხვა კი - 'შე ათწლეულების განმავლობაში.'
რაჯას საბა როგორც ფედერალური შემოწმება.
გარდა პარტიული პოლიტიკისა, რაჯეია საბას წარმომადგენლობა აძლევს მას უნიკალურ ფედერალურ როლს. წევრები აირჩევიან სახელმწიფო საკანონმდებლო ასამბლეებით, არა პირდაპირ ხალხის მიერ. ეს ნიშნავს, რომ სახელმწიფო მთავრობებს აქვთ ხმა ზედა სახლში, რომელსაც ნაწილობრივ ახორციელებენ პარტია, რომელიც შესაძლოა არ აკონტროლებდეს შემდგომ სახელმწიფო ასამბლეებს, რომლებიც ეწინააღმდეგებიან სახელმწიფო აქტებს და შეუძლიათ და ბლოკიაკ რაჯას 2015 წელს, რისთვის, მაგალითად, რაჯას ბლოს, რისთვის, რისთვის, შეიწირეს მთავრობის მიერ იყო.
რაჯა საბას ასევე აქვს ერთადერთი უფლებამოსილება, რომ დაუშვას პარლამენტი ეროვნული ინტერესების სახელმწიფო საკითხებზე კანონმდებლობის მიღება (მუხლი 249) და შექმნას ყველა ინდოეთის სერვისი (მუხლი 312). ეს უფლებამოსილებები უზრუნველყოფს, რომ სახელმწიფო თანხმობა აუცილებელია, სანამ კავშირის აღმასრულებელი ხელისუფლება გააფართოვებს თავის ხელმისაწვდომობას ისეთ მრავალფეროვან სფეროებში, როგორიცაა ინდოეთი, ეს ფედერალური შემოწმება აუცილებელია ლოკ საბას მიერ ძირითადი დომინირების თავიდან ასაცილებლად.
შედარებითი პერსპექტივა: რაჯა საჰა და სხვა ზედა სახლები.
შეერთებული შტატების სენატთან შედარებით, რაჯა საჰარი სუსტია. სენატს აქვს თანაბარი ძალაუფლება ყველა კანონმდებლობაზე, მათ შორის ფულის კანონპროექტებზე, და უნდა დაადასტუროს ძირითადი აღმასრულებელი დანიშვნები და ხელშეკრულებები. რაჯა საბა არ ადასტურებს მინისტრებს ან მოსამართლეებს; პრეზიდენტი მათ პრემიერ-მინისტრის რჩევის საფუძველზე აწერს, რომ ინდოეთის საშუალო ძალების მიერ დაწესებული ფინანსური მართვის ვადაზე შეზღუდული ძალაუფლება მოქმედებს, რაც შეიძლება იყოს, მაგრამ ინდოეთის საარჩევნო ხელისუფლების მიერ დაწესებულია და სამხედრო შეთანხმების ძალაში შესვლაზე მოქმედებს, რაც შეიძლება მხოლოდ ერთი წლით ვერ აყოვნებს, რაც შეიძლება.
რეფორმის წინადადებები და დებატები.
ბოლო წლებში, ზოგიერთი პოლიტიკური კომენტატორი სთავაზობდა რაჯას საბას გაუქმებას, არგუმენტირებულია, რომ ეს არის ანტიდემოკრატიული, არაპირდაპირ არჩეული პალატა, რომელიც ხელს უშლის ხალხის ნებას, მაგალითად, მისი ზედამხედველობის გაძლიერების მიზნით, ფულის ბილებზე თანაბარი ხმის მიცემით ან უფროსი ექსპერტების დადასტურების მოთხოვნით, უფრო ზომიერი წინადადება, რომელიც ახლა წარმოადგენს დიდ ტერმინოლოგიას 25-ს, მაგრამ კვლავ რჩება, ხოლო 100 დღეზე მაინც არ არის.
დასკვნა.
რაჯა საბას როლი აღმასრულებელი ორგანოს შემოწმებაში შეზღუდულია და შესაბამისად, მიუხედავად იმისა, რომ ის ვერ შეძლებს მთავრობის ან ბლოკავს ფულის ხარჯებს, მისი საკანონმდებლო, კითხვის ნიშნის ქვეშ დაყენებას და კომიტეტის უფლებამოსილებების იძულებას, რომ გაამართლოს თავისი მოქმედებები მუდმივად ჩამოყალიბებულ, სახელმწიფო-წარმომადგენელ დარბაზში. რაჯას წამყვანი დემოკრატიის აღმადგენილური კონტროლი რჩება, რომელიც ინარჩუნებს ძლიერ დაცვას, რაც მოიცავს ავტორიტარის წინააღმდეგ.
FLT:0 გარე რესურსები: FLT:1
- FLT:0 ინდოეთის კონსტიტუცია – ოფიციალური ტექსტი და კომენტარიFLT1
- FLT:0PRS საკანონმდებლო კვლევა – დამოუკიდებელი მონაცემები საპარლამენტო ფუნქციონირებაზეFLT:1
- FLT:0RAja Sabaa-ს ოფიციალური ვებსაიტი – პროცედურები, დებატები, კომიტეტის ანგარიშები FFLT:1