კონსტიტუციის შესწორების საფუძვლები: ფაქტები, რომლებიც მოქალაქეებმა უნდა იცოდნენ.

ამერიკის შეერთებული შტატების კონსტიტუცია მსოფლიო ისტორიაში ერთ-ერთ ყველაზე მუდმივ და გავლენიან სამართლებრივ დოკუმენტად დგას. 1788 წელს მისი რატიფიკაციის შემდეგ, მან უზრუნველყო ამერიკის დემოკრატიის ჩარჩო, ხოლო ცვლილებების პროცესში ცვლილებებისადმი ადაპტაციის მოქნილობის შენარჩუნებით.

შესწორების პროცესი წარმოადგენს ფრთხილად შემუშავებულ მექანიზმს, რომელიც კონსტიტუციას საშუალებას აძლევს განვითარდეს მისი ფუნდამენტური პრინციპების შეწირვის გარეშე. ეს პროცესი უზრუნველყოფს, რომ ქვეყნის უმაღლესი კანონის ცვლილებები მოითხოვს ფართო კონსენსუსს, რაც ხელს უშლის სწრაფ ცვლილებებს, ხოლო კვლავ საშუალებას აძლევს საჭირო რეფორმებს. მოქალაქეებისთვის, რომლებიც ცდილობენ მნიშვნელოვნად ჩაერთონ თავიანთ მთავრობასთან და გაიგონ თავიანთი უფლებები, აუცილებელია ცვლილების პროცესის ცოდნა.

გაიგეთ მუხლი : კონსტიტუციური ჩარჩო ცვლილებებისთვის.

მუხლი ადგენს კონსტიტუციის შესწორების პროცედურებს. ეს მუხლი ადგენს განზრახ და მკაცრ პროცესს, რომელიც აბალანსებს კონსტიტუციური სტაბილურობის საჭიროებას ახალი გარემოებებისადმი ადაპტაციისა და გაუთვალისწინებელი პრობლემების გამოსწორების აუცილებლობას. დამფუძნებლებმა აღიარეს, რომ არცერთი დოკუმენტი, მიუხედავად იმისა, რამდენად კარგად არის შედგენილი, ვერ შეძლებდა ყველა მომავალი გამოწვევის პროგნოზირებას ან სრულად შეესაბამება ყველა გარემოებას განუსაზღვრელად.

ჯეიმს მადამსონმა განაცხადა, რომ ცვლილების პროცესი "თანაბრად იცავს იმ უკიდურეს შესაძლებლობას, რომელიც კონსტიტუციას ძალიან მუტაციას მოუტანს; და ეს უკიდურესი სირთულე, რომელიც შეიძლება გააგრძელოს აღმოჩენილი ხარვეზები." ეს ბალანსი კონსტიტუციის ხანგრძლივობისა და მუდმივი მნიშვნელობისთვის გადამწყვეტი აღმოჩნდა.

შესწორებების შემოთავაზების ორი მეთოდი.

კონგრესის მიერ შემოთავაზებული ცვლილებები შეიძლება იყოს შემოთავაზებული ან ორი მესამედი ხმით როგორც წარმომადგენელთა პალატაში, ასევე სენატში; ან კონვენციით, რომელიც მოითხოვს კონგრესის მიერ სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოების ორი მესამედის შესწორებას. ეს ორი განსხვავებული გზა ასახავს ამერიკის მთავრობის ფედერალურ ბუნებას, რაც უზრუნველყოფს როგორც ეროვნულ, ასევე სახელმწიფო დონეზე მექანიზმებს კონსტიტუციური ცვლილებების ინიცირებისთვის.

კონგრესის წინადადების მეთოდი.

პირველი და ყველაზე გავრცელებული მეთოდი მოიცავს კონგრესის ინიციატივას შესწორებების შეთავაზებისთვის. პირველი მეთოდი მოითხოვს, რომ როგორც სახლი, ასევე სენატი, შესთავაზონ კონსტიტუციური შესწორება, რომელიც მოიცავს წევრების ორი მესამედის ხმის მიცემას და არა მთელი წევრობის ორი მესამედის ხმის მიცემას, რომელიც წარმოდგენილია და არ არის წარმოდგენილი. ეს ზემდგომი მოთხოვნა უზრუნველყოფს, რომ შემოთავაზებულ ცვლილებებს მნიშვნელოვანი მხარდაჭერა ჰქონდეს არჩეული წარმომადგენლებისგან პოლიტიკური სპექტრის მასშტაბით.

ეს არის ერთადერთი მეთოდი, რომელიც ითვალისწინებს ცვლილებების შეთავაზებას, რომლებიც აქამდე გამოიყენებოდა. მართლაც, ყველა 33 შესწორება, რომელიც წარდგენილია კონგრესის მიერ წარმოშობილი რატიფიკაციისთვის, გახდა ტრადიციული მიდგომა, რომელიც ცნობილია როგორც კანონმდებლების, ასევე საზოგადოებისთვის.

ამ პროცესის მნიშვნელოვანი ასპექტია ის, რომ ერთობლივი რეზოლუცია, რომელიც სთავაზობს კონსტიტუციურ ცვლილებას, არ მოითხოვს საპრეზიდენტო დამტკიცებას, სანამ ის სახელმწიფოებს გადაეცემა, ამიტომ პრეზიდენტს არ აქვს ოფიციალური ფუნქცია პროცესში. აღმასრულებელი ორგანოს გამორიცხვა ცვლილების პროცესიდან წარმოადგენს მნიშვნელოვან გადახვევას ნორმალური საკანონმდებლო პროცედურისგან და ხაზს უსვამს კონსტიტუციური შესწორებების განსაკუთრებულ ბუნებას.

კონსტიტუციური კონვენციის მეთოდი.

მეორე მეთოდი ცვლილებების წარდგენისთვის არასდროს ყოფილა წარმატებით გამოყენებული ამერიკის ისტორიაში. მეორე მეთოდი კონსტიტუციის შესწორების შეთავაზებისთვის შეიძლება მოხდეს, თუ სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოების ორი მესამედი კონგრესს სთხოვდა, შეეკრიბოს ცვლილებების კონვენცია, რომელიც შედგება თითოეული სახელმწიფოს დელეგატებისგან, ამჟამად მოითხოვს მხარდაჭერას 50 სახელმწიფოდან, რათა კონგრესსსს მოითხოვოს მუხლი კონვენციის მოწვევა.

კონვენციის ვარიანტი, პოლიტიკური ინსტრუმენტი, რომელიც ალექსანდრე ჰამილიტონმა დაამტკიცა, საშუალებას მისცემს სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოებს "ეროვნული ხელისუფლების შეჭრის წინააღმდეგ ბარიერების აღმართვა", ჯერ არ გამოყენებულა. მიუხედავად იმისა, რომ ეს მეთოდი კვლავ გამოუყენებელია, ის წარმოადგენს ფედერალური ძალის მნიშვნელოვან თეორიულ შემოწმებას, რაც საშუალებას აძლევს სახელმწიფოებს, საჭიროების შემთხვევაში, კონგრეს გვერდზე გადადგნენ და შესთავაზონ შესწორებები.

მე-20 საუკუნეში სამჯერ, შეთანხმებული ძალისხმევა განხორციელდა კონკრეტული შესწორებების მომხრეების მიერ, რათა უზრუნველეყოთ განაცხადების რაოდენობა, რომლებიც საჭიროა მე-5 მუხლის კონვენციის მოსაწვევად. მიუხედავად ამ ძალისხმევისა, ზღვარი არასოდეს მიღწეულა და რჩება კითხვები, თუ როგორ იმუშავებდა ასეთი კონვენცია პრაქტიკაში.

ორი მეთოდი ცვლილებების რატიფიკაციისთვის.

როგორც კი ცვლილება შემოთავაზებული იქნება რომელიმე მეთოდით, ის უნდა რატიფიცირდეს კონსტიტუციის ნაწილად გახდომამდე. მუხლი -ის მიხედვით, რატიფიკაციის პროცესი ნებადართულია ორი მეთოდით: ცვლილება შეიძლება რატიფიცირდეს სახელმწიფო საკანონმდებლო აქტებით ან სახელმწიფო კონვენციებით. კონგრესი განსაზღვრავს, რომელი რატიფიკაციის მეთოდი იქნება გამოყენებული თითოეული შემოთავაზებული შესწორებისთვის.

სახელმწიფო საკანონმდებლო რატიფიკაცია.

ყველაზე გავრცელებული რატიფიკაციის მეთოდი მოიცავს სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოების მიერ დამტკიცებას. შემოთავაზებული შესწორება ხდება კონსტიტუციის ნაწილი, როგორც კი ის რატიფიცირდება სახელმწიფოების სამი-მეოთხედით (50 სახელმწიფოს 38). ეს მეთოდი გამოყენებულია ყველა ცვლილებისთვის, გარდა ერთისა, რაც მას რატიფიკაციის სტანდარტულ მიდგომად აქცევს.

სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოები ხმის მიცემას სთავაზობენ შემოთავაზებულ ცვლილებებს საკუთარი შიდა პროცედურების შესაბამისად. სამი-მეოთხე მოთხოვნა უზრუნველყოფს, რომ ცვლილებებს ჰქონდეს ფართო გეოგრაფიული და პოლიტიკური მხარდაჭერა მთელ ქვეყანაში, არა მხოლოდ ყველაზე მოსახლეობის ყველაზე დიდი სახელმწიფოების ან ერთი რეგიონის დამტკიცება.

სახელმწიფო კონვენციის რატიფიკაცია.

კონსტიტუციის ნაწილად გახდომისთვის, ცვლილება უნდა რატიფიცირდეს სახელმწიფოების სამ მეოთხედში ჩატარებული კონვენციების რატიფიცირებით, პროცესი, რომელიც მხოლოდ ერთხელ გამოიყენება ამერიკის ისტორიაში ოცდამეერთე შესწორების 1933 წლის რატიფიკაციით. ეს შესწორება გააუქმა აკრძალვა, და კონვენციის მეთოდი აირჩიეს, რადგან მომხრეები თვლიდნენ, რომ სახელმწიფო კონვენციები უფრო მეტად დაამტკიცებდნენ გაუქმებას, ვიდრე სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოები.

კონვენციის მეთოდი საშუალებას აძლევს დელეგატების მიერ სპეციალურად არჩეული შესწორების პირდაპირ განხილვას, რაც შესაძლოა უფრო ფოკუსირებული და წარმომადგენლობითი შეფასება იყოს, ვიდრე საკანონმდებლო რატიფიკაცია.

კონსტიტუციური ცვლილებების სრული ისტორია.

კონსტიტუციის ოცდასამი შესწორება შემოთავაზებულია შეერთებული შტატების კონგრესის მიერ და გაგზავნილია რატიფიკაციისთვის, რადგან კონსტიტუცია ამოქმედდა 4 1789 მარტს, და მათგან ოცდაშვიდი, რომლებიც რატიფიცირებულია საჭირო რაოდენობის სახელმწიფოების მიერ, ახლა კონსტიტუციის ნაწილია. ეს შედარებით მცირე რაოდენობის წარმატებული შესწორებები ორი საუკუნის განმავლობაში აჩვენებს შესწორების პროცესის სირთულეს და სტაბილურობას, რომელსაც ის ამერიკის კონსტიტუციურ სამართალს უზრუნველყოფს.

უფლებების ბილეთი: შესწორებები 1-10.

პირველი ათი შესწორება მიღებულ იქნა და კონგრესის მიერ გაგზავნილი იყო სახელმწიფოებისთვის როგორც ჯგუფი, და მოგვიანებით ისინი ასევე ერთად რატიფიცირდა; ეს შესწორებები ერთობლივად ცნობილია როგორც უფლებების ბილი. ეს ცვლილებები რატიფიცირებული იყო 15, 1791 დეკემბერს, კონსტიტუციის რატიფიკაციის სამი წლის შემდეგ.

ბევრი ამერიკელი შიშობდა, რომ ახალი ფედერალური მთავრობა შესაძლოა ტირანიულად გამხდარიყო ინდივიდუალური თავისუფლებების აშკარა დაცვის გარეშე. ეს პირველი ათი შესწორება ეხება ფუნდამენტურ უფლებებს, მათ შორის სიტყვის, რელიგიისა და პრესის თავისუფლებას; უფლებას ატაროს იარაღი; დაცვა უსამართლო ძიებებისა და დაკავებების წინააღმდეგ; და სახელმწიფოთა და ხალხის ძალაუფლების რეზერვაცია.

პირველი შესწორება იცავს ხუთ ძირითად თავისუფლებას: სიტყვა, რელიგია, პრესა, ასამბლეა და პეტიცია. მესამე შესწორება ეხება იარაღის ტარების უფლებას. მესამე შესწორება კრძალავს ჯარისკაცების იძულებით კვარტალს კერძო სახლებში. მეოთხე შესწორება იცავს უსამართლო ძიებებსა და დაკავებებს. მეხუთე შესწორება ადგენს პროცესის სათანადო უფლებებს და დაცვას თვითინკრიმინაციისა და ორმაგი საფრთხის წინააღმდეგ.

მეშვიდე შესწორება კრძალავს სასტიკ და უჩვეულო დასჯას და გადაჭარბებულ გირაოს. მეცხრე შესწორება განმარტავს, რომ კონკრეტული უფლებების ჩამოთვლა არ უარყოფს ხალხის მიერ დაცულ სხვა უფლებებს. მეათე შესწორება არ ანიჭებს ფედერალურ მთავრობას სახელმწიფოების ან ხალხისთვის დელეგირებულ უფლებებს.

რეკონსტრუქციის ცვლილებები: 13, 14 და 15.

13, 14 და 15 შესწორება ეხება მონობას, თანასწორ დაცვას და გარკვეულ კონსტიტუციურ უფლებებს; ერთობლივად, ეს შესწორებები ცნობილია როგორც რეკონსტრუქციის შესწორებები. ეს ცვლილებები, რომლებიც რატიფიცირებულია სამოქალაქო ომის შემდეგ, ფუნდამენტურად გარდაქმნეს ამერიკის კონსტიტუციური კანონი და მოქალაქეებსა და მათ მთავრობას შორის ურთიერთობა.

მეთექვსმეტე შესწორება, რატიფიცირებული 1865 წელს, გააუქმა მონობა და ნებაყოფლობითი მსახურება დანაშაულისთვის დასჯის გარდა. ეს შესწორება წარმოადგენდა სამოქალაქო ომის კონსტიტუციურ კულმინაციას და ამერიკის თავდაპირველი მონობის ცოდვას.

მეთოთხმეტე შესწორება, რომელიც რატიფიცირებულია 1868 წელს, ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი და ხშირად ციტირებული შესწორებაა. ის ადგენს მოქალაქეობას ყველა პირისთვის, რომელიც დაიბადა ან ნატურალიზებულია შეერთებულ შტატებში, უზრუნველყოფს კანონის მიხედვით თანასწორ დაცვას და კრძალავს სახელმწიფოებს ნებისმიერი პირის სიცოცხლის, თავისუფლების ან ქონების გარეშე სამართლებრივი პროცესის გარეშე ჩამორთმევას. ეს შესწორება გახდა მრავალი მნიშვნელოვანი სასამართლოს გადაწყვეტილების საფუძველი, რომელიც აფართოებს სამოქალაქო უფლებებსა და თავისუფლებებს.

მეთხუთმეტე შესწორება, რომელიც რატიფიცირებულია 1870 წელს, კრძალავს ფედერალურ და სახელმწიფო მთავრობებს უარი თქვან მოქალაქეების ხმის მიცემის უფლებაზე რასის, სიცივის ან წინა მდგომარეობის საფუძველზე. მიუხედავად იმისა, რომ ეს შესწორება წარმოადგენს მნიშვნელოვან ნაბიჯს თანასწორობისკენ, მისი დაპირება სრულად არ განხორციელდება თითქმის საუკუნის განმავლობაში დისკრიმინაციული პრაქტიკის, როგორიცაა საარჩევნო გადასახადები და წიგნიერების ტესტები.

პროგრესული ერა ცვლილებები: 16, 17, 18, 19, 18 და 19.

მეოცე საუკუნის დასაწყისში რამდენიმე მნიშვნელოვანი შესწორება გამოჩნდა, რომლებიც ასახავდა პროგრესული ეპოქის რეფორმის სულისკვეთებას. მეთექვსმეტე შესწორება, რომელიც რატიფიცირებული იყო 1913 წელს, კონგრესისთვის ნება დართო, რომ შემოსავლის გადასახადი დაეწესებინა მოსახლეობის მიხედვით სახელმწიფოთა შორის განაწილების გარეშე. ეს შესწორება ფედერალურ მთავრობას უზრუნველყოფდა სტაბილურ შემოსავლის წყაროს, რაც აუცილებელი იქნებოდა თანამედროვე მთავრობის პროგრამების დაფინანსებისთვის.

მე-17 შესწორება ადგენს სენატორების არჩევის პირობებს, რაც აშშ-ის ხალხს აძლევს უფლებას აირჩიონ თავიანთი წარმომადგენლები და განსაზღვრონ თანამდებობის პირობები. ამ შესწორებამდე სენატორები აირჩიეს სახელმწიფო კანონმდებლებმა. მე-7 შესწორება, რომელიც რატიფიცირებული იყო 1913 წელს, დაადგენდა სენატორების პირდაპირ პოპულარულ არჩევნებს, რაც სენატს უფრო დემოკრატიულად ანგარიშვალდებულს ხდის.

მეთექვსმეტე შესწორება, რომელიც რატიფიცირებული იყო 1919 წელს, აკრძალავდა ინქსიკაციური სითხეების წარმოებას, გაყიდვას და ტრანსპორტირებას. ეს შესწორება, რომელიც აამოქმედა აკრძალვის ეპოქაში, საკამათო პერიოდი ამერიკის ისტორიაში, რომელიც საბოლოოდ შეიცვლებოდა ოცდამეერთე შესწორებით.

მეცხრამეტე შესწორება, რომელიც რატიფიცირებული იყო 1920 წელს, აკრძალა ფედერალურ და სახელმწიფო მთავრობებს უარი ეთქვათ მოქალაქეებისთვის სქესის საფუძველზე ხმის მიცემის უფლებაზე. ეს შესწორება წარმოადგენდა ქალთა ხმის უფლების მოძრაობის ათწლეულების ბრძოლის და ამერიკაში დემოკრატიული მონაწილეობის დრამატულად გაფართოების კულმინაციას.

თანამედროვე ცვლილებები: მე-20 27-ე მეშვეობით.

მეოცე შესწორებამ, რომელიც რატიფიცირებული იყო 1933 წელს, შეცვალა თარიღები, როდის იწყება და მთავრდება საპრეზიდენტო და კონგრესული პირობები, რაც ადრე არჩევნებსა და ოფისის მიღებას შორის არსებული ხანგრძლივი "მალამური აცრის" პერიოდის აღმოფხვრას გულისხმობს.

ოცდაერთი შესწორება, რომელიც რატიფიცირებული იყო 1933 წელს, გააუქმა მეთვრამეტე შესწორება, დაასრულა აკრძალვა. ეს რჩება ერთადერთი შემთხვევა, როდესაც ერთი კონსტიტუციური შესწორება მეორეს აუქმებს, რაც აჩვენებს, რომ შესწორების პროცესი შეიძლება გამოასწოროს წინა კონსტიტუციური შეცდომები.

ოცდამეორე შესწორება, რომელიც რატიფიცირებულია 1951 წელს, ზღუდავს პრეზიდენტებს ორ ვადაზე. ეს შესწორება შემოთავაზებული იყო ფრანკლინ დ. რუზველტის ოთხ ვადებზე არჩევის საპასუხოდ და კოდიფიცირებული იყო ჯორჯ ვაშინგტონის მიერ დადგენილი ორვადიანი ტრადიცია.

1961 წელს რატიფიცირებული ოცდამესამე შესწორება, კოლუმბიის რაიონის მოსახლეობას მისცა ხმის მიცემის უფლება საპრეზიდენტო არჩევნებში რაიონული საარჩევნო ხმების განაწილებით.

ოცდამეოთხე შესწორება, რომელიც რატიფიცირებული იყო 1964 წელს, აკრძალა გამოკითხვის გადასახადები ფედერალურ არჩევნებში, მოხსნა მნიშვნელოვანი ბარიერი ხმის მიცემისთვის, რომელიც გამოიყენებოდა აფრიკელი ამერიკელი და ღარიბი ამომრჩევლების დისფრანჩიზაციისთვის.

ოცდამეხუთე შესწორება, რომელიც რატიფიცირებულია 1967 წელს, ადგენს პროცედურებს საპრეზიდენტო მემკვიდრეობისა და შეზღუდული შესაძლებლობებისთვის, განმარტავს რა ხდება, როდესაც პრეზიდენტი კვდება, გადადგება ან ვერ ასრულებს ოფისის მოვალეობებს.

მე-ექვსმეტე შესწორებამ, რომელიც 1971 წელს რატიფიცირდა, ხმის მიცემის ასაკი 21-დან 18 წლამდე შეამცირა, ძირითადად იმ არგუმენტებზე პასუხად, რომ სამხედრო სამსახურისთვის საკმარისად ძველი უნდა იყოს შედგენილი.

ოცდამეშვიდე შესწორება, რომელიც 1992 წელს რატიფიცირდა, კრძალავს კანონების შეცვლას, რომლებიც ცვლიან კონგრესული კომპენსაციის ამოქმედებას შემდეგი წარმომადგენლების არჩევნების შემდეგ. აღსანიშნავია, რომ ეს შესწორება თავდაპირველად 1789 წელს იყო შემოთავაზებული როგორც თავდაპირველი უფლებების კანონპროექტის ნაწილი, მაგრამ არ იყო რატიფიცირებული ორ საუკუნეზე მეტი ხნის შემდეგ, რაც აჩვენებს, რომ შემოთავაზებული ცვლილებები შეიძლება დარჩეს უსასრულოდ, თუ კონგრესი არ დაადგენს რატიფიკაციის ვადას.

წარუმატებელი და მოსალოდნელი ცვლილებები.

კონგრესის მიერ მიღებული და გაგზავნილი ექვსი შესწორება, მაგრამ არ არის რატიფიცირებული საჭირო რაოდენობის სახელმწიფოების მიერ. ეს წარუმატებელი ან მოლოდინში მყოფი ცვლილებები უზრუნველყოფს მნიშვნელოვან მხარდაჭერას, მაგრამ საბოლოოდ ვერ მიაღწია რატიფიკაციისთვის საჭირო ფართო კონსენსუსს.

თანასწორი უფლებების შესწორება.

შესაძლოა ყველაზე ცნობილი წარუმატებელი შესწორება არის თანასწორობის შესწორება (ERA), რომელიც აშკარად უზრუნველყოფდა თანასწორ უფლებებს კანონის მიხედვით, მიუხედავად სქესისა. რომელიც კონგრესმა 1972 წელს შესთავაზა შვიდწლიანი რატიფიკაციის ვადა (შემდგომი ვადა 1982 წლამდე), ERA-მ სამი სახელმწიფო ვერ შეასრულა საჭირო 38 სახელმწიფოს რატიფიკაციისთვის.

კოლუმბიის ხმის მიცემის უფლებათა რაიონული ცვლილება.

1978 წელს შემოთავაზებული ეს შესწორება კოლუმბიის რაიონს სრულ წარმომადგენლობას მისცემდა კონგრესში, თითქოს ის სახელმწიფო ყოფილიყო. ცვლილება 1985 წელს ამოიწურა მას შემდეგ, რაც მხოლოდ 16 სახელმწიფომ რატიფიცირა, რაც ბევრად ნაკლებია საჭირო 38-ზე.

ისტორიული წინასწარი შესწორებები.

კონგრესის განაწილების შესწორება (პროდუქტიული 1789 წელს, რატიფიცირებული 11 სახელმწიფოს მიერ) გადაანაწილებს წარმომადგენელთა პალატას სხვა სქემის მიხედვით, რომელიც დღევანდელი სტანდარტებით დაუდგენელი გამოთვლებით, რაც დღევანდელი სახლის წევრობას ათასობით ქვეყანაში დაადგენდა.

ნობილობის სათაურები (პროექტებული 1810 წელს, რატიფიცირებული 12 სახელმწიფოს მიერ) ავტომატურად გააუქმებდა იმ ადამიანის მოქალაქეობას, ვინც მიიღო კეთილშობილების ტიტული უცხო ქვეყნის მიერ ან, კონგრესის ნებართვის გარეშე, ძირითადად ნებისმიერ უცხო ღირსებას მიიღებდა.

კორინის შესწორება (პროექტი 1861 წელს, რატიფიცირებული 2-3 სახელმწიფოს მიერ) აკრძალავს კონსტიტუციის შემდგომ ცვლილებებს, რომლებიც ზღუდავენ ან კრძალავენ მონობას, და სამოქალაქო ომით (13, 14 და 15), ეს შესწორება განიხილება, მიუხედავად იმისა, რომ ის ჯერ კიდევ ტექნიკურად გადაუწყვეტელია სახელმწიფოების წინაშე.

კონსტიტუციის შესწორების სირთულე.

დაახლოებით 11,985 წინადადება კონსტიტუციის შესწორების შესახებ კონგრესში 1789 წლიდან იქნა შემოღებული, სახლისა და სენატის წევრები ჩვეულებრივ სთავაზობენ დაახლოებით 200 შესწორებას კონგრესის ყოველ ორწლიან ვადაში. ამ წინადადებების უმრავლესობა არასდროს არ გადის კომიტეტის ეტაპს მიღმა, და მხოლოდ 33 გაგზავნილია რატიფიკაციისთვის.

ეს უკიდურესად დაბალი წარმატების მაჩვენებელი აჩვენებს შესწორების პროცესის განზრახ სირთულეს. წინადადებებისა და რატიფიკაციის ეტაპებზე ზემდგომი მოთხოვნები უზრუნველყოფს, რომ მხოლოდ ნამდვილი ფართო მხარდაჭერის მქონე შესწორებები შეიძლება წარმატებით განხორციელდეს. ეს სირთულე ემსახურება მნიშვნელოვან მიზნებს კონსტიტუციური სტაბილურობის შენარჩუნებაში და კონსტიტუციის დროებითი ან პარტიული მიზნებისთვის ცვლილების თავიდან აცილებაში.

რატიფიკაციის ვადები.

მე-20 საუკუნის დასაწყისიდან კონგრესმა რამდენჯერმე დაადგინა, რომ საჭირო რაოდენობის სახელმწიფოების მიერ უნდა რატიფიცირდეს კონსტიტუციის ნაწილად გახდომის თარიღიდან შვიდი წლის განმავლობაში, კონგრესის უფლებამოსილებით, რომ 1939 წელს კოლემანთან და მილერთან ერთად უმაღლესი სასამართლოს მიერ დადასტურებული რატიფიკაციის ვადა დადგინდეს.

ეს ვადები კიდევ ერთ სირთულეს მატებს შესწორების პროცესს, რაც მოითხოვს, რომ საჭირო კონსენსუსი მიღწეულ იქნას კონკრეტულ ვადაში. თუმცა, ყველა შემოთავაზებული შესწორება არ მოიცავს ვადებს, და ისინი, ვინც ვადების გარეშეა, თეორიულად შეიძლება რატიფიცირდეს ნებისმიერ დროს, როგორც ეს ნაჩვენებია ოცდამეშვიდე შესწორების რატიფიცირებით მისი წინადადებიდან 200 წელზე მეტი ხნის შემდეგ.

კითხვები რეცესიის შესახებ.

მუხლი ამბობს, რომ ცვლილება, რომელიც შემოთავაზებულია სახელმწიფოებისთვის, გახდება კონსტიტუციის ნაწილი, თუ სახელმწიფოების სამი მეოთხედი მას რატიფიცირებს, მაგრამ კითხვები ჩნდება იმის შესახებ, თუ რა მოხდება, თუ სახელმწიფო სწრაფად რატიფიცირებს, მაგრამ შემდეგ, სანამ სხვა მრავალი სახელმწიფო რატიფიცირებს, ცვლის აზრს და ცდილობს გააუქმოს (ანუ, უკან) რატიფიკაციას.

ზოგიერთი კომენტატორი იტყოდა, რომ არასან სახელმწიფომ რატიფიცირება მოახდინა, რაც საჭირო სამ მეოთხედს შეადგენს, მიუხედავად იმისა, რას გააკეთებს სახელმწიფო შემდეგ, მაგრამ სხვა კომენტატორები იტყოდნენ, რომ სახელმწიფო შეიძლება გააუქმოს თავისი რატიფიკაცია მანამ, სანამ ის არ დასრულდება, ამიტომ ამ კითხვაზე არ არსებობს მკაფიო პასუხი. ეს გადაუწყვეტელი საკითხი შესაძლოა გამოიწვიოს გაურკვევლობა, არის თუ არა სათანადოდ რატიფიცირებული შემოთავაზებული შესწორება.

ეროვნული არქივების როლი.

აშშ-ის კონსტიტუციის შესწორების უფლებამოსილება გამომდინარეობს კონსტიტუციის მე-5 მუხლიდან, და კონგრესის შემდეგ, შეერთებული შტატების არქივისტს, რომელიც ხელმძღვანელობს ეროვნული არქივებისა და ჩანაწერების ადმინისტრაციას (NARA), ევალებათ რატიფიკაციის პროცესის მართვა.

შემოთავაზებული ცვლილება ხდება კონსტიტუციის ნაწილი, როგორც კი ის რატიფიცირდება სახელმწიფოების სამი-მეოთხე (50 სახელმწიფოს 38) მიერ, და როდესაც ფედერალური რეესტრის ოფისი ადასტურებს, რომ მიიღო საჭირო რაოდენობის აუთენტიფიცირებული რატიფიკაციის დოკუმენტები, ის ამზადებს ოფიციალურ განცხადებას არქივისტისთვის, რათა დაადასტუროს, რომ შესწორება ვალიდურია და გახდა კონსტიტუციის ნაწილი.

ეს ადმინისტრაციული პროცესი უზრუნველყოფს კონსტიტუციური შესწორებების სათანადო დოკუმენტაციას და ოფიციალურ აღიარებას. არქივისტის სერტიფიცირება საბოლოო შეტყობინებას აძლევს კონგრესს და ერს, რომ ცვლილება წარმატებით რატიფიცირებულია და ახლა მიწის უმაღლესი კანონის ნაწილია.

შეუსვლელი დებულებები.

ორი წინადადება მუხლის ბოლოს არ ცვლის გარკვეულ საკითხებს, იმ პირობით, რომ არცერთი სახელმწიფო, მისი თანხმობის გარეშე, არ იქნება დაკარგული თანაბარი ხმის უფლებისგან სენატში. ეს დებულება იცავს სენატის თანაბარი სახელმწიფო წარმომადგენლობის პრინციპს, რაც უზრუნველყოფს, რომ მცირე სახელმწიფოებს არ შეუძლიათ მათი თანაბარი ხმის გარეშე დარჩენა ამ პალატაში.

მეორე შეუცვლელი დებულება, რომელიც აკრძალავს ცვლილებებს, რომლებიც გავლენას ახდენენ მონათვაჭრობაზე 188-მდე, ამ თარიღზე ამოიწურა და აღარ არის რელევანტური. თანაბარი ხმის მიცემის დებულება რჩება ერთადერთი მუდმივი შეზღუდვა შესწორების ძალაზე, თუმცა ზოგიერთი მეცნიერი ამტკიცებს, რომ ეს დებულება თეორიულად შეიძლება შეიცვალოს ორსაფეხურიანი პროცესით.

ცვლილების პროცესი პრაქტიკაში.

მნიშვნელოვანია, მაგრამ მისი პრაქტიკაში მუშაობის გამოკვლევა დამატებით შეხედულებებს იძლევა. პროცესი ჩვეულებრივ იწყება, როდესაც კონგრესის წევრები შემოაქვთ ერთობლივი რეზოლუციები, რომლებიც სთავაზობენ ცვლილებებს. ეს რეზოლუციები იგზავნება კომიტეტებში, სადაც უმეტესობა იღუპება დამატებითი ქმედებების გარეშე.

თუ შემოთავაზებული შესწორება მიიღებს საკმარის მხარდაჭერას, მას შეუძლია მიიღოს კომიტეტის მოსმენები, სადაც ექსპერტები და დაინტერესებული მხარეები დაამოწმებენ მის ღირსებებს და პოტენციურ შედეგებს. ცვლილებები, რომლებიც კომიტეტის განხილვისა და სენატის სრულ სხდომაზე განხილვისა და ხმის მიცემისთვის განიხილება, ნიშნავს, რომ ორივე პალატაში ორი მესამედი დამტკიცების მოთხოვნა ნიშნავს, რომ წარმატებული ცვლილებები ჩვეულებრივ სარგებლობს ორპარტიული მხარდაჭერით.

როგორც კი კონგრესი დაამტკიცებს შემოთავაზებულ ცვლილებას, ის გადაეცემა სახელმწიფოებს რატიფიკაციისთვის. სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოები განიხილავენ ცვლილებას საკუთარი პროცედურების შესაბამისად, ზოგიერთი სახელმწიფო ატარებს ფართო მოსმენებს და დებატებს, ხოლო სხვები უფრო სწრაფად მოქმედებენ. რატიფიკაციის პროცესი შეიძლება გაგრძელდეს რამდენიმე თვიდან რამდენიმე წლამდე, ცვლილების სირთულისა და დაპირისპირების მიხედვით.

რატომ არის ცვლილებათა პროცესი მოქალაქეებისთვის.

კონსტიტუციური შესწორების პროცესი არა მხოლოდ აკადემიური ან ისტორიული ცნობისმოყვარეობაა, რაც ღრმა გავლენას ახდენს მოქალაქეთა უფლებებზე და ამერიკის მთავრობის სტრუქტურაზე. ყველა შესწორება, რომელიც რატიფიცირებულია, შეცვალა კონსტიტუცია ისე, რომ გავლენა მოახდინოს ამერიკელების ცხოვრებაზე, მუშაობაზე და მონაწილეობაზე დემოკრატიაში.

შესწორების პროცესის გაგება მოქალაქეებს ეხმარება კონსტიტუციის სტაბილურობისა და მოქნილობის დაფასებაში. კონსტიტუციის შესწორების სირთულე ნიშნავს, რომ ფუნდამენტური უფლებები და სამთავრობო სტრუქტურები დაცულია დროებითი პოლიტიკური ვნებების ან ვიწრო უმრავლესობებისგან. ამავე დროს, შესწორების შესაძლებლობა უზრუნველყოფს, რომ კონსტიტუცია განვითარდეს ახალი გამოწვევებისა და წარსული შეცდომების გამოსასწორებლად.

მოქალაქეთა მონაწილეობა შესწორების პროცესში.

მიუხედავად იმისა, რომ მოქალაქეებს არ შეუძლიათ პირდაპირ შესთავაზონ ან რატიფიცირება მოახდინონ კონსტიტუციური ცვლილებების პროცესში რამდენიმე მექანიზმის მეშვეობით, მოქალაქეებს შეუძლიათ თავიანთი წარმომადგენლების პეტიცია კონგრესში შესწორებების შეთავაზებისთვის, რომლებიც ეხებათ. ძირეული მოძრაობები და ადვოკატირების ორგანიზაციები შეუძლიათ საზოგადოებრივი მხარდაჭერის შექმნა შეთავაზებული შესწორებებისთვის, რაც გავლენას მოახდენს კონგრესზე.

სახელმწიფო დონეზე, მოქალაქეებს შეუძლიათ დაუკავშირდნენ თავიანთ სახელმწიფო კანონმდებლებს, რათა წაახალისონ შემოთავაზებული შესწორებების რატიფიკაცია ან უარყოფა. საზოგადოებრივი აზრი და ორგანიზებული ადვოკატირება ისტორიულად მნიშვნელოვან როლს თამაშობდნენ შემოთავაზებული შესწორებების წარმატებასა თუ წარუმატებლობაში.

შესწორების პროცესი და კონსტიტუციური ინტერპრეტაცია.

შესწორების პროცესის არსებობა მნიშვნელოვან გავლენას ახდენს იმაზე, თუ როგორ განმარტავენ სასამართლოები კონსტიტუციას. ზოგი ამტკიცებს, რომ რადგან კონსტიტუცია შეიძლება შეიცვალოს, სასამართლოებმა უნდა განმარტოს იგი მკაცრად მისი თავდაპირველი მნიშვნელობის მიხედვით, რაც ცვლილების პროცესის ცვლილებებს ტოვებს. სხვები ამტკიცებენ, რომ შესწორების სირთულე ამართლებს უფრო მოქნილ ინტერპრეტაციას კონსტიტუციის თანამედროვე გარემოებებთან ადაპტაციისთვის.

ეს დებატი ასახავს ფუნდამენტურ კითხვებს კონსტიტუციურ სამართალსა და დემოკრატიაზე. შესწორების პროცესი უზრუნველყოფს დემოკრატიულ მექანიზმს კონსტიტუციური ცვლილებებისთვის, მაგრამ მისი სირთულე ნიშნავს, რომ ზოგიერთი სასურველი ცვლილება ვერასოდეს მიიღწევა ფორმალური შესწორებით. ეს დაძაბულობა დემოკრატიულ ცვლილებასა და კონსტიტუციურ სტაბილურობას შორის კვლავ აყალიბებს ამერიკის კონსტიტუციურ სამართალს.

აშშ-ის შესწორების პროცესის შედარება სხვა ქვეყნებთან.

შეერთებული შტატების კონსტიტუცია განსაკუთრებით რთულია შესაცვლელი სხვა მრავალი დემოკრატიის კონსტიტუციებთან შედარებით. ზოგიერთი ქვეყანა საშუალებას აძლევს კონსტიტუციურ ცვლილებებს მარტივი საკანონმდებლო უმრავლესობებით ან ეროვნული რეფერენდუმებით, რაც კონსტიტუციური ცვლილებების მიღწევას ბევრად უფრო მარტივს ხდის. სხვებს პროცესები აქვთ, რომლებიც მსგავსია ან კიდევ უფრო რთულია, ვიდრე ამერიკული სისტემა.

აშშ-ის კონსტიტუციის შესწორების შედარებითი სირთულე ორივე უპირატესობასა და ნაკლოვანებას შეიცავს. ერთი მხრივ, ის უზრუნველყოფს გამორჩეულ სტაბილურობას და თავიდან აიცილებს სწრაფ ან ცუდად გააზრებულ ცვლილებებს. მეორე მხრივ, ის შეიძლება კონსტიტუცია ნელა მოერგოს ცვალებად გარემოებებსა და სოციალურ ღირებულებებს. ამერიკული მიდგომა ასახავს დამაარსებელთა შეშფოთებას სტაბილური კონსტიტუციური წესრიგის შექმნის მიმართ, რომელიც არ ექვემდებარება ხშირ ცვლილებას.

თანამედროვე შესწორების წინადადებები.

მიუხედავად შესწორების პროცესის სირთულისა, კონგრესში ახალი შესწორებების წინადადებები რეგულარულად განიხილება, როგორიცაა კამპანიის ფინანსური რეფორმა, კონგრესის წევრების ვადის ლიმიტები, დაბალანსებული ბიუჯეტის მოთხოვნები და სხვადასხვა სოციალური საკითხები. მიუხედავად იმისა, რომ ამ წინადადებებიდან ცოტა იღებს მნიშვნელოვან ყურადღებას, ისინი ასახავენ მიმდინარე დებატებს კონსტიტუციური მმართველობისა და უფლებების შესახებ.

ზოგიერთი თანამედროვე წინადადება ცდილობს უმაღლესი სასამართლოს გადაწყვეტილებების შეცვლას კონსტიტუციური შესწორებით. მაგალითად, წარმოდგენილია წინადადებები კამპანიის ფინანსების, დროშის დაწვის და სხვა საკამათო საკითხების შესახებ გადაწყვეტილებების შეცვლის შესახებ. ეს წინადადებები ასახავს უთანხმოებას იმასთან, თუ როგორ განმარტა სასამართლომ კონსტიტუცია და აჩვენებს, რომ შესწორების პროცესი წარმოადგენს სასამართლო ძალაუფლების შემოწმებას.

კონსტიტუციური შესწორების მომავალი.

მომავალში, ამერიკაში კონსტიტუციური შესწორების შესახებ კითხვები რჩება. ამერიკული პოლიტიკის მზარდი პოლარიზაცია შეიძლება კიდევ უფრო გაართულოს ცვლილებისთვის საჭირო ფართო კონსენსუსის მიღწევა, ვიდრე წარსულში. ამავე დროს, ახალი ტექნოლოგიები და სოციალური ცვლილებები შეიძლება შექმნას ზეწოლა კონსტიტუციური ადაპტაციისთვის, რომელიც ვერ იქნება განხილული მხოლოდ ინტერპრეტაციით.

მიუხედავად იმისა, რომ ასეთი კონვენცია არასდროს ყოფილა მოხსენიებული, ზოგიერთი ადვოკატური ჯგუფი განაგრძობს კონვენციებისთვის ზეწოლას კონკრეტული საკითხების მოსაგვარებლად. კითხვები, თუ როგორ იმუშავებს ასეთი კონვენცია და რა ლიმიტები გავრცელდება მის უფლებამოსილებაზე, ძირითადად გადაუწყვეტელია.

ძირითადი გზები მოქალაქეებისთვის.

რამდენიმე არსებითი ფაქტი კონსტიტუციური შესწორების პროცესის შესახებ იმსახურებს ყურადღებას იმ მოქალაქეებისთვის, რომლებიც ცდილობენ გაიგონ ამერიკის მთავრობა:

• შესწორების პროცესი მოითხოვს განსაკუთრებულ კონსენსუსს, კონგრესის სახლების ორი მესამედი და სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოების სამი-მეოთხედი (ან კონვენციები) წარმატებისთვის საჭირო.
• მხოლოდ 27 შესწორება რატიფიცირებულია 230 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში, რაც პროცესის განზრახ სირთულეს აჩვენებს.
• ყველა 27 რატიფიცირებული შესწორება კონგრესის მიერ იყო შემოთავაზებული; კონსტიტუციური კონვენციის მეთოდი არასდროს გამოყენებულა.
• უფლებათა ბილი, რომელიც 1791 წელს რატიფიცირდა, იცავს ინდივიდუალურ თავისუფლებებს, მათ შორის სიტყვის, რელიგიის და პროცესის უფლებების თავისუფლებას.
• რეკონსტრუქციის შესწორებებმა გააუქმა მონობა და დაადგინა თანაბარი დაცვის და ხმის მიცემის უფლებები, მიუხედავად რასისა.
• შესწორების პროცესი შეიძლება გააფართოვოს უფლებები (როგორიცაა ხმის მიცემის უფლებები) და დაარეგულიროს სამთავრობო სტრუქტურები (როგორიცაა საპრეზიდენტო ვადის ლიმიტები).
• კონგრესის მიერ შემოთავაზებული ექვსი შესწორება ვერ მიაღწია რატიფიცირებას, მათ შორის თანასწორი უფლებების შესწორება.
• კონგრესში ათასობით შესწორება იქნა შემოთავაზებული, მაგრამ მხოლოდ 33 გაგზავნილია რატიფიკაციისთვის.
• პრეზიდენტი არ თამაშობს ფორმალურ როლს შესწორების პროცესში.
• შესწორების სირთულე უზრუნველყოფს კონსტიტუციურ სტაბილურობას, თუმცა კვლავ იძლევა საჭირო ცვლილებების საშუალებას.

საგანმანათლებლო რესურსები და შემდგომი სწავლება.

მოქალაქეები, რომლებიც დაინტერესებულნი არიან კონსტიტუციისა და შესწორების პროცესის შესახებ მეტი ინფორმაციის მიღებით, სარგებლობენ მრავალი საგანმანათლებლო რესურსით. FLT:0 ეროვნული კონსტიტუციის ცენტრი:1 უზრუნველყოფს ყოვლისმომცველ ინფორმაციას კონსტიტუციის, მისი ისტორიისა და ინტერპრეტაციის შესახებ. FLT:2 ეროვნული არქივები FLT3 ინარჩუნებენ ორიგინალურ კონსტიტუციას და სთავაზობენ საგანმანათლებლო მასალებს კონსტიტუციური ისტორიის შესახებ.

კონგრესის ბიბლიოთეკა FLT:0 კონსტიტუცია ანოტირებული:FLT:1 უზრუნველყოფს დეტალურ ანალიზს თითოეული კონსტიტუციური დებულების, მათ შორის ცვლილებების, შესაბამისი უზენაესი სასამართლოს საქმეებისა და ისტორიული მასალების ციტატებით.

შესწორების პროცესის გაგება არის უწყვეტი საგანმანათლებლო გზა და არა ერთჯერადი სწავლის გამოცდილება. როგორც ახალი შესწორებები შემოთავაზებულია, განხილული და ზოგჯერ რატიფიცირებული, მოქალაქეებს აქვთ შესაძლებლობა ჩაერთონ ფუნდამენტურ კითხვებში უფლებების, მმართველობის და კონსტიტუციური დემოკრატიის ბუნების შესახებ.

დასკვნა.

კონსტიტუციური შესწორების პროცესი წარმოადგენს ამერიკის მთავრობის ერთ-ერთ ყველაზე მნიშვნელოვან მახასიათებელს. ის უზრუნველყოფს კონსტიტუციური ცვლილებების მექანიზმს, რომელიც ბალანსავს სტაბილურობას მოქნილობასთან, რაც მოითხოვს ფართო კონსენსუსს, ხოლო კვლავ საშუალებას აძლევს საჭირო რეფორმებს. 27 შესწორება, რომლებიც რატიფიცირებულია, ფუნდამენტურად ჩამოაყალიბა ამერიკის კანონი და საზოგადოება, უფლებათა ბილიდან დაწყებული, მონობის გაუქმებით დამთავრებული ხმის უფლებების გაფართოებით დამთავრებული.

მოქალაქეებისთვის, შესწორების პროცესის გაგება აუცილებელია იმის გასაგებად, თუ როგორ ფუნქციონირებს ამერიკული დემოკრატია და როგორ შეიძლება კონსტიტუცია მოერგოს ცვალებად დროს. მიუხედავად იმისა, რომ პროცესი განზრახ რთულია, ის რჩება ხელმისაწვდომი დემოკრატიული მონაწილეობისთვის ადვოკატირების, საჯარო დებატებისა და არჩეული წარმომადგენლების მეშვეობით. ცვლილების პროცესი უზრუნველყოფს, რომ კონსტიტუცია დარჩეს, როგორც მთავარი იუსტიციის ჯონ მარშალის სიტყვებით, "დაწესებული იყოს მომავალი ასაკისთვის, და შესაბამისად, ადაპტირებული ადამიანის საქმეების სხვადასხვა კრიზისებთან".

როგორც ამერიკა განაგრძობს განვითარებას და ახალი გამოწვევების წინაშე დგას, ცვლილებების პროცესი დარჩება კონსტიტუციური ადაპტაციის მნიშვნელოვან ინსტრუმენტად. იქნება თუ არა მომავალი ცვლილებები განხილული ძირითადად ინტერპრეტაციის გზით. რაც ნამდვილად არის ის, რომ შესწორების პროცესი გააგრძელებს მნიშვნელოვან როლს ამერიკის კონსტიტუციურ დემოკრატიაში, უზრუნველყოფს დემოკრატიულ მექანიზმს ფუნდამენტური სამართლებრივი ცვლილებებისთვის, ხოლო ინარჩუნებს სტაბილურობასა და უწყვეტობას, რაც ამერიკის მთავრობას ორ საუკუნეზე მეტი ხნის განმავლობაში ახასიათებდა.