Table of Contents
1998 წლის რელიგიური რელიგიათა შორის ურთიერთობის შესახებ შეთანხმება, რომელიც უფრო ხშირად ცნობილია როგორც კარგი პარასკევის პროგრამა, წარმოადგენს ისტორიულ გარდატეხას ჩრდილოეთ ირლანდიის ისტორიაში. მიუხედავად იმისა, რომ მისი ძირითადი მიზნები იყო პოლიტიკური სტაბილურობა და პრობლემების სექტანტური ძალადობის დასასრული, მისმა არქიტექტორებმა გაიგეს, რომ ხანგრძლივი მშვიდობა საჭირო იყო გაყოფილი საზოგადოების ფუნდამენტური სტრუქტურების, რელიგიური თანასწორობის, ღრმა რელიგიური თანასწორობის, ამ გაყოფების და გრძელვადიანი სოლიდარობის პრინციპების, როგორც 1998 წლის განათლების სისტემის კრიტიკული პრინციპების, როგორც განათლების სისტემის, ასევე კრიტიკული პრინციპების.
გაყოფილი საგანმანათლებლო ლანდშაფტი 1998 წლამდე.
კარგი პარასკევის შეთანხმების გავლენის გასაგებად, აუცილებელია ჩრდილოეთ ირლანდიის სკოლების განცალკევებული ბუნების დაფასება პრობლემების დროს. ათწლეულების განმავლობაში, განათლების სისტემა ძირითადად სექტანტურ ხაზებზე იყო გაყოფილი:
- FLT:0 კონტროლირებადი სკოლები: FLT:1, რომელსაც მართავს სახელმწიფო განათლების ორგანოს მეშვეობით, ამ სკოლებს დიდი ყურადღება მიექცა პროტესტანტული მოსწავლეების მიერ. ისინი ისტორიულად მოიხსენიებოდნენ როგორც პროტესტანტული სკოლები.
- FLT:0-ის შენარჩუნება სკოლებში: FLT:1 კათოლიკური ეკლესიის მართვის ქვეშ, ეს სკოლები თითქმის ექსკლუზიურად კათოლიკურ მოსახლეობას ემსახურებოდნენ.
- FLT:0 დამოუკიდებელი სკოლები: FLT:1 მცირე, მაგრამ მნიშვნელოვანი რაოდენობის სკოლები მოქმედებდნენ სახელმწიფო სისტემის გარეთ, მათ შორის მცირე ინტეგრირებული სექტორი, რომელიც 1980-იან წლებში დაიწყო გამოჩენა.
ეს სტრუქტურული შერიგება ნიშნავდა, რომ ბავშვების უმეტესობა გაიზარდა მინიმალური პირდაპირი კონტაქტით "სხვა მხარის თანატოლებთან". სასწავლო გეგმა ხშირად ასახავდა ამ გაყოფას. განსაკუთრებით, ისტორიის სწავლება, იმავე მოვლენების სხვადასხვა ნარატივებით, რომლებიც სხვადასხვა სკოლებში სწავლობდნენ. განათლების დეპარტამენტმა იმ დროს სცადა შემოეტანა მრავალკულტურული თემები, როგორიცაა ურთიერთობრივი პროდუქტის გაცვლისთვის განათლება (EMU) და კულტურული მემკვიდრეობა, რომელიც აქტიურად ეძებდა პარასკევის ჩარჩოს შექმნას, მაგრამ ეს ინიციატივები არ იყო საკანონმდებლო კბილობით, მაგრამ ხშირად იყო და ხშირად იყო.
კარგი პარასკევის შეთანხმება: კონსტიტუციური ჩარჩო ცვლილებებისთვის.
შეთანხმება, ოფიციალურად დასახელებული "ბელასტის შეთანხმება" არ იყო დეტალური განათლების პოლიტიკის დოკუმენტი, მაგრამ მან დაადგინა ძირითადი პრინციპები, რომლებიც რეფორმას წარმართავდა.
- FLT:0 ძალაუფლების გაზიარების მთავრობა: FLT:1 სავალდებულო კოალიციური მთავრობის შექმნამ ნიშნავს, რომ როგორც კავშირის და ეროვნული ლიდერები ერთობლივი პასუხისმგებლობა აქვთ განათლების დეპარტამენტზე.
- FLT:0 ადამიანის უფლებები და თანასწორობა: FLT:1 შეთანხმებამ გამოიწვია ჩრდილოეთ ირლანდიისა და ჩრდილოეთ ირლანდიის ადამიანის უფლებათა კომისიის შექმნა. ეს საზოგადოებრივ ორგანოებს, მათ შორის სკოლებს, სამართლებრივი ვალდებულება დააკისრა, ხელი შეუწყონ შესაძლებლობების თანასწორობას.
- FLT:0 Estemem: FLT:1 ეს პრინციპი აშკარად აღიარებდა როგორც ბრიტანული, ასევე ირლანდიური იდენტობებისა და კულტურების ლეგიტიმაციას, რაც გზას უხსნის ირლანდიური ენისა და ულსტერ-სკოტების უფრო დიდ აღიარებას საგანმანათლებლო გარემოში.
- FLT:0 საზღვრისპირა თანამშრომლობა: FLT:1 ჩრდილოეთ/სამხრეთ მინისტრთა საბჭომ ხელი შეუწყო თანამშრომლობას ჩრდილოეთ ირლანდიასა და ირლანდიის რესპუბლიკას შორის, მათ შორის განათლების სფეროში.
"შეთანხმების, ტოლერანტობის და ურთიერთნდობის მიღწევა, და ადამიანის უფლებების დაცვა და გამართლება, შეთანხმების მთავარი მიზანია."
ეს დეკლარაცია განათლების პოლიტიკის შემქმნელებისთვის კატალიზატორად მოქმედებდა. აქცენტი გადატანილი იყო მხოლოდ გაყოფის მშენებლობიდან საერთო მომავლის აქტიურ მშენებლობაზე. განათლების დეპარტამენტი დავალებული იყო სასწავლო გეგმის შემუშავებაზე, რომელიც ასახავდა ახალ პოლიტიკურ და სოციალურ რეალობებს.
სასწავლო რეფორმები: მოქალაქეობა და შერიგება.
კარგი პარასკევის შეთანხმების ერთ-ერთი ყველაზე პირდაპირი გავლენა სკოლებზე იყო ჩრდილოეთ ირლანდიის სასწავლო გეგმის გადახედვა. არსებული განათლების პროგრამა ურთიერთგაგებისთვის, მიუხედავად იმისა, რომ კეთილგანწყობილნი იყვნენ, ითვლებოდა ზედმეტად ბუნდოვანად და არამზომიერ შედეგებად.
ადგილობრივი და გლობალური მოქალაქეობის დანერგვა.
2003 წელს, დიდი მიმოხილვის შემდეგ, განათლების დეპარტამენტმა შემოიღო FLT:0 ადგილობრივი და გლობალური მოქალაქეობა:1 როგორც საკანონმდებლო თემა ყველა მოსწავლეისთვის, რომლებიც იყვნენ მთავარი ეტაპი 3 (სასესა და 11-14).
- ადამიანის უფლებები და სოციალური პასუხისმგებლობა.
- მთავრობისა და დემოკრატიული ინსტიტუტების როლი (მათ შორის ჩრდილოეთ ირლანდიის ასამბლეის, რომელიც შეთანხმებით შეიქმნა).
- მრავალფეროვნება და ჩართვა პლურალისტურ საზოგადოებაში.
- კონფლიქტების გადაჭრა და მშვიდობის მშენებლობა.
განსხვავებით EMU-სგან, მოქალაქეობა იყო დისკრეტული თემა თავისი საკანონმდებლო მოთხოვნებით, შეფასების კრიტერიუმებით და თავდადებული მასწავლებელთა მომზადებით. ის წარმოადგენდა მნიშვნელოვან ცვლილებას პასიური ტოლერანტობის მოდელიდან აქტიური ჩართულობის მოდელზე შეთანხმების საფუძვლად არსებული ღირებულებებთან.
ასწავლის საკამათო ისტორიას.
ეს არის მიზეზი, რის გამოც ჩვენ უნდა მივიღოთ გადაწყვეტილება, რომ ევროკავშირმა უნდა მიიღოს ზომები, რათა უზრუნველყოს, რომ ყველა საჭირო რესურსი, რომელიც მოიცავს ევროკავშირის და წევრი სახელმწიფოების მიერ სწავლების განხორციელებას, იყოს დაცული და, შესაბამისად, უფრო მეტად უნდა იყოს გამოყენებული.
ინტეგრირებული განათლება: ფესვებიდან სამთავრობო პოლიტიკამდე.
კარგი პარასკევის შეთანხმებამ მნიშვნელოვანი პოლიტიკური და საკანონმდებლო მხარდაჭერა გაუწია ინტეგრირებულ საგანმანათლებლო მოძრაობას. მიუხედავად იმისა, რომ პირველი ინტეგრირებული სკოლა, ლაგანის კოლეჯი, 1981 წელს გაიხსნა, მოძრაობა მაინც უმცირესობისკენ მიდიოდა 1998 წლის შეთანხმებამდე.
ინტეგრაციის მხარდაჭერის საკანონმდებლო ვალდებულება.
შეთანხმების აქცენტი შერიგებაზე გამოიწვია ძირითადი საკანონმდებლო ცვლილება. განათლების რეფორმამ (ჩრდილოეთ ირლანდია) 1989 წელს უკვე შეიტანა ვალდებულება დეპარტამენტზე "გამხნევება და ხელშეწყობა" ინტეგრირებული განათლებისთვის. 2006 წელს კარგი პარასკევის შეთანხმებამ გააძლიერა ეს ვალდებულება, ხოლო შემდგომ კანონმდებლობამ კიდევ უფრო გააძლიერა ვალდებულება. FLT:0ჩრდილოეთის ინტეგრირებული განათლების საბჭო1:LT მშობლები მოქმედებენ როგორც ახალი სკოლის შექმნის ახალი ჯგუფები, რომლებიც ახორციელებენ არსებულ სკოლებს, მხარს.
ზრდა და გავლენა ინტეგრირებულ სექტორზე.
95/24 აკადემიური წლის მიხედვით, ჩრდილოეთ ირლანდიაში 71 ინტეგრირებული სკოლაა, რაც სკოლათა მოსახლეობის დაახლოებით 7-8%-ს ასწავლის. მიუხედავად იმისა, რომ ეს მაჩვენებელი ჯერ კიდევ შედარებით დაბალია კონტროლირებულ და შენარჩუნებულ სექტორებთან შედარებით, ინტეგრირებული განათლების გავლენა ფართო სისტემაზე ღრმაა.
- FLT:0 კონტაქტური თეორია პრაქტიკაში: FLT:1 ინტეგრირებული სკოლები აშკარად მიზნად ისახავს კათოლიკური, პროტესტანტული და სხვა წარმოშობის მოსწავლეების დაბალანსებული მიღების შექმნას. ისინი ყოველდღიურად უზრუნველყოფენ სტრუქტურირებულ კონტაქტს სხვადასხვა საზოგადოების ბავშვებს შორის, რაც სოციალური ფსიქოლოგიის (კონტაქტ თეორი) განსაზღვრავს როგორც ძლიერი ინსტრუმენტი წინასწარგანს შემცირებისთვის.
- FLT:0 მთელი სკოლის ეთოსი: FLT:1 ინტეგრაცია არ არის მხოლოდ მოსწავლეთა რიცხვებზე. ის მოიცავს ტრანსფორმაციულ სასწავლო გეგმას და ეთოსს, რომელიც აღნიშნავს მრავალფეროვნებას, ღიად ეხება საკამათო საკითხებს და ხელს უწყობს საერთო იდენტობას, მოსწავლეების მიერ საკუთარი კულტურული ფონის მიტოვების მოთხოვნის გარეშე.
- FLT:0 გამოწვევები: FLT:1 კრიტიკოსები ამტკიცებენ, რომ ინტეგრირებული სკოლები ზოგჯერ შეიძლება თავიდან აიცილონ ღრმა პოლიტიკური და რელიგიური განსხვავებების გამკლავება ბრმის, ნეიტრალური კულტურის სასარგებლოდ. ასევე არსებობს ლოგისტიკური გამოწვევები, მათ შორის ორი მესამედი წესი, რომელიც მოითხოვს, რომ უმცირესობათა საზოგადოებისგან მინიმუმ 10%-იანი წარმომადგენლობა ოფიციალურად იქნას აღიარებული, როგორც ინტეგრირებული, რაც შეიძლება რთული იყოს არსებული რესურსების შეზღუდვების და ასევე არსებული სფეროების შეზღუდული შემცირების პირობებში.
საერთო განათლების პროგრამა: თანამშრომლობა გაერთიანებაზე.
მიუხედავად იმისა, რომ ინტეგრირებული განათლება წარმოადგენს მოსწავლეების სტრუქტურულ გაერთიანებას სხვადასხვა ფონიდან, პარალელური მოძრაობა, რომელიც ცნობილია როგორც FLT:0 გაზიარებული განათლება 1, გამოჩნდა როგორც დომინანტური პოლიტიკის მიდგომა. ეს მიდგომა საშუალებას აძლევს მოსწავლეებს ცალკე სკოლებში გაერთიანდნენ საერთო კლასებისა და აქტივობებისთვის, სკოლების ფორმალურად ინტეგრაციის გარეშე.
მშვიდობის დივიდენდი და ევროკავშირის დაფინანსება.
საერთო განათლების პროგრამა მნიშვნელოვნად გაძლიერდა ევროკავშირის PEACE I და INTERREG პროგრამებით, რომლებიც მნიშვნელოვან დაფინანსებას უზრუნველყოფენ. პრინციპი ის არის, რომ თუ კათოლიკური სკოლა და პროტესტანტული სკოლა ვერ გაერთიანდება, მათ შეუძლიათ მინიმუმ თანამშრომლობა. მოსწავლეები მოგზაურობენ სკოლებს შორის ისეთ საგნებზე, როგორიცაა დრამა, მუსიკა, ტექნოლოგია, ან ერთობლივი საზოგადოებრივი პროექტები.
FLT:0 საერთო განათლების ცენტრი FFLT:1 დედოფლის ბელფასტში მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა ამ მოდელის განვითარებასა და შეფასებაში. კვლევები აჩვენებს, რომ საერთო განათლებამ შეიძლება გააუმჯობესოს აკადემიური შედეგები, შექმნას საზოგადოების შორის მეგობრობა და შეამციროს წინასწარგანწყობა, ხშირად ნაკლები წინააღმდეგობა მშობლებისა და ეკლესიის ორგანოებისგან, ვიდრე სრული სტრუქტურული ინტეგრაცია.
პოლიტიკის პრიორიტეტები და კრიტიკები.
საერთო განათლების პროგრამა განათლების დეპარტამენტის პოლიტიკის ქვაკუთხედია "ერთად: გაერთიანებული საზოგადოების მშენებლობა" სტრატეგიის ფარგლებში. თუმცა, მას აქვს კრიტიკა. ზოგი ამტკიცებს, რომ ის შეიძლება გახდეს "განცალკევებული ინტეგრაციის" ფორმა, სადაც ბავშვები ხვდებიან სახალისო აქტივობებისთვის, მაგრამ თავიანთ განცალკევებულ მოდელებს უპიროვნო აკადემიური არსებობისთვის უბრუნდებიან, ვიდრე ღრმა, რაც გულისხმობს ღრმა დამახასიათებელ სტრუქტურულ ურთიერთობას, რაც უფრო კომფორტიულ სისტემას ქმნის.
სასწავლო გეგმაში ენა და იდენტობა.
კარგი პარასკევის შეთანხმების აშკარა აღიარებამ ლინგვისტური მრავალფეროვნების შესახებ პირდაპირი გავლენა მოახდინა საგანმანათლებლო უზრუნველყოფაზე.
"ყველა მონაწილე აღიარებს ენის მრავალფეროვნების მიმართ პატივისცემის, გაგებისა და ტოლერანტობის მნიშვნელობას, მათ შორის ჩრდილოეთ ირლანდიაში, ირლანდიურ ენასა და ულსტერ-სკოტებში."
ირლანდიური ენის განათლება.
ეს აღიარება დიდ სტიმულს აძლევს FLT:0 ირლანდიის საშუალო განათლებას (IME) FLT:1. მიუხედავად იმისა, რომ ირლანდიური ენის სკოლები (გაელსკოლიანა) არსებობდა 1970-იანი წლებიდან, ისინი იბრძოდნენ სახელმწიფო დაფინანსებისა და აღიარებისთვის.
FLT:0კომისარი ნა გაელკოლაშტა/1 შეიქმნა ირლანდიური საშუალო განათლების ხელშეწყობისა და დაფინანსებისთვის. ჩრდილოეთ ირლანდიის ასამბლეამ, როგორც GFA-მ დაადგინა, მიიღო კანონმდებლობა, რომელიც მხარს უჭერს ენას, მათ შორის იდენტობისა და ენის (ჩრდილოეთ ირლანდიის) აქტს 2022. IME აღარ აღიქმება მხოლოდ როგორც პოლიტიკური განცხადება, არამედ როგორც ლეგიტიმური საგანმანათლებლო არჩევანი ძლიერი აკადემიური შედეგებით.
ულსტერ-სკოტები სკოლებში.
ულსტერის-სკოტის მოდუს ენამ და მემკვიდრეობამ ასევე მიიღო სახელმწიფო აღიარება და მხარდაჭერა შეთანხმების შემდეგ. ულსტერის-სკოტის სააგენტო (თა საზღვარი ულსტორ ულტორ-სკოტ-სკოტი) შეიქმნა ენის, კულტურის და ისტორიის პოპულარიზაციისთვის. სკოლებისთვის შეიქმნა რესურსები, რათა ოლს-სკოტების მიერ თარგმნის უფრო მეტად მიმზიდველი ინგლისური სასწავლო სასწავლო სცენები ჩათ გაეტარებინა, განსაკუთრებით დაწყებითი სასწავლო პროგრამებში.
უმაღლესი განათლება და საზღვრის გადაკვეთის თანამშრომლობა.
კარგი პარასკევის შეთანხმების გავლენა გასცდა დაწყებით და საშუალო განათლებას. ჩრდილოეთ/სამხრეთ მინისტრთა საბჭომ დაადგინა თანამშრომლობის კონკრეტული სფეროები, მათ შორის განათლება. ეს ხელს უწყობდა სხვადასხვა თანამშრომლობით ინიციატივებს ჩრდილოეთ ირლანდიისა და ირლანდიის რესპუბლიკის უნივერსიტეტებს შორის.
- FLT:0 კვლევითი თანამშრომლობა: FLT:1 უნივერსიტეტები, როგორიცაა დედოფლის უნივერსიტეტი ბელფასტი, ულსტერის უნივერსიტეტი, ტრინიციის კოლეჯი დუბლინი და უნივერსიტეტის კოლეჯი დუბლინი, გაზიარებულნი არიან ძირითადი კვლევითი გრანტებით, განსაკუთრებით ისეთ სფეროებში, როგორიცაა კონფლიქტების გადაჭრა, საზოგადოებრივი ჯანმრთელობა და მდგრადი ენერგია.
- FLT:0 სტუდენტთა მობილობა: FLT:1 შეთანხმებამ გაამარტივა სტუდენტების გადაადგილება საზღვარზე. საერთო მოგზაურობის ზონამ და კვალიფიკაციების ურთიერთ აღიარებამ ხელი შეუწყო სტუდენტების ნაკადს ჩრდილოეთ ირლანდიასა და რესპუბლიკას შორის, გააფართოვა მათი საგანმანათლებლო გამოცდილება.
- FLT:0 ჩრდილო-დასავლეთის რეგიონალური კოლეჯის თანამშრომლობა: FLT:1 საზღვრის რეგიონში, ინსტიტუტები, როგორიცაა ჩრდილო-დასავლეთის რეგიონალური კოლეჯი (დერლი/ლონდერი), ღრმა თანამშრომლობითი კავშირები აქვთ დონეგალური განათლებისა და ტრენინგის საბჭოსა და ლეტერკენის ტექნოლოგიის ინსტიტუტთან (ახლა ატლანტიკური ტექნოლოგიური უნივერსიტეტის ნაწილი), რაც ქმნის საერთო რეგიონალურ უნარების ბაზას.
FLT:0 ცენტრმა საზღვრის კვლევებისთვის FFLT:1 მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა ამ თანამშრომლობის რუკასა და ხელშეწყობაში, რაც აჩვენებს, როგორ შექმნა მშვიდობის პროცესმა ხელშესახები საგანმანათლებლო და ეკონომიკური კავშირები საზღვრის გაღმა.
მიმდინარე გამოწვევები და დაუმთავრებელი მშვიდობა.
მიუხედავად კარგი პარასკევის შეთანხმებით გამოწვეული ღრმა ცვლილებებისა, ჩრდილოეთ ირლანდიაში განათლების სისტემა კვლავ ღრმად გაყოფილია. 1998 წლის ოპტიმიზმი უფრო ბრძნულ აღიარებად იქცა, რომ სისტემები ნელა იცვლება.
სეგრეგაციის უწყვეტობა.
ეს არის მიზეზი, რის გამოც ჩვენ უნდა მივიღოთ გადაწყვეტილება, რომ ევროკავშირმა უნდა მიიღოს ზომები, რათა უზრუნველყოს, რომ ბავშვები უფრო მეტად იყვნენ ჩართულნი სკოლებში, რომლებიც არ არიან საკმარისად კარგად ინფორმირებული და არ უნდა იყვნენ ჩართულნი.
პოლიტიკური არასტაბილურობა და სასწავლო გეგმა.
ჩრდილოეთ ირლანდიის ასამბლეის დაშლა 1998 წლიდან სხვადასხვა პუნქტში (მათ შორის ხანგრძლივი პაუზა 2017 წლიდან 2020 წლამდე) შექმნა პოლიტიკის ვაკუუმები და პროგრესი. სასწავლო გეგმის, სკოლის დაფინანსებისა და ტერიტორიული დაგეგმვის გადაწყვეტილებები ძალიან მგრძნობიარეა. მაგალითად, ისტორიული სასწავლო გეგმების შინაარსზე ან საკამათო საკითხების სწავლებაზე დებატები შეიძლება სწრაფად პოლიტიზირებული გახდეს. ფუნქციონირებადი აღმასრულებელი ორგანოს არარსებობა ხშირად ნიშნავს, რომ გრძელვადიანი სტრატეგიული დაგეგმვა საერთო განათლების სისტემისთვის გადავად.
სოციალური-ეკონომიკური ბარიერები.
აკადემიური შერჩევა (11-პლუს ტრანსფერ ტესტი), მიუხედავად იმისა, რომ სახელმწიფო ტესტი აღარ იმართება მრავალ სფეროში არარეგულირებული ტესტების მეშვეობით, ეს სისტემა არაპროპორციულად მოქმედებს მუშათა კლასის პროტესტანტებსა და კათოლიკე ბიჭებზე, ხშირად აძლიერებს კავშირს სოციალურ გაჭირვებასა და საგანმანათლებლო არასრულფასოვან მიღწევას შორის.
დასკვნა.
კარგი პარასკევის შეთანხმება მოქმედებდა როგორც კონსტიტუციური და მორალური კომპასი ჩრდილოეთ ირლანდიაში საგანმანათლებლო რეფორმისთვის. ის უზრუნველყოფდა პოლიტიკურ სტაბილურობას და სამართლებრივ ჩარჩოს, რომელიც გამოწვევას უწევდა ღრმად განცალკევებულ სისტემას. უფლებებზე დაფუძნებული მოქალაქეობის სასწავლო გეგმის დანერგვა, ინტეგრირებული განათლების გაძლიერება, საერთო განათლების ინოვაციური განვითარება და ენობრივი მრავალფეროვნების ფორმალური აღიარება 1998 წლის მშვიდობის შეთანხმების პირდაპირი მემკვიდრეობაა.
თუმცა, გაყოფილი წარსულიდან საერთო მომავლისკენ მიმავალი გზა არ არის ხაზოვანი. განათლების სისტემა არც სრულად ინტეგრირებულია და არც სრულად შერწყმული. ამ ამბის გავლა მუდმივი დაძაბულობაა საერთო საზოგადოების სურვილსა და არსებული სტრუქტურებისა და იდენტობების ღრმა ინერციას შორის. შერიგების წინა ხაზზე მომუშავე სკოლები და მასწავლებლები განაგრძობენ რთული მშვიდობის ცვლილების პროცესს, რომელიც უზრუნველყოფს უფრო ფართო მმართველობის პროცესს, მაგრამ არ აძლევს საგანმანათლებლო დაყოფის პროცესს, არამედ უზრუნველყოფს მნიშვნელოვან ინსტრუმენტებს, მაგრამ უზრუნველყოფს მნიშვნელოვან ინსტრუმენტებს.