Table of Contents
ავსტრალიის ხაზინა მნიშვნელოვან როლს ასრულებს ქვეყნის მასშტაბით საზოგადოებრივი ტრანსპორტის პროექტების დაფინანსებასა და მხარდაჭერაში. მისი მიდგომა გავლენას ახდენს ინფრასტრუქტურის ეფექტურად და ეფექტურად განვითარებაზე, რაც ყოველდღიურად მილიონობით ავსტრალიელს ახდენს გავლენას, წლიური ფედერალური ინვესტიციით სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურაში, რომელიც აღემატება 15 მილიარდს, ხაზინის გადაწყვეტილებები არა მხოლოდ მობრუნებს, არამედ ეკონომიკურ პროდუქტიულობას, გარემოს და სოციალურ თანასწორობას.
დაფინანსების სტრატეგიის მიმოხილვა.
ხაზინის სტრატეგია მოიცავს ფედერალური დაფინანსების, საჯარო-კერძო პარტნიორობებისა და ინოვაციური დაფინანსების მექანიზმების კომბინაციას. ეს მრავალმხრივი მიდგომა მიზნად ისახავს საზოგადოებრივი ტრანსპორტის მდგრადი ზრდის უზრუნველყოფას ფინანსური რისკების მართვისას. განსხვავებით მრავალი სხვა OECD-ისგან, ავსტრალია ძლიერ დამოკიდებულია ვერტიკალურ ფისკალურ დისბალანსზე, სადაც თანამეგობრობა აგროვებს საგადასახადო შემოსავლის უმრავლესობას, მაგრამ სახელმწიფოები აწვდიან უმეტეს ეროვნულ სატრანსპორტო მომსახურებას. შესაბამისად, ხაზინი მოქმედებენ როგორც ეროვნული პრიორიტეტების, რომლებიც ფედერალურ რესურსებს უახლოებენ, რაც ფედერალური რესურსების მიაქვს.
ფედერალური დაფინანსების პროგრამები.
ავსტრალიის მთავრობამ უნდა გამოყოს ფონდები სხვადასხვა პროგრამების მეშვეობით, როგორიცაა FRo RRaRa R ინფრასტრუქტურული საინვესტიციო პროგრამა F1, რომელიც მოიცავს ეროვნული ურბანული ტრანზიტის ფონდს (NUTF). ეს პროგრამები პრიორიტეტს ანიჭებენ ურთიერთობებს, ამცირებენ გადატვირთვას და ხელს უწყობენ გარემოს დაცვის სტრატეგიულ შეფასებას, რაც ბოლო დროს მიზნად ისახავს ურბანული საზოგადოებრივი ტრანსპორტის პროექტებს დიდ ქალაქებში. მაგალითად, ბოლო პერიოდში, რომელიც უზრუნველყოფს 50%-მდე საზოგადოებრივი ტრანსპორტის ხარჯების ზრდას.
ეს პროგრამები ხშირად ნიშნავს შორეულ დისტანციურ ავტობუსებს, ან უკეთეს სადგურებს დიდ ქალაქებში, ან გაუმჯობესებულ სადგურის ხელმისაწვდომობას. ხაზინა მჭიდროდ თანამშრომლობს ინფრასტრუქტურის დეპარტამენტთან, ტრანსპორტთან, რეგიონალურ განვითარებასთან და კომუნიკაციებთან, რათა უზრუნველყოს ამ ფონდების ეფექტურად გამოყენება, არ უნდა იყოს ეს ფედერალური დაფინანსება.
საჯარო-კერძო პარტნიორობა (PP)
PPP-ები არის ხაზინის პარტნიორობის ძირითადი კომპონენტი, რომლებიც საშუალებას აძლევს კერძო სექტორის ინვესტიციებს საზოგადოებრივი ტრანსპორტის ინფრასტრუქტურაში, რისკების გაზიარებასა და ინოვაციების წახალისებას. წარმატებული PPP-ები დააფინანსეს პროექტები, როგორიცაა ახალი მსუბუქი სარკინიგზო ხაზები და ავტობუსების სწრაფი სატრანზიტო სისტემები. ავსტრალია ითვლება ტრანსპორტის PPP-ებში გლობალურ ლიდერად, ხაზინის პარტნიორული პარადიაციების ტრადიციული დანალიზაციებისთვის, ფიზიკური PPP-შესა დანალიზაციებისთვის 20-შესარმი, რომელიც უზრუნველყოფს ტრანზინქციებს.
მაგალითად, სიდნეის მსუბუქი რკინიგზა (CBD და სამხრეთ-აღმოსავლეთ შუქნიშანი - 1. ორივე პროექტი დროულად და ბიუჯეტში ახალ სერვისებს აწვდიდა, ხოლო მშენებლობისა და პატრონაჟის რისკი კერძო სექტორში გადაჰყავს PPP-ებში ვრცელდება ნაწილობრივ საჯარო მოდელზე, სადაც თითოეული ღირებულების გადასახადის გადამხდელის შეფასება ხდება და შესყიდვების პროცესის ზედამხედველობა არ არის საჭირო, თუმცა ეს ხარჯის გარეშე.
დაფინანსების კრიტერიუმები და შეფასება.
ხაზინა აფასებს შემოთავაზებულ პროექტებს, რომლებიც დაფუძნებულია რამდენიმე კრიტერიუმზე, მათ შორის ეკონომიკურ სიცოცხლისუნარიანობაზე, გარემოს და საზოგადოებრივ სარგებელზე. პროექტები უნდა აჩვენონ გრძელვადიანი მდგრადობა და პოზიტიური სოციალური შედეგები. შეფასების პროცესი კოდიფიცირებულია FLT:0 ეროვნული სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურის შეფასების ჩარჩოში FLT:1, რომელიც განსაზღვრავს ფართო შედეგების შედეგებს, ეკონომიკური, გარემოსდაცვითი, სოციალური და მმართველობა კი სოციალური სარგებელი, სოციალური სარგებელი, სოციალური თვალსაზრისით, რაც მოიცავს ეკონომიკური სარგებელია და მმართველობა, რაც მოიცავს კონკრეტულ მეტრალური მდგრადობის შესაძლებლობას.
ეკონომიკური სიცოცხლისუნარიანობა.
ხაზინის შეფასების ქვაკუთხედი ხშირად არის მკაცრი სარგებლის-ხარჯების ანალიზი (BCA). პროექტებმა უნდა აჩვენონ მინიმუმ 1.0-ის სარგებლის ხარჯთა თანაფარდობა დაფინანსებისთვის, თუმცა პრაქტიკაში ხაზინა ხშირად ადგენს ურბანული სარკინიგზო პროექტებისთვის უფრო მაღალ ზღვარს მათი დიდი კაპიტალური ხარჯების გამო. მოდელირებული სარგებელი მოიცავს მოგზაურობის დროის შემცირებას, სატრანსპორტო ხარჯების შემცირებას, ხარჯების შემცირებას და შემცირებულ გამონაბოლქვს.
ხარჯების განსაზღვრა კიდევ ერთი კრიტიკული ასპექტია. ხაზინა მოითხოვს, რომ პროექტის ხარჯების შეფასებები მოიცავდეს მინიმუმ 15%-ის კონტინგენტს ადრეული ეტაპის შეფასებებისთვის და 10%-ს დეტალური დიზაინებისთვის. ეს კონსერვატიული მიდგომა მიზნად ისახავს ხარჯების გადაჭარბების შემცირებას, რაც ისტორიულად აწუხებდა ავსტრალიის საზოგადოებრივი ტრანსპორტის პროექტებს. მაგალითად, თავდაპირველი სიდნეი მეტროს საეკლესტო კურსის ცვლილების საბოლოო საბოლოო შესრულების გვირაბი გვირაბი
გარემოსდაცვითი და სოციალური მოსაზრებები.
გარემოს მდგრადობა არის ძირითადი აქცენტი. პროექტები, რომლებიც ხელს უწყობენ მწვანე ტრანსპორტირების ვარიანტებს და ამცირებენ ნახშირბადის ემისიებს, პრიორიტეტულია. ხაზინის გარემოსდაცვითი კრიტერიუმები შეესაბამება ავსტრალიის წმინდა ნულს 2050 წლისთვის. საზოგადოებრივი ტრანსპორტის პროექტები ფასდება მათი პოტენციალის შესახებ, რომ გადაადგილონ მგზავრები კერძო სატრანსპორტო საშუალებებიდან, რაც ამცირებს საერთო სატრანსპორტო გამონაბოლქვებს, მაგალითად, ახლა Melourner-ის 1 ნახშირბადის ნახშირბადის ნახშირბადის გამონაბოლქვის გამონაბოლქვის ელემენტების ნაგებობების გამოყენებადი მასალების სრუქტორები სიდებისთვის Syd.
სოციალური ფაქტორები, როგორიცაა ხელმისაწვდომობა და საზოგადოებრივი ჩართულობა, ასევე აუცილებელია დაფინანსების გადაწყვეტილებების მიღებაში. ხაზინა მოითხოვს დეტალურ სოციალურ ზემოქმედების შეფასებებს, რომლებიც შეისწავლის, როგორ მოქმედებს პროექტი სხვადასხვა დემოგრაფიულ ჯგუფებზე. მაგალითად, სიდნეის ზრდის ზონებში ახალი მძიმე სარკინიგზო სადგურები უფრო მაღალ შედეგებს იღებენ, თუ ისინი მოიცავენ დონის ჩასხდომას, სმენის წრეებს და უნივერსალური დიზაინის შეფასების შეფასების ან გეოგრაფიული თანასწორობის შეფასების შედეგად, რაც უზრუნველყოფს გეოგრაფიული თანასწორობის შეფასების კრიტერიუმებს, რაც გულისხმობს როგორც ადგილობრივ საზოგადოებებს, ასევე ადგილობრივ ბიზნესებს, ასევე მგზავრებისა და მგზავრებისთვის.
მმართველობა და ანგარიშვალდებულება.
ძლიერი მმართველობა ემყარება ყველა დაფინანსების მიმართულების გეგმას. ხაზინის მიხედვით, სახელმწიფო პროექტის სპონსორებს ექნებათ მკაფიო მიწოდების ვადები, დამოუკიდებელი ხარჯების შეფასებები და გამჭვირვალე ანგარიშგების მექანიზმები. პროექტებმა უნდა დაიცვან თანამეგობრობის FLT:LT FLT FLT-ის ხარჯების მართვის ჩარჩო, როგორც FLTFFFFF-ის სტრუქტურული სტრუქტურული გადახდების განხორციელება, ყოველწლიური წინასწარი წინასწარი წინასწარი წინასწარი გადახდები, ასევე რისკის მართვის კომიტეტის, და რისკების მართვის გეგმა.
გამოწვევები და მომავალი მიმართულებები.
საზოგადოებრივი ტრანსპორტის დაფინანსება კვლავ რთულია ხარჯების ზრდის, პოლიტიკური მოსაზრებებისა და ტექნოლოგიების ცვლილების გამო. ხაზინა მიზნად ისახავს ახალი დაფინანსების მოდელების შესწავლას, ტექნოლოგიური ინოვაციების მიღებას და სახელმწიფო მთავრობებთან მეტი თანამშრომლობის ხელშეწყობას.
ხარჯების ესკალაცია და ბიუჯეტის ზეწოლა.
ავსტრალიაში მშენებლობის ხარჯები მკვეთრად გაიზარდა, შრომის დეფიციტის, მიწოდების ჯაჭვის დარღვევების და რესურსების სექტორის კონკურენციის შედეგად. FLT:0Rawlins-ის ავსტრალიური მშენებლობის სახელმძღვანელო FLT1 იუწყება, რომ 2020-2024 წლებში რკინიგზის მშენებლობის ხარჯები 8-10%-ით გაიზარდა და 2024 წლამდე ხშირად, რაც იწვევს ტრანსპორტის უფრო სწრაფი გაჩერების გაჩერების გაჩერების გაჩერების გაჩერების გაჩერების შემცირების პრობლემის გამტარების შემცირების მაჩვენებლებს, რაც შეიძლება გამოიწვიოს, რაც იწვევს ზოლის სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული სტრუქტურული ცვლილებების შემცირების შემცირების შემცირების შემცირების მაჩვენებლებს, რაც შეიძლება სწრაფად დაწყების და ფულ მაჩვენებლებს, რაც შეიძლება სწრაფად დაწყების გარეშე, რაც შეიძლება სწრაფად, რაც შეიძლება სწრაფად დაწყების და ფულ ზოლების შემცირების შემცირების შემცირების შემცირების შემცირების და ფულ ზოლების, რაც შეიძლება გამოიწვიოს, რაც შეიძლება სწრაფად დაწყების და ფულებების, რაც შეიძლება სწრაფად, რაც შეიძლება გამოიწვიოს ზოლების დაკვლირების ხარჯების შემცირების შემცირების შემცირების შემცირების შემცირების შემცირების დაკვლირების ან უფრო სწრაფად დაწყების დატვირთვის ანტენტურის, რაც შეიძლება.2Forობის შემცირების ზოლის დაკვლირების ხარჯების შემცირების ზოლების, რაც შეიძლება.3.3.
პოლიტიკური და პოლიტიკის ციკლები.
საზოგადოებრივი ტრანსპორტის დაფინანსება ბუნებრივად პოლიტიკურია, საარჩევნო ციკლები ქმნის ზეწოლას პროექტებზე ბიზნეს საქმეების დასრულებამდე. ხაზინის როლი არის ფისკალური დისციპლინის აღსრულება, მაგრამ ის შეიძლება გადაფარდეს კაბინეტის გადაწყვეტილებებით. მაგალითად, სწრაფად დამუშავებული დაფინანსება მელბურუს აეროპორტის PLT-ის ინფრასტრუქტურული სარკინიგზო ხაზისთვის (ახლა გადადებული) პოლიტიკური სტარტატრუქტურული ინფრასტრუქტურის ციკლის ფინანსურად ზრდის გარეშე:
ტექნოლოგიური შეფერხება.
ავტონომიური სატრანსპორტო საშუალებების ზრდა, მობილობა როგორც სერვისი (მაასი), და მოთხოვნის ტრანსპორტირება ქმნის გამოწვევებს ტრადიციული საზოგადოებრივი ტრანსპორტის მოდელებისთვის. ხაზინის მიმდინარე დაფინანსების ჩარჩოები იღებენ ფიქსირებულ მარშრუტებს და გრაფიკებს, მაგრამ მომავალი სისტემები შეიძლება იყოს უფრო მოქნილი.
ღირებულების დაჭერა და ალტერნატიული დაფინანსება.
ტრადიციული გრანტების დასამატებლად, ხაზინა უფრო მეტად ხელს უწყობს ღირებულების დიზაინს (ასევე ცნობილია როგორც უკეთესი გადასახადები). როდესაც ახალი სარკინიგზო ხაზი ზრდის ახლომდებარე საკუთრების მნიშვნელობებს, ხაზინადარი ამტკიცებს, რომ დეველოპერებმა და მიწის მესაკუთრეებმა უნდა შეიტანონ ხარჯები. FT:RBRERCERCER-ის ტრანსმისიის ტრანსმისიის ტრანსლიონტრაციის ტრანსლიონტრაციის ტრანსლიონები Ral ტრანსპორტაციის დაბალი ტრანსპორტაციის ტრანსპორტაციის ტრანს: ტრანზირების ტრანზირების ტრანზირების ტრანზირების ტრანზირების ტრანზიცია: 1 პროექტი
თანამშრომლობა სახელმწიფო და ადგილობრივ მთავრობებთან.
საბოლოოდ, არცერთი მთავრობის მიერ გამოყოფილი სტრუქტურული ფონდები ვერ დააფინანსებენ მხოლოდ საჯარო ტრანსპორტს. ხაზინამ გააძლიერა თავისი ერთობლივი დაფინანსების შეთანხმებები სახელმწიფოებთან ორმხრივი ინფრასტრუქტურული შეთანხმებებით, როგორიცაა 10 წლის, 120 მილიარდი შეთანხმება, რომელიც ხელმოწერილია 2022 წელს. ეს შეთანხმებები ადგენს მკაფიო შესრულების მიზნებს და მოითხოვს შესაბამის დაფინანსებას. მაგალითად, ვიქტორიანი მთავრობის სუბურულული სარკინიგზო ინფრასტრუქტურის ტრალების ტრალების ინფრასტრუქტურული ზოლების სტრუქტურული ფონდი 50%-ით დაფინანსებულია, სახელმწიფო, 30% სახელმწიფო და 20% - სახელმწიფო და 20% - არა-დაფინანსირებული ფონდების მეშვეობით, ხოლო ღირებულების ფონდების მიერ, ხოლო 20% - ღირებულების და 20% - არა.
მომავალი მიმართულება: ინტეგრირებული ტრანსპორტისა და მიწის გამოყენების დაგეგმვა
მომავალი, ხაზინის უდიდესი გამოწვევა შეიძლება იყოს პროექტზე დაფუძნებული დაფინანსების მორგება სისტემური, სტრატეგიული მიდგომით. FLT:030 ეროვნული სატრანსპორტო კომისია FLT-ის ანგარიში რეკომენდაციას უწევს ფედერალური დაფინანსების დაკავშირებას FLT: 4-ის წინამკვლელობის ტრანსპორტის და მიწის გამოყენების განვითარების განვითარების გეგმა FARs-ის FT-ის განვითარების3 უკეთესი კოორდინაციაDectoringings-ის Dingings, რომელიც უნდა იყოს, რომელიც უნდა მოიცავდეს 3Dingingingingingingsingingingingssingsingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingingings, რომელიც უნდა იყოს, რომელიც უნდა იყოს,,, alingingingingsssss al, რომ უნდა იყოს , რომ უნდა იყოს algessss of the the the the the the the the the the
ავსტრალიის ხაზინის მიდგომა რჩება ფრთხილად დაბალანსებული აქტი. მან უნდა გამოყოს შეზღუდული გადასახადის გადამხდელთა რესურსები იმ პროექტებისთვის, რომლებიც უზრუნველყოფენ რეალურ ეკონომიკურ, გარემოსდაცვით და სოციალურ ღირებულებას, ხოლო იცავს ხარჯების ესკალაციის, პოლიტიკური ზეწოლისა და ტექნოლოგიური გაურკვევლობისგან. მისი შეფასების კრიტერიუმების მუდმივი გაუმჯობესებით, ინოვაციური ფინანსური მექანიზმების მიღებით და სახელმწიფოებთან და ადგილობრივ საზოგადოებებთან თანამშრომლობის გაძლიერებით, ხაზინაზე დაყრდნობით, ავსტრალიას შეუძლია ისარგებლოს ამ სირთულეებით, რათა უფრო ეფექტური, მდგრადი და სამართლიანი, გახდეს საზოგადოებრივი ტრანსპორტი.