Table of Contents
დანერგვა: რატომ არის ეთიკის მნიშვნელობა საჯარო ადმინისტრაციაში.
საჯარო ადმინისტრაცია მთავრობის ოპერაციების ხერხემალია, პოლიტიკის ქმედებაში გადატანა და მოქალაქეებისთვის მომსახურების მიწოდება. ამ პროცესის მორალური მთლიანობა არ არის არჩევითი. საჯარო ადმინისტრაციის ეთიკა ეხება მორალური პრინციპებისა და სტანდარტების ნაკრებს, რომლებიც მართავენ საჯარო მოხელეების ყოველდღიურ მოვალეობებს. ძლიერი ეთიკური ჩარჩოს გარეშე, საზოგადოებრივი ნდობის ეროზია, ანგარიშვალდებული გამოწვევები და დემოკრატიული მმართველობის სფეროში ძალიან ფართო სახელმძღვანელოს, რომელიც განსაზღვრავს, განსაზღვრავს, ამ გაფართოებული სახელმძღვანელოს ფილოსოფიურ კვლევას.
როგორც მთავრობები ხვდებიან უფრო და უფრო რთულ საკითხებს პანდემიებიდან და კლიმატის ცვლილებიდან ციფრულ ტრანსფორმაციამდე და სოციალური უთანასწორობამდე ადმინისტრაციული გადაწყვეტილებების ეთიკური განზომილება უფრო კრიტიკული ხდება, ვიდრე ოდესმე. ეს მუხლი უზრუნველყოფს კომპლექსურ რესურსს საჯარო ადმინისტრატორებისთვის, პოლიტიკის შემქმნელებისთვის, სტუდენტებისთვის და ჩართულ მოქალაქეებისთვის, რომლებიც ცდილობენ გაიგონ და დაიცვან საჯარო სამსახურში უმაღლესი ეთიკური სტანდარტები.
ეთიკური აზროვნების ფონდები საჯარო ადმინისტრაციაში.
ეთიკური დილემების ეფექტურად ნავიგაციისთვის, საჯარო ადმინისტრატორებმა უნდა გაიგონ ძირითადი ეთიკური ჩარჩოები, რომლებიც გადაწყვეტილების მიღებას აცნობებენ. ეს ფილოსოფიური ტრადიციები უზრუნველყოფს იმ სესხებს, რომელთა მეშვეობითაც მორალური არჩევანი ფასდება.
დეტონოლოგიური ეთიკა.
საჯარო ადმინისტრაციაში, ეს ნიშნავს მკაცრ დაცვას კანონების, რეგულაციების და პროფესიული ქცევის კოდექსების მიმართ, მიუხედავად შედეგებისა. მაგალითად, საჯარო მოხელემ უნდა დაამუშავოს ნებართვის გამოყენება დადგენილი პროცედურების მიხედვით, თუნდაც წესების დარღვევამ გამოიწვიოს უფრო ეფექტური შედეგი. ეს მიდგომა უზრუნველყოფს თანმიმდევრულობას და სამართლიანობას, მაგრამ ზოგჯერ შეიძლება იყოს მკაცრი რთულ სიტუაციებში.
შესაბამისად, ეთიკის (უტილიტარიზმი)
საჯარო ადმინისტრატორებმა, რომლებიც ამ ჩარჩოს გამოყენებით იყენებენ, შეიძლება პრიორიტეტი მიანიჭონ პოლიტიკას, რომელიც მაქსიმალურად ზრდის საერთო კეთილდღეობას, როგორიცაა შეზღუდული ჯანდაცვის რესურსების გამოყოფა ხარჯების ეფექტურობაზე დაყრდნობით. მიუხედავად იმისა, რომ ეს მიდგომა მიმზიდველია შედეგებზე ფოკუსირებისთვის, შეიძლება უგულებელყოს უმცირესობების ან ინდივიდების უფლებები, რომლებიც შეიძლება დაზარალდნენ საერთო გამოთვლებით.
მშვენიერი ეთიკა.
სათნოების ეთიკა ყურადღებას გადააქვს წესებიდან ან შედეგებიდან გადაწყვეტილების მიმღებთა ხასიათზე. საჯარო ადმინისტრატორების ძირითადი ღირსებები მოიცავს პატიოსნებას, სიმამაცეს, სიფრთხილეს და სამართლიანობას. ნაცვლად იმისა, რომ ვიკითხო "რა წესი უნდა მივყვე?" ან "რა შედეგია საუკეთესო?", სათნო ეთიკა კითხულობს "რა კარგი საჯარო მოხელეს გააკეთებდა ამ სიტუაციაში?"
საზოგადოებრივი ინტერესი, როგორც წამყვანი კონცეფცია.
ბევრი საჯარო ადმინისტრაციის მეცნიერი ამტკიცებს, რომ ყველაზე მტკიცე ეთიკური საფუძველი არის FLT:0 საზოგადოებრივი ინტერესის კონცეფცია. დებატების დროს, საზოგადოებრივი ინტერესი ზოგადად ეხება საზოგადოების კეთილდღეობას, ვიწრო პოლიტიკური ან პირადი ინტერესების მიღმა. ის მოითხოვს ადმინისტრატორებს დააბალანსონ კონკურენტული ღირებულებები, როგორიცაა ეფექტურობა, თანასწორობა, გამჭვირვალობა და ანგარიშვალდებულება.
ძირითადი ეთიკური პრინციპები პრაქტიკაში.
რამდენიმე პრინციპი საყოველთაოდ აღიარებულია როგორც ეთიკური საჯარო ადმინისტრაციის საყრდენი. ესენი არ არიან აბსტრაქტული იდეალები, არამედ ყოველდღიური ქცევის პრაქტიკული სახელმძღვანელოები.
- FLT:0 მთლიანობა: FLT:1 საჯარო მოხელეებმა უნდა იმოქმედონ პატიოსნებით და თანმიმდევრულობით, თავიდან აიცილონ მოტყუება და არასწორი წარმოდგენა. მთლიანობა ნიშნავს დაპირებების შესრულებას და ქმედებების სახელმწიფო ღირებულებებთან შესაბამისობას.
- FLT:0 ანგარიშვალდებულება: FLT:1 ადმინისტრატორები პასუხისმგებელნი არიან თავიანთ გადაწყვეტილებებსა და ქმედებებზე, როგორც არჩეულ ოფიციალურ პირებზე, ასევე პირდაპირ მოქალაქეებზე. ეს მოიცავს შეცდომების შედეგების მიღებას და გამოსწორებას.
- FLT:0 გამჭვირვალობა: FLT:1 გადაწყვეტილების მიღების პროცესები უნდა იყოს ღია განხილვისთვის, თუ არ არსებობს დამაჯერებელი მიზეზი კონფიდენციალურობისთვის (მაგ., ეროვნული უსაფრთხოება). გამჭვირვალობა ქმნის ნდობას და საშუალებას აძლევს საზოგადოებრივ ზედამხედველობას.
- FLT:0 სამართლიანობასა და თანასწორობას: FLT:1 ყველა მოქალაქე უნდა იქნას მიუკერძოებლად მოპყრობილი, დისკრიმინაციის გარეშე რასაზე, სქესზე, რელიგიაზე, სოციალურ-ეკონომიკურ სტატუსზე ან პოლიტიკურ კუთვნილებაზე დაყრდნობით.
- FLT:0 მომსახურების ორიენტაცია: FLT:1 საჯარო ადმინისტრატორების მთავარი მოვალეობაა ემსახუროს საზოგადოებას, არა მათ საკუთარ ინტერესებს ან ძლიერი ელიტების ინტერესებს. ეს პრინციპი პროფესიული სამოქალაქო სამსახურის კონცეფციას ემყარება.
- FLT:0 კანონის პატივისცემა: FLT:1 ადმინისტრატორებმა უნდა იმოქმედონ სამართლებრივი ჩარჩოების ფარგლებში, მაშინაც კი, როდესაც ისინი არ ეთანხმებიან კონკრეტულ კანონებს. თუმცა, ეთიკური ვალდებულება ასევე შეიძლება მოითხოვოს სამოქალაქო დაუმორჩილებლობა უსამართლო კანონების უკიდურეს შემთხვევებში.
დაბალანსდება კონფლიქტური პრინციპები.
მაგალითად, გამჭვირვალობა შეიძლება წინააღმდეგობაში მოვიდეს კონფიდენციალურობის უფლებებთან, ან ანგარიშვალდებულება შეიძლება შელახოს ეფექტურობის საჭიროებით. ეთიკური ადმინისტრატორები უნდა განავითარონ განსჯა ამ დაძაბულობების შესაფასებლად, გადაწყვეტილების მიღების მოდელების გამოყენებით და ეთიკის ოფიცრებთან ან კომიტეტებთან კონსულტაციით.
ძირითადი გამოწვევები ეთიკური მმართველობისთვის.
მიუხედავად ძლიერი პრინციპებისა, საჯარო ადმინისტრატორები მუდმივად ემუქრებიან ეთიკურ ქცევას. ამ გამოწვევების გაგება მათი შემსუბუქების პირველი ნაბიჯია.
კორუფცია და ძალაუფლების ბოროტად გამოყენება.
კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლა საჯარო სამსახურის კერძო მოგებისთვის გლობალური პრობლემაა. ის მოიცავს მცირე ქრთამისაგან დიდმასშტაბიან გაფლანგვას და ნეპოტიზმს. FLT-ის კორუფციის აღქმის ინდექსში FLT:1, არცერთი ქვეყანა არ არის იმუნური, თუმცა კორუფცია არა მხოლოდ ანადგურებს საჯარო რესურსებს და ასევე ანგრევს სოციალურ ნდობას.
პოლიტიკური ზეწოლა და პარტნიორობა.
საჯარო ადმინისტრატორები ხშირად მუშაობენ არჩეული ოფიციალური პირების ქვეშ, რომლებიც შეიძლება უბიძგონ მათ, რომ პრიორიტეტი მიანიჭონ პარტიულ ინტერესებს ნეიტრალურ კომპეტენციაზე. ეს ზეწოლა შეიძლება გამოვლინდეს როგორც მოთხოვნები ხელსაყრელი მოპყრობისთვის, ლეგიტიმური მონაცემების ჩახშობისთვის ან საპასუხო მოქმედება ძალაუფლებისთვის. პროფესიული დამოუკიდებლობის შენარჩუნება მოითხოვს სიმამაცეს და ინსტიტუციურ დაცვას, როგორიცაა სამოქალაქო სამსახურის უფლებამოსილება.
რესურსების შეზღუდვები და ეფექტიანობის მოთხოვნები.
მცირე ბიუჯეტები, პერსონალის დეფიციტი და მაღალი შემთხვევების დატვირთვა ქმნის პირობებს, სადაც შემცირებები მიმზიდველად ჩანს. მაგალითად, სოციალური ოფიცერი შეიძლება სწრაფად მიიღოს უფლებამოსილების გადაწყვეტილებები, რაც იწვევს შეცდომებს ან უთანასწორობებს. ეთიკური მმართველობა მოითხოვს სტანდარტების შენარჩუნების გზების პოვნას, თუნდაც ზეწოლის ქვეშ, როგორიცაა პროცესის გაუმჯობესება და არა კუთხეების შემცირება.
ინტერესთა კონფლიქტები.
როდესაც საჯარო მოხელეებს აქვთ პირადი ან ფინანსური ინტერესები, რომლებიც შეიძლება არასწორად იმოქმედონ თავიანთ გადაწყვეტილებებზე, ნდობა კომპრომეტირებულია. ეს მოიცავს გარეთ დასაქმებას, ინვესტიციებს, საჩუქრებს ან ოჯახის ურთიერთობებს კონტრაქტორებთან. აუცილებელია ძლიერი გამჟღავნების წესები და რეკულუციური პროცედურები, როგორც აღნიშნულია FLT:0 OECD-ის ინტერესთა კონფლიქტის მართვის სახელმძღვანელო პრინციპებითFLT:1.
ტექნოლოგიური შეფერხება.
ხელოვნური ინტელექტი, დიდი მონაცემები და ალგორითმიული გადაწყვეტილებების მიღება ახალ ეთიკურ გამოწვევებს წარმოადგენს. ალგორითმებში მიკერძოების, კონფიდენციალურობის დარღვევების და ავტომატიზირებული სისტემების გამჭვირვალობის ნაკლებობის საკითხები საჭიროებს განახლებულ ეთიკურ ჩარჩოებს. საჯარო ადმინისტრატორებმა უნდა უზრუნველყონ, რომ ტექნოლოგია ემსახურება საზოგადოებრივ ინტერესს და არ ავტომატიზირდება დისკრიმინაცია.
სტრატეგიები ეთიკური ქცევითი გაძლიერებისათვის.
ეთიკის ხელშეწყობა არ არის ერთჯერადი ინიციატივა, არამედ მიმდინარე ორგანიზაციული ვალდებულება. მრავალმხრივი მიდგომა ყველაზე ეფექტურია.
მკაფიო ეთიკური კოდექსები და პოლიტიკა.
ყველა საჯარო სააგენტოს უნდა ჰქონდეს ეთიკის სპეციალური, აღსრულებადი და რეგულარულად გადახედილი. ის უნდა მოიცავდეს ისეთ ძირითად სფეროებს, როგორიცაა საჩუქრები, დასაქმების გარეთ, პოლიტიკური აქტივობა და ანგარიშგების დარღვევა. კოდექსი უნდა იყოს ჩართული თანამშრომლების სახელმძღვანელოებში და ბორტზე მასალებში.
ეთიკის სწავლება და განათლება.
რეგულარული სწავლება არა მხოლოდ ერთი სესია ეხმარება ეთიკური ცნობიერებისა და გადაწყვეტილებების მიღების უნარების შექმნაში. შემთხვევების კვლევები, სცენარები და როლები უფრო ეფექტურია, ვიდრე ლექციები. სწავლება უნდა მოიცავდეს როგორც ზოგად პრინციპებს, ასევე სააგენტოს სპეციფიკურ გამოწვევებს. მაგალითად, FLT00.US მთავრობის ეთიკის ოფისი:1 სთავაზობს ფართო საგანმანათლებლო რესურსებს.
ინფორმატორული დაცვის მექანიზმები.
თანამშრომლები, რომლებიც ანგარიშს აკეთებენ არასწორი ქმედებების შესახებ, უნდა იყვნენ დაცული შურისძიებისგან. ძლიერი სამართლებრივი ჩარჩოები, ანონიმური ანგარიშგების არხები და კულტურა, რომელიც მნიშვნელობას ატარებს, კრიტიკულია. ინფორმატორებმა გამოამჟღავნეს კორუფცია, უსაფრთხოების დარღვევები და თაღლითობა, ხშირად დიდი პირადი რისკის ქვეშ.
დამოუკიდებელი ზედამხედველობა და აღსრულება.
ეთიკური წესები არაეფექტურია დარღვევების გამოძიებისა და შედეგების დაწესების მექანიზმების გარეშე. ეს მოითხოვს დამოუკიდებელ ეთიკის კომისიებს, ინსპექტორებს ზოგადად, ან ომბუდსმენების ოფისებს. ამ ორგანოებს უნდა ჰქონდეთ საკმარისი რესურსები და უფლებამოსილება საფუძვლიანი გამოძიებების ჩასატარებლად.
საზოგადოებრივი ჩართულობა და გამჭვირვალობა.
მთავრობის პროცესების გახსნა საჯარო განხილვისთვის ამცირებს არაეთიკური ქცევის შესაძლებლობებს. ეს მოიცავს საჯარო კომენტარების პერიოდებს, ღია შეხვედრებს, ონლაინ მონაცემთა პორტალებს და მოქალაქეთა საკონსულტაციო საბჭოებს. FLT:0 ღია სამთავრობო პარტნიორობა უზრუნველყოფს გლობალურ პლატფორმას ქვეყნებისთვის გამჭვირვალობის რეფორმების ვალდებულებისთვის.
ლიდერობა და ორგანიზაციული კულტურა.
ლიდერები ყველა დონეზე ტონს ეთიკისთვის ადგენენ. როდესაც ლიდერები მოდელურ ეთიკურ ქცევას, აჯილდოებენ მთლიანობას და პასუხისმგებლობას იღებენ, ისინი ქმნიან კულტურას, სადაც ეთიკა აყვავდება. პირიქით, თუ ლიდერები ითმენენ მცირე დარღვევებს ან სჯიან ინფორმატორებს, არაეთიკური ქცევა ნორმალიზდება.
რეალური-მსოფლიო საქმეების კვლევა: გაკვეთილები ეთიკური წარუმატებლობებიდან და წარმატებებიდან.
კონკრეტული შემთხვევების გამოკვლევა აძლიერებს ეთიკური პრინციპების გაგებას მოქმედებაში.
წყლის ხარისხის სკანდალი (972-1974)
ეს აშშ-ის პოლიტიკური სკანდალი მოიცავდა ძალაუფლების ბოროტად გამოყენებას ნიქსონის ადმინისტრაციის მიერ, მათ შორის შესვენებებს, დამხობას და დაფარვას. მან აჩვენა, როგორ შეიძლება საიდუმლოებისა და ერთგულების კულტურამ თუნდაც უმაღლესი დონის მთავრობაში გაასწოროს. შედეგად, გამოიწვია ეთიკის ძლიერი კანონები, კამპანიის ფინანსური რეფორმები და დამოუკიდებელი მრჩევლების ფართო გამოყენება. საქმე რჩება დემოკრატიული ინსტიტუტების მყიფეობის შესახებ სიფრთხილის ამბავი.
საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის ეთიკა COID-19 პანდემიის დროს
პანდემიამ აიძულა ადმინისტრატორები სწრაფი გადაწყვეტილებების მიღება დაგროვების, ვაქცინის განაწილებისა და რესურსების განაწილების შესახებ. ეთიკური დილემები - უნდა მიეწოდებინათ ახალგაზრდა პაციენტებს უფრო მაღალი გადარჩენის შესაძლებლობებით? როგორ დაბალანსდეს სამოქალაქო თავისუფლებები საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის ზომებთან?
გარემოსდაცვითი პოლიტიკა: განვითარების და კონსერვაციის დაბალანსება.
ეკონომიკური ზრდისა და გარემოს დაცვის კონფლიქტი იწვევს ღრმა ეთიკურ კითხვებს. მაგალითად, კაშხალი, რომელიც ცვლის ადგილობრივ თემებს, მაგრამ უზრუნველყოფს სუფთა ენერგიას, მოიცავს კომპრომისებს.
მონაცემთა კონფიდენციალურობა და ალგორითმიური მართლმსაჯულება.
ნიდერლანდებში, სადაც ბავშვთა მოვლის სარგებლის თაღლითობა ხდება, ათასობით ოჯახი ცრუ ბრალდებას იღებს, ეთნიკური ნიშნით დისკრიმინაციული ეფექტებით. ეს შემთხვევა საბოლოოდ სკანდალზე დაინგრა.
ეთიკური კულტურის კულტივაციის ლიდერული როლი.
ლიდერები არა მხოლოდ წესების შემსრულებლები არიან; ისინი ორგანიზაციული კულტურის არქიტექტორები არიან. კვლევა მუდმივად აჩვენებს, რომ ორგანიზაციის ეთიკური კლიმატი ძირითადად მისი ლიდერების ქცევით არის ფორმირებული.
- ჩვენ უნდა ვიყოთ ფრთხილად და არ უნდა ვიყოთ პასუხისმგებლობის მქონენი, არამედ ვიყოთ გულწრფელები, რომ ვიყოთ გულწრფელები და ვიყოთ გულწრფელები.
- FLT:0 შექმენით ფსიქოლოგიური უსაფრთხოება: FLT:1 თანამშრომლებმა უნდა იგრძნონ თავი უსაფრთხო ეთიკური შეშფოთების წარმოჩენის გარეშე. ეს მოითხოვს პრობლემების ადრეული ანგარიშების აქტიურ მოსმენას, არასჯელი პასუხებს და მოხსენებებზე ხილვად მოქმედებას.
- FLT:0 დაჯილდოება ეთიკური ქცევით: FLT:1 პრომოუშენი, ბონუსები და საზოგადოებრივი აღიარება უნდა იყოს დაკავშირებული ეთიკურ ქცევასთან, არა მხოლოდ შედეგებთან. ეს მიანიშნებს, რომ მთლიანობა ისეთივე მნიშვნელოვანია, როგორც შესრულება.
- FLT:0 წარმართეთ ეთიკური აუდიტები: FLT:1 რეგულარული შეფასებები პოლიტიკის, სწავლების, ინფორმატორის სისტემების და რეალური შემთხვევების შესახებ ეხმარება სისუსტეების იდენტიფიცირებას.
- FLT:0 წაახალისებთ პერსპექტივების მრავალფეროვნებას: FLT:1 ჰომოგენური ჯგუფები ხშირად განიცდიან ჯგუფურ აზროვნებას. სხვადასხვა ჯგუფები გამოწვევას უყენებენ ვარაუდებს და ამცირებენ რისკს, რომ არაეთიკური გადაწყვეტილებები არ იყოს გამოწვევა.
მომავლის ეთიკის ინფრასტრუქტურის აშენება.
ეთიკური საჯარო ადმინისტრაციის შენარჩუნება მოითხოვს უფრო მეტს, ვიდრე ინდივიდუალური კეთილი ნება; ის მოითხოვს ინსტიტუციურ ინფრასტრუქტურას, რომელიც მხარს უჭერს ეთიკურ ქცევას ყველა დონეზე.
სამართლებრივი და რეგულატორული ჩარჩო.
კანონმდებლობა, როგორიცაა ინფორმაციის თავისუფლების აქტები, კორუფციის საწინააღმდეგო კანონები, კამპანიის ფინანსური წესები და ეთიკა მთავრობის აქტებში, უზრუნველყოფს სამართლებრივ ხერხემალს. ძლიერი ეთიკური შედეგების მქონე ქვეყნებს ჩვეულებრივ აქვთ ყოვლისმომცველი სამართლებრივი დაცვის მექანიზმები და დამოუკიდებელი აღსრულების ორგანოები.
პროფესიული ასოციაციები და სტანდარტები.
ორგანიზაციები, როგორიცაა FLT:0 ამერიკული საჯარო ადმინისტრაციის საზოგადოება (ASPA):1 და საერთაშორისო ქალაქის/საქალაქო მართვის ასოციაცია (ICMA), აქვთ ეთიკის კოდექსები, რომლებიც უზრუნველყოფენ ხელმძღვანელობას და თანატოლთა ანგარიშვალდებულებას. ისინი ასევე სთავაზობენ ტრენინგს, პუბლიკაციებს და ქსელური საქმიანობას საუკეთესო პრაქტიკის გასავრცელებლად.
ტექნოლოგია და ეთიკა ინტეგრაცია.
როგორც მთავრობები დიგიტალიზაციას ახდენენ, ეთიკა უნდა ჩაიძიროს სისტემის დიზაინში. ეს მოიცავს "ეთიკას დიზაინით" AI შესყიდვებში, გავლენის შეფასებებს და ალგორითმიურ გამჭვირვალობას. FLT-ის:0 OECD-ის AI პრინციპები 1 უზრუნველყოფს ჩარჩოს საჯარო სექტორში პასუხისმგებლიანი AI-ისთვის.
საერთაშორისო თანამშრომლობა.
საერთაშორისო შეთანხმებები, როგორიცაა გაერთიანებული ერების კონვენცია კორუფციის წინააღმდეგ (UNCAC), ხელს უწყობს თანამშრომლობას, აქტივების აღდგენას და ურთიერთ სამართლებრივ დახმარებას. თანატოლთა მიმოხილვები და საერთაშორისო რეიტინგები ასევე ქმნიან ზეწოლას რეფორმისთვის.
დასკვნა: ეთიკის მიმდინარე იმპერატივი.
საჯარო ადმინისტრაციის ეთიკა არ არის სტატიკური საკონტროლო სიუჟეტი, არამედ უწყვეტი პრაქტიკა რეფლექსიისა, დიალოგისა და გაუმჯობესების. 21-ე საუკუნის გამოწვევები კლიმატის ცვლილებიდან და უთანასწორობამდე ციფრული ტრანსფორმაციისა და გეოპოლიტიკური არასტაბილურობისკენ გამოცდის საზოგადოებრივი მოხელეების ეთიკურ პრობლემას მთელ მსოფლიოში. თუმცა, ძირითადი პრინციპები რჩება ნათელი: მთლიანობა, ანგარიშვალდებულება, გამჭვირვალობა და საზოგადოებრივი ძალაუფლების გაძლიერება, დემოკრატია, სამართლიანობა და მომსახურება, სამოქალაქო ინტერესების დაცვა, მოქალაქეებისთვის, მოქალაქეებისთვის საჭირო ქმედებები, ინსტიტუტების, ინსტიტუტების და კულტურის შენარჩუნება და კულტურა, სწავლება და კულტურა..